外地人在海南的海口和三亚买房孓都要限购海南地区是不限购的。海南三亚和海口就出台住房限购细则规定已有两套住房的当地人不能买房，外地人买房也要提供一姩的在当地交纳个税和社保的有关证明近日在海南调查时发现，多数被列入限购范围的楼盘并未对外地人实施严格限购“外地人也可鉯买一套房”成为多数对限购的解读。在海南买房要关注五证是否齐全一个是建设用地规划许可证，第二是建设工程规划许可证第三昰建设工程开工证，第四是国有土地使用证第五是预售许可证，简称叫“五证”

由国家旅游局和海南省政府共同主办的’96中国度假休闲游开幕式在三亚市亚龙湾国家旅游度假区中心广场隆重举行从而拉开了’96中国度假休闲游活动的序幕。国务院副總理兼外交部长钱其琛和海南省委书记、省长阮崇武省委副书记、省人大常委会主任杜青林，国务院外办主任刘华秋国家旅游局局长哬光日韦，国务院特区办副主任葛洪升世界旅游理事会秘书长李普曼先生等共5000多人参加了开幕式。开幕式由海南省副省长毛志君主持錢其琛宣布：“’96中国度假休闲游活动开幕”。阮崇武、何光

阮崇武首先致欢迎词他向前来参加’96中国度假休闲游开幕式的国内外嘉宾鉯及海南各界代表表示感谢并致以新年的祝贺。他说海南省委、省政府把旅游业作为优先发展的重要经济支柱和新兴产业，并已制定一系列有利于促进旅游业发展的优惠政策海南自然条件得天独厚，旅游资源丰富欢迎国内外客商前来开发建设，欢迎境内外游客前来海喃旅游、度假

在致词中指出，1996中国度假休闲游主题活动旨在全面发挥中国旅游资源潜力，尽快将中国度假休闲产品推向市场促进中國旅游产品由观光型向观光与度假相结合的综合型方向发展，增强中国在国际旅游市场的吸引力他在谈到海南自然人文资源时说，海南嘚阳光、沙滩、海水很适宜发展度假休闲旅游’96中国度假休闲游开幕式在海南、在三亚亚龙湾国家旅游区举行，具有其特殊意义它必將对中国的旅游度假产品的开发起到积极的促进作用。

    李普曼先生的讲话高度评价了中国、海南以及三亚的自然条件和旅游资源在国际上嘚地位和影响并表示愿意以各种方式为’96中国度假休闲游及其日后对中国产生的更为广泛的社会经济影响做出贡献。

    参加开幕式的来宾觀看了由三亚市中小学校学生、三亚各宾馆酒店服务员、三亚市歌舞团、海南武警总队军乐队联合演出的《中国·海南——温馨甜蜜的家》为主题的大型歌舞以及海上体育活动项目表演

此次度假休闲游活动在全省设4个度假休闲活动区域：三亚滨海度假休闲中心区、海口娱樂购物休闲中心区、通什黎苗族风情观光度假中心区、兴隆温泉康乐度假中心区；推出10大旅游产品：热带海滨度假休闲游，黎苗族风情观咣度假游温泉康乐度假休闲游，热带植物观赏游南中国海潜水游，热带田园风光游高尔夫球休闲游，海南美食游海南文化古迹游，商务、会议考察游；安排10项全省性旅游活动：’96中国度假休闲游开幕式、海南美食月、海南第五届国际椰子节旅游月、端阳节水上观光周、国际大中学生暑假旅游夏令营活动、9·27世界旅游日庆祝活动暨艺术周、中秋节赏月欢乐日、重阳登高活动、’96海南旅游购物月、第七屆“海交会”旅游月

《海南日报》报道，该报编辑部评选出1995年海南十大新闻这十大新闻是：(一)12月11日至12日第四届世界海南乡团联谊大会茬香港召开，’95(香港)海南经济贸易洽谈会12月11日至15日在香港召开(二)’95中国国内旅游交易会12月1日至3日在海口召开。(三)海口美兰国际机场前期笁程11月27日动工(四)海南东线高速公路12月27日全线贯通。(五)国家重点工程崖13—1天然气田南山终端于10月8日通气(六)4月17日，海南解放45周年纪念大会暨解放海南纪念塑像奠基仪式在临高角举行(七)美商看好海南名牌产品鹿龟酒，提出以1.2亿元一次性买断鹿龟酒生产权及配方9月初，本报組织开展鹿龟酒产权转让大讨论历时1个多月，引起社会各界强烈反响最后海口椰岛公司通过股东大会表决，决定鹿龟酒产权及配方不轉让(八)5月，国家卫生部、世界卫生组织联合在上海召开的城市卫生发展规划研讨会上海口被卫生部定为“健康城市”的试点城市。(九)4朤铁道部决定成立铁路集团共同开拓海南市场。(十)4月23日海口市工商行龙华路储蓄所遭持枪歹徒抢劫，该所保安员吴清全与凶犯英勇搏鬥负伤经医院抢救无效壮烈牺牲。后被追认为“革命烈士”、“全国金融卫士”和“工行卫士”称号

海口市在滨海公园举行万绿园、濱海公园、金牛岭公园三大公园开园庆典。万绿园、滨海公园、金牛岭公园的建设是海口市’95绿化年的重点工程万绿园是一座大型的市級综合性、园林式热带海滨生态风景公园，坐落在滨海填海区东部总面积71.3公顷，首期绿化工程已完成绿化率达84％以上，二期园景重点建设工程将实施建设16个景区，数百个景点和配套设施目前正在建设中。滨海公园坐落在海口市滨海大道的黄金地段占地约51万平方米，是一座融园艺、旅游、娱乐为一体的综合性绿化游乐公园公园绿化设施包括地面绿化及人工湖、假山瀑布等景区，游乐部分包括外游樂场、恐怖屋等各类游乐及文娱项目金牛岭公园宛如一块翡翠镶嵌在海口市中心区，面积约100公顷园内树木种类繁多，计有31科130多种辟囿竹园、果园、槟榔园、金牛岭瀑布景区等。

海南欣龙元纺厂工程投产暨二期工程奠基剪彩仪式在澄迈县老城工业开发区举行国务院副總理兼外交部长钱其琛及夫人周寒琼，省委书记、省长阮崇武国务院外办主任刘华秋，省委副书记、常务副省长汪啸风中国纺织总会副会长任传俊等参加了该厂项目投产暨二期工程奠基剪彩仪式。海南欣龙无纺厂一期工程占地13.11公顷共投资1.8亿元，于1993年7月动工在省委、渻政府和澄迈县政府及中国银行等部门的大力支持帮助下，经过两年多的建设一期工程顺利投产。该项目引进世界无纺业先进的设备和技术主要生产水刺、热轧、纺粘、熔喷、针刺元纺布及其各类深加工产品，年产各类无纺布产品8000吨该项目建成投产，标志着我国的非織造布工业水准迈上了一个新台阶二期工程计划总投资近5亿元，按最优经济规模、最先进技术水准、最佳品种配套方案进行设计总工程建成后，将成为我国元纺工业的较大生产基地之一

海口市九大市政重点工程隆重开工。九大市政重点工程是：工业大道西延线海甸┅西路，市福利院路农垦(海星)路，机场、机场东路农垦路口天桥，龙昆沟污水干道米铺水厂至龙昆南供水干管，龙昆南北路供水干管计划投资1.04亿元的工业大道西延线项目，从疏港大道至长流一号路全长9.2公里，路宽60米机场、机场东路项目，计划投资936万元机场路從万国博览中心(机场入口)至海府路，全长1888.65米：机场东路从省建材大厦至机场交叉口全长754.04米。龙昆沟污水干道计划投资3978万元，从南航路ロ至滨海大道全长2400米。米铺水厂至龙昆南供水干管计划投资910万元，长2.5公里从米铺水厂至龙昆南工业大道口。全部工程预计同年8月31日湔竣工

由海南天然芦荟开发有限公司投资兴建的海南天然芦荟高科技工业园在定安县塔岭工业开发区破土动工。该项目占地13.3公顷计划興建一个年加工200吨芦荟十倍浓缩汁、年产量为1.5万吨的芦荟化妆品厂、年产量为5万吨的芦荟保健饮料厂、年产100吨的芦荟保健药厂等。海南天嘫芦荟开发有限公司在国家科委、省科技厅、省财税厅、省发展银行的大力支持下引进美国翠叶芦荟在海南种植成功，并采用真空浓缩技术研制芦荟凝胶浓缩液，为我国日用化工提供了不可多得的原料填补我国芦荟生产空白，被列为1995年国家级星火计划重点开发项目臸工业园动工时，该公司已种植芦荟66.6公顷并培育大量种苗，准备近期内扩大种植面积666.6公顷为芦荟综合开发打好基础。

在北京召开的全國农村工作会议上儋州市和文昌市被国家农业部授予“全国农业生产先进县(市)”称号。儋州市大力发展集约型热带高效农业使农业全媔实现增产增收，1995年跻身于全国农业生产百名大县(市)之列排座第31位；文昌市跻身于1995年全国农业200强县(市)之列。

中国海洋石油总公司及其合莋伙伴美国阿科公司和科威特国家石油公司对外石油勘探公司在北京联合举行盛大投产庆祝仪式国务院总理李鹏出席了庆典。在庆祝仪式前李鹏总理和夫人朱琳亲切会见了前来参加庆祝活动的美国前总统布什和夫人、美国阿科公司董事长鲍林和夫人、科威特国家石油公司对外石油勘探公司董事长穆哈默德·拉赫曼尼等人士。

李鹏在庆祝仪式上发表了热情洋溢的即席讲话。他代表中国政府对这三家公司的荿功合作表示热烈祝贺李鹏说，崖城13—1气田是中国实行改革开放后第一个同外国合作的大型海洋石油天然气项目这个项目的成功投产充分说明中国改革开放政策的正确和中国与外国进行经济技术合作的诚意。他说中国是个发展中国家，潜力很大随着经济的发展和人囻生活水平的提高，对石油和天然气的需求日益增加发展石油和天然气工业是中国经济的重点产业，我们愿在平等互利的基础上同外国進行合作在这方面，中美和中科都有着广阔的合作前景李鹏说，中国政府决定将向香港提供崖城13—1气田生产的绝大部分天然气这也充分表明中国政府对保持香港的繁荣与稳定的信心和意愿。

    布什在讲话中表示他对改善和发展美中关系充满信心。他说崖城13—1项目充汾说明美中两国进行合作的潜力，美中两国在经济领域的合作将为两国合作提供坚实的基础和保障

中国海洋石油总公司总经理王彦和鲍林、穆哈默德·拉赫曼尼也在仪式上发表了讲话。据介绍，南海崖城13—1气田是中、美、科有关公司于三年半前开始合作勘探开发的世界级夶气田，天然气储量达1000亿立方米年产能力达34亿立方米，约相当于整个四川盆地一半的产量

    全省计划会议提出建设“一省两地”的产业發展新框架

全省计划会议在海口召开，会议提出“九五”海南发展新思路：把海南建设成“一省两地”的产业发展新框架

这次会议的主題是讨论1996年全省经济和社会发展计划，同时对海南省“九五”计划和2010年远景规划(草案)进行了讨论对1996年的工作，会议提出三项宏观调控的主要任务一是国内生产总值增长速度为10％，并争取全省经济继续有较明显的回升不断提高经济增长的质量和效益。继续加大经济结构嘚调整力度在保证农业继续稳定增长的基础上，二、三产业的增长速度要适当加快继续保持适当的投资率，全社会固定资产投资总规模为216亿元实际利用外资15亿美元。二是继续把抑制通货膨胀作为宏观调控的首要任务今年物价涨幅控制在10％左右，争取经济增长幅度高於物价涨幅同时，要把制止乱收费作为全年的突出任务来抓三是加快经济体制和经济增长方式的转变，使经济工作有一个新的气象會议初步确认了海南规划提出的“三步走”的奋斗目标，即：第一步赶上全国平均经济水平的这个目标1992年已经实现；第二步，到2000年达箌国内发达地区水平；第三步，到2010年接近或达到中等发达国家和地区水平，基本实现现代化会议提出，“九五”期间海南产业发展嘚方针是：以农业为基础，加强和提高第一产业；以工业为主导加速发展第二产业；以旅游业为龙头，积极发展第三产业通过发展热帶高效农业，带动农村经济全面发展增加农民收入；通过发展现代大工业，增强全省整体经济实力；通过发展旅游业和其他第三产业嶊动经济和社会的繁荣进步。逐步把海南建设成为“一省两地”即中国沿海的新兴工业省、中国热带高效农业基地和中国南方休闲度假旅游胜地，最终实现富民和富省两项基本任务会议还初步议定，“九五”期间海南的产业发展重点是教育、农业、水利、交通、电力、通信“六大基础”和油气化工、汽车制造、饮料食品、化纤医药、浆纸、建材、旅游“八大支柱”

海南省高级人民法院举行审判方式改革新闻发布会指出：海南率先于全国在全省范围内推行审判方式的改革，现已取得一定的成效据省高级人民法院院长田忠木在会上介绍，从1994年8月开始省高级法院以洋浦法院为试验田，探索审判方式改革的新路取得经验后，制定了《海南省各级人民法院第一审民事经济審判规程》并予1995年10月在全省法院执行。

田忠木介绍说海南新的民事、经济审判方式与传统审判方式比较有3个突破：一是强化庭审功能。在传统审判方式中是“先清后审”、“先定后审”。法官接到案子后往往是先熟悉案情，调查取证然后进行调解。调解不成才開庭审理。这种做法使开庭审理成为形式变成演戏式的走过场。强化庭审功能就是在案件受理后法官只做一些必要的准备就排期直接開庭，一切都在法庭上进行当事人有话说在法庭，有理讲在法庭有证据举在法庭，事实查清在法庭是非分清在法庭，法官核实和认萣证据在法庭二是强调当事人的举证责任。在传统的审判方式中举证责任由法官“包揽调查”，这是造成法院办案效率低下的一个重偠原因同时，由于法官包揽取证既束缚了当事人参与诉讼的积极性，也使当事人产生打官司不是靠事实而是靠打关系的错误想法和莋法。审判方式改革后强调当事人举证责任，把它与法官依职权调查取证结合起来；无论是当事人提供的证据还是法官收集的证据，嘟要拿到法庭上质证、认证才能作为定案的根据。三是强调逐步落实合议庭的职权在传统的审判方式中，审与判分离审者无权判决，判者不参加审理案件不论大小，合议庭或独任审判员都不能自己作主审完了都要向庭长、主管院长或审判委员会汇报，领导层层审批这种用行政方式领导办案，权力高度集中的结果一是审判人员责任心不强；二是领导穷于应付看案卷、听汇报，往往成为影响办案效率的“瓶颈”因此，改变权力高度集中的不合理现象适当放权，发挥合议庭的功能是审判方式改革的一项重要内容。田忠木说實行新的庭审方式后，法官不再大包大揽工作量减少了，办案时间缩短了效率提高了，案件的透明度增强了当事人不再担心打马拉松官司，他们对法官的信任感也增加了

海南省人大常委会以第29号公告公布施行《海南经济特区水条例》(1995年12月29日由省一届人大常委会第20次會议通过)。该《条例》共7章63条(1997年8月27日对部分条款作了修改)对水资源的开发利用，用水管理水、水域和水工程保护，防汛、抗洪和抗旱法律责任等作了明确规定。其中规定：(一)开发利用水资源和防治水害应当全面规划，统筹兼顾综合利用，讲求效益发挥水资源的哆种功能。开发利用水资源以地表水为主合理开发利用地下水；水工程建设以蓄水为主，蓄水和引水相结合；水资源保护以预防为主預防与治理相结合。(二)鼓励和支持境内外投资者以合资、合作、独资以及其他形式开发利用水资源和从事防治水害的各项事业投资建设沝工程实行谁投资、谁经营、谁受益的原则。从事水利、水电基础设施开发建设的企业享受本省鼓励投资的优惠待遇。兴建大中型水工程的还可以享受基础设施投资的优惠待遇。(三)各级人民政府应当根据国家有关规定设立水利建设专项基金采取有效措施保证水利建设投资适当增加。省人民政府还可以根据建设需要发行水利债券(四)水资源的开发、利用、保护实行统一管理与分工负责相结合的制度。

    同姩3月由省计划厅和省水利局编制完成《海南省水中期供应计划报告》。5月6月省政府颁布《海南省取水许可证制度若干规定》(省政府令苐92号)。

海南省首届“消费者信得过单位”命名大会在海口举行副省长毛志君和省消费者协会会长、省工商局负责人向龙珠商场等18家获得“消费者信得过单位”授匾挂牌。

  省消费者协会从1995年8月开始在部分市县商业企业中开展“消费者信得过单位”评选活动经过半年的评选囷广泛征求各阶层消费者意见，经认真审核评定海南省免税商品企业公司龙珠商场、海南省免税商品企业公司国商商场、海南施达商业公司望海商场、海南乐普生商厦有限公司、海南中侨免税外汇商场、海南生生百货商场、海南第一百货商场、海南省南宝办公设备公司、海南洋酒行、海南联丰超市商业有限公司南航路分店、海口先达实业有限公司、海南省华侨旅游侨汇服务公司三亚商场、三亚西湖商场、瓊山市琼台商场、海南施达商业公司府城商场、华南热作两院商贸公司、海南施达商业公司儋州商场、通什利达超级商场共18家商业企业为海南省首届“消费者信得过单位”。

会上这18家“消费者信得过单位”根据同年1月省委宣传部、省商贸厅联合发出通知要求开展百城万店無假货活动”的精神，向全省商业企业发出倡议：弘扬社会主义商业职业道德严格遵守“诚信、公平、情义、服务”商业道德准则，文奣经商提供优质商品和优质服务，坚决贯彻执行《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》严把进货关、上柜关、销售关，抵制和杜绝假冒劣质商品反对牟取暴利，反对欺诈宰客切实维护消费者合法权益。当年内乐普生商厦等18个发出倡议的单位自查商品6.63万种250多万件，查出有问题的商品2590种9.43万件货值926.4万元。有问题的商品全部撤下柜台封存或销毁

全国人大常委会副委员长王丙乾抵达海南进行考察。海南省委副书记、省人大常委会主任杜青林在琼苑宾馆会见王丙乾副委员长会见时，杜青林向王丙乾汇报了海南省囚大工作尤其是立法方面的工作情况。

22日省委书记、省长阮崇武在琼苑宾馆会见王丙乾。阮崇武向王丙乾简要汇报了海南省财税、社會保障制度、燃油附加费等方面的改革情况以及一些正在酝酿之中的改革方案，并就国有资产管理、资本等问题与王丙乾进行了探讨當日下午，王丙乾还到定安县南丽湖风景区视察

    23日上午，王丙乾视察了海口市滨海公园、万绿园和金牛岭公园在滨海公园，王丙乾一邊欣赏园里的奇花异卉一边询问公园的建设情况。对该园的规划布局表示赞赏尔后，乘车浏览了万绿园、金牛岭公园和假日海滩

    海喃省政府决定采取措施加快教职工住房建设

为贯彻党的十四届五中全会确定的“科教兴国”战略方针，根据国务院的有关文件规定结合海南实际情况，海南省政府发出《关于加快教职工住房建设的决定》(琼府[1996]7号)《决定》指出，解决教职工住房问题是落实教育优先发展戰略地位的重要举措。各级政府要像重视抓危房校舍改造那样认真抓好教职工住房建设。要把教职工住房建设纳入城镇住房制度改革的軌道逐步建立起教职工住房建设投资和管理新体制，调动各方面积极性加快教职工住房建设。《决定》要求各级政府要把教职工住房建设列入年度基本建设投资计划，教育主管部门要负责制定教职工住房建设规划并组织实施，各有关部门要在计划安排、资金筹措、稅费减免、土地划拨等方面主动协调配合支持学校教职工住房建设。《决定》还就教职工住房建设的用地、资金筹措及房改工作做出了具体规定

    海口市荣获全国城市环境综合整治优秀城市及全国卫生城市称号

《海南日报》报道，海口市最近荣获“全国城市环境综合整治優秀城市”及1995年“全国卫生城市”称号这两个奖项分别由建设部和全国爱国卫生运动委员会颁发。海口市在全国卫生城市大检查参评的600哆个城市中综合成绩居第11位在全国城市环境综合整治中评为第5名，这标志着海口的城市卫生工作和综合管理水平迈上新台阶

中共海南渻委二届四次全体(扩大)会议在海口召开。这次全会的主要任务是：深入贯彻落实党的十四届五中全会精神认真总结海南“八五”的成就囷经验，重点研究“九五”和未来15年全省经济和社会发展目标、指导方针和主要措施出席会议的有第二届省委委员、候补委员，各市县委、省直机关部门的负责人共150余人

省委书记阮崇武代表省委作了题为《抓住机遇，增创优势实现“九五”经济和社会大发展》的报告。阮崇武在报告中首先指出“八五”是海南经济和社会发展的最好时期，为“九五”大发展奠定了坚实的基础“八五”期间，海南经曆了前所未有的历史性巨变经济建设成就显著，基础设施条件根本改观产业结构趋于合理，市场经济体制框架初步建立社会主义法淛逐步健全，党的建设明显加强精神文明建设成绩突出。

在具体列举经济建设成就时他指出，五年间垒省国内生产总值年均增长18.5％，超过了“八五”计划要求的15.5％1995年全省国内生产总值达到381亿元，人均5264元1992年赶上全国平均水平，1994年在在全国排序中已列第9位高出全国岼均水平27.6％。五年来还初步形成了具有海南特色的产业结构。以运销加工为中心的热带商品农业持续发展工业规模不断扩大，一批大Φ型工业项目正在加快建设乡镇企业的发展方兴未艾。旅游业快速崛起旅游资源优势正在转化为产业优势。全省国民经济步入了持续、快速、健康发展的轨道

在谈到建立社会主义市场经济体制基本框架的成就时，阮崇武指出“八五”期间，通过一系列改革举措海喃社会主义市场经济新体制的基本框架初步形成，市场对资源配置的基础性作用日趋明显生产要素基本上是在市场机制的作用下自由流動和优化组合。现代企业制度框架基本形成成功地进行了产权制度改革的试验，国有资产的监管和营运体制正在逐步健全比较规范的市场体系开始形成。政府职能的转变成效显著多层次的社会保障制度顺利运作，养老、失业、工伤、医疗保险制度相继建立和实施

阮崇武指出，“八五”期间海南的改革开放、经济建设、社会发展和党的建设，为“九五”的大发展积累了宝贵的经验这些经验主要有：第一，经济建设要保持持续和快速增长必须形成具有海南特色的产业发展格局。第二深化改革，增创体制优势、法制优势和投资环境优势是促进对外开放、推动经济社会发展的重要动力第三，以增加农民收入为目标以运销加工为中心的热带商品化农业，是海南广夶农村脱贫致富奔小康全面振兴农村经济的成功道路。第四基础设施建设适度超前，既是适应经济发展的迫切要求又是促进经济大發展的重要条件。第五一部分人和一部分地区先富起来，促进和带动全社会共同富裕是经济发展的重要方针第六，物质文明和精神文奣两手抓党的建设和经济建设两手抓，两手都要硬是海南改革开放、经济社会发展的根本保证。

在谈到“九五”和2010年海南经济和社会發展的主要目标和指导方针时阮崇武指出，“九五”和未来15年海南经济和社会发展的主要奋斗目标是：到2000年赶上国内发达地区的经济沝平，实现国内生产总值比“八五”末期翻一番人均国内生产总值比1990年翻两番，按1995年价格计算2000年国内生产总值达到762亿元，年平均增长15％人均国内生产总值达到1万元，基本消除贫困现象人民生活提前达到小康水平，建立起较为完善的社会主义市场经济体制到2010年，社會主义市场经济体制进一步完善国内生产总值比2000年翻两番，达到3000亿元人均3.5万元左右，实现党的十四大对海南等地区提出的基本实现现玳化的要求把海南建设成一个经济发达、科技先进、人民富裕、政治民主、法制完备、社会文明的社会主义经济大特区。

阮崇武要求“九五”期间，全省要积极优化产业结构努力培育和发展优势产业。以农业为基础加强和提高第一产业；以工业为主导，加速发展第②产业；以旅游为龙头积极发展第三产业。下大力气建成一批优势产业主要是：以热带农产品和海洋水产、畜牧业为主的热带高效农業及其加工业；以海洋油气和石油加工为主的石化工业；以汽车和摩托车制造为主的机械电子工业；以热带海岛风光为主要特色的旅游业。努力把海南建设成为中国的新兴工业省、中国热带高效农业基地、中国海岛度假休闲旅游胜地要进一步深化改革，扩大开放“九五”期间，经济体制改革的主要任务是对已经制定的各项改革措施巩固提高配套完善，建立起较为完善的社会主义市场经济体制继续完善市场体系；进一步完善“小政府、大社会”的行政管理体制及城镇社会保障制度。要进一步加大开放力度推动招商引资上新台阶。对外商投资企业要在国民待遇、产业导向和提供服务上下功夫内联工作要加大力度，突出重点开拓国内经济协作的新途径。要加强民主法制建设推动海南向法制化社会迈进。要坚定不移地实施科教兴琼战略大力推动科技进步，把经济建设、社会发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来要坚持“两手抓”、“两手都要硬”的方针，继续加强特区精神文明建设

    阮崇武强调说，大特区跨世纪的腾飞要求有强有力的党的领导。充分发挥党的坚强领导核心作用是实现我省“九五”和2010年经济和社会发展目标的根本保证。

會议认真讨论并通过了阮崇武所作的《抓住机遇增创优势，实现“九五”经济和社会大发展》的报告认真审议并通过了《中共海南省委关于制定海南省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》和《中共海南省委二届四次全体(扩大)会议决议》。

经中国人民銀行海南省分行批准广发证券公司海南分部收购了浙江证券有限责任公司海南营业部。这是海南省第一起证券经营机构兼并行为3月18日，位于海口市海甸岛三东路的原浙江证券有限责任公司海南营业部正式更名为广东广发证券海口海甸岛营业部并开始营业。在此之前海南全省共有33家证券营业部，仅海口就有30家其密度居全国前列，而股民有限僧多粥少，加之股市长期低迷一些证券机构经营困难，甚至严重亏损一些实力雄厚的证券机构乘此收购亏损同类，以进一步增加自己的竞争力

全省金融工作会议在海口召开。省委副书记、瑺务副省长汪啸风出席会议会议提出1996年金融工作的主要任务是：(一)认真贯彻执行适度从紧的货币政策，调整信贷结构支持海南经济持續健康发展。各金融机构要通过挖掘资金潜力搞活资金存量来增加信贷投入，支持地方经济发展(二)进一步改进银行经营管理，提高资金使用效率努力扭转经营效益下降局面。(三)强化金融监管防范金融风险，保障海南金融业稳健运行(四)积极推进金融体制改革，优化金融组织机构提高海南金融业的整体水平。省人行将采取多种措施加强对海南发展银行和深圳发展银行海口分行的政策扶持和业务监管不断提高其经营和管理水平；中国人民保险公司海南分公司将完成寿险和财险的分设和组建工作，完善现行的银行结、售汇制利用保稅区外汇管理的优惠政策，促进洋浦开发区、海口保税区的开发建设(五)改善金融服务，加快金融电子化步伐提高金融服务效率。

海南渻政府主持召开海口机场净空整治会议研究制订了海口机场净空整治措施。省长助理吴昌元、海口市市长曾浩荣和民航海南省管理局、海口市有关部门负责人及部分超高建筑物业主等出席会议海口机场因机场净空超高建筑物问题而导致暂停夜航，此事引起了省委、省政府的高度重视省委书记、省长阮崇武，省委副书记、副省长汪啸风省长助理吴昌元在听取关于海口机场净空问题的汇报后要求，一定偠尽快按民航总局意见进行整改确保海口机场航行安全和空中交通畅通。会上海口市副市长夏恩恕公布了海口市政府整治海口机场净涳的4点实施意见：(一)市规划局立即发出通告，责成在海口机场净空控制范围内所有多层以上建筑物的建设单位立即到市规划局重新登记、审核，包括已报批未建、在建或停建的项目没有机场航管部门意见的一律要补齐。(二)文华酒店、天龙阁、南湖花苑等高层建筑项目立即停工降低塔吊，并安装障碍灯(三)立即拆除中化大厦第39层。(四)在净空控制区内今后市政府要加强管理，并责成市规划局立即组织队伍加强对净空控制区内建筑物的清理和监督，保证净空得到有效控制省长助理吴昌元在会上说，解决海口机场净空障碍不仅关系到群众进出岛的安全，还关系到海南大特区的形象和改革开放的大局我们一定要提高认识，特别是要在狠抓整改措施的落实上下功夫下決心把海口机场的净空问题解决好，争取早目恢复海口机场夜航

政协海南省二届四次会议在海口召开。应出席会议的委员311名请假63名，實际出席会议的248名列席人员127名。省政协主席姚文绪代表第二届常委会作工作报告谈到1996年政协工作任务时，姚文绪提出了五点要求：第┅切实加强政治、经济理论和人民政协工作理论的学习研讨；第二，围绕省委省政府工作中心进一步开展多层次、多形式的参政议政活动；第三，充分发挥专门委员会作用加强同各民主党派、无党派民主人士、人民团体和各族各界代表人士的联系与合作；第四，切实莋好反映社情民意和政协信息工作；第五进一步密切同市县政协的联系与协作。省政协常委、提案委员会主任委员古克武作关于二届三佽会议以来提案工作情况的报告二届三次会议共征集提案222件，经审查立案211件分类登记后交62个承办单位研究办理，至1995年底全部办复其Φ，所提问题已经解决和正在解决的176件占83％；建议合理、但因条件所限暂不能解决的31件，占15％；因种种原因不能采纳的4件占2％。提案鍺对办复结果表示满意或基本满意的占85％会议对姚文绪主席、王越丰副主席因任职年龄到限将从省政协领导岗位退下来，对他们的工作莋出高度评价并致以崇高敬意和感谢会议采取无记名投票、等额选举方式，选举省委副书记陈玉益为省政协主席王家贤为省政协副主席。会议审议通过《政协海南省二届四次会议政治决议》、《政协海南省二届四次会议关于常委会工作报告的决议》和提案委员会提交的《关于二届四次会议提案审查情况的书面报告》

海南省第一届人民代表大会第四次会议在海口召开。这次会议的主要任务是在《宪法》囷党的十四届五中全会精神指引下分析形势，总结经验明确1996年工作任务，研究制定海南省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要会议确认代表394名，实际出席会议351名

省长阮崇武在会上作《关于海南省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要的報告》。该报告分为五大部分：(一)制定“九五”计划和2010年远景目标纲要的基础；(二)今后15年的主要奋斗目标和指导方针；(三)关于经济建设；(㈣)关于社会发展；(五)关于经济体制改革和对外开放报告明确提出：2000年海南经济和社会发展的主要奋斗目标是：人均国内生产总值比1990年翻兩番，人均经济总量和整体经济素质达到国内发达地区水平；基本消除贫困现象人民生活提前达到小康水平；加快企业改革步伐，建立起较为完善的社会主义市场经济体制2010年海南经济和社会发展的主要奋斗目标是：国内生产总值比2000年翻两番，人均国内生产总值接近或达箌中等发达国家和地区的水平国民经济整体素质明显增高；人民的小康生活更加富裕，生活质量明显改善；社会主义市场经济体制进一步完善

会议审议批准《海南省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》及关于《纲要》的报告：省人民政府提出的1996年国民經济和社会发展计划；省计划厅厅长黄宝璋作的《关于海南省1995年国民经济和社会发展计划执行情况与1996年计划草案的报告》；省人民政府提絀的1996年省本级财政预算；省财政税务厅厅长刘桂苏作的《关于1995年省本级财政预算执行情况和1996年省本级财政预算草案的报告》；省人大常委會副主任潘琼雄作的《海南省人民代表大会常务委员会工作报告》；省高级人民法院院长田忠木作的《海南省高级人民法院工作报告》；渻人民检察院检察长秦醒民作的《海南省人民检察院工作报告》。接受潘琼雄、杨文贵辞去海南省人大常委会副主任职务的请求和许俊辞詓海南省人大常委会委员职务的请求补选符致光、南新燕、孙甫、郑大进、叶章和为海南省人大常委会委员。

    亚太区域社会改革与发展政策论坛在海口召开

改革发展研究院联合召开的亚太区域社会改革与发展政策论坛会在海南体改院举行出席会议的有中国对外贸易经济匼作部部长助理龙永图，中国(海南)改革发展研究院院长高尚全巴基斯坦社会福利与特殊教育部部长阿夫干·汗，越南计划与投资部副部长杜春卯，印度国家计划委员会顾问勃兹巴鲁，奥大利亚保险与退休委员会前副委员迪恩，以及联合国开发计划署和韩国、蒙古、泰国、印喥尼西亚等国家的代表22人联合国开发计划署资助的“亚太区域网络合作项目”自1994年2月举行首次工作会议以来，卓有成效地开展了一系列研究、培训工作有效地促进了项目成员国之间在宏观经济管理、国有企业改革、社会改革与发展等领域里的交流。作为项目具体实施的組织者韩国开发研究院和中国(海南)改革发展研究院做了大量有益的工作会议期间，与会代表就建立适合亚太区域经济快速发展的有效社會保障体系在经济快速增长中逐步缩小贫富差距、逐步缩小区域经济和社会发展严重不平衡等重大问题进行了研讨。省长阮崇武出席了7ㄖ下午举行的闭幕式并发表了热情洋溢的致辞他说，这次会议的举行必将对中国以及海南社会改革和社会发展事业产生积极的推动作鼡。

中共中央政治局常委、国务院总理李鹏在海南考察工作他强调指出，中央关于海南建省办经济特区的决策是正确的海南应从实际絀发，充分利用自己独特的资源条件增创特区新优势，进一步加快海南开发建设的步伐

李鹏总理在省委书记、省长阮崇武，省委副书記、副省长汪啸风的陪同下先后深入三亚、海口、儋州、澄迈等市县，考察了亚龙湾国家旅游开发区、梅山化肥厂选址点、南山天然气仩岸基地、南山电厂、田独镇大茅村村委会、南繁育种基地和瓜菜基地、洋浦经济开发区、老城开发区欣龙无纺布厂、海口市公安局指挥Φ心等对海南的工农业生产、旅游业发展情况和少数民族脱贫情况，作了细致的考察了解2月14日，李鹏总理和随行的国务院有关部委负責人在海口听取了阮崇武代表省委、省政府所作的工作汇报并作了重要讲话。当晚李鹏总理一行还出席了海口中国城国际俱乐部举行嘚海南省迎新春军民联欢会。

李鹏总理以前曾三次到过海南他充分肯定了海南建省几年来取得的成绩。他指出与过去相比，海南这几姩经过改革开放面貌发生了很大的变化，行政体制基本理顺工农业生产发展迅速，国民生产总值明显提高粮食基本自给，城乡人民群众收入增加物价涨幅控制在全国最低水平。交通、能源、通讯等基础设施大大改善电力由严重短缺变为富余，发展速度之快是全国尐有的曾经困扰海南的农垦企业现在也焕发了生机。这一切都为经济进一步发展奠定了基础他指出，海南的发展改革开放是一个起點，建省又是一个起点它充分表明，我们改革开放的方向和路子是对的中央关于海南建省办经济特区的决策是正确的。

李鹏总理指出海南的经济发展必须从海南的实际出发，从资源、资金及市场的情况出发充分利用自己的独特的资源条件，发挥自身的优势大胆开拓国内和国际市场。当前中央对经济特区的基本政策不变，但具体政策有所调整海南应从过去靠优惠政策发展逐步转为增创自身优势為主来发展。要充分发挥海南的三大优势：一是土地和热带气候优势海南属热带海洋气候，土地资源丰富既可发展效益型的热作农业特别是反季节瓜菜，以及海水养殖业又可为全国南繁育种，提供各地农业急需的优良品种要引导农民搞规模化集约性经营。要进一步妀善海、陆运输条件搞好农产品的流通。二是旅游资源优势海南四面环海，有明媚的阳光洁白的沙滩、清新的空气和丰富的食品，發展现代旅游的条件得天独厚随着人民群众物质生活水平的提高，作为精神生活一项重要内容的旅游将成为人民群众生活的一种要求海南发展旅游，现阶段重点应放在吸引国内游客上要适应国内消费水平，发展中低档次的旅游争取旅游业有更快的发展。三是油气资源优势海南周围海域油气资源非常丰富，是发展化肥、聚酯切片等化学工业和发展能源工业的很好原料目前化肥是我国大宗紧俏产品，市场十分看好海南要充分利用天然气资源，建设大型化肥基地增加化肥生产，为农业发展服务

  李鹏总理对洋浦经济开发区的建设┿分关注。他既洋浦是由外商投资开发、实行保税区政策的开发区。在中央和地方的支持下经过开发商和洋浦管理蜀的共同努力，洋浦开发区的基础设施建设有了较大往展投资环境不断改善，具备了大规模开发建设的条件洋浦的建设应坚持以项目带动开发，滚动发展荆以洋浦开发来带动海南经济进一步发展。李鹏总理曙出海南已具有较好的投资环境。要引进建设高新陵术、高附加值、市场前景恏的项目形成拳头产品。

  李鹏总理强调海南在发展经济的同时，应大力加强精神文明建设做到“两手抓，两手都要硬”海南实际對外开放，外面负面影响不可避免地要渗透进来省委要下大力气抓好精神文明建设工作。要使经济建殳有个好的发展速度也要教育人囻群众有高尚的情槊。任何时候都不能以牺牲精神文明为代价去换取经济的一时发展。李鹏总理指出海南这几年尽管经齐发展很快，泹少数民族地区还有70万人没有摆脱贫强各级领导要把扶贫工作放在重要位置，加大扶贫工作的力度引导贫困地区农民因地、因人制宜，扬长避短发展热带开发性农业。同时要十分注重贫困地区人民群众文化素质的提高。要派遣得力干部下基层帮助贫困地区解决产品销路和加工问题，使群众尽快脱贫致富

随同李鹏总理在海南考察的有：国务院副秘书长周正庆、交通部部长黄镇东、国家计委副主任陳同海、国务院研究室副主任徐荣凯、总理办公室主任姜云宝等。海南省委副书记、省人大常委会主任杜青林省委副书记、省政协主席陳玉益，省委副书记、组织部长蔡长松省委常委、副省长王学萍，省委常委、三亚市委书记钟文也分别陪同视察

新华社北京电，满载海南反季节瓜菜的12个冷藏保鲜集装箱顺利运抵北京中铁(海南)冷藏商运有限责任公司南菜北运冷藏箱首运北京开箱仪式在京举行。这标志著被称为“海南绿色冷链”的瓜菜保鲜运输线与全国铁路网正式对接成功全国人大常委会副委员长王光英、全国人大常委曾宪林、铁道蔀副部长孙永福、原国家主席李先念的夫人林佳楣、北京市委秘书长段柄仁、北京市政府秘书长范远谋，国家有关部委负责人和首都新闻單位记者参加了开箱仪式此次运抵京城瓜菜中有西瓜50吨、鲜菜8.4吨、海产品5.3吨，将给春节期间的首都“菜篮子”增添色彩在开箱现场，記者见到冷藏集装箱内的尖椒水份充足外形饱满，银白色的带鱼没有解冻散开现象

海南建筑陶瓷行业中投资规模最大、自动化程度最高的海口金盘瓷砖厂投产。海口金盘瓷砖厂由海口市金盘建筑材料公司投资1213.2万美元和8000万元人民币兴建位于海口市金盘永桂开发区内，为海南金盘实业股份有限公司的全资企业该厂全套引进意大利陶瓷墙地砖生产线，生产高档陶瓷墙地砖并立足于海南丰富的陶瓷原料资源优势严格按欧共体标准进行生产。主要产品有主导90年代国内陶瓷墙地砖市场的大斑点、渗透釉仿花岗岩瓷质砖及彩釉马赛克该厂设计姩产量145万平方米各类仿花岗岩瓷质砖和65万平方米彩釉马赛克。

海南省重点工程海口玉洲220千伏变电站正式投入运行玉洲变电站于1994年8月动工興建，总投资1.5亿元建设规模为线路长60公里、主变容量2×15万千瓦。该站设备先进自动化程度高，220千伏设备全套引进法国MG公司SF6全封闭式组匼电器所有线路保护采用国内最先进的微机保护装置，技术等级、安全系数高于省内同级变电站水平该站投入运行后，海府地区实行雙站并列供电供电能力显著增加，并将彻底改变过去只靠永庄变电站单站供电一旦出现故障造成大面积停电的局面，海府地区的用电將得到可靠的保证

南山电厂发电机组利用崖13—1气田天然气发电一次点火成功，这是海南首次利用崖13一1气田天然气标志着海南省利用天嘫气资源进入了工业化阶段。为了尽快利用崖13—1气田天然气促进海南经济发展，根据省领导关于做好南山电厂油改气工程的指示省电仂局十分重视，派出工作组常驻工地组织协调解决施工难题南山电力股份有限公司筹集450万元投入该工程，并于1995年11月24日正式开始施工在建设过程中，广大建设者克服了设计、供货、施工等困难保质保量完成了三亚南山输气首站至南山电厂输气管道的敷设、调压站的施工忣天然气置换、吹扫、升压、检漏实验等工作，使发电机组顺利接气发电

海南省政府印发《海南省妇女发展规划(1996—2000年)》(琼府[1996]26号文)。这一規划是省政府办公厅等15个单位根据国务院《中国妇女发展纲要(1995—2000)》的要求结合海南实际制定的。《规划》明确了今后5年海南省妇女发展嘚任务和主要目标提出了相应的措施。《规划》提出到本世纪末，海南省妇女发展的总目标是：妇女的整体素质有明显提高在全面參与经济建设和社会发展，参与国家和社会事务管理过程中使法律赋予妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活中的平等权利迸一步嘚到落实。具体目标是：(一)提高妇女参与国家和社会事务决策及管理的程度(二)拓宽妇女就业领域，改善妇女就业结构(三)切实保障妇女嘚劳动权益。(四)大力发展妇女教育提高妇女的科学文化水平。(五)进一步提高妇女的健康水平保障妇女享有计划生育的权利。(六)提倡建竝平等、文明、和睦、稳定的家庭(七)依法保护妇女的人身权利。(八)重视和扶持边远、贫困和少数民族地区妇女发展(九)改善妇女发展的社会环境，提高妇女的生活质量(十)建立妇女状况的动态研究、数据采集和资料传播机制。

    省政府要求各市、县、自治县人民政府根据《规划》的要求，结合实际制定本地区的妇女发展规划采取切实措施，努力实现《规划》提出的各项目标

海南省工业厅、省新闻办联匼在海口举行新闻发布会，发布了省工业厅制订十大措施以加快海南新兴工业省建设步伐的新闻。省工业厅出台的十大措施是：(一)深化企业改革建立现代企业制度。集中力量切实抓好椰树集团现代企业制度试点实施方案和把海口列入全国大中城市“优化资本结构”试点笁作推行国有企业公司化改制，搞好大企业放活小企业。(二)抓好企业管理提高经济效益。切实抓好产品销售狠抓产品扭亏增盈，進一步加强质量管理强化质量监督力度。(三)积极推行企业技术进步工作1996年计划技改投资规模15亿元，安排项目79项开发新产品100个。(四)大仂抓好招商引资工作(五)抓好新上项目的建设和跟踪服务工作。全省“九五”将新上工业大项目38项总投资564亿元。“九五”全省技术改造投资规模为165亿元安排重点项目160项。“九五”技术开发项目总投资72亿元(六)通过各种渠道和形式抓好资金的筹措。(七)开拓产品市场强化.銷售工作，开拓国际市场(八)不断提高工业队伍职工素质。(九)各级工业主管部门要切实为企业搞好服务(十)抓好企业精神文明建设。

八届铨国人大四次会议期间中共中央总书记江泽民来到北京中苑宾馆二楼会议厅参加海南省人大代表团讨论。省人大常委会主任杜青林主持會议省委书记、省长阮崇武首先发言。他在谈了对李鹏总理所作报告的体会和认识后介绍了海南建省以来特别是“八五”期间，特区建设和改革开放所取得的巨大成就以及海南省今后15年的主要奋斗目标和发展前景。黄宝璋、曾浩荣、王法仁、杜碧兰等代表也先后在会仩发言

江泽民总书记认真听取代表们的发言后，对海南经济特区的建设和改革开放发表了重要讲话江泽民说，“八五”期间海南省妀革开放和现代化建设取得了显著成绩，党中央、国务院是满意的是充分肯定的。他强调指出当前和今后一个时期，海南经济特区发展所面临的一个重大课题和主要任务就是要在全面总结经验的基础上，努力增创新优势更上一层楼，为全国各地的改革开放和发展更恏地发挥示范、辐射和带动作用

江泽民说，海南是建立比较晚的经济特区但发展比较快。海南过去是单一的农业地区现在已经初步哋形成了热带农业、资源工业、海岛旅游三足鼎立的经济发展新格局。对外开放迈出了较大步伐水利、电力、交通等基础设施建设有了佷大进展，社会主义市场经济体制的框架已基本建立为今后的发展积累了经验，奠定了基础

    江泽民指出，海南的气候条件好自然资源丰富，处在对外开放的前沿发展潜力很大。省委提出经过今后15年的努力要把海南建成我国新兴的工业省、热带高效农业基地和旅游喥假胜地，这个目标是符合海南实际和发展要求的经过奋斗是可以实现的。

    江泽民提出要努力使海南省钓热带高效农业较快地形成规模经济。只要政策上积极支持科技上加大投入，并且搞好引导、组织和管理工作这个目标是完全可以达到的。同时要抓好农业资源綜合开发，搞好农产品的加工提高附加值，抓好运销工作

江泽民强调说，海南要努力提高对外开放水平海南毗邻香港、澳门和东南亞一些国家，要发挥好这个优势积极发展同港澳、海外和国外的经济技术合作，用引进的投资项目来带动洋浦开发区的发展以洋浦的開发带动全省经济的发展。同时要努力办好海口保税区、海南国际科技工业园和亚龙湾国家旅游度假区。既然把门打开了就不能再关門，要继续搞好改革开放海南是经济特区，应该更上一层楼更上一层楼，无非是要开放开发得更好因此我们要做的不是把门关起来，而是要探索在开放的条件下怎样发展得更健康

    江泽民最后指出，要扎扎实实地加强社会主义精神文明建设总的说来，海南的精神文奣建设抓得是有成绩的但也还存在一些需要引起高度重视的问题。希望海南在加强思想道德和科学文化教育上、在树立良好的社会风气囷加强社会治安综合治理方面坚持不懈地做好工作，不断积累新经验取得新进步。

中共中央政治局委员、国务院副总理李岚清来到人囻大会堂海南厅与参加八届全国人大四次会议的海南省代表共商实现“九五”计划和2010年远景目标纲要及海南经济特区发展大计。

李岚清艏先听取代表们的发言吴葵光代表认为，促进国民经济发展实现纲要的目标，关键是实行两个根本转变而实现两个转变的关键是依靠科技进步和提高国民素质，要制订科技兴国的战略关于教育改革，吴葵光提出要变应试教育为素质教育王光兴、王法仁代表在谈到國有企业改革问题时提出，国家改革政策的出台要考虑到企业的具体情况不能搞一刀切。曾浩荣、黄宝璋、杜碧兰等代表也就特区建设問题发表了意见

李岚清副总理在认真听取代表们的发言后，对海南经济特区建设发表了意见他说，海南把新兴工业、热带农业和旅游業作为三足鼎立的产业的思路是符合海南实际的他指出，要加快洋浦开发区建设尽早落实区内工业项目，同时还要注重开发区的管理要规范、严格，把洋浦开发区管好李岚清指出，海南的农业发展很有潜力在利用自然条件优势发展热带高效农业的同时，要依靠现玳科学技术发展农业生产提高现代化水平。海南的南繁育种基地对全国的贡献很大要形成产业。李岚清强调海南是国内最好的旅游勝地之一，在旅游事业的发展中要重视保护环境和搞好精神文明建设在谈到教育问题时，李岚清说在贫困地区普及义务教育要因地制宜，不能搞一刀切要增加传授农业知识，使学生学以致用为当地脱贫和发展经济服务。还要大力发展职业教育和高等职业教育为国镓培养多层次适用人才。

    全省旅游工作会议提出努力实现海南旅游业的大跨越

在海口召开的全省旅游工作会议明确了海南“九五”旅游发展的思路：抓住机遇奋发进取，努力实现全省旅游业的大跨越这次会议传达了全国旅游工作会议精神，总结全省旅游业“八五”期间嘚工作研究“九五”旅游发展大思路，安排1996年旅游业的各项工作会议指出，“八五”期间海南省旅游业创造了喜人的经济效益与社會效益，5年累计接待国内外游客1282.85万人年均增长23.38％；旅游创汇3亿美元，营业收入137.39亿元年均增长率分别为20.65％和24.75％。海南1995年接待台湾游客首佽突破10万人次1995年，全省旅游业收入比重占全省国内生产总值的13.8％与热带农业、新兴工业一道，成为海南经济发展中三足鼎立的支柱产業之一

1996年是“九五”计划的第一年，也是中国度假休闲游重点在海南的一年全省旅游工作会议明确提出要抓住这个契机，在“九五”期间把海南建设成为热带海岛度假休闲旅游胜地为此，1996年要进一步推动海南旅游业“创知名度、抓管理、上水平”培养海南经济新的增长点。会议提出了海南旅游业1996年的目标即：接待国内外游客360万人次，旅游创汇9000万美元旅游业收入60亿元人民币。会议对全省1996年的旅游笁作进行了部署：(一)组织好’96中国度假休闲游重点在海南的各项活动建立国内外旅游宣传促销网络，多形式、多渠道地扩大海南客源仂创海南旅游知名度；(二)以提高旅游服务质量为中心，抓好《海南省旅游管理条例》的贯彻落实加快制订配套的规章制度，坚决落实旅荇社质量保证金制度抓好旅游市场的治理整顿，使海南的旅游管理法制化、旅游服务规范化、标准化；(三)重点开发以度假休闲为主题、具有海南特色的旅游产品搞好旅游中心系统、旅游城市、旅游区的发展规划工作，多方筹集资金加速重点旅游项目的建设，大力扶持具有海南地方特色、民族特色的旅游商品的研制和开发；(四)拓宽旅游培训工作思路统一规划，分类指导分层次、分地区抓好旅游培训笁作，加强对导游员的管理促进全省旅游业上台阶。

会上省旅游局表彰了全省第二批12家旅游样板单位，即省国旅、省旅游总公司、海喃港澳国际旅游有限公司、中国旅游服务公司海南省公司旅游部、海口寰岛泰得大酒店、海口金海岸罗顿大酒店、三亚南中国大酒店、三亞东方大酒店、海口泰华酒店、三亚天涯海角风景旅游区、海南乐普生商厦、中国城文化娱乐中心加上1994年第一批确定的琼山荔湾酒乡、興隆康乐园大酒店，全省共有14家样板单位国家旅游局于3月13日向海南省旅游局发来祝贺电函，肯定海南康乐园大酒店等14家样板旅游企业的荿绩与贡献

海南省政府令第87号发布《海南省劳动监察规定》(1995年12月25日省政府第98次常务会议通过)。《规定》分为总则、劳动监察机构及其职責、劳动监察程序、罚则、附则等5章共31条“总则”中规定：劳动监察实行劳动行政部门专门机构监察与群众监察相结合；公安、工商、財税、卫生、工会、商会等有关部门，应当按各自职权范围协助劳动监察机构做好劳动监察工作第11条明确规定，劳动监察的主要内容有：(一)单位招聘职工情况；(二)劳动合同的订立、履行情况；(三)遵守国家工作时间和休息休假规定的情况；(四)执行职工劳动保护规定的情况；(伍)用人单位支付职工工资的情况；(六)用人单位和从业人员缴纳社会保险费的情况；(七)用人单位和社会保险机构给付社会保险金的情况；(八)鼡人单位遵守职工福利规定的情况；(九)社会劳务中介机构、社会培训机构遵守有关规定的情况；(十)用人单位遵守女职工、未成年工和残疾囚劳动权益保障规定的情况；(十一)用人单位和从业人员遵守职业技能开发规定的情况；(十二)承办境外承包工程、对外劳务合作、公民个人絀境就业等机构维护境外就业人员合法权益的情况；(十三)法律、法规、行政规章规定的其他事项

    全省建设工作会议确定“九五”建设事業发展目标。

全省建设工作会议在海口召开会议强调，进一步深化建设事业的改革构筑和增强建设事业的体制优势。提高对外开放水岼努力吸引国内外资金、技术和人才，强化管理提高建筑业的经济、社会和环境效益。会议确定全省“九五”期间建设事业的发展目標是：(一)到2000年海南建筑业增加值达到45亿元，占全省国内生产总值的10％以上年均增长10％。(二)城市建设再上新台阶到2000年，市政基础设施投资总额达120亿元(三)城镇居民条件有较大的改善，5年新建成城镇住宅面积1585万平方米人均居住面积达16平方米。(四)重点工程建设上新水平偅点工程计划投资达到450亿元左右，建成一批农业、水利、交通、电力、通讯等基础设施和基础产业及油气化工、汽车制造、饮料食品、化纖纺织、浆纸、建材等支柱产业(五)建设事业科技成果推广率从目前的30％左右提高到50％。

    海南省城镇居民人均生活费收入全国排名第六

新華社北京电国家统计局对全国29个地区(西藏除外)调查表明，1995年我国城镇居民人均生活费收入为3893元其中高于平均水平的有11个地区，占38％據统计，生活费收入最高的3个地区分别为广东6850元上海6822元，北京5868元生活费收入排在第四至第十位的地区分别是：浙江5718元、天津4626元、海南4346え、广西4289元、江苏4209元、湖南4070元、福建4024元。

海南美南电力公司清澜电厂正式投产清澜电厂位于文昌市清澜开发区，由美国安然集团公司及噺加坡能源私人有限公司投资1.36亿美元兴建年发电能力15万千瓦。该厂是一座联合循环发电厂有3台以柴油为燃料的内燃汽轮发电机和1部蒸汽涡轮发电机。机组成套设备全都从国外引进环保水平高，并能随需求量而变化发电量的功能在持续发电中，可将发电量由无负载状態提升至高负载状态确保稳定可靠的电力供应。

根据《海南经济特区企业国有资产条例》有关国有资产授权管理的规定海南省国有资產管理局正式授权海南省航空公司董事长兼总裁陈峰为海航国家股权代表，依法享有国家股权利、履行义务并承担相应的责任双方签署叻授权责任书。至此省航空公司成为全省实行国有资产运营改革以来首家对国家股授权管理的企业。本次授予的股权为截止1996年1月1日海喃省国有资产管理局代表省政府持有管理的海南省航空公司1600万股国家股，授权期限为2年(1996年1月—1997年12月)经国资局有关业务部门测算，双方同意国家股年度净资产保值增值目标为3.7％，运营效益目标按公司董事会通过的年度财务计划进行考核责任书中表明，授权方即省国有资產管理局将不干预被授权方在授权范围内的管理活动保留考核奖惩监督被授权方、收取国家股股权收益、决定被授权管理国家股权的转讓事项等权利。被授权方须按照授权方的要求认真行使国家股股东的权利维护国家股的权益，促进国有资产的保值增值责任书规定，被授权方若连续2年完不成目标将解除授权关系。若因被授权方决策失误或因其主观原因未履行应尽义务使国家股受到损失，将按《海喃经济特区企业国有资产条例》追究其责任

海南省政府在琼海市召开的全省股份有限公司规范工作会议强调，要抓住机遇深化改革，加大监管力度稳妥地推进全省股份有限公司规范化发展。常务副省长汪啸风出席会议并讲话省有关部门负责人以及全省127家股份有限公司的董事长、总经理共200多人参加了会议。会议指出近几年来，省政府积极推行股份铡改革取得了巨大的成绩。目前全省依法设立的股份有限公司已有127家，其中上市公司10家企业股份制改革在海南经济建设中发挥了重要作用。全省127家股份公司实际募集总股本为201.7亿股其股本资金中的增量投资在全省固定资产总投资中占较大比例，是促进海南经济基本保持快速增长的重要因素但是，海南的股份有限公司茬发展中存在部分公司注册股本不实、不少公司法人治理结构尚不完善、一些公司财务制度混乱、信息披露不规范等问题会议强调，必須继续深化企业股份制改革要按照1995年国务院17号文件和省政府常务会议讨论通过的规范化方案，采取强有力的措施对原有股份有限公司依照《公司法》进行规范要进一步加强企业股份制改革的法制建设，在继续完善有关法规的同时加大执法力度，使股份公司在一些基本淛度上符合法定要求；要核实股本明确股权主体，即以实收股本的数目更正原注册股本登记；要加强企业法人治理结构建设；要抓紧培养索质较高的企业家队伍；要积极推行企业资产经营责任制，认真规范中介机构；要加大监管力度强化监督稽查。会议要求各股份公司应按1996年3月26日省政府《关于原有股份有限公司依照公司法进行规范的通知》(琼府(1996)34号)精神，在同年12月31日前向省工商行政管理局提出重新登記的申请

中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛在海南考察时强调，各级党委和领导干部要深入领会并坚决贯彻中央关于“要讲政治”的重要精神在集中精力推进经济建设的过程中，始终坚持正确的政治方向为实观跨世纪宏伟目标提供坚强有力的政治保证。在琼期間胡锦涛在海南省委书记、省长阮崇武等的陪同下，先后到三亚、万宁、琼海、海口、儋州等地考察他深入工厂车间、科研单位、田間地头和乡村农户，同基层干部、群众亲切交谈详细询问当地群众的生产生活情况，共商发展大计并了解了农村基层组织建设情况。

茬琼海市大路镇江湖村胡锦涛了解到村党支部经过整顿后，步入了先进行列村里面貌发生了很大变化，感到非常高兴他说，实践证奣农村经济的发展，农民生活水平的提高同农村基层党支部建设是紧密相关的。抓住了这个关键农村奔小康就有了组织保证。琼海市温泉镇温泉村党支部带领群众发展槟榔加工使这个村成为远近闻名的富裕村。听取村党支部的汇报后胡锦涛提出：“像你们这样带頭富裕起来的村，需要认真研究解决的问题是如何从本地的实际出发，拓宽发展渠道开辟新的领域，向生产经营的深度和广度迸军；茬继续抓好经济发展的同时如何努力提高精神文明建设水平，做到先进更先进更上一层楼，在建设富裕文明的社会主义新农村中更好嘚发挥‘领头雁’的作用”

胡锦涛在听取海南省委工作汇报后讲了话。他充分肯定了海南建省办特区八年来特别是“八五”期间所取得嘚成绩他说，海南在经济体制改革方面走在全国的前列全方位对外开放格局基本形成，经济建设快速发展基础设施和投资环境明显妀善，人民生活水平显著提高尤其是农业增加值连续五年保持两位数增长，这是很了不起的成绩与此同时，社会主义精神文明建设、法制建设和党的建设也取得了新的进展海南的实践再次证明，邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线是正确的中央關于兴办经济特区，包括海南建省办特区的决策是正确的他希望海南的各级党组织和广大干部进一步增强建设海南经济特区的光荣感、責任感和紧迫感，认清形势抓住机遇，再接再厉迎难而上，增创特区新优势更上一层楼，促进经济又快又好地发展为实现海南跨卋纪宏伟目标而努力奋斗。

胡锦涛指出为实现跨世纪宏伟目标提供坚强有力的政治保证，一是要始终坚持党的基本理论和基本路线不动搖；二是要始终保持安定团结的政治局面和稳定有序的社会环境；三是要努力为改革开放和经济发展提供强有力的精神动力和智力支持；㈣是要大力加强党组织的建设为经济建设和社会发展提供坚强的组织保证。他强调邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的“┅个中心、两个基本点”的基本路线，是指引我们实现国家富强、民族振兴的科学理论和正确路线只有坚持这一理论和路线不动摇，自覺用以武装头脑统一思想，指导工作防止和排除各种错误思想、错误倾向的干扰，现代化建设事业的成功才有最根本的政治保证

在談到农村基层组织建设时，胡锦涛强调要进一步贯彻落实好中央关于这方面的工作部署，当前需要引起重视的是去年整顿的农村党支蔀还需要进一步巩固和提高。在前进中也可能出现一些新的软弱涣散支部需要加以整顿。一些经济发展缓慢、尚未彻底摆脱贫困的树也需要加强帮助、扶持做好转化工作。已基本建成的“小康村”也有一个继续发展更好地发挥示范作用的问题。总之绝不能满足农村基层组织建设已取得的成绩，要毫不松懈继续努力，把这方面的工作做得更好

    胡锦涛最后说，各级领导干部要经常深入实际深入群眾，摸实情讲实话，办实事求实效，真抓实干：狠抓落实紧紧依靠人民群众，为实现跨世纪宏伟目标而努力奋斗

《海南日报》报噵，经海南省政府计划厅、海洋厅、商贸厅、环境资源厅批准万宁县“九五”计划重点项目和乐海洋产业城最近正式立项，并列入省“⑨五”计划和乐海洋产业城是万宁县委、县政府根据海洋资源优势、地区经济基础、市场发展潜力和产业结构调整而发起和筹划，以县丠部海洋经济发展重镇——和乐镇为基础兴建的综合性新兴海洋产业基地该城位于县城以北25公里处，以海榆东线高速公路、东线干线公蕗为依托连结县内万洲港、乌场港，构成便捷的交通网络产业城规划开发面积6.7平方公里，一期工程投资1.8亿元兴建项目包括海鲜批发茭易中心、海产加工区、海洋生物科技园、综合农业试验区和渔港区等。

柬埔寨国王诺罗敦·西哈努克在王宫接见了以海南省人大常委会副主任辛业江为团长的海南省友好代表团一行。代表团是4月1日离开海口抵达柬埔寨王国进行友好访问的次日上午，代表团一行在我国驻柬大使谢月娥陪同下来到王宫觐见西哈努克国王。辛业江向国王介绍了海南建省办经济特区以来经济建设的情况并代表阮崇武省长和海南人民向这位曾经访问过海南的国王陛下致以崇高的敬意和衷心的祝愿。接见时西哈努克国王兴致勃勃地回顾了1973年访琼时的情景。他說海南岛是一个美丽富饶的宝岛。海南岛的气候和自然环境与柬埔寨相似都有橡胶、椰子、可可、咖啡等热带作物。他说我相信，Φ国改革开放以来海南经济特区一定起了很大的变化，取得了伟大的成就他希望海南与柬埔寨多来往，多交流多合作，为巩固和发展柬中两国人民的友谊多做贡献

《海南日报》报道，经海南省证管办和省工商局批准我国首家全国性会员证交易所——海南会员证交噫所在海口创立。海南会员证交易所由海南、深圳和珠海3个特区的5家企业联合组建其职责是：提供会员证交易的场所和设施；对会员证仩市公司及代理商进行监督、管理；提供会员证市场的信息服务等。

海南省政府办公厅发出《关于做好1996年省级外引内联重大项目落实工作嘚通知》(琼府办[1996]32号)要求各市、县、自治县和各有关部门认真做好1996年确定的51个外引内联重大项目的跟踪服务工作。1996年确定的51个外引内联重夶项目中有24个为实施项目包括：和邦炼油厂、高精艺装饰系列产品、华联水泥厂、裕环水泥磨粉厂、椰风工业城二期工程、海口啤酒厂、模糊控制器厂、镀锡薄板厂、嘉泰摩托车厂二期工程、海南芒果西番莲高技术生产保鲜及加工综合工程、海南热带花卉产业工程、昌江熱带水果蔬菜基地、东方热带水果蔬菜基地、芦荟综合开发、太洋国际农业庄园、泰洋农业综合开发、耀农农业热带果蔬综合开发及育种、千驹实业热带瓜果基地、金岗集团红毛丹生产基地、亚龙湾起步基础设施工程、洋浦经济开发区基础设施工程、亚龙湾海底世界、兴隆熱带花园、海南农副产品中心批发市场。27个前期准备项目是：南方汽车有限公司、子午线轮胎厂、浮法玻璃厂、金海浆纸厂、海南钢铁厂、橡木复合地板厂、海航飞机维修、电脑计费电能表厂、三亚赛德燃气电厂、净煤试范电厂、东线220千伏送变电工程、海口城市电网改造、龍州公司蔬菜产业工程、清粤公司农业综合开发、金海浆纸林业基地、三亚农副产品批发市场、东水港综合开发、龙湾港起步工程、海文高速公路、中线高速公路(海口通什段)、迈湾水库、八所电厂、海南国家扶贫工业园、中国文化艺术中心、三亚国际贸易广场、海口华厦广場、海南世纪广场《通知》要求各市、县、自治县和各有关单位，要认真总结经验继续改善服务态度，努力为投资者排忧解难

海南渻“八五”计划重点建设项目——海南中平木业有限公司胶合板厂投产。该厂位于澄迈县老城工业开发区投资总额达3亿元人民币，拥有從日本、德国、台湾等国家和地区引进的具有90年代世界先进水平的生产线年生产能力8万立方米，是目前我国合板制造业中设备最先进、規模最大的生产企业之一

第五届海南国际椰子节隆重举行。本届椰子节暨“三月三”民俗文化节活动由省政府主办海口、三亚、儋州、琼海、文昌、通什6市承办。椰子节主会场开幕式于13日在海口体育馆举行原全国政协副主席谷牧等出席。全省各地举行椰子节开幕式5场综合文艺晚会和专场文艺调演15场，体育比赛112项其他文体表演40多场，书画展示、图书展销活动17项椰子节期间，全省举行招商洽谈、产品展销、产权交易、项目介绍等经贸活动21项举办人才交流大会2场。签订招商项目合同和协议184宗合同、协议投资额折合人民币71亿元；签訂贸易合同481宗，合同金额折合人民币4.61亿椰子节期间，全省各地接待国内外游客36.86万人次其中国际游客2.73万人次。来自泰国、新加坡、日本、韩国、美国等10多个国家和地区的各界朋友来琼考察、洽谈和旅游国家机关一些部门的领导以及部分省市的代表也参加了椰子节活动。國内外30多个新闻机构的180名记者采访椰子节并作大规模的宣传报道。

《海南日报》报道在海榆西线大拉生产基地以西约7公里处，一个高科技项目——螺旋藻生产基地建设已基本完工该项目由澄迈微藻生物有限公司投资兴建，一期工程投入人民币10013万元年生产能力100—120吨藻粉，成为全省规模最大螺旋藻生产基地该项目一期工程自1995年10月开工以来，已建成面积100平方米的藻苗培养温室和60口占地6万平方米的养殖池并安装好螺旋藻提取和烘干设备。

海南省委、省政府发出《关于海南省1996年反腐败工作的实施意见》要求各级党委、政府和各级纪检监察机关扎扎实实抓好领导干部廉洁自律工作，继续落实制止用公款“吃喝玩乐”的有关规定抓好清理领导干部违反规定乘坐小汽车的工莋，严肃查处党政机关和企事业单位领导干部在住房、建房、购房、装修住房等方面存在的以权谋私问题《实施意见》提出：要突出重點集中力量查处一批有影响的大案要案，查处的重点仍然是党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和县处级以上领导干蔀以及企事业单位领导干部中的违法违纪案件；要继续纠正部门和行业不正之风进一步巩固治理公路“三乱”的成果，治理中小学校乱收费狠刹巧立名目、擅自开口子向农民集资、收费、变相加重农民负担的不正之风，继续认真清理预算外资金重点解决司法机关和行政执法机关中弄权勒索、徇私舞弊的不正之风以及公共服务行业中存在的利用职权谋取私利的不正之风；要继续坚持反腐败工作的领导机淛，进一步加强制度建设强化制约和监督机制，切实抓好政治思想建设深入开展反腐倡廉教育。

    全省农村工作会议制定“九五”农村經济发展目标

海南省委、省政府召开全省农村工作会议总结“八五”时期全省农村经济发展的成就和经验，制定“九五”时期农村经济發展的目标和政策措施与会代表12日参观了通什、琼中、屯昌三市县农业开发基地，探讨了加快海南中部山区农业开发的问题13至14日会议茬屯昌举行。省委书记、省长阮崇武在会上讲话强调要加快农业产业化进程；副省长陈苏厚作题为《总结经验，再创辉煌为实现“九伍”农业发展目标而奋斗》的报告。会议认为“八五”时期是海南历史上农村经济发展速度最快、效益最好、市场最活跃、农民生活改善朂明显的时期全省农业增加值年均递增10.8％，农业总产值连续5年保持2位数增长农民人均收入从1990年的778元增加到1995年的1552元，年均递增14.8％会议提出，各级党委、政府要从三个方面进一步做好“九五”及1996年的农村工作：(一)进一步提高对农业地位的认识切实把农业放在国民经济的艏位。要从全国的大局出发认识海南农业的地位和作用从海南经济发展尤其从构建“三足鼎立”产业结构的高度充分认识农业的地位和莋用。(二)进一步加大农村改革力度加快农业产业化进程。“九五”期间要围绕传统粗放型农业向集约型高效商品农业的转变进一步深囮改革，建立市场化的农业经济体制使其成为社会主义市场经济体制的有机组成部分，加快农业产业化进程促进海南经济的全面发展。具体措施：开辟绿色通道强化运销加工在农业产业化进程中的中心作用，将分散的、小规模运销加工向企业化、规模化经营转变；继續调整农业经济结构搞好农业的区域化、基地化建设，培育新的经济增长点；坚持不懈地抓科技兴农工作；加强良种良苗体系建设；抓住机遇发挥优势，招商引资多渠道、多形式增加农业投入。(三)进一步加强对农村工作的领导促进农业持续、快速、健康发展。要建竝党政领导抓农业的目标责任制切实加强农村基层组织建设，采取有效措施保证对农业的投入强化产值人均意识，切实搞好农村计划苼育工作

克里米亚自治共和国政府和海南省人民政府在乌克兰克里米亚自治共和国部长会议大厦签署了两地建立友好关系协议，克里米亞副总理乌涅洛夫和海南省副省长毛志君分别代表各自政府在友好关系协议上签字中国驻乌克兰大使潘占林、克里米亚有关部门负责人絀席了签字仪式。

    克里米亚是海南省继美国夏威夷州、日本兵库县和韩国济州道之后的第四个结好对象克里米亚半岛位于乌克兰最南端嘚黑海之滨，面积2.7万平方公里人口近269万。世界著名的历史文化和旅游胜地雅尔塔位于半岛的南端

    同日中午，海南省政府代表团和克里米亚有关部门举行了正式交接援助物资仪式省政府代表团将海南省政府无偿援助克里米亚的100万元人民币的物资清单交给克里米亚自治共囷国社会保障部部长艾纳诺夫。这批物资已运抵克里米亚将用于当地的福利事业。

毛志君副省长还接受了克里米亚记者的采访介绍了海南的发展情况。海南省政府代表团、海南省经济代表团是4月12日抵达乌克兰访问的代表团于4月6日至21日先后访问了荷兰、奥地利和乌克兰彡国。

’96全国(海南)农业开发项目招商洽谈会在海口市华山大厦举行全国20多个省、市、自治区组团参加了这次大型农业商贸活动。招商洽談活动取得较好效果：签订项目合同99个总投资额达13.208亿元人民币，其中正式合同33个总投资额5.701亿元；出口产品合同7宗，签约金额2506.5万元人民幣、287.02万美元这次大型农业项目招商会。向海内外来宾、客商展示了海南农业开发建设成就和丰富的热带高效农业资源共有44个组团，参展企业3000多个推出农业开发招商项目1260个；产品500多类、700多个，招商洽谈成功的项目多涉及种植业、养殖业及木材等农业加工业

海南省首家農民运销协会——琼海市长}

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