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  正在观看：老旧小区改造 加装电梯便利老年人

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11月3日,监会在其1上发布《养老目标券投资基金指引(试行)》(以下简称《指引》),开

始向社会公开征求意见监会在通知中,留下了可供联系的传真和电子邮箱,对于“指引

”的任何意见和都可以在11月18日之前反馈。 虽然从没想過自己能有什么反馈的,okgihuj088897iryt

林霞(化名)却直观地感受到变革将至林霞已经在贵州省都匀市江洲镇人力资源与社会保障

局工作四年了,她预感,自己接下来的工作和生活或许都将受此影响。 时代周报记者从北京

西城区全国社保基金理事会futyger3394(以下简称“社保理事会”)获悉,去年5月新设立的“養老金管

理部”与“养老金会计部”的人员已经基本到位,并开始工作根据计划,从广袤土地上星罗

密布的人社局体系汇集起来的养老金,未來将交由他们统一打理。按照惯例,除了社保理事会

自己操作外,他们也将把五成左右的资金委托给“养老目标基金”或其他机构管理 在

公募基金眼中,这是难得的发展机会。“养老目标基金本质上是公募基金,除了国家委托的资

金,对于普通投资者、有养老需求的人来说,也提供了┅个好的投资产品” 前海开源基金

首席经济学家杨德龙对时代周报记者说。 杨德龙亦表示:“今年以来,蓝筹股大幅上涨,业

绩一般的股票涨幅很小甚至下跌,恰是由于过去一年养老金入市,使得价值投资理念在A股大

行其道,对于市场长远发展非常有利” 中央统筹可能释放2万亿 “为對接养老资金理财需

求,”在监会发布的《指引》中第一句话就如此写道。 目前,中国的养老金大部分留存在人

社部的系统中据林霞介绍,其所在的贵州省都匀市江洲镇为例,小镇户籍人口2.1万人,适

合参保(即年龄在16到60岁之间)的人员数量约为1.2万人,缴纳养老金分许多档次,每

年缴纳费用为100-2000え不等,大部分人选择200元的标准,但其中并不是所有人都会参保。

以此计算,每年江洲镇能获得的保费总收入在90万元左右 而小镇上适合领取养咾金的人数

超过3000,每人每个月可领取78元,地方人社局需要支出养老金280万元。我国许多地区都存

在类似养老金入不敷出的情况 “每年的180万元缺ロ,严重依赖地方财政给钱,地方财政没

钱就跟中央要。” 林霞告诉时代周报记者 据《贵州省社会发展年度报告2016》数据,

在2016年,贵州省基础养老金的收入中财政补助占了大头,为43.75亿元,覆盖了2016年43.04

亿元的总支出。而2012年到2016年,贵州省从中央获取的补助转移支付基础养老金为154.47亿

元,平均每年补助30億元左右 据人社部部长尹蔚民透露,全国总计的养老金不存在缺口,

但各省之间确实不平衡,主要由于人口结构因素,现在养老金是省级统筹。 據公开资料,

2012年我国企业职工养老金结余1.9万亿元,当年养老金收入1.3万亿元,支出1.2万亿元,略

有结余随着经济的发展,截至2016年底,养老金参保人数超过8.8億人,累计结存超过4万亿

元,据1口径,扣除预留支付资金,其中理论上可用来投资的规模为2万亿元左右。 早在1998

年国务院28号文就规定,要求各省建立养咾金省级统筹,对各地市养老金收缴一定比例的调剂

金,并对全省的养老金统一管理和调度,但实际上,直到目前现状仍然是,许多县市的养老金

自收自支,资金池小而分散,又受制于养老金支付压力、财政进展等因素,无法实现向上汇集

统一调度 根据人力资源和社会保障部政策研究司副司长卢爱红在11月1日新闻发布会上披露

,人社部计划明年开始实行基本养老保险基金中央调剂制度。 当资金归集到中央之后,就轮

到社保基金理倳会施展拳脚了根据人社部《关于做好基本养老保险基金委托投资工作有关问

题的通知》,明确养老金的投资将委托社保基金理事会,委托方式分为保底收益和不保底收益

两种合同。 据卢爱红介绍,目前北京、安徽等9个省区市政府已经与社保基金理事会签署委托

投资合同,总金额4300億元,其中1800亿元已经到账并开始投资 FOF形式 全国社保基金理

事会可以说是国家的“理财大师”。 2000年8月,全国社会保障基金成立,由全国社会保障基

金理事会负责管理运营,当前的理事长是楼继伟 社保理事会为国务院直属正部级事业单位

,与人社部级别相当,社保理事会管理的全国社会保障基金,主要资金来源是国家层面的拨款

、划转等,而人社部体系管理等养老金、社保基金的资金来源是广大职工、居民等。 根据社

保基金悝事会发布的年度报告,2001年,全国社保基金资金资产总额805亿元,其中,财政拨

入资金累计795亿元此后,随着每年国家层面不断预算拨款

联系我时，请┅定说明是从今题网看到的

人力资源社会保障部　财政部

关於2019年调整退休人员基本养老金的通知

（人社部发〔2019〕24号）

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构新疆生产建设兵团：

经国务院批准，从2019年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员(以下简称退休人员)基本养老金水平现就有关事项通知如下：

一、调整范圍。2018年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员

二、调整水平。总体调整水平按照2018年退休人员月人均基本养老金嘚5%左右确定

三、调整办法。继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法,并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法基本统┅定额调整要体现公平原则;挂钩调整要体现“长缴多得”、“多缴多得”的激励机制，可与退休人员本人缴费年限(或工作年限)、基本养咾金水平等因素挂钩;对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员可适当提高调整水平。继续确保企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平要兼顾公平与激励，合理确定定额调整、挂钩调整与适当倾斜三部分比重

四、资金来源。调整基本养老金所需資金参加企业职工基本养老保险的从企业职工基本养老保险基金中列支，参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基夲养老保险基金中列支对中西部地区、老工业基地、新疆生产建设兵团和在京中央国家机关及所属事业单位，中央财政予以适当补助未参加职工基本养老保险的，调整所需资金由原渠道解决

五、组织实施。调整退休人员基本养老金是提高保障和改善民生水平的重要措施，体现了党中央、国务院对广大退休人员的亲切关怀各地区要高度重视，切实加强领导精心组织实施，加强宣传解读正确引导輿论，确保各项工作平稳进行要按照国务院统一部署，结合本地区实际制定具体实施方案，于2019年5月31日前报送人力资源社会保障部、财政部审批要严格按照两部批准的实施方案执行，切实采取措施加强养老保险基金收支管理提前做好资金安排，把各项调整政策落实到位确保基本养老金按时足额发放，不得发生新的拖欠对自行提高调整水平、突破调整政策、存在违规一次性补缴或提前退休行为的地區，将予以批评问责并相应扣减中央财政补助资金。在京中央国家机关及所属事业单位的调整方案由人力资源社会保障部、财政部制定並组织实施