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答案见你楼上
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答案就是&&&&
有一种爱叫做放手。
怎么冷了?
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额、你编啊、不反对啊
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区政府办公室关于印发广丰区“金圣”品牌宣传推广及卷烟市场整治工作实施方案的通知
发布单位:
生成时间:
公开方式:
索 取 号:
公开时限:
文件编号:
广府办字〔号&
各乡镇(街道)人民政府(办事处)、区直有关单位:
《广丰区“金圣”品牌宣传推广及卷烟市场整治工作实施方案》已经区人民政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 上饶市广丰区人民政府办公室
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日
&&&&&& 广丰区“金圣”品牌宣传推广及卷烟市场整治工作实施方案
根据省政府办公厅《关于促进烟草产业发展的意见》(赣府厅发〔2014〕8号)文件精神,为支持“金圣”品牌发展,加强各部门密切配合,建立联合办案、线索通报、案件交接等工作机制,加强对卷烟市场的整顿规范工作,切实加大卷烟市场的打假力度,打击卷烟非法流通,为烟草产业营造良好的发展环境,着力提升“金圣”品牌的市场占有率和美誉度,现结合广丰区实际情况特制定本实施方案。
一、目的和意义
1、支持烟厂异地技改项目的现实需要。广丰区依托“一支卷烟起家、一个品牌扩张、一块土地生财、一支队伍创业”,特别是在2006年6月广丰卷烟厂上划为中央预算内企业后,极大地推动了广丰县域经济发展,跻身全省经济发展强县之列。广丰卷烟厂的创建来之不易,保留来之不易,上划来之不易,易地技改更是来之不易。广丰卷烟厂实施易地技改项目,既是企业转型升级科学发展的客观需要,也是广丰率先建成全面小康社会的重要抓手,更是广丰区的“一号工程”。技改项目建成后将年产金圣品牌等卷烟30万箱,对全区调整经济结构、转变发展方式、加速新型工业化将起到巨大的作用,也将对广丰区县域经济社会发展起到强有力的带动作用。
2、地方经济发展的迫切要求。近几年来,在地方强有力的支持下,随着“金圣”品牌的迅速发展,广丰卷烟厂和广丰区烟草商业公司对地方经济发展所作的贡献日益加大。其中2014年广丰卷烟厂上缴税收9.36亿元(上划时亿元),广丰区烟草商业公司上缴税收1420万元(万元)。加强广丰区“金圣”品牌的培育,可以促进广丰卷烟厂和广丰区烟草商业公司上缴税收同比净增幅度较大,为地方经济的快速发展提供强有力的支撑。
3、市场环境净化的必然选择。作为广丰烟厂所在地的广丰区市场,去年全区卷烟社会总销量为2.18万大箱、金圣系列卷烟销量不足3000大箱,与90多万人口的大县及较为发达的区域经济水平不匹配,主要存在着两方面原因,一是市场秩序较差,导致“金圣”品牌发展受到较大冲击。广丰区市场部分经营大户从非正常渠道购进强势品牌卷烟牟取暴利,扰乱了正常的烟草市场秩序,导致“金圣”品牌发展空间受到压缩。二是广丰区卷烟市场流失较大,导致“金圣”品牌的占有率较低。“金圣”品牌年人均消费数和占比在上饶市十二个县(市、区)及全省排名中位于倒数序列。为此,加强广丰区卷烟市场整治工作,可以进一步净化广丰卷烟市场环境,全面提升“金圣”品牌市场占有率。
二、组织机构
成立广丰区“金圣”品牌宣传推广及卷烟市场整治工作领导小组。
组& 长:郑华森& 区委常委、常务副区长
副组长:毛小东& 江西中烟广丰卷烟厂厂长
郑金车& 区政府副区长、公安局长
王华安& 区政府副区长
成& 员:潘& 炜& 江西中烟广丰卷烟厂副厂长
应道水& 区委办主任
包晓辉& 区政府办主任
洪汉左& 区接待办主任
刘祥富& 区公安局副局长
朱晓强& 区人民法院党组成员、副院长、政工科科长
林& 忠& 区人民检察院副检察长
胡志刚& 区工商局局长
张庆良& 区城管局局长
林& 敏& 区烟草专卖局局长
刘孝强& 江西中烟广丰卷烟厂厂长助理
全区各乡镇长(街办主任)
领导小组下设办公室,办公室设在广丰区烟草专卖局,林敏同志兼办公室主任。下分两个工作小组,“金圣”品牌宣传推广工作小组由广丰卷烟厂营销科负责,卷烟市场整治工作小组由区烟草专卖局负责,涉及相关区直单位部门要给予大力支持。
三、具体工作
(一)加强对“金圣”品牌宣传的组织引导、宣传推介及营销服务。
1、引导推广。广丰区各级领导要利用多种途径宣传、推广“金圣”品牌。广丰卷烟厂对区委、区政府四套班子及区各部门单位、各乡镇(街道)不定期提供“金圣”品牌的宣传样品。广丰区烟草分公司以直营店为平台,为个人或单位购买“金圣”品牌卷烟提供方便、快捷的服务,必要时采取个性化策略。
2、财税激励。由区财政局牵头,区烟草专卖局协助,以烟草商业税收划分为切入点,考核各乡镇(街道)“金圣”品牌宣传推广及卷烟市场监管工作效果,原则上以2014年各地金圣品牌烟草税收为基数(见附件),超收部分全额返还给乡镇(街道)。
3、扶贫支持。建立江西中烟公司扶贫资金同“金圣”品牌宣传推广和卷烟市场监管业绩挂钩的分配机制,增强资金使用效能。
4、宣传推介。
(1)产品展示。在区委、区政府“四套班子”主要领导以及区部门单位、乡镇(街道)的办公区,结合烟厂技改项目宣传推广“金圣”品牌,充分展示“金圣”品牌的形象及特点。广丰卷烟厂要尽快把展品展示所需的设计方案及费用落实到位,确保“金圣”品牌展示工作顺利开展。
(2)品牌宣传。倡导各单位使用“金圣”品牌的纸巾、纸杯及烟灰缸等宣传物品,广泛宣传“金圣”品牌,广丰卷烟厂要加强物料保障,按适当低于市场价格供应各单位所需的“金圣”品牌的纸巾、纸杯及烟灰缸等。
(3)终端陈列。打造“金圣”品牌诚信示范街,建设好、维护好“金圣”品牌的体验店、形象店及现代功能终端店,树立良好的“金圣”品牌形象。
(4)新品宣传。做好金圣新品上市的预热宣传、后续维护和市场监测等工作,切实提升宣传效果。
(5)全员参与。一是由区政府牵头,区烟草专卖局协助,引导各地、各单位积极参与提高“金圣”品牌市场占有率的活动;二是广丰卷烟厂充分发挥主观能动性,调动广大群众的主动性、能动性,为“金圣”品牌发展营造更浓厚的营销氛围。
(6)活动推进。充分利用广丰区红木、马家柚、挖掘机、铜钹山旅游等区域品牌特色文化活动平台,广泛宣传与推介金圣品牌,不断提升金圣品牌的知名度、美誉度。工商、城管等部门要给予“金圣”品牌宣传推介提供大力支持。
(7)口碑传播。通过具家乡特色的宣传口径广泛宣传,形成良好的口碑宣传。
5、消费拉动。在广丰区市场开展吉品金圣、盖金圣、黑老虎等针对消费者采取“集盒换礼活动”。
6、竟品调控。广丰区烟草分公司加强对省外强势竞品的调控力度,为“金圣”品牌发展腾出更多的市场空间。
7、终端管理。加强对经营户“金圣”品牌的上柜、动销等指标考核,提升“金圣”品牌宣传推广效果。
(二)加大广丰区卷烟市场整治力度
从2015年7月中旬开始到2015年12月底结束,开展为期半年的卷烟市场专项整治活动,为“金圣”品牌在广丰区市场的发展营造良好的发展环境。
1、重点工作
(1)按照“打源头,破网络”的卷烟打假工作要求,着力查处本地的制售假冒卷烟的违法行为。
(2)整治名烟名酒店和宾馆酒楼、娱乐场所、土特产店、烟酒礼品回收店等特殊经营场所销售假冒伪劣卷烟、非正规
渠道购进卷烟、走私卷烟等行为。
(3)查处通过货运站、物流中心非法运输和利用手机微信、陌陌等销售、配送卷烟的行为。
(4)打击和取缔无证(照)经营卷烟的行为。
(5)查处城镇日杂批发部和农贸市场非法经营、批发卷烟的行为。
(6)打击收购和销售烟叶等其它原辅材料。
2、专项行动时间
2015年7月——2015年12月
3、工作步骤
(1)准备阶段。建立健全工作领导机构,调整充实区烟草市场清理整顿工作领导小组,公安、检察、法院、工商确定一名副职加入领导小组,把23个乡镇分管领导和派出所、工商所、财政所作为成员或联络员,在集中检查时,各相关单位要派出工作人员跟组进行市场检查。各乡镇(街道)提供信息人员,根据实际查扣的案值给予举报费。烟草部门要结合专项整治行动的重点和辖区实际,做好前期市场调查摸底,建立重点打击对象名册,掌握市场信息实时动态。
(2)实施阶段。区人民政府及时组织区烟草市场清理整治领导小组成员单位,每月择机组织开展1-2次专项突击检查行动,对前期排查登记造册对象、锁定的重点可疑户和重点检查区域,采取集中检查、交叉检查、错时检查相结合的方式,不断加大检查力度,力争取缔一批无证照经营户,打掉一批销售“假、私、非”烟的名烟名酒店、土特产店、礼品回收店、日杂批发店。同时,要兼顾市场监管的重点工作,保持市场管理和检查的正常态势。
联合执法检查安排表
时间&&&&& 单位
10月份检查
11月份检查
12月份检查
烟草永丰中队3人;公安、烟厂各1人
城区、洋口、霞峰、少阳、枧底
城区、大南、湖丰、壶峤
城区、横山、铜钹山
城区、泉波、毛村、嵩峰
城区、五都、沙田、桐畈
城区、排山、吴村、东阳
烟草洋口中队3人;公安、烟厂各1人
城区、横山、铜钹山
城区、五都、沙田、桐畈
城区、洋口、霞峰、少阳、枧底
城区、大石、下溪
城区、泉波、毛村、嵩峰
城区、大南、湖丰、壶峤
烟草五都中队3人;公安、烟厂各1人
城区、泉波、毛村、嵩峰
城区、洋口、霞峰、少阳、枧底
城区、排山、吴村、东阳
城区、大南、湖丰、壶峤
城区、大石、下溪
城区、横山、铜钹山
烟草3人;公安、烟厂各1人
城区、排山、吴村、东阳
城区、大石、下溪
城区、大南、湖丰、壶峤
城区、五都、沙田、桐畈
城区、洋口、霞峰、少阳、枧底
城区、泉波、毛村、嵩峰
各相关单位
备:机动,根据各组情况,遇到阻碍、暴力抗法时要及时援助
烟草市场整治小组责任分片包干区域表
烟草局:顾晓华、俞辉、赵金有;公安1人;卷烟厂:朱泽民
博山路、公主楼、鸟林街、排山、东阳、吴村
烟草局:吴华岽、程晓晔、杨华兵;公安1人;卷烟厂:李盼
中心街、南街、洋口、霞峰、枧底
烟草局:周德铭、郑海峰;公安1人;卷烟厂:俞仕华
丰溪路、东街、天桂路、五都、泉波、嵩峰、沙田、桐畈
烟草局:刘斌、吴华顺;公安1人;卷烟厂:徐国梁
芦林、裕丰大道、西广路、横山、铜钹山
烟草局:潘惟兵、余宝华;公安1人;卷烟厂:俞慧
小康城、水南、下溪、大南、湖丰、壶峤
备注:分片包干市场整治小组不定期对片区集中检查,各小组长要同包片乡镇市场整治小组人员联系,共同做好辖区市场整治工作。
(3)总结阶段。区烟草市场清理整顿领导小组要在完成专项检查工作的基础上,进行分析、总结,查摆问题,针对薄弱环节,完善相应的管理措施,努力完善打击假冒卷烟和烟草市场长效监管机制,巩固清理整顿成果。同时,要继续保持高压态势,定期或不定期开展市场检查,防止死灰复燃。
4、工作要求
(1)加强组织领导,完善机制
加强领导。区烟草市场清理整顿领导小组各成员单位务必要高度重视,加强组织领导,进一步健全和完善烟草市场专项整治工作长效机制,及时调整充实工作领导小组成员,确保各执法部门之间沟通顺畅、运行有效,真正形成执法合力,使卷烟市场整治工作制度化、持续化、规范化,确保烟草市场整治工作有效开展。
制定方案。区烟草市场清理整顿领导小组各成员单位要按照方案要求,结合本地、本部门实际,制定相应工作方案,进一步细化工作措施,明确管理任务,落实管理职责。建立长效机制。
(2)加强宣传,共享信息
区烟草市场清理整顿领导小组各成员单位在清理整顿过程中,要加强法律法规宣传、教育,提高零售户守法经营意识,共同维护卷烟市场秩序。要加强烟草市场信息监测和反馈,建立监测信息快速反馈机制。烟草部门要认真组织人员对本辖区烟草市场进行调查摸底,并进行登记造册,实现市场信息共享互通。对于违法违规案件的处理,要做到证据确凿、程序合法、适用法律法规准确、档案资料齐全。要建立健全举报制度,设立举报电话,通过宣传“12313”等举报电话,接受社会与媒体的监督,及时解答群众关心的问题,处理举报的违法违规案件。
(3)突出重点,注重实效
区烟草市场清理整顿领导小组各成员单位要针对当前卷烟市场的突出问题,在深入掌握辖区卷烟市场动态的基础上,制定切实可行的专项行动方案,创新工作方法、步骤、措施,做到工作重点突出,打击对象明确,并根据实际情况,择机组织开展专项突击检查,对重点对象、重点区域、重点场所进行拉网式检查,严厉查处打击一批涉烟违法犯罪分子。
(4)明确职责,密切配合
区烟草市场清理整顿领导小组各单位要各司其职,加强沟通,密切配合,充分发挥职能作用,实现行政执法、刑事执法的有效衔接,促进执法资源的合理整合,发挥联合办案的强大合力。各部门要在认真开展专项行动的基础上,加强部门协作,增强打击合力。
(5)依法行政,积极引导
各相关执法部门在行动过程中要严格依法行政、文明执法,保持良好的执法形象。同时利用电视、广播、报刊等新闻媒体,加强宣传报道,积极引导群众支持、配合检查行动,自觉抵制假、私、非烟,震慑违法犯罪分子,促进烟草市场清理整顿工作的深入开展。
(6)完善措施,增强保障
烟草部门要做好整个行动期间的经费预算。要用好相关激励政策、措施,确保卷烟市场整治行动的经费,提高相关部门参与行动的积极性。要充分发挥联席会议、信息共享和联合查处等制度的作用,及时分析卷烟打假工作中的问题,研究重大案件侦办措施,有效推进全市卷烟打假和市场清理整顿工作。
(7)加强总结汇报工作
区烟草市场清理整顿领导小组办公室要在每两个月专项行动结束后的三个工作日内,指定专人负责做好相关成果统计上报工作,并及时上报专项行动总结和报表,重要情况和重大行动要随时汇报(区烟草市场清理整顿领导小组办公室,联系人:林敏& 电话:)。
四、注重实效
严格按照本方案有关要求,做细、做实、做好,确保取得实效。力争2015年底,“金圣”品牌市场占有率较2014年提高5个百分点,达到18%,到2017年底达到25%以上;广丰卷烟厂和广丰区烟草商业公司上缴税收比上年净增1亿元以上,其中广丰卷烟厂净增9000万元以上。促进广丰区的卷烟市场环境得到净化,“金圣”品牌发展步入良性的发展轨道,为广丰区社会经济发展将做出更大的贡献。
附件:广丰县2014年各乡镇(街道)金圣系列销售情况表
广丰区2014年各乡镇(街道)
金圣系列销售情况表
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版权所有:中共广丰区委、广丰区人民政府
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广丰县领导干部经济责任审计对象分类管理办法
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&&&&&&&&&&
广办字〔2013〕76号
县委办公室&& 县政府办公室
关于印发《广丰县领导干部经济责任审计对象分类管理办法》的通知
各乡镇(街道),县委各部门、县直各单位:
经县委、县政府研究同意,现将《广丰县领导干部经济责任审计对象分类管理办法》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
中共广丰县委办公室 广丰县人民政府办公室
2013年7月26日
广丰县领导干部经济责任审计对象
分类管理办法
第一条& 为进一步规范领导干部经济责任审计工作,加强对党政领导干部的管理和监督,根据《中华人民共和国审计法》和《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,结合我县实际,制订本办法。
第二条& 本办法所称经济责任审计对象,是指本县各乡镇(街道)党政正职领导人;县委各部门、县直各单位正职领导人(不含副县级正职领导人,含医院、学校等事业单位和独立核算的副科级单位);县属国有及国有控股企业的主要领导人。
第三条& 经济责任审计对象的分类,主要依据是领导干部所掌管的财政性资金数额、性质、权限和责任,并坚持突出重点和讲求效率的原则。对不同类别的对象,分别采取届中必审加离任必审、届中抽审加离任必审、离任必审三种模式进行。
第四条& 我县经济责任审计对象分为ABC三类:
A 类是指承担重要的经济责任管理职能、掌管使用财政性资金数额大、社会关注度高的单位领导干部,以及从事资本经营、政府性资金投入较大、资产规模大的企业领导人。此类对象适用届中必审加离任必审,审计时应将经济责任审计与预算执行审计、财政、财务收支审计等结合进行。
B 类是指在经济社会事业中担负相应的管理监督职能或发展任务,但是掌管使用财政性资金数额一般、职能相对单一的单位领导干部,以及资产规模较小的企业领导人。此类对象适用届中抽审加离任必审,审计时应将经济责任审计与财政、财务收支审计等结合进行。
C 类是指难以归入上述两类,掌管的财政性资金中以人员经费、公用经费为主且数额较少、用途确定的单位领导干部。此类对象原则上以离任审计为主,也可以经财务清理,采取离任交接的方式进行。
第五条& 加强经济责任审计的计划管理,坚持任中审计与离任审计相结合的原则,科学合理地安排年度经济责任审计项目。在确定届中必审和抽审的对象时要充分考虑以下因素:一是群众对执行财经纪律反映比较强烈的单位;二是在以往审计中反映出来的违纪违规问题较多且性质相对比较严重的单位;三是掌管社会公益性专项资金及群众较为关注的单位;四是已列入县人大年度述职评议计划的单位;五是县委、县政府认为需要实施审计的单位。
第六条& 离任领导干部有下列情况之一,不再安排离任经济责任审计:
1.已离开任职岗位一年以上的;
2.已被纪检监察机关或司法机关立案调查的。
第七条& 本办法由县委组织部和县审计局负责解释。
第八条& 本办法从发布之日起施行。
中共广丰县委办公室秘书科&&&&&&&&&&&&&& 2013年7月26日印发
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