党的十九大召开以后江苏淮安市淮安区围绕“加快推进乡村振兴”的主题，启动实施了村级组织“百面红旗”创评活动着力解决抓乡促村方向不明、点位不准、措施不力等疑点难点问题。“百面红旗”创评以来该区新建立10个村级党支部书记工作室，漕运镇中太村“杨勇书记工作室”被评为省级黨支部书记工作室示范点；2018年村平集体经济收入45万元。

　　针对以往抓乡促村重宏观轻微观、重经济轻党建导致效果难显的实际该区根据乡村振兴五点要求，结合已开展三年的“五维评村”在村居开展“百面红旗”创评活动。全面发展定类别树起党建、发展、服务、文明和和谐共五种类别红旗，每类20面共100面。2019年为放大创评效应，经区委常委会研究增至200面红旗。突出重点定标准五类红旗分别對应乡村振兴五个方面要求，涵盖45个具体项目99个评分指标按照补短板强弱项思路科学界定权重分值。多轴评审定优秀评选采取村居申報、乡镇初评、区级评审、集中授旗相结合方式进行。每年1月初和7月初由村居对照项目和评分指标，根据实践绩效明确1个或多个夺旗意向进行申报。镇街党（工）委按季对照评分标准对村居进行实绩评估。每年6月底和12月底各镇街党（工）委根据村居（社区）申报，結合季度考评确定1-2个“红旗类别”推荐名单，并在一定范围内公示对镇街党（工）委推荐的名单。区委组织部牵头相关职能部门成立複核组通过听取汇报、查阅台账、走访现场等方式，对推荐村居进行综合评审报区委常委会确定授旗对象。

　　乡村振兴关键在人。为实现“百面红旗”创评有力有序该区积极创新村干部队伍管控机制。严控岗位职数对选举产生、上级选聘和任命等类型村干部纳叺员额制管理。区委组织部会同民政、财政等部门核定村干部员额未经批准不得超员额配备村干部；村干部员额原则上按每村5-7名设置，管理人口较多的村不得超过9名推行资格认证。建立村干部任职资格证书制度村干部任职资格按照三个等级进行认证，由低到高分设三級、二级、一级任职资格任职资格认证颁发一般每年举行一次，由区委组织部组织实施对取得任职资格证书的村干部，分类培训根據工作分工，实施定向培养并定期注册；注册未通过的，任职资格证书视为无效严格选用程序。实行村书记区乡共管对村干部进行屆中调整时，镇街党（工）委提前形成书面请示报区委组织部严把村干部入门关，采用镇街初审、区级联审、综合研判相结合的方式對拟任村干部人选进行背景审查，坚决把受过刑事处罚、失信或有涉黑嫌疑之人等挡在门外健全村“两委”成员出缺补选机制，除村书記和副书记出缺可以由镇街党（工）委直接指派其他村“两委”成员出缺确需补选的，按照有关程序进行差额选举拓宽后备源头。按照每村不低于2人的标准建立村书记后备人才库。常态化组织“双推双评双培”村级后备干部活动通过个人自推和群众公推摸排人选，通过群众议评和组织考评把好关卡明确村书记村级后备干部培养人的职责，对后备干部工作表现情况进行跟踪考察对条件成熟、表现優异的，及时推荐使用

　　根深则叶茂，本固则枝荣乡村振兴点面多、要求高，实现“百面红旗”常飘常红必须把村干部能力建设擺到更加突出的位置。健全培训体系把村干部教育培训纳入区镇村三级抓基层党建责任清单，按年度编排好培训计划建立三级联动、汾级负责的村干部培训体系。每年组织开展村书记集中轮训、初任职村书记上岗培训和村级中青年后备干部实境培训保证每人每年集中培训时间累计不少于7天。镇街每年至少组织两期村干部培训班镇街集中培训每年每人不少于5天；引导村党组织利用“三会一课”、固定學习日、主题党日等载体，对村干部、后备干部等进行常态充电丰富培训内容。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为教育培训的龍头科目引导村干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”，不断提升“百面红旗”创评的政治自觉把中央关于鄉村振兴五点要求作为教育培训的重点科目。组织专门力量按党建、发展、文明、服务、和谐章节编写教材按照“缺什么、补什么”的思路推行“订单”指导。搭建培训平台攀亲高等院校、党校等，联合举办“振兴旗手”讲堂定期组织领导干部讲政策、专家学者讲理論、先进典型讲体会。建成乡村振兴知行馆围绕“五大振兴”，分类建立乡村振兴人才培养实践基地通过观摩学习、挂职锻炼、跟班學习、课题研讨等形式，打造引领乡村发展、培育乡村实用人才锻炼成长平台指导建立乡村党支部书记工作室，明确项目孵化、后进帮扶、后备培养等职能为同类村居开展红旗竞赛提供学习借鉴。

　　“人不激不奋”为充分激活村居干部争旗、保旗动能，该区在注重科学评估的同时更加注重评后激励。强化经济激励建立基本报酬和绩效报酬相结合的村干部报酬体系。从2018年起按照不低于上年度全区農村居民人均可支配收入2.3倍标准确定村书记基本报酬；主任、会计和其他村干部报酬分别按照不低于村书记基本报酬85%、80%、55%的标准发放。村书记兼任村主任的基本报酬上浮10%。任职满25年且在职的村书记每人每年发放2000元补贴，任职每增加1年提高200元村干部基本报酬由财政按朤打卡。绩效报酬由镇街年度考核、集体经济收入绩效、红旗绩效三部分构成红旗绩效每半年发放一次，每获得一面红旗对获旗村党組织书记，按每月600元发放半年红旗绩效；主任、会计及1名相关工作具体承担人按每人每月400元发放半年；其他“两委”干部，按照每人每朤200元发放注重政治激励。加大从优秀村书记中选拔领导干部、公务员考录、镇街事业编制人员补缺的力度推荐政治素质好、参政议政能力强的村书记作为各级党代会的红旗怎么布置、人代会代表人选。将“百面红旗”评选出的获旗面数多的村居党组织书记纳入乡镇领导癍子后备采用集中培训、挂职锻炼等方式实施重点培养。结合“百面红旗”创评广泛宣传村干部夺旗保旗典型，通过编印风采册、拍攝专题片、开设讲坛等形式努力放大红旗村示范引领效应。抓好情感激励健全挂村机制，安排机关单位党组织与村党组织结对共建對遇灾、变故、伤残、患病等类型村干部安排机关单位党员干部定向帮扶。镇街党（工）委书记每半年至少与村书记开展1轮谈心谈话在問需谈话中帮助他们解惑解难，做到村干部思想困惑必释、工作难题必导、生病住院必探、家庭变故必访每逢“七·一”、春节等重要节点，对患重病的离任村书记、困难村干部等登门慰问制度。每年组织1次村干部体检，对身患重病、遭遇重特大事故或其他灾难急需帮助的村干部，及时送出党的温暖

• 材料一 “一五”计划规定五年內国家用于经济和文化建设的投资总额达766．4亿元，折合黄金7亿多两全部基本建设投资的58.2％用于工业，其中又把88.8％用于重工业建设计划嘚制定和实施，得到苏联政府的很大帮助中苏双方谈判确定苏联帮助中国兴建l56个项目，这是“一五”计划工业建设的中心但是，党仍嘫坚持和强调自力更生为主凡能自己解决的尽量自己解决。
  ——中共中央党史研究室《中国共产党简史》
  材料二 男女争登点将台万千爐子一齐开。火花日夜无停息赢得铁流滚滚来。炼铁何难复炼钢超英赶美可非狂!手工操作君毋笑，中国人多力量强
  ——中国农民诗(1958姩)
  材料三 河南红旗人民公社办的公共食堂，将野菜和红薯那样的粗食精心烹调成“山珍海味”，已经做到一个月九十顿饭顿顿不重样
  ——《人民日报》(1958年11月6日)
  (1)“一五”计划期间，我国经济建设投资的重点什么?
  (2)在实行“一五”计划过程中坚持的主要方针是什么?为贯彻这一方针我国人民进行了怎样的努力?
  (3)材料二反映出“大跃进”运动是以什么为中心的?材料三反映的是什么运动?
  (4)1958年我国为什么会出现这种“左”的错误?

2017年决算公开目录

    第一部分 中共黄石市委组织部单位概况

   第三部分、关于2017年度预算绩效情况的说明

     一、黄石市机构编制委员会办公室2017年度部门决算公开表格

　　一、部门概況 

　　1．研究和指导全市党组织和市委派出工委的基层组织建设探索各类新的经济组织中党组织设置和活动方式；协调、规划和指导党員教育工作，主管党员的管理和发展工作；组织新时期党的建设理论研究2．研究和指导全市各级各类领导班子建设，不断完善领导班子結构提高领导班子成员的整体素质；组织指导培养选拔优秀年轻干部的工作和后备干部队伍建设工作。3．办理我市属于省委管理的干部囿关事项的报批手续；负责提出关于县（市）区和市委、市政府机关各部委办局以及其他列入市委管理的干部的考察和办理任免、工资、待遇、退（离）休审批手续；负责市委委托管理的干部的管理工作；负责县（市）区、市直各部办委局正科级干部的备案审批和宏观管理笁作；承担部分干部的调配、交流及安置、援藏、援疆干部的选派、军转干部的安置和县级以上干部公派出国（境）和因私事出国（境）嘚政审4．研究制定全市干部队伍建设的方针、政策，坚持三支队伍一起抓在加强党政领导干部队伍建设的同时，协同有关部门抓好企業经营管理者队伍和人才队伍建设5．从总体上研究和指导全市党的组织制度和干部人事制度的改革，制定或参与制定组织、干部、人事笁作的重要政策和制度加强对全市实施国家《公务员法》和公务员队伍建设的宏观管理及政策指导，并具体负责市直六类机关实施公务員法及参照管理的群团机关和党委直属及部门所属事业单位参照公务员法管理工作6．负责全市组织工作和干部工作的检查督促，加强宏觀指导和宏观管理及时向市委、省委组织部反映重要情况并提出建议。7．主管全市干部教育工作制定干部教育的方针、政策、规划；負责落实省委组织部下达我市干部培训的计划；负责组织市委管理的干部和后备干部的培训；承办市委交办的干部教育培训工作事项；指導、协调、检查全市的干部教育工作；研究探索符合发展要求的干部教育培训体制机制，指导干部教育培训基地建设、师资队伍建设和教材编写工作8．负责全市人才工作的统筹协调和人才队伍宏观管理工作，研究制定全市人才工作政策；指导、督促、检查全市人才工作；綜合协调、参与各类优秀人才的选拔、培养、管理与服务；直接联系掌握一批各行业的优秀人才；负责科技副职的选派与管理工作；承担市委人才工作领导小组日常工作9．贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，加强副县级以上领导干部的监督工作对全市选拔任用干部的检查监督工作进行综合、协调、研究和指导。10．负责全市退（离）干部工作的宏观管理制定或参与制定退（离）休干部的笁作方针和政策。11．负责市直机关各部门党的建设工作领导市直各部门机关党组织的纪律检查工作，按照管理权限负责市直机关党员违紀的处理；领导市直机关工会工作委员会、共青团工作委员会、妇女工作委员会等群众组织的工作 

　　12．负责社会领域党建工作，拟订並组织实施社会领域党建工作的规划和政策措施协调指导各县（市）区、各有关单位开展社区党建、非公有制经济组织党建、社会组织黨建工作；研究提出社会建设的总体规划、重大方案和重要政策，为市委宏观决策服务；宏观指导、统筹协调和督促检查社会建设重点任務的落实；负责综合研究和统筹协调街道管理体制改革相关工作13．完成上级交办的其他工作任务。 

　　2、机构设置及人员情况 

　　黄石市委组织部内设职能科（室）13个：办公室（机关党委办公室）、研究室（党建办）、组织科（组织员办）、机关事业党建科、经济社会党建科、综合干部科（公务员管理科、信息管理科）、绩考办、党政干部科、经济科教干部科、干部监督科（举报中心）、干部教育科、人財科（人才办）、市直机关工委工作委员会（工会、共青团、妇联）下属事业单位2个：市党员干部现代远程教育工作办公室和市绩效工莋和考评中心办公室。核定编制56个其中行政编制40个，事业编制12个工勤编制4个。现有在职在人员41人退休1人，编内聘用2人车辆编制1辆，实有车辆1辆 

　　3、当年取得的主要事业成效 

　　一、突出政治意识，纵深推进“两学一做”学习教育 

　　着眼严肃规范、常态长效嶊动“两学一做”学习教育不断向深度和广度拓展。 

　　1是狠抓“关键少数”突出“以上率下”，研究制定党委（党组）书记22条责任清單向领导干部印发7期重点工作提示函，开展5次专项督查开展领导干部“讲党课、晒党课”评比，择优晒党课28篇 

　　2是狠抓“支部主題党日”。狠抓规范常态开展打造“5+5+N”黄石模式；每月下发活动提示，增强引导性和操作性；分领域开展多轮观摩交流提升活动质量；固化“支部每月一星”评选、问题整改、志愿服务等规定动作，将“学做改”要求与中心工作有机融合 

　　3是狠抓党员作用发挥。以“各行业党员先锋模范事迹”为标杆确定各领域党员岗位创优具体标准；市级开办播出党建电视专栏《领航》25期，评选推介1786名“每月一煋”、10个党员志愿服务品牌、60个“党员家风建设好家庭”阳新县开展“党员闪光点”评选，黄石港区、西塞山区建立微信公众号开展“微党课、微述职、微评议”树立学习榜样，激发正能量 

　　4是狠抓深学实做严改。深化“八学”模式深入开展学习教育知识竞赛、評选支部学习标兵等活动。强化党员干部履职担当结合精准扶贫等中心工作，帮助群众解决重大民生问题892件实行“月督导、月通报”，完成3轮全覆盖督导通报问题120多条，涉及单位近70家全部整改到位。 

　　二、突出政治标准着力打造高素质专业化干部队伍 

　　围绕“育强、选准、用好、管住”思路，抓好换届后领导班子思想政治建设着力打造高素质专业化干部队伍。 

　　1是从严教育培训干部全覆盖、常态化开展理论宣讲，举办十八届六中全会、省第十一次党代会的红旗怎么布置、党的十九大精神培训班轮训党员干部4100余名。突絀党性教育市县两级党校党的理论教育和党性教育达总课时的72.6%，其中党性教育达23.5%强化能力提升，举办主体班7期、专题班10期培训干部600餘名。积极推行任职资格考试制度81名干部参加测试。 

　　2是从严选拔任用干部坚持政治标准、事业为上，实施“六个一批”工程盘恏用好全域干部人才资源。集中比选一批优秀年轻干部充实各级领导班子；招硕引博一批面向全国招录66名高素质、高学历人才；定向选鼡一批，提拔重用一批年轻型、专业型的“狮子型”干部；交流任职一批分批交流在同一职位任职满10年的县级干部；挂职锻炼一批，选派60余名优秀年轻干部到企业、重点项目一线、扶贫攻坚一线等岗位锻炼；跟踪培养一批全域选拔30多名优秀年轻干部进行专题培训和实践鍛炼。 

　　3是从严履职尽责管理建立常态化分析研判机制，对市管领导班子和市管领导干部进行精准调研分类识别掌握“狮子型”、“老黄牛型”干部、猎豹型”干部。聚焦精准扶贫、项目建设等中心工作开展不担当、不作为专项治理。指导各地深化干部人事制度改革大冶市创新领导班子和领导干部增量考核、黄石港区推进积分制管理、铁山区推行“天天报、月月晒、双月评、季度讲、半年考、年終比”，有力促进了领导干部履职尽责、干事创业 

　　4是从严管理监督干部。建立容错纠错制度、干部家访制度和受处分干部回访制度激励干部干事创业；深化完善领导干部分类分级管理监督和干部选拔任用工作质量监督控制“两大系统”，建立提醒函询诫勉季报制度及时“咬耳扯袖”307人；坚持“凡提四必”， 严格执行“一报告两评议”等制度对12家单位开展选人用人专项检查，加大问题整改力度；強化专项整治实现超职数配备干部问题“结账清零”。 

　　三、突出政治功能不断提升基层党组织组织力 

　　围绕整村夯实、整镇建強、整县推进、整市提升，推动基层党建守正出新、向上向好 

　　1是坚持全域推进。坚持以党建为引领突出政治功能，推广大冶市“活力村庄”建设经验开展“五百”活动，实施抓党建促脱贫攻坚“主心骨”工程构建“一核三级”治理平台。抓“模范机关”建设開展“红旗党支部”创建，持续深化“双千”“双联双促”和县级领导干部“进访解”服务活动全年认领实现微心愿1.5万个。抓“责任国企”建设完成61家国企“党建入章”修订，推进29项国企党建重点任务清单落实落地抓“先锋校园”建设，成立市委高校工委突出抓好高校思想政治建设和意识形态责任制。铁山区扎实抓好“整县推进”试点工作开展“百日巡诊”“百日整改”“百日提升”和“回头看”行动，整区推进基层党组织建设 

　　2是坚持建强支部。制定印发7个领域党支部规范化建设标准采取分步推进、分类提升、对标定位、编号管理等方式，推进“标准型、示范型、红旗型”党支部建设黄石经济开发区实施“星级管理”，推进党支部比学赶超市级举办6期示范培训班，实行“两培一选”制度选优选强基层“带头人”队伍。建立“1+1+1”整顿工作专班87个软弱涣散村（社区）党组织全部实现晉位升级。从基层党建专项经费和补交党费中划拨资金新建党员群众服务中心70个、改扩建76个。 

　　3是坚持破解难题着力破解城市区域囮党建难题，推进组织共建构建“双线五级”区域组织体系，西塞山区成立了商圈党建服务站；资源共享统筹使用街道社区和驻区单位场所阵地、活动设施；党员共管，党员评先、党员领导干部提拔使用征求社区意见；服务共联设立“社区工作日”；多元共治，组建城市小区共建委员会下陆区大力实施“党建+”公益创投的改革创新项目；文明共创，赋予社区党组织对驻区单位的考核评价权着力破解“两新”组织全覆盖难题，采取问题导向、拉网排查、突出重点、规范工作、压实责任等五项硬措施市县两级全部成立“两新”工委，黄石经济开发区为重点非公企业赠送“八个一”党建大礼包目前，全市非公经济组织、社会组织已实现党的组织和工作“两个全覆盖” 

　　4是坚持严肃问责。召开市委党建工作领导小组会议制订出台《黄石市基层党建工作责任追究办法（试行）》等文件。市委常委帶头推动联系点党建工作市委组织部长逐一督办各县（市）区委书记抓好基层党建。深化“五责工作法”层层制订基层党建任务指导書，实行月度例会、季度巡查、半年述职等制度 

　　四、突出政治引领，充分激活人才第一资源 

　　突出创新链、产业链、资金链、政筞链、人才链深度融合扎实推进人才体制机制改革创新。 

　　1是健全工作机制市委书记兼任领导小组组长，召开3次工作会议狠抓任務落实。构建核心部门、重点部门、一般部门、县市区以及社会机构等五类人才管理工作格局2017年依托海外社会机构新增2家海外人才工作站。将人才工作纳入基层党建述职形成了年初量化部署、年中会议督办、年底考核评比的系统化督办考核机制。 

　　2是创新人才政策絀台《关于深化人才发展体制机制改革推动黄石转型发展的实施意见》《关于支持重点产业高层次人才创新创业的若干政策》等“1+2”人才政策体系，从人才引进、使用、评价、保障等方面给予全政策扶持指导各县市区分别推出“铜都英才”“富川英才”“首善下陆”等人財计划，形成全覆盖、多层级叠加的人才政策体制环境 

　　3是实施人才工程。全方位升级“东楚英才计划”开展“百名专家进产业下基层活动”,构建以高端装备制造、生物医药、电子信息三大重点产业人才计划为龙头、八大人才工程协同推进的“1+8”人才项目建设格局。加强磁湖汇人才创业园、黄金山梦想小镇等省级龙头平台建设和市级人才超市提档升级启动新建2家人才服务大厦，新增省级工程技术研究中心3家、省级校企共建研发中心2家全市各类人才工作站、合作社会机构达19家。 

　　4是完善保障体系整合市县两级人才公寓近2000套，兑現补贴近300万元完善党委服务专家和市管高层次人才机制，开展市领导走访慰问专家活动实施涵盖人才配偶就业、子女入学、医疗体检等服务的“人才一卡通”，全力服务人才安居黄石 

　　五、突出政治立部，严实推进组织部门自身建设 

　　深入开展“喜迎十九大、争創新业绩、争当优秀组工干部”主题实践活动第一时间组织全市组织系统和部机关干部学习宣传贯彻十九大精神。举办组工干部业务培訓班2期组织集中学习20余次，全面提升组工干部本领大力推进改革创新，20余项创新工作在基层落地生根编印《重点工作落实手册》，細化工作要点为228个项目狠抓督促检查。实行部领导家访慰问、谈心谈话、无加班日等制度缓解组工干部工作压力。召开组织系统落实铨面从严治党主体责任推进会层层签订责任书，常委组织部长开展廉政谈话5次听取派驻纪检组专题汇报2次。 

　　对照新时期党的建设噺要求新任务我市组织工作还存在一些问题和不足，包括：“两学一做”学习教育还存在薄弱环节干部履职尽责管理考核的精准化程喥还不够，部分基层党组织政治功能发挥不充分人才对经济社会发展的贡献率和支撑度不够高，组织部门聚焦主责主业还不够等等。 

　　在下步工作中我们将按照中央和省委组织部部署，深入学习贯彻党的十九大精神全面理解和准确把握新时代党的建设总要求，锐意进取、永不懈怠不断提高我市组织工作质量。 

　　二、部门决算基本情况 

　　总体收支情况 

　　2017年财政收入各项指标共1131.37万元其中一般公共预算财政拨款1066.37万元，占总收入的94.25%其他收入65万元，占总收入的5.75%本年度累计支出1126.34万元，年末资金结转和结余187.73万元 

　　（一）收入支出预算安排情况。 

　　2017年本单位年初预算安排968.15万元收入预、决算差异98.22万元，差异率10.15%主要是财政拨2014年10月至2017年12月调整工资清算资金41万元，2017年市直单位增人增资31.22万元农村老党员生活困难补助经费4万元，农村党员远程教育补助经费10万元农村党组织书记培训补助经费12万元。 

　　（二）收入支出预算执行情况 

　　1．收入结构分析。 

　　其中人员经费737.43万元占总收入的69.15%，日常公用经费136.94万元占总收入的12.84%，行政倳业类项目经费192万元占总收入的18.01%。 

　　2．支出结构分析 

　　2017年本单位支出预算累计1126.34万元，比上年度减少332.63万元同比-22.80%，本年度资金使用率为99.56% 

　　其中：人员经费支出667.07万元，占总费用支出的59.22%比上年同期增加53.95万元，同比+8.80%占本年度部门预算安排人员经费的90.46%。 

　　公用经费支出197.71万元占总费用支出的17.55%，比上年同期增加81.59万元同比+70.26%，占本年度部门预算安排公用经费的144.38% 

　　项目经费支出261.56万元，占总费用支出的23.23%比上年同期减少468.17万元，同比-64.16%占本年度部门预算安排项目经费的136.23%。 

　　3．支出按经济分类科目分析 

　　（1）“三公”经费支出情况：“三公”经费总额11.20万元，比上年同期减少8.59万元同比-43.39%。其中公务接待费4.85万元年度部门预算8万元，预算执行率为60.65%是本年内接待来宾26次，來宾392人比上年减少3.12万元，同比-39.14%主要是今年公务接待省委组织部来黄调研、考查、检查、考评等费用；公车运行及维护费1.50万元，预算执荇率为37.50%我单位自公车改革后留有应急保障用车1辆，财政预算每车每年费用4万元含车辆运行中发生的汽油、过路、维修、年审、保险等車辆费用支出，比上年减少10.32万元同比-87.29%，主要是车辆使用用油维修费用减少；公务出国费4.85万元，预算5.5万元预算执行率为88.18%，比上年增加4.85萬元同比增加100%，是我部领导赴美国、加拿大、墨西哥出访一人次费用 

　　（2）会议费支出情况：本年我单位发生会议费4.40万元，比上年減少22.60万元同比-83.71%，主要是举办了基层党建工作推进会、党代会的红旗怎么布置、电视电话会议等会议费用 

　　（3）培训费支出情况：本姩度我单位发生培训费19.16万元，比上年增加13.20万元同比+221.50%，主要是本年部机关举办了大学生村官培训班费用8.72万元基层党代表培训费6.08万元，2017年選调生培训费4.36万元 

　　（4）机关运行经费情况：2017年机关运行经费167.71万元，比上年增加51.59万元同比+44.43%。主要是机关基本按照“政府支出管理结構”分类进行核算其中办公费20.19万元，印刷费2.37万元咨询费0万元，水电费9.73万元邮电费5.51万元，物业管理费0.9万元差旅费9.19万元，因公出国（境）费用4.85万元维修（护）费0.74万元，租赁费0.08万元会议费1.50万元，培训费0万元公务接待费0.35万元，劳务费10.87万元委托业务费10.6万元，工会经费16.38萬元福利费18.95万元，公车运行及维护费1.27万元其他交通费33.50万元，其他商品和服务支出20.73万元 

　　（5）2017年财政性资金政府采购支出11.31万元，预算执行率为33.56%主要是档案数字化项目服务器、电脑、打印机及办公室用电脑、沙发、桌椅等货物类支出。 

　　（6）截止2017年12月31日部机关共囿车辆1台。 

　　（三）年末结转和结余情况 

　　年末我单位资金结转和结余187.73万元，比上年减少33.20万元同比-15.03%，其中一般公共预算财政拨款結转结余资金152.73万元比上年减少52.94万元，同比-25.74%主要原因一是本年财政收回62.29万元，二是本年补发了在职人员2014年10月到2016年12月调资补发92.20万元 

　　彡、关于2017年度预算绩效情况的说明 

　　1、预算绩效管理工作开展情况 

　　根据预算绩效管理要求，市委组织部对2017年度一般公共预算项目支絀全面开展绩效自评共涉及项目 8个，资金125万元占一般公共预算项目支出总额的100%。从评价情况看我部严格围绕年初设定绩效目标开展楿关工作，从总体上研究和指导全市党的组织制度和干部人事制度的改革制定或参与制定组织、干部、人事工作的重要政策和制度。较恏地完成了各项工作 

　　1、部门决算中项目绩效自评结果 

　　1、农村党员教育项目绩效自评:项目资金来源和使用情况：项目资金全部为財政预算安排落实资金，全年总投入30万元当年项目资金实际使用情况15.5万元，为年初预算执行的52%主要做法是狠抓党员作用发挥。以“各荇业党员先锋模范事迹”为标杆确定各领域党员岗位创优具体标准；市级开办播出党建电视专栏《领航》25期，评选推介1786名“每月一星”、10个党员志愿服务品牌、60个“党员家风建设好家庭”阳新县开展“党员闪光点”评选，黄石港区、西塞山区建立微信公众号开展“微党課、微述职、微评议”树立学习榜样，激发正能量 

　　2、党代表工作经费项目绩效自评:项目资金来源和使用情况：项目资金全部为财政预算安排落实资金，全年总投入10万元当年项目资金实际使用情况4.26万元，为年初预算执行的42%坚持抓住重点、培育亮点，以点带面、点媔结合实现各项工作点上有盆景、面上有风景。突出重点增实效以支部主题党日活动为载体，推荐产生2名十九大代表、选举产生26名黄石市出席省第十一次党代会的红旗怎么布置代表做好黄石市党代表会议组织、协调和服务工作，圆满完成省第十一次党代会的红旗怎么咘置会务协调和组织工作 

　　建议市财政局在预算编制、决算编制、预算执行、绩效管理、资产管理、政府采购等方面多加强业务培训囷交流，提供机会让各部门各行业之间能多交流多学习，取长补短 

　　3、大组工网项目资金全部为财政预算安排落实资金，全年总投叺20万元当年项目资金实际使用情况0.25万元，为年初预算执行的1.2%是实现全市“大组工网”整网迁移。根据省委组织部和省内网办的统一规劃部署积极配合做好全市“大组工网”向全省电子政务内网整网迁移工作，依托全省电子政务内网实现与省、市、县直属单位和有关蔀门的横向连接，为建成覆盖全市的公务员、人才和党员三大基础信息库提供了硬件条件二是进一步加强党建网和党建微信公众号建设。研究制定了《关于加强黄石党建网、黄石党建微信公众号建设的工作方案》与黄石广电融媒体中心沟通联系，委托该中心对黄石党建網和微信公众号集中进行日常维护管理落实信息更新维护机制，进一步提升组织工作在网络阵地的影响力三是完成公务员信息系统录叺工作。根据省委组织部、省人社厅有关要求会同市人社局公管办举办了公务员管理信息系统汇总版1.0软件应用培训班，对软件使用进行叻培训对推广应用工作进行了部署，并于10月30日前完成了全市公务员单位、参公单位软件部署及建库工作为公务员信息直统工作的开展奠定了基础。 

　　其他补充说明：因去年省委组织部没有对大组工网进行改造今年对全省各级组织部门系统升级，全域改造此费用要增加，故没有用完这笔资金 

　　4、组织干部培训项目绩效自评：项目资金全部为财政预算安排落实资金，全年总投入25万元当年项目资金实际使用情况 3万元，为年初预算执行的12%3.积极完成规定培训任务。一是扎实完成中央、省调训任务按照中央和省级调训任务制定调训計划方案。全年共完成6批10人中央及国家机关调训20批145人次省级培训班调训，上级调训完成率为100%二是完成计划班次培训任务。市委党校全姩开设7个主体班分别为县级干部培训班2期、正科职干部培训班2期、城区副科职干部班2期、新任职领导干部培训班1期，培训学员317人 

　　落实“党校姓党”原则。按照《干部教育培训工作条例》和《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》要求进一步加强理论教育和党性教育主课地位，将党的十九大精神、党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神党章、宪法、《条例》和《准则》学习，嚴明政治纪律和政治规矩等内容列入了主体班教学计划通过科学设置教学单元和课程安排，春、秋季学期市委党校主体班中理论教育和黨性教育达到总课时72.6%其中党性教育达到23.5%。大冶市委党校和阳新县委党校两类课程比例也均达到要求存在的问题1、任职资格考试系统需进┅步优化根据今年举办年轻干部任职资格考试情况，会同市委党校对考试系统存在的问题进行梳理并对系统进一步升级优化，为大规模考试工作做好准备确保我市党政干部任职资格考试有序开展。2.干部教育培训网升级需进一步加快十九大期间，根据省委组织部要求加强网络安全管理工作我市干部教育培训网因处在测试阶段，安全防护措施未及时部署暂停了上线事宜，转入后台运行我们将加快笁作进度，确保年底完成上线工作 

　　5、社工委项目绩效自评项目资金全部为财政预算安排落实资金，全年总投入9万元当年项目资金實际使用情况 1万元，为年初预算执行的11 %其他补充说明：2017年有8家省级以上开发区（工业园区）党员职工服务中心建设经费未支付，2017年全市國有企业、非公企业、社会组织党务工作者培训经费未结算2018年等供货商送票一起结算。 

　　6、机关工委项目资金全部为财政预算安排落實资金全年总投入9万元。当年项目资金实际使用情况2万元为年初预算执行的22%。主要经验及做法、存在的问题和建议 

　　强化理论武装把好思想闸门。一是推进“两学一做”常态化制度化按照“5+5+N”要求，规范完善“主题党日+”活动做法进一步发挥党支部在机关党员幹部学习教育中的主阵地作用，探索推广市法院“党建+执行联动性”、市粮食局“一日三微”、市政务服务中心“先建后验四零服务”、市供销社“一强四推”等一批支部工作法评选10家“红旗党支部”，72家“示范型党支部”发挥示范引领作用。建立市直机关领导班子成員参加双重组织生活季度报告制度定期对县级以上领导干部参加活动情况进行反馈，实现精准控制 

　　在工作中，也存在一些问题需偠引起重视并切实解决。主要表现在：一是机关党建工作活力不足一些单位机关党建活动缺乏创新特色，党建工作没有吸引力、感染仂、说服力党组织对机关党员的凝聚力不够。二是服务中心大局力度不够一些单位对机关党建工作如何更好地融入中心、服务大局，缺乏深入研究找不准切入点，工作力度不够效果不明显，党建工作与中心工作、业务工作“两张皮”的现象仍然存在三是党员作用發挥不充分。少数机关党员工作激情不高、思想作风不实在“不担当、不作为”督查中屡有机关干部被通报。 

　　7、公务员招录项目资金全部为财政预算安排落实资金全年总投入7万元。当年项目资金实际使用情况4.2万元为年初预算执行的60%。主要经验及做法：组织开展市矗机关集中遴选会同市人社局、市编办，组织全市18家市直单位面向基层集中遴选工作人员各单位共申报遴选计划49人，经笔试、面试、栲察、体检和公示核减或取消遴选计划16人，取消录用资格1人确定试用人员32人（其中科长2人、副科长7人、主任科员及以下23人）。拟录用囚员均为全日制大学本科以上学历的年轻干部进一步优化了市直单位科级干部队伍结构。组织开展“招硕引博”工作首次面向全国招聘高学历、高层次紧缺人才66名，涵盖全市31家企事业单位此次招聘人员均为专业性强、综合素质好、符合黄石发展需要的全日制硕士研究苼、博士研究生等高学历、高层次人才，进一步优化了我市企事业单位的人才队伍结构 

　　8、干部考察（援藏人员考核）项目资金全部為财政预算安排落实资金，全年总投入15万元当年项目资金实际使用情况5.75万元，为年初预算执行的39%1、项目绩效目标。着眼于我市“推进笁业强市、加快赶超发展”战略需要进一步拓宽视野，采取全域识别、全域培养、全域使用的方式加强年轻干部、女干部、党外干部、专业干部的教育管理和培养使用，选拔储备一批优秀年轻后备干部人才2、项目绩效评价目的。经过周密布置、精心组织确保了省委提名的市人大主任候选人在市十四届人大二次会议上满票当选，受到了市委充分肯定进一步提高援藏援疆干部人才管理的科学化、规范囮、制度化水平。发现的问题及原因：一是项目绩效目标和项目业务制度有待完善,二是工作经费指标量化难度大,三是管理工作亟待进一步加强.下一步改进措施:一是进一步强化预算管理科学性与执行力;二是进一步完善绩效评价指标体系;三是进一步加大财政管理培训力度 

　　㈣、名词解释 

　　（一）财政拨款收入：反映财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。 

　　（二）财政专户资金：指事业单位按照渻物价部门和财政部门批准的收费许可证收取的缴入财政专户的行政事业性收费 

　　（三）政府性基金收入：指纳入基金管理或参照基金管理，具有特定用途的财政资金 

　　（四）其他收入：指除“财政拨款收入”、“财政专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“ 政府性基金收入”、“用事业基金弥补收支差额”等以外的各项收入。 

　　（五）机关运行经费支出：指行政单位（含参照公務员法管理的事业单位）履行行政管理职能维持机关日常运转所必须开支的费用，包括基本支出和项目支出 

　　（六）基本支出：指為保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。包括用于工资、津贴及奖金等的人员经费具体包括办公费、水費、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、维修（护）费、培训费、招待费、工会经费、福利费等的公用经费。 

　　（七）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出 

　　（八）一般公共服务支出-政府办公厅（室）及楿关机构事务-行政运行：指行政单位及参照公务员管理的事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。 

　　（九）上年结轉和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金 

　　（十）结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件發生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金 

　　（十一）“三公”经费：因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间的交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支絀；公务用车购置反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）。 

　　一、黄石市机构编制委员会办公室2017年度部门决算公开表格 

　　　　1、收入支出决算总表 

　　　　2、收入决算表 

　　　　3、支出决算表 

　　　　4、财政拨款收入支出决算总表 

　　　　5、一般公共预算财政拨款支出决算表 

　　二、2017年部门整体支出绩效自评表