免费找律师：400-888-8340
吉安法律咨询
请您选择相应地区
您当前位置： &>&&>&&>&
今日律师风向标:
本厂注册已经几年了，只有十台机床从事机械加工，由于重新租厂房搬家，环保局说我是建设项目，需要做环评，
本厂注册已经几年了，只有十台机床从事机械加工，由于重新租厂房搬家，环保局说我是建设项目，需要做环评，环保局这样做对不对？（新厂房与旧厂房仅隔15米）
问题类型：
(注：此客服QQ不进行法律咨询！)
找回我的问题
问题编号手机号码
一对一咨询
一对一咨询
上一条下一条
我的咨询提醒君，已阅读到文档的结尾了呢~~
工业建筑文化传承与社会节约_旧工业厂房的改造与再利用,工业建筑二类厂房,工业建筑,工业建筑杂志,工业建筑设计规范,工业建筑改造,湖北省工业建筑学校,工业建筑防腐设计规范,工业建筑期刊,工业建筑设计
扫扫二维码，随身浏览文档
手机或平板扫扫即可继续访问
工业建筑文化传承与社会节约_旧工业厂房的改造与再利用
举报该文档为侵权文档。
举报该文档含有违规或不良信息。
反馈该文档无法正常浏览。
举报该文档为重复文档。
推荐理由：
将文档分享至：
分享完整地址
文档地址：
粘贴到BBS或博客
flash地址：
支持嵌入FLASH地址的网站使用
html代码：
&embed src='/DocinViewer--144.swf' width='100%' height='600' type=application/x-shockwave-flash ALLOWFULLSCREEN='true' ALLOWSCRIPTACCESS='always'&&/embed&
450px*300px480px*400px650px*490px
支持嵌入HTML代码的网站使用
您的内容已经提交成功
您所提交的内容需要审核后才能发布，请您等待！
3秒自动关闭窗口来信情况&信件标题：关注 | 久拖不决的搬迁：蓉城老厂棚户区改造背后来&信&人：平生为民来信时间：来信内容： 关注&|&久拖不决的搬迁：蓉城老厂棚户区改造背后
10月20日深夜，从超市下班回家的徐虹在自家楼下遭遇抢劫。大约十点半左右，她刚跨入单元门，一道黑影倏忽闪出，捂住她的嘴，以刀相逼，随后抢走她的挎包与手机，逃之夭夭。
案发当晚，徐虹一夜难眠。事发多日后，她仍是惊魂未定，“以前最多是小偷小摸嘛，持刀抢劫我们从来没有遇到过。”
&&&&翌日，徐虹向厂方迫切地表达了尽早拆迁的愿望，却依旧没有得到明确答复。本已启动的棚改进程眼下因厂方的拖延搪塞陷入停滞。小区内的种种问题一如既往地严重困扰着住户生活，使他们对厂方的不满情绪日渐发酵。
老厂家属区之殇
7436厂家属区一角
沿锦江区的菱窠东路前行，步入位于小径尽头7436厂家属区时，两侧破败老旧的低矮楼房与大片平房使人恍然有时光倒流之感，与伫立四周的广厦高楼形成鲜
7436厂原为成都军区的军工企业，主要负责军用汽车的修理保障工作。上
世纪五十年代，国家为保障军队顺利进藏在成都组建该厂。“（政府）依靠川藏
线给前方运送枪支弹药，当时汽车团的汽车大修都到我们厂来修。”提及往事，
老工人殷师傅记忆犹新。战时，为使损坏的军车第二天就能投入使用，工人们通
宵达旦加班抢修。中印边界自卫反击战期间还曾连续三天不睡觉工作以支援前
线，我军的运输事业做出了很大贡献。
2001年，工厂被移交给了中国蓝星公司（今中国化工集团公司），家属区
留存至今，居民以退休和下岗工人及其亲属为主，约有3000多人。
家属区某住户室内屋顶
&&小区平房以木质结构与干打垒砖木式结构房屋为主，大多建于上世纪中叶，年久失修，损坏情况严重。好几位居民都有差点儿被房上落下的抹灰或木片砸到的经历。平房居住面积狭小，最大的为31.25平方米，最小的仅18平方米。
每逢雨天，住户们更是苦不堪言，五十多岁的女工胡芸（化名）描述道：“一下暴雨就漏了，风都把那些搭上去的油布吹垮了。”居民们总会修整房顶，但只是勉强维持，以缓解“大雨大漏，小雨小漏”的困境。天长日久，房内受潮痕迹十分
在基础设施方面，家属区从周一到周六分早中晚三个时段供水六小时左右，
只有老人逝世或哪家办喜事时才全天供水，如此情形，市内罕见。七月中旬，成
都市卫生局监督人员对当地二次供水系统进行检查时还发现：该系统无卫生许可
证，工作人员没有健康证。居民生活用水的水质没有合法保障，这一问题至今未
被解决。此外，平房区室内无厕所，只有三个公厕，且其中一个屋顶漏雨。
小区的安全与治安还存在不少隐患，如天然气管道问题，今年八月，厂里一
位离休干部因管道爆炸手被烧烂。十月初，因天然气管老化破裂，燃气大量泄漏，
所幸由于发现与处理及时并未爆炸。“地下哪里扭断了（指天然气管道），几十
年的东西，一崩了，不得了啊，这埋了个炸弹啊！”居民徐明（化名）对深度记
者如是说。
居民在家属区悬挂的针对水质问题的抗议标语
&&&另外，社区工作人员称，小区虽有消火栓，但实际上没有水。更糟的是片区无消防通道，一旦发生火灾，消防车无法到达相应地点。目前，小区消防器材都已超出使用期，住着87户居民的后二门内片区甚至没有任何消防器材。
&&&&至于治安方面，家属区区原本盗窃案多发，大家早已习以为常，“摆龙门阵”（四川方言，意为“聊天”）与打麻将时还会当做谈资和，相互提醒，徐虹家之前就失窃过两次。可是，小区出现劫案还是破天荒，从小住在这里的居民和处理案
件的警察都觉得不可思议。
住户们急切地期盼着居住环境能得到改善，在2013年，政府棚改工作的推
进终于向他们投来一道曙光。一波三折的棚改
家属区内模拟搬迁工作程序示意图
&&7436厂家属区问题是上世纪九十年代以来国有企业改制的遗留物，片区在移交给中国化工后即为央企下属的棚户区。日，国务院发布的《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（以下简称“《意见》”）首次将央企棚户区明确纳入棚改规划[1]。《意见》要求居民住房条件要得到明显改善，基础设施水平提高。基本原则中要求“政府主导，市场运作”，政府发挥组织引导作用，在政策与资金方面给予支持[2]。此后，央企棚户区改造成为政府工作重点之一。
事实上，早在当年3月16日，厂方就以“中车汽修集团7436工厂”的名义向政府呈文称：“我企业由于经济发展受限及产业结构调整改制等诸多因素，无力单独
实施拆迁”，建议政府牵头将企业家属区纳入改造计划。
9月，原7436厂人大代表黄屏生，职工代表严奉安及一些老工人致信成都
市长，市委书记和中国化工总经理任建新，介绍了片区现状，希望棚改工作尽快
11月13日，时任成都市长的葛红林与区委书记一同前来视察。葛市长认为，
这里的环境比成都市有名的棚户区曹家巷还差，同时表示资金不成问题。他还对
周书记说，如果区上资金有问题，市政府可帮助解决，并指示区政府尽快改造。工厂棚户区职工搬迁改造促进协会（以下简称“促协会”）很快组建了起来，
具体环节遵循近年成都市推广开来的“模拟拆迁”模式。
这一模式按“意愿调查——模拟拆迁——项目实施”这几个步骤进行，主要做
法为：当地居民自愿申请拆迁改造的同意率达到相应比例后，即启动模拟拆迁，
随后进行预评估、安置补偿方案制定、签订协议等步骤。如果协议签订率达到一
定比例，就开始正式拆迁[3]。但只有改造同意率达到95%时，模拟搬迁才会继
今年1月2日，小区民意征询工作正式启动，短短五天内同意率就达到了
95%以上[5]。但三月份后，中国化工方面却又突然插手棚改。
据黄屏生所述，厂方于5月20日以工厂名义发函到区政府，要求棚改由中
国化工操作，但对市政府要求的有关搬迁计划、实施时间、资金来源等安排一直
不作书面回复；对居民则采取拖延敷衍态度，不告知具体计划。此后，棚改再无
在此期间，居民和厂方的矛盾日益激化。住户对中化方面缺乏信任感，坚持
要求政府主导拆迁，反对企业干预，厂方过程中的若干举动加剧了这种不信任感。
八月之前，居民们向中央国资委、中纪委、中央巡视组等写信反映小区的问
题。促协会还印制了抗议标语悬挂在小区表示对厂方的不满。这些措施都未能取
得实际效果，信件也石沉大海，渺无音讯。居民们愤怒之下在八月末向市公安局
提交游行申请，打算通过这种方式表达诉求，但未获通过。9月9日，锦江区政
府在人民网上就此问题回复说，政府对中化方面“自主改造”的意愿多次开会研
究，目前正协助企业落实改造计划[6]。
时至今日，本该按步骤进行的进场评估工作仍未开展，此时距民意征询工作
完成已近十一个月有余。一位居民代表告诉深度记者，今年九月份她向企业询问
情况，对方声称九月进场却并无动静。后来，公司又说国庆节时进场，也没有落
目前，棚改依旧停滞，公司方面没有明确解释棚改迟迟无进展的原因，居民
们对中化方面更加不满。
家属区内一角
2001年，7436厂本来面临破产命运，多数工人反对移交，一度与厂方发生激烈冲突，厂领导被打，办公室被砸，公安部门多次出警[7]，局势相当混乱。又因厂方推行“低成本减员”政策，工人们甚至两次包围成都军区机关请愿。
&&&&厂里原来的轮胎工人张雷（化名）提起往事不悦道，蓝星公司当年讲过不少好话，说不让工人下岗，但还是把他们推向了社会。十多年来，家属区渐渐变成一块弃置之地，居民与中化方面的矛盾加深。
&&&&现任厂长八年来一直在外办公，与居民隔阂日久。小区无专门的物业公司管理，虽然家属区里有厂方专管小区的办公室。可根据社区工作人员的说法，他们的主要做的就是收取水费，电费和小区商铺租金，“除了收钱，啥子都不做”。
&&&&厂方从未改善过房屋与基础设施。小区道路2011年以前本是泥土路，是由社区出钱进行了路面硬化与平整。在供水问题上，居民们在四月和厂方交涉过，强烈要求每天二十四小时供水，厂长却让水工照常停水。住户闻讯更加愤怒，一名男工威胁工人：“你要敢关水，老子打死你个狗日的。”还有居民威胁要砸水房，双方发生激烈冲撞，一度惊动属地政府。小区的安全问题厂方也并不重视，不设保安。
&&&&“他们接管我们以后，十年当中，可以说基本上没有投入一分钱进来。”退休工人肖师傅激动道，尤其让他感到没有人情味的是，离退休老工人有人逝世后，厂方既不出讣告也不送花圈。
&&&&另外，因厂方撤消了党支部，致使当地四百多名离退休党员十多年没过党组织生活和开会。年过八旬的李师傅在厂工作了三十余年，党龄有数十年之久，谈及此事时泣不成声。“年轻的时候是党员，为国家做贡献。到退休了，老了，你把支部取消了，没得人过问。”老人孤身一人住在平房，生活艰难，他对中化方面全无好感，“对于蓝星（指中化方面）集团，我们绝对不相信他”，他反复强调：“我们只相信政府”“让政府做主”。
&&&&老人的话代表了大部分居民的心声。“政府要来搞，他（指中化）说他搞，结果他又不搞……就一直在拖。好多职工真的都有点儿灰心了，很恨蓝星集团。”担任促协会代表的殷师傅说，“他没得群众基础，他来搞也很困难。”
&&&&小区居民收入普遍较低，只有棚改能使他们有机会住进新居。以刘芳（化名）为例，她在超市做库管，丈夫以上午送报纸，下午送牛奶为业，两人月收入共有三千多元，并无余钱购房。对余日无多的老工人而言，新居对他们的意义更为重大。黄屏生曾就此对区委书记讲：他们是跟党，政府及我军几十年的群众，应加以善待。换位思考一下，如果你住到那种地方，又会作何感受？
&&&&后二门内片区的居民盼望拆迁的心态更为急迫，他们所在的土地早已被出售给了佳宏房产公司。可去年公司对居民称：片区拆迁事宜归厂方负责，三年前企业已向厂方支付了一定的赔偿资金用于安置居民。但是，这些住户未被迁走，居住环境也没有改善，厂方承诺这次也会对他们进行拆迁，但同样没有进展。
&&&&谈起对策时，一直为棚改事务奔走的严奉安老人很无奈。“有人就喊，要游行，施加压力，要静坐。”然而，他不希望大家采取违法行动，而且这样可能会影响老住户的身体健康，居民们只有茫然地等待。11月20日晚，促协会开会就当前情况进行商讨，鉴于厂方前不久又表示11月底会进场，大家决定再等10天。
&&&&“这里每一块砖都有我们的血汗。”一次在户外交流时，肖师傅感叹道。他说，从十月份开始，已有住户不交水气费以示抗议。但停滞的棚改究竟何时能启动，谁的心里都没数。
答复情况处理部门房管局回复时间来信内容：您好，您的来信收悉，我们立即责成区房管局调查处理。经查，该片区拆迁项目正由中国化工集团公司（原中国蓝星公司）对其分析、测算、论证等前期准备中，项目确定实施以正式张贴的公告为准。工厂自建厂房相关费用的处理_百度知道}