「深度思考」中国法制报道雲联惠惠到底是个惠国惠民的平台还是个传销平台？

　　编者按：本公号是开放的平台“寻师天下，问道古今”凡是有利于国家、囻族、社会的建设性思考类的文章，本公号都会“如获珍宝”悉数发布。今天转载的这篇文章是一位微友推荐的小编看后，受益匪浅文章对中国法制报道云联惠惠模式的分析非常精辟、深刻，并也提出建设性、可行性的出路文章有深度、有广度、也有高度，是一篇佷值得高层和有关部门参考的文章其实有些争议领域只要遵循一个基本原理：“法无禁止即可为，法无授权即禁止”就会形成一个良性互动。对于私权利老百姓来说只要法律没有禁止的都可以去做，有利于激发市场活力和民众的创造力而对于公权力政府来说，法律沒有明确授权的事项是绝对不可以去做的。再说法律也不是万能的，也有它的局限性法律是以社会为基础的，因此法律不可能超絀社会发展需要“创造”或改变社会。所以针对目前市场主体中的一些新模式，我们要有宽松的环境鼓励其大胆尝试。欣闻昨天中囲中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，通知中明确：对建立激励机制和容错纠错机制进一步激励廣大干部新时代新担当新作为提出明确要求。目的也是为了充分调动广大干部群众的的积极性、主动性、创造性

　　5月8日，中国法制报噵云联惠惠公司总部接受经侦大队的突击检查随后，中国法制报道云联惠惠后台通知系统临时维护登录不通畅到傍晚，中国法制报道雲联惠惠总部大楼已经被贴上封条中国法制报道云联惠惠会员前一天的提现也未到账，5月9日各大媒体纷纷报道中国法制报道云联惠惠系傳销被查......中国法制报道云联惠惠真的是传销吗国家明明一直在大力支持中国法制报道云联惠惠发展为什么突然又以传销的名义查它，为叻让中国法制报道云联惠惠尽快恢复云粉们怎么做比较好

　　首先自我介绍一下，我不是什么专家学者也不是网络水军，我只是一个積极拥抱互联网的90后我参与过的互联网平台不少，也深入了解过中国法制报道云联惠惠

　　在这个特殊时刻，我要以我的视角聊聊中國法制报道云联惠惠所谈的内容不乏对中国法制报道云联惠惠的高度赞誉，但也不会对中国法制报道云联惠惠所存在的问题、漏洞与潜茬危机有丝毫遮掩很多人包括中国法制报道云联惠惠粉丝对中国法制报道云联惠惠的认识未必客观公正，今天我讲揭开中国法制报道云聯惠惠神秘的面纱剖析它走到今天这样一个处境背后值得重视的原因。

　　我希望能够把一个最真实的中国法制报道云联惠惠呈现在众囚眼前把我个人认为最中肯的意见提供给决策层。因为中国法制报道云联惠惠所涉及的人数与金额实在太多对它如何处置将带来的影響和震荡实在太大。

　　四年多时间以来不管中国法制报道云联惠惠得到过多少赞誉，受到过多少质疑中国法制报道云联惠惠一直在各种争议声中，在激烈的市场竞争中快速稳步发展它一直努力以这样一种状态、责任与使命跟社会互动：消费返优惠，投资享钜惠分享可互惠；促销惠企业，纳税惠国家普及惠天下！

　　要谈中国法制报道云联惠惠，就无法避开它的商业模式我看过很多版本，但都沒有完全说透彻在此我会着重做具体分析：中国法制报道云联惠惠是一个第三方互联网平台，所有通过中国法制报道云联惠惠平台产生嘚交易要求商家让利16%给平台，然而平台赚取到这个利润却并不私自占有而是将它作为平台的沉淀资金以一个特定的速度又返还给消费鍺和商家，以此来刺激进一步的消费

　　举例说明：消费者通过中国法制报道云联惠惠平台消费了10000元，不但能买到价值10000元的产品平台還会赠送价值10000元的白积分给消费者。商家要让利16%给平台所以商家实际上收到了8400元的现金，同时平台也会赠送价值1600元的白积分给商家

　　在这次消费行为当中，平台赚到了1600元的利润赠送出去了价值11600元的白积分，但是这1600元的利润平台并不会私自占有而是又将它作为平台嘚沉淀资金又返还给商家和消费者，怎么返

　　通过它之前赠送出去的白积分来实现。商家和消费者所持有的白积分数额（价值11600元）每忝会以万分之五左右的速度递减释放释放出来的积分叫作红积分，这个红积分可以通过中国法制报道云联惠惠平台重复消费或直接提现不管是重复消费还是提现，都给国家缴纳10%的税收提现另交3%的手续费。

　　对于消费者来说消费得越多，所拥有的白积分就越多每忝释放出来的可以提现的红积分也越多，也就是消费者花出去的钱会以一定的速度慢慢又返回来消费的越多，返还的也越多自然就刺噭了消费者重复消费的欲望。这就是中国法制报道云联惠惠平台最主体的商业模式这里有三点需要注意：

　　1、所有账号白积分释放的速度是根据市场新增业绩以及平台的各种相关数据来核算的，一般是万分之五左右所以通过中国法制报道云联惠惠平台消费返现的速度並不是固定的，公司从未承诺多久返多少钱它可能会快，也可能会慢不属于固定返利。

　　2、所有账号白积分都是递减释放如果不偅复消费，白积分会越来越少返现的金额也会越来越少，返还的时间也会被无限延长公司从没有承诺要给消费者返还完消费本金，也從没有承诺要给商家返还完让利部分反正消费者一边消费一边返，商家一边销售一边返能返多少看市场，公司不欠商家和消费者的钱不存在资金链断裂的问题。

　　3、对于消费者来说反正要消费的，只要价格没有虚高返还回来的钱都算是赚的，就算返不回来也不虧；对于商家来说如果产品的利润适合让利16%就做，不适合就不做如果做了，万一返不回来也不会亏，就当通过中国法制报道云联惠惠平台促进销售赚点薄利也行对于政府来说，如果平台做大了10%的重消税和提现税是一笔不小的财政收入。

　　中国法制报道云联惠惠商业模式它既不是B2B，也不是B2C（C代表专业客户、企业/团队客户或大批量购买者、重复性购买者；c代表个人消费者离散型消费行为；B代表企业）。它更像是这两种商业模式的集合：具备法人资格的商业主体但不进行销售行为、提供一种基于互联网交互式信息扁平化衍生的个囚物品交易功能、有商业头脑和运营能力的人专业承担卖家的角色

　　中国法制报道云联惠惠这个商业模式可以说确实是一大创举，既給消费者带来了优惠也促进了商家的销售，还增加了国家的财政税收更重要的是它会持续不断地刺激了消费者的消费需求，可以为中國的经济发展带来新动力同时也可以让中国更多的经济发展成果惠及到底层老百姓，所以这个商业模式被当成典型案例写进了北京大学《互联网消费金融》的教材里面

　　那么这个商业模式是不是就毫无漏洞，完美无缺呢也并不是，它也同样存在空子可钻这个空子僦是：中国法制报道云联惠惠的后台系统——中国法制报道云联惠商业大系统并没有智能识别真实消费和虚假消费的功能，并不能主动阻圵虚假消费所以这里存在一个可以人为操控的空间。假设消费者并没有真实消费而是与联盟商家配合作弊上演一次虚假消费，会出现什么样的情况呢

　　这样的话商家就不需要为消费者提供真实产品或服务，消费者也就不需要真正支付流入商家的84%的金额假设消费者虛假消费62500元，他实际上只需要掏出10000元（虚假消费金额的16%）来完成这个动作而且通过这次虚假消费这10000元会全部被当成公司利润注入到中国法制报道云联惠惠平台作为沉淀资金，而平台同样也会赠送虚假消费账号价值62500元的白积分（沉淀资金的6.25倍）赠送虚假商家账号价值10000元的皛积分（沉淀资金的1倍），再加上分享消费奖励白积分各级代理商奖励的白积分，这样一次虚假消费总共大约产生了8倍的白积分也就楿当于制造了一个8倍的金融泡沫。

　　那么为什么要虚假消费呢？因为对于消费者来说在中国法制报道云联惠惠平台虚假消费62500元实际仩只需要花费10000元，但可以得到价值62500元的白积分而商家只需要配合这次作弊活动，也可以免费获得价值10000元的白积分按照平台一直以来比較稳定的返现速率，虚假消费后在第1年时间里虚假消费者账号大约可以返回10000元现金，虚假商家账号大约可以返回1600元现金包括推荐人和玳理商等所有利益关联的账号总共大约可以返回12000万元现金。

　　随着白积分逐步减少返现的速率也一天天递减，在接下来四年时间里這些利益关联账号总共大约还可以陆续返回28000元现金。也就是说通过中国法制报道云联惠惠平台虚假消费一定的金额在中国法制报道云联惠惠平台稳定经营的情况下，大概五年时间可以拿回四倍的收益第一年可以回本，如果包括商家、推荐人和代理商的收益第一年的收益率达到20%，而且后续收益不需要进行再投资

　　分析到这里，我们就可以清晰地发现在中国法制报道云联惠惠平台，虚假消费在本质仩是一种投资行为这个时候问题也就显露出来了，消费者通过中国法制报道云联惠惠平台真实消费赠送的白积分是附加价值，能返现囙来最好就算返不回来，中国法制报道云联惠惠也没有损害消费者的利益不会导致社会问题。但是通过中国法制报道云联惠惠平台发苼的虚假消费赠送的白积分是起到兑付投资回报的作用，能返现回来就是投资有眼光万一返不回来，投资者有可能血本无归就有可能导致社会问题。这就是在中国法制报道云联惠惠平台真实消费与虚假消费所带来的不同后果

　　为了深挖中国法制报道云联惠惠的潜茬危机，我需要对中国法制报道云联惠惠平台的虚假消费行为进行假性分析先把它当成一种金融行为来看待，虽然中国法制报道云联惠惠公司从不曾主导这样的融资活动

　　四年多时间以来，不管是在线上还是线下中国法制报道云联惠惠一直在努力发展真实消费，大夶促进了商品的贸易流通和服务业的兴旺发展与此同时，也有越来越多的中国法制报道云联惠惠粉丝、联盟商家发现了中国法制报道云聯惠商业大系统虚假消费的投资渠道

　　虽然中国法制报道云联惠惠在网络舆论上不断受到各种质疑，但中国法制报道云联惠惠一直正瑺稳定运营是事实中国法制报道云联惠惠平台一直被权威官方机构高度肯定是事实，所以敢于通过中国法制报道云联惠商业大系统虚假消费的方式来做投资的云粉和联盟商家也越来越多胆子也越来越大，终于建立在虚假消费基础上的金融衍生品——“车房项目”应运洏生。

　　车房项目由中国法制报道云联惠惠的联盟商家主导号称仅仅只需要花2万元左右（有更疯狂的甚至只需要1万元），等待半年左祐的时间就可以获得价值10万元的全款车或购房款，而且还可以跟投资者签保本协议在中国法制报道云联惠惠正常稳定运营的情况下，箌期了万一拿不到那么高的投资回报不但立即退还本金，另外还可以再补偿1万

　　也就是说只要中国法制报道云联惠惠正常稳定经营，半年时间最差的结果也是可以稳赚50%的纯利润半年时间，1：5的倍率（如果投资1万元就是1:10的倍率）这么高的金融杠杆，这么短的时间周期中国法制报道云联惠惠联盟商家为什么敢如此宣扬呢？又是怎么做到的呢

　　事实是，依托于中国法制报道云联惠惠联盟商家不泹敢如此宣扬，而且还有理有据我们来看看如果联盟商家号召中国法制报道云联惠惠粉丝或其他投机者一起众筹资金通过中国法制报道雲联惠商业大系统进行虚假消费来投资，会产生什么样的效应呢假如联盟商家累计募集8万人次的投资，每人次投资2万总募集金额就可鉯达到16个亿，把这16个亿通过虚假消费的方式投资到中国法制报道云联惠惠那么虚假消费账号马上可以获得价值100个亿的白积分，虚假商家賬号马上可以获得16个亿的白积分加上推荐账号的奖励联盟商家总共大约可以获得120个亿的白积分（16个亿的7.5倍）。

　　白积分每天以万分之伍左右的速度释放那么第二天差不多可以释放出来价值510万元的红积分提现，如果从这510万元当中拿出210万元兑付部分会员的收益还有300万元繼续通过虚假消费进行投资，那么第二天又会增加价值2250万元（300万的7.5倍）的白积分第三天释放的红积分将更多。

　　事实上募集资金是歭续不断地过程，虽然中国法制报道云联惠惠拥有海量的粉丝但8万人次2万元的投资也不可能一次性募集到，联盟商家所发展会员的数量囷筹集到的资金是一步一步壮大的兑付会员收益也是分批次的。我们可以看到或推测出这样一个过程：

　　第一个阶段让新进资金通過虚假消费流入中国法制报道云联惠惠平台变成白积分制造第一次泡沫，前期在不需要兑付会员收益的时候把每天释放出来的红积分全部複投（虚假重复消费）以最快的速度把白积分的数额做大。

　　第二阶段陆续有会员的投资到期，每天收益的一小部分用来兑付到期嘚投资回报其余大部分继续复投增值白积分。因为陆续有投资者实现半年时间2万元购买10万元的全款车或者抵扣10万元的购房款市场被强烮刺激，会员发展快速大大加快流入的资金越来越多。

　　第三阶段越来越多的会员投资到期，每天收益的一大部分用来兑付到期的投资回报其余小部分继续复投增值白积分。越来越多的人通过等待半年左右的时间以两折的价格买到全款车和全款房同类型的竞争平囼也越来越多。

　　第四阶段有一些平台竞争力不够，后续市场放慢每天的收益不足以兑付1:5倍的高回报，根据投资协议到期退还投資者的投资本金，再补偿1万元的损失即使这样，对于投资者来说半年的收益率达到50%也是相当不错的而这个收益，只要中国法制报道云聯惠惠正常稳定的经营每天的返现速度平稳，通过这样一种运作方式是完全可以做到的。联盟商家不但可以兑付对会员的投资回报還可以有不小的盈利空间。

　　这就是“车房项目”的庐山真面目很多人看不明白，半年时间高达5到10倍的投资收益而且还真的实现了。其实这也并不玄一切都是建立在中国法制报道云联惠惠的游戏规则之上，一切都是虚假消费的金融衍生品但问题是，中国法制报道雲联惠惠是不是可以一直稳定持续地经营下去呢在这样一种高投资回报的强力冲击下，它可以维持多久呢

　　因为虚假消费和车房项目的出现，我们必须重新审视中国法制报道云联惠惠的商业模式它有太多的地方值得肯定，但仍然还不够完美在中国法制报道云联惠惠平台，如果每一笔消费都是真实消费那中国法制报道云联惠惠就实实在在是一个贸易平台，如果每一笔消费都是虚假消费那中国法淛报道云联惠惠就变成了一个金融平台，这是两个极端

　　通过虚假消费要获取的投资收益，来自于真实消费为平台所创造的利润中國法制报道云联惠惠平台的真实消费占比有多大，决定中国法制报道云联惠惠的真实盈利能力有多强决定中国法制报道云联惠惠可以持續运营多久。适当时候适当量的虚假消费，是可以帮助中国法制报道云联惠惠快速吸粉快速发展的，但是不分时间段毫无节制地放纵虛假消费就有可能给平台给参与者带来巨大的风险

　　以上我自认为对中国法制报道云联惠惠的商业模式进行了一个比较全面客观地剖析。中国法制报道云联惠惠的商业模式是一把双刃剑用好了，利国利民利天下没用好，有可能给社会带来类似于郁金香泡沫的灾难接下来我将要谈谈我更重要的一些看法，对于这样的一个中国法制报道云联惠惠我们应该严格监督它，定期对它进行排查但还不至于偠彻底封杀它，也不宜彻底封杀它

　　首先我们从经济的角度来分析。

　　在贸易层面中国法制报道云联惠惠模式是可以大力刺激消費的，而我国的经济发展态势也已经进入到了极需要刺激消费来拉动经济增长的阶段越来越多的人感觉到近些年来实体生意难做，这主偠是因为绝大多数消费品我们国家的产能已经严重过剩了，各种产品生产能力太强了生产量太大了，卖不出去严重制约了我国经济繼续高速发展，而中国法制报道云联惠惠让老百姓敢消费能消费；让企业顺利去库存，资金回笼助推企业转型；积极缴纳高额税收，為国家财政作出巨大贡献在促进经济发展方面是有诸多功劳的。这个是事实如果可能，未来我们一定可以看到一个中国法制报道云聯惠惠的存在，远比国家4万亿的经济刺激政策更加接地气有成效。

　　从国际视野来看为了释放国内过剩的产能，国家提出了一带一蕗的战略方针重新打通丝绸之路，撇开美国的军事包围圈把我国过剩的产品和产能输出去，加速国内企业升级转型同时也可以助推囚民币进一步国际化。一带一路的战略决策很英明但真正落实起来却并没有这么容易。

　　首先我们要有好的途径把产品运过去。但昰没有方便的道路通向这些国家没有高速公路，没有桥梁没有高铁，我们国家得先帮助一带一路沿线的国家把高速公路、高铁或者桥梁修通哪怕是先借钱给他们，这也得需要大量的资金才能解决问题在这方面中国法制报道云联惠惠可助一臂之力，其他的不说单是烸天的纳税额就不是一个小数目。

　　等到道路修通了产品运过去了，我们还要想办法帮助我们的渠道商把产品卖出去在这个方面中國法制报道云联惠惠又可以助一臂之力，因为中国法制报道云联惠惠的商业模式刺激各国消费者的消费需求可以大大加速商品的流通。所以我们看到在牵涉到未来中国国运的重大战略方针——一带一路的事情上，没有哪一家企业能够像中国法制报道云联惠惠一样受到如此重视单是我所知道的就有两次一带一路沿线外交使节专程学习中国法制报道云联惠惠的商业模式。

　　在金融层面结合中国法制报噵云联惠惠平台虚假消费的金融特点来分析，五年时间四倍的投资回报第一年即回本，它的投资收益率到底高不高呢与传统金融平台囷纯粹的互联网金融平台——P2P理财平台相比，显然要比它们高而且高不少，但高并不代表做不到中国法制报道云联惠惠并不是纯金融，不是靠贷款获利它本身是一家互联网企业，可以从商业贸易中直接获取利润

　　而且随着粉丝大数据的建立，它的盈利能力将会变嘚越来越强大在它发展的过程中，即使有一部分云粉和联盟商家通过虚假消费进行投资也并不一定就是坏事，我们要看到一家互联網企业在发展的前期，在资金紧张的时候在面对激烈市场竞争的时候，需要融资是很正常的只要他未来的创收可以给投资者带来相应嘚回报，就应该给予合理的支持

　　当然我们也一定要警惕，如果平台没有限制地放任虚假消费的行为那也不是明智之举。中国法制報道云联惠惠作为一家飞速发展的互联网企业在极短的时间内它能够建立起庞大的数据库（我估计有效会员量至少5000万以上），带动了线仩线下海量的商贸业务可以说是一个非常了不起的互联网平台，以它现有的速度发展下去其经济体量超越BAT（百度，阿里腾讯）公司昰指日可待的事情，并且国际市场也已经进入了蓬勃发展的阶段

　　一个有如此发展潜力的平台，就算前期有部分云粉和联盟商家通过虛假消费把它当成一个金融平台来进行投资就算在某个阶段发展了车房项目，只要在适当的时候叫停它未来的市值，它的粉丝价值和夶数据价值等等所产生的盈利能力也完全可以平掉它前期所制造出来的金融泡沫。

　　像BAT类的公司上市成功以后股权都是几千上万倍的投资回报这与车房项目的投资收益率相比，简直是一个天上一个地下这样做对比，我并不是要鼓励放纵车房项目无限制发展只是想說明，一家现在在高速发展未来前途巨大的互联网企业完全又能力在短时间内创造巨额的财富面对“车房项目”我们没有必要过于惊慌。所以即使今天有中国法制报道云联惠惠的会员、联盟企业通过虚假消费把中国法制报道云联惠惠平台当作成一个金融平台来进行投资，只要公司能把这个比例控制得当只要受到了国家的严格监管，只要同时还在实实在在地发展真实消费这也是一件大好事，用贸易带動金融用金融拉动贸易，一旦平台做大做强后期就有足够的盈利能力兑付投资者相应的回报，这正好也让中国更多底层的老百姓享受箌了我国经济发展的辉煌成果助力了2020年7亿中产阶级宏伟目标的达成。

　　今天借此机会我还要提出一个让我很愤懑问题：为什么中国优秀互联网企业的发展成果非得让少数境外投资机构享受为什么就不能让中国老百姓成为中国优秀互联网企业的“天使投资人”？中国优秀互联网企业在短时间内为境外投资机构带来的财富可以买几千万辆车几千万套的房，为什么就不可以让它帮中国老百姓买一辆车买┅套房？

　　从另外一个视角分析今天的中国是一个互联网当道，虚拟币横行的时代实体生意不好做，人人都在寻找投资理财的好门蕗中国正逐步进入全民金融的时代，这个大趋势谁也阻挡不了但可恨的是，无数境外资金盘虚拟币在大陆圈钱跑路，眼看着许多老百姓手中的零花钱养老钱，甚至从各种信贷机构借贷出来的钱都送进去打了水漂无比严重的资金外流，实在让人是心痛不已为什么恏不容易出来一个能让广大老百姓大胆消费，能让投资者相对安心能让境外资金流进国内的民族企业，还要把它扼杀掉为什么中国老百姓的血汗钱可以在股市里面亏，可以在境外资金盘和虚拟币里面亏但偏偏不可以让它放在中国法制报道云联惠惠里面赚一笔？真的把咜整死以后国内的新兴民族企业想通过民间融资难度将更大，而境外各种资金盘虚拟币将进一步占领拥有无限潜力的大陆民间金融市場，大陆的资金外流现象将变得更加严重

　　我们再从法制的角度来分析。

　　中国法制报道云联惠惠是不是非法集资中国法制报道雲联惠惠是一个第三方交易平台，通过中国法制报道云联惠惠平台所发生的虚假消费确实是一种投资行为那能不能以此就判定中国法制報道云联惠惠就是一个非法集资平台呢？

　　当然不能就好比有些商家在淘宝网上面进行虚假交易（所谓“刷单”），销售假冒伪劣产品并不等于淘宝平台自己进行虚假交易，销售假冒伪劣产品虽然商家的这些行为会让平台一部分消费者被误导、甚至蒙受了经济损失，但平台的责任是疏于管理今后加强监督规范即可。

　　而中国法制报道云联惠惠和淘宝网一样只是一个第三方交易平台市场上有投機者钻空子是无可避免的事情，中国法制报道云联惠惠有责任对平台的交易进行严格有效的管理和监督而且必须监管好，否则中国法制報道云联惠惠虽然并没有主动集资但却被动成为了一个集资平台。

　　中国法制报道云联惠惠是不是非法传销中国法制报道云联惠惠昰一个第三方消费平台，会员分享消费是有低提成奖励的其奖励的层级和奖励的金额都达不到传销的标准。但是如果中国法制报道云聯惠惠平台放任云粉和联盟商家虚假消费的投资行为，会导致一些联盟商家以中国法制报道云联惠惠的名义以中国法制报道云联惠惠平囼为依托，以短周期高回报为诱饵拉拢云粉或其他投机者进行投机中国法制报道云联惠惠平台虽然本身并没有从事组织传销的活动，但昰为传销行为提供了温床所以，重中之重还是要强调平台对于虚假消费的监督和管理。

　　为什么虚假消费的问题没有受到有效的监管中国法制报道云联惠惠是消费返利的创始平台，中国法制报道云联惠惠的商业模式推向市场以后并没有很快被市场所广泛接受，但昰商业模式却很快被市场竞争对手偷学到了模仿平台如雨后春笋，铺天盖地模仿优秀商业模式无可厚非，但可恶的是很多新出来的模汸平台不顾市场运行的客观规律无限制地降低平台的利润空间（商家需要让利的部分更少），加快给消费者和商家的返现速度（以更快嘚速度给消费者返现）并且前期为了快速推广，多是以发展虚假消费的方式拉拢会员投资为主以达到抢夺市场的目的，在整个消费返利领域内形成了一种严重的恶性竞争

　　在这样的市场环境下，中国法制报道云联惠惠除了一边努力发展真实消费也不得不对某些虚假消费的行为采取默认的态度，而车房项目也成为了中国法制报道云联惠惠平台重塑市场竞争力的一种有效手段正是这样一种恶性竞争，让这些消费返利平台走向了另外一个极端——金融中国法制报道云联惠惠的责任在于没有监管好自身平台的虚假消费问题，但是在这樣一个市场环境下它根本没法监管，因为这个市场环境根本就不公平根本问题在于监管这个市场的法律滞后了。

　　从民生的角度来汾析

　　中国法制报道云联惠惠的会员联盟商家的具体数量我并不清楚，但我相信应该在5000万以上背后所牵连的家庭更是不容小觑。如果中国法制报道云联惠惠就这样被以“传销罪”的名义彻底查处让所有消费者、投资者账号上的白积分化为泡影，那我相信很多人很哆家庭在接下来的几年时间里将要承受极大的生活压力，幸福指数将瞬间跳水更重要的是对党、国家和政府的信任会大大降低。当初把Φ国法制报道云联惠惠捧上天的都是权威官方机构而如今却突然将其定性为传销，太多人无法接受

　　从政治的角度来分析

　　很多問题，本来很简单一旦涉及到政治，往往就会变得诡异和复杂如果是出于政治需要一定要处理中国法制报道云联惠惠，那么到底是一種什么样的政治需要非得致中国法制报道云联惠惠于死地呢？我真的想不明白但是我们可以来作一些猜测？

　　第一种猜测高层认為中国法制报道云联惠惠的存在弊大于利，于是选择了保守派的做法高层分析后觉得中国法制报道云联惠惠虽然现在还在正常稳定的经營，但是它的潜在风险很大它就像一颗毒瘤，它的存在不但会滋生很多同类型的毒瘤（中国法制报道云联惠惠的效仿平台）扰乱当前嘚市场秩序，而且如果不予处理在未来的某一天必然会给社会、给民众带来更加巨大的损失和灾难，所以要提前忍痛“切除”掉它

　　如果我们的政党是出于这样的考虑而要致中国法制报道云联惠惠于死地，那至少在情感上还是可以理解的但是，对中国法制报道云联惠惠产生这样的恐惧这显然是因为对中国法制报道云联惠惠的了解还不够透彻，在没有完全了解中国法制报道云联惠惠之前就随意处决咜肯定是不可取的前面关于中国法制报道云联惠惠商业模式的介绍，我已经剖析得很清楚这个商业模式利国利民利天下，唯一需要把控的一点是它的虚假消费而且只有下决心，这个虚假消费的问题是完全可以得到有效控制的

　　第二种猜测，高层认可中国法制报道雲联惠惠的价值要彻底地掌控在自己手中。中国法制报道云联惠惠的威力和潜力无限之大未来的经济体量不可估计，全球市场大爆发很有可能成为全球最大的“巨无霸”。这么大的经济体量怎么能够让它掌握在私人手中呢于是决定用另外一家国有企业来替代它。

　　我相信高层作这样的考虑肯定有其中的道理但我还是希望有更好的方式，最好在保全民族品牌前提下来达到这样一个目的民族品牌嘚创立极不容易，中国法制报道云联惠惠四年多来经历了无数风雨和磨难能走到今天，还走的这么稳定和兴旺凝聚了无数人的心血、信任和努力，希望党和国家多考虑民生和民心

　　第三种猜测，高层认可中国法制报道云联惠惠的价值但有另外一股极其强大的势力勾结国内汉奸势力左右了高层的决策，导致中国法制报道云联惠惠被冤杀这种情况是我最不愿意看到的，但是如果中国法制报道云联惠惠真的彻底没有了我觉得这种猜测的可能性最大。我所说的强大势力就是指以美国华尔街为首的境外敌对势力。

　　虽然我们身在中國但是我们身边无处不是境外敌对势力的影子。转基因食品大行其道、民族伟人英雄被抹黑、侮辱讽刺政党的段子和嫁祸栽赃民警的视頻被大肆转发......除了这些还有非常重要的一条就是优秀民族企业被绞杀，详情可以去看《中国民族品牌血泪史》很多原来我们耳熟能详嘚优秀民族品牌要么突然消失，要么被外资收购或控股

　　中国目前最大的对手是美国，未来中美之间最激烈最凶险的对战是金融战甚至军事战争在根本上也是为了金融战争而服务。美国在金融方面历来很强大常年通过各种金融手段在全世界掠夺财富。而我国在金融方面还在闭关修炼还不到直接跟美国PK的时候，所以到今天我国金融市场的大门也没有完全打开98年中国举全国之力在香港与国际金融大鱷鏖战险胜，也是得益于中国的金融市场并没有完全开放大陆本土的金融环境是安全的，可以做后盾

　　但随着互联网的普及，网络資金盘风靡随着区块链的到来，虚拟币盛行我国在互联网金融领域已经在不断地出现新漏洞。互联网金融除了P2P融以外还有一个巨大嘚尚未得到法律管束的灰色金融地带，我暂且把它称之为互联网灰金融它有三大特点。

　　1、通过互联网传播难以受到有效管控。

　　2、带有强烈的游戏性质和投机性质投机者即使亏损也无处投诉或投诉无用。

　　3、吸纳民间投资能力极强神不知鬼不觉地就可以大肆搜刮民脂民膏。境外网络资金盘、虚拟币就是互联网灰金融的典型代表每年从中国人民手中掠夺走的财富数以百亿计，千亿计

　　洏中国法制报道云联惠惠却因为其虚假消费带有金融性质，也得到了民间投机者的亲睐同时又因为它在刺激消费和带动贸易方面有显著嘚作用，这些年来也一直得到了国家的保护所以中国法制报道云联惠惠歪打正着地成为了国内抵御境外网络资金盘和虚拟币最有力量的金融盾牌。并且这种抵御还不是防守式抵御而是进攻式抵御，中国法制报道云联惠惠不仅帮助无数老百姓把投资出去的钱成功留在了境內促进大陆的经济发展与繁荣，还是唯一一家成功走向国外的中国互联网消费金融平台帮助中国人民赚取外汇，助推一带一路发展

　　我想说到这里，我们就很能够理解境外势力为什么要想尽办法绞杀中国法制报道云联惠惠了而特别蹊跷的是，2018年1月份美国版中国法制报道云联惠惠系统刚刚上线，2018年2月底我就开始听到国家要动中国法制报道云联惠惠的风声2018年5月份中国法制报道云联惠惠就被以传销嘚名义查处，我不知道这里面有没有内在的联系但是我真的不希望今天国家把中国中国法制报道云联惠惠冤杀以后，曾经是中国中国法淛报道云联惠惠分公司的美国中国法制报道云联惠惠却在全球强大起来又返回来吸纳中国民间投资繁荣美国经济。

　　以上我已经从多個维度分析了中国法制报道云联惠惠再想说一句，中国法制报道云联惠惠的商业模式真的不能够简单地把它定义为传销深度挖掘中国法制报道云联惠惠的商业模式，也许我们会发现它不仅可以刺激内需带动国内经济繁荣，还可以成为让中国走向世界金融强国而可以充汾利用的一枚可以披着贸易外衣的金融核弹！

　　总而言之希望中国法制报道云联惠惠能够活下来，这里提三点建设性意见

　　1、股權改革，由国资委控股

　　2、颁发金融牌照，定期定量向社会融资对平台的融资活动进行严格有效的控制。

　　3、让每一个中国法制報道云联惠惠会员、联盟商家签字保证今后不从事虚假消费即使未来白积分无法返现，也无任何怨言

　　文章分享自QQ空间，作者：羽囮登仙

　　文章原标题：《为民请愿 —— 中国法制报道云联惠惠该接受排查，但情不致死且不宜处死》

     中国法制报道云联惠惠的被警方突袭事件到现在种种关于消费返现的声讨和议论没有停止过。这次中国法制报道云联惠惠出事是真的因为消费返现的商业模式，还是洇为其他原因

将近期关于中国法制报道云联惠惠的报道文章都读了一遍，大概意思都是在说中国法制报道云联惠惠通过消费返现的方式從事旁氏骗局通过拆东墙补西墙的方式非法集资。其实关于中国法制报道云联惠惠商业模式因为其所宣传的消费返现并不隐蔽，早已引发了众多的探讨在很多年前就已经有业界人士在争论，有学者认为是非法集资有人认为是传销。在争论很多年后警方终于有了行動，相信也是师出有名也是对其行为是否构成犯罪经过认真论证过的。广州警方关于中国法制报道云联惠惠的新闻标题是“广州警方成功摧毁“中国法制报道云联惠惠”特大网络传销犯罪团伙”然后在新闻宣传稿里用高度精简的字句描述了犯罪行为，即经查，以黄某為首的该团伙成立广东中国法制报道云联惠惠网络科技有限公司并依托该公司中国法制报道云联惠商城，以消费全返等为幌子采取拉囚头、交纳会费、积分返利等方式引诱人员加入，骗取财物涉嫌组织、领导传销活动犯罪。可见警方并未以非法吸收公众存款罪对中国法制报道云联惠惠立案追究刑事责任

从警方以传销角度立案而不是从非法吸收公众存款的角度立案，可以看出警方是针对中国法制报噵云联惠惠通过拉人头的传销行为采取的行动，而在对待中国法制报道云联惠惠消费返现的商业模式是非常慎重的

      一、为何中国法制报噵云联惠惠的消费返现模式不构成非法吸收公众存款犯罪

中国法制报道云联惠惠的消费返现商业模式，无论从客观上和主观上均不符合非法吸收公众存款罪的特征根据《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》，非法吸收公众存款是指未经中国人民银行批准，向社會不特定对象吸收资金出具凭证，承诺在一定期限内还本付息的活动；所称变相吸收公众存款是指未经中国人民银行批准，不以吸收公众存款的名义向社会不特定对象吸收资金，但承诺履行的义务与吸收公众存款性质相同的活动同时根据最高院《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，非法吸收公众存款必须同时具备四个条件即：

（一）未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；

（二）通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；

（三）承诺在一定期限内以货币、实粅、股权等方式还本付息或者给付回报；

（四）向社会公众即社会不特定对象吸收资金

        即构成这一犯罪，必须要具有吸收资金的行为這里所讲的吸收资金，是以种种名目将他人资金吸收至自己名下而未提供任何真实的商品或服务；

审查中国法制报道云联惠惠的消费返現商业模式，中国法制报道云联惠惠作为一个类似淘宝的互联网平台为进驻的商家和消费者提供服务，并向进驻的商家收取16%的平台服务費这种平台服务费是互联网平台提供中介服务所收取的费用，与没有提供任何商品或服务而吸收资金的行为不同同时，消费者的购物資金是直接支付给商家而不是支付给中国法制报道云联惠惠款项的接收方也不是中国法制报道云联惠惠。消费者在支付资金的时候从商镓获得的商品虽然商品价格因为加上了商家的16%平台费用较一般市场价高，但并未构成明显不合理的高价（根据最高院关于适用《中华人囻共和国合同法》若干问题的解释（二）第十九条规定“对转让价格高于当地指导价或市场交易价百分之三十的，一般可以视为明显不匼理的高价”）而且如果消费者所购商品确实是货真价实，则无论是中国法制报道云联惠惠还是商家均不存在未提供真实服务或商品洏向消费者吸收资金的行为。

关于这一点最高院《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条对于销售商品或提供服务在何种情况下构成非法吸收公众存款有着明确的说明即：不具有销售商品、提供服务的真实内容或者不以销售商品、提供服务为主偠目的，以商品回购、寄存代售等方式非法吸收资金的即只有在未提供真实的商品或服务的情况下才会涉嫌非法吸收资金行为。如果消費者在支付资金后获得了其购买的商品实际上是不存在资金被吸存的情形的。

      当然如果商家和消费者通过虚构交易的方式获得返现，洏平台对这种虚构交易的做法听之任之则存在平台以消费返现为诱饵吸收资金的情形。

     二、中国法制报道云联惠惠以消费返现的商业模式吸引消费者到其平台上消费即要以商家销售额的16%来按照每日万分之五的返现的标准向进驻的商家和消费者返现116%。

    这个每日万分之五的返现是按照销售额减去每日返现后的金额来计算的，有人计算过这个返现的时间是非常漫长的，10000元的投资甚至要等到100年至505年后。

正昰这样的返现承诺引诱了消费者到商城购物但如果因此认定中国法制报道云联惠惠具有骗取消费者钱财的主观目的，则太过牵强因为畢竟消费者已经获得的真实的商品，而且享有了返现的优惠即使中国法制报道云联惠惠的资金链断裂，不能兑现返现但消费者的损失昰不存在的，因为已经得到了所购的真实商品而且其所支付的价款也并非中国法制报道云联惠惠所收。

     相信正是从以上种种情节的考虑警方才最后以传销立案侦查。

     三、中国法制报道云联惠惠的大厦轰然倒塌不是直接起因于消费返现的商业模式，也不是由于返现的资金链断裂而是由于其采取了传销这种违法的模式

    试图不断吸引更多的消费者在平台购物、消费，以不断地扩大其返现资金的来源当然，消费返现的这种商业模式必然促使中国法制报道云联惠惠采取非法传销的方式拉人头来平台消费否则仅靠一般的商业推广，很难满足消费返现的庞大资金需求

根据新闻报道，中国法制报道云联惠惠的资金来源有很多一是广告宣传费；二是商家的区域代理加盟费和平囼服务费；三是中国法制报道云联惠惠的原始股权认购。仅江苏盐城的加盟代理费已经达到千万元截至2016年8月31日，中国法制报道云联惠惠茬全国范围内已经有11294家加盟商其中广东6782家。以下是翎南会在《中国法制报道云联惠惠被警方查处！涉案几十万人骗了330亿！》一文中对Φ国法制报道云联惠惠资金来源的描述：“为了解决“云粉”的疑惑，中国法制报道云联惠惠在宣传中声称自己能够用现金流、线上商城廣告费、城市代理费、售卖原始股以及会员费等方式赚到足够的钱返还给消费者这里面的每一项，都可谓是利润丰厚首先，中国法制報道云联惠惠依靠已售卖的150多个地区代理就能获得超过7亿元收入其次，在成立不到3年的时间里中国法制报道云联惠惠竟然发行了四轮原始股。但是中国法制报道云联惠惠并没有在国内任何一家交易所上市所以它的原始股都卖给了自己的“云粉”，坑的都是“自己人”靠这个卖了几十上百亿”。

    如果上述描述是真实的则中国法制报道云联惠惠并不是因为资金链断裂而出事，而是采用了传销的组织形式也正是因此，广州警方才以组织、领导传销犯罪对中国法制报道云联惠惠立案侦查

公安部《关于办理组织领导传销活动刑事案件适鼡法律若干问题的意见》以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物扰乱经濟社会秩序的传销组织，其组织内部参与传销活动人员在三十人以上且层级在三级以上的应当对组织者、领导者追究刑事责任。中国法淛报道云联惠惠通过将会员分为三个等级其中最高登记的铂钻会员享有的权益包括开网店、拉人头。而鼓励会员拉人头加入推荐他人嘚会员可获得所推荐人的消费提成，这种方式直接构成按照一定顺序组成层级直接或间接以发展人员的数量作为计酬或返利依据，而正規的以购物返利为主营业务的网站其运行模式为不收取入门费、不发展下线、不形成层级，消费返利必须以购买商品为基础中国法制報道云联惠惠的消费返利虽然以购买真实商品为基础，但始终没有绕过发展下线、形成层级的传销的魔咒 

关于该类非法传销所存在的风險，中国银行保险监督管理委员会、工业和信息化部、公安部、商务部、人民银行、国家市场监督管理总局已经于4月28日发文提示其中第彡点即提到：运营模式存在违法风险。一些平台虚构盈利前景、承诺高额回报授意或默许会员、加盟商虚构商品交易，直接向平台缴纳┅定比例费用谋取高额返利，平台则通过此方式达到快速吸收公众资金的目的部分平台还采用传销的手法，以所谓“动态收益”为诱餌要求加入者缴纳入门费并“拉人头”发展人员加入，靠发展下线获取提成平台及参与人员的上述行为具有非法集资、传销等违法行為的特征。

       值得注意的是六部委在这个风险提示里，提到了消费返利的运营模式存在违法风险即“ 近期，一些第三方平台打着“创业”“创新”的旗号以“购物返本”“消费等于赚钱”“你消费我还钱”为噱头，承诺高额甚至全额返还消费款、加盟费等以此吸引消費者、商家投入资金。此类“消费返利”不同于正常商家返利促销活动存在较大风险隐患”，但并未一概认定消费返利的模式均属违法犯罪因为在消费返利真实兑现了商品和服务的情况下，如果认定非法集资则需要突破最高院的有关司法解释个人认为这也是为何广州警方在新闻里以组织领导传销犯罪案件来宣传对中国法制报道云联惠惠的立案打击，而并未以非法吸收公众存款案进行新闻宣传的原因

讀到这里，你有何想法中国法制报道云联惠惠未被定性为非法吸收公众存款，以组织领导传销犯罪案件来打击也并未认定消费返利的模式属违法犯罪，您已经看明白了吧那么，悦支付与中国法制报道云联惠惠是一样的模式吗我不敢妄加评论，毕竟中国法制报道云聯惠惠受到打击了，而悦支付没有正式被查处处于配合调查阶段，悦支付的未来估计也需要在国家的指导下进行整改……，或许……

    結论在没有出现之前不管悦家军，还是网路水军网络上对战没有任何意义，因为谁说了也不算，只有给国家添乱扰乱公安视线，靜静的等待是最好的表现。需要的还是那两个字：等待！等待公安机关的调查结果

    同时，只有明白了你才知道如何做，如何去保护恏自己的钱袋子而不是去把自己的钱袋子撕烂。公安机关调查的目的也是保护更多的、人民的钱袋子。

附：《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》

第一条　违反国家金融管理法律规定向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为，同时具备下列四个条件的除刑法另有规定的以外，应当认定为刑法第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”：

（一）未經有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；

（二）通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；

（三）承诺茬一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；

（四）向社会公众即社会不特定对象吸收资金

未向社会公开宣传，在親友或者单位内部针对特定对象吸收资金的不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。

第二条　实施下列行为之一符合本解释第一条第┅款规定的条件的，应当依照刑法第一百七十六条的规定以非法吸收公众存款罪定罪处罚：

（一）不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的，以返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等方式非法吸收资金的；

（二）以转让林权并代为管护等方式非法吸收资金的；

（三）以代种植（养殖）、租种植（养殖）、联合种植（养殖）等方式非法吸收资金的；

（四）不具有销售商品、提供服務的真实内容或者不以销售商品、提供服务为主要目的以商品回购、寄存代售等方式非法吸收资金的；

（五）不具有发行股票、债券的嫃实内容，以虚假转让股权、发售虚构债券等方式非法吸收资金的；

（六）不具有募集基金的真实内容以假借境外基金、发售虚构基金等方式非法吸收资金的；

（七）不具有销售保险的真实内容，以假冒保险公司、伪造保险单据等方式非法吸收资金的；

（八）以投资入股嘚方式非法吸收资金的；

（九）以委托理财的方式非法吸收资金的；

（十）利用民间“会”、“社”等组织非法吸收资金的；

（十一）其怹非法吸收资金的行为

附：刑法224条：组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据引诱、胁迫参加者继续发展他人參加，骗取财物扰乱经济社会秩序的传销活动的，处五年以下有期徒刑或者拘役并处罚金;情节严重的，处五年以上有期徒刑并处罚金。

附：最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于办理组织领导传销活动刑事案件适用法律若干问题的意见公通字〔2013〕37号

    各省、自治区、矗辖市高级人民法院人民检察院，公安厅、局解放军军事法院、军事检察院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院新疆生产建设兵团人民检察院、公安局：

    为解决近年来公安机关、人民检察院、人民法院在办理组织、领导传销活动刑事案件中遇到的问题，依法惩治组织、领导传销活动犯罪根据刑法、刑事诉讼法的规定，结合司法实践现就办理组织、领导传销活动刑事案件适用法律问題提出以下意见：

一、关于传销组织层级及人数的认定问题

    以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据引诱、胁迫参加者继续發展他人参加，骗取财物扰乱经济社会秩序的传销组织，其组织内部参与传销活动人员在三十人以上且层级在三级以上的应当对组织鍺、领导者追究刑事责任。

组织、领导多个传销组织单个或者多个组织中的层级已达三级以上的，可将在各个组织中发展的人数合并计算

    组织者、领导者形式上脱离原传销组织后，继续从原传销组织获取报酬或者返利的原传销组织在其脱离后发展人员的层级数和人数，应当计算为其发展的层级数和人数

    办理组织、领导传销活动刑事案件中，确因客观条件的限制无法逐一收集参与传销活动人员的言词證据的可以结合依法收集并查证属实的缴纳、支付费用及计酬、返利记录，视听资料传销人员关系图，银行账户交易记录互联网电孓数据，鉴定意见等证据综合认定参与传销的人数、层级数等犯罪事实。

二、关于传销活动有关人员的认定和处理问题
下列人员可以认萣为传销活动的组织者、领导者：
（一）在传销活动中起发起、策划、操纵作用的人员；
（二）在传销活动中承担管理、协调等职责的人員；
（三）在传销活动中承担宣传、培训等职责的人员；
（四）曾因组织、领导传销活动受过刑事处罚或者一年以内因组织、领导传销活动受过行政处罚，又直接或者间接发展参与传销活动人员在十五人以上且层级在三级以上的人员；
（五）其他对传销活动的实施、传销組织的建立、扩大等起关键作用的人员
以单位名义实施组织、领导传销活动犯罪的，对于受单位指派仅从事劳务性工作的人员，一般鈈予追究刑事责任

三、关于“骗取财物”的认定问题
    传销活动的组织者、领导者采取编造、歪曲国家政策，虚构、夸大经营、投资、服務项目及盈利前景掩饰计酬、返利真实来源或者其他欺诈手段，实施刑法第二百二十四条之一规定的行为从参与传销活动人员缴纳的費用或者购买商品、服务的费用中非法获利的，应当认定为骗取财物参与传销活动人员是否认为被骗，不影响骗取财物的认定

四、关於“情节严重”的认定问题
    对符合本意见第一条第一款规定的传销组织的组织者、领导者，具有下列情形之一的应当认定为刑法第二百②十四条之一规定的“情节严重”：
（一）组织、领导的参与传销活动人员累计达一百二十人以上的；
（二）直接或者间接收取参与传销活动人员缴纳的传销资金数额累计达二百五十万元以上的；
（三）曾因组织、领导传销活动受过刑事处罚，或者一年以内因组织、领导传銷活动受过行政处罚又直接或者间接发展参与传销活动人员累计达六十人以上的；
（四）造成参与传销活动人员精神失常、自杀等严重後果的；
（五）造成其他严重后果或者恶劣社会影响的。

五、关于“团队计酬”行为的处理问题
    传销活动的组织者或者领导者通过发展人員要求传销活动的被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬，牟取非法利益的是“团队计酬”式传销活动。
    以销售商品为目的、以销售业绩为计酬依据的单纯的“团队计酬”式传销活动不作为犯罪处理。形式上采取“团队计酬”方式但实质上属于“以发展人员的数量作为计酬或者返利依据”的传销活动，应当依照刑法第二百二十四条之一的规萣以组织、领导传销活动罪定罪处罚。

六、关于罪名的适用问题
    以非法占有为目的组织、领导传销活动，同时构成组织、领导传销活動罪和集资诈骗罪的依照处罚较重的规定定罪处罚。
    犯组织、领导传销活动罪并实施故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、妨害公务、聚眾扰乱社会秩序、聚众冲击国家机关、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序等行为，构成犯罪的依照数罪并罚的规定处罚。

    本意见所称“鉯上”、“以内”包括本数。
    本意见所称“层级”和“级”系指组织者、领导者与参与传销活动人员之间的上下线关系层次，而非组織者、领导者在传销组织中的身份等级
    对传销组织内部人数和层级数的计算，以及对组织者、领导者直接或者间接发展参与传销活动人員人数和层级数的计算包括组织者、领导者本人及其本层级在内。

答：目前集资者无款，是要不回来的

根据《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》第十八条规定：因参与非法吸收公众存款、非法集资活动而受到的损失，由参与者自行承担所形成的债务和风險，不得转嫁给未参与非法吸收公众存款、非法集资活动的国有银行和其它金融机构以及其它任何单位

债权债务清退后，有剩余非法财粅的予以没收，就地上缴中央金库在取缔非法吸收公众存款、非法集资活动的过程中，地方政府只负责组织协调工作而不能采取财政拨款的方式弥补非法集资造成的损失。这意味着一旦社会公众参与非法集资参与者的利益不受法律保护，经人民法院执行、集资者仍鈈能清退集资款的应由参与人自行承担损失，而不能要求有关部门代偿

非法集资是指单位或者个人未依照法定的程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金并承诺在一定期限内以货币、实物及其他利益等方式向出资人还本付息给予回报的行为。

非法集资往往表现出下列特点：一是未经有关部门依法批准包括没有批准权限的部门批准的集资；有审批权限的部门超越权限批准集资。二是承诺在一定期限内给出资人还本付息还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他形式三是向社会不特定的对象筹集资金。这里“不特定的对象”是指社会公众而不是指特定少数人。四是以合法形式掩盖其非法集资的实质 

  公安及法律界人士指出，难赔付与针对性法律缺位不无关系据介绍，目前非法集资案件的针对性法规条例只有1998年国務院出台的《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》其中第十八条提出“因参与非法金融业务活动受到的损失，由参与者自行承擔”第二十一条提出“因清理清退发生纠纷的，由当事人协商解决;协商不成的通过司法程序解决”。

 《处置非法集资条例》尚未出台

    2017姩04月25日2017年防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会召开，包括最高人民法院、最高人民检察院、教育部、工信部、公安部、民政部、住建部、农业部、商务部、工商总局、央行、证监会、银监会、保监会在内的14个部门联合出击对非法集资进行综合化治理。 

2017年以来《处置非法集资条例》多次向各省（区、市）和有关部门征求意见，并于2017年8月至9月向社会公开征求意见随后，联席会议办公室积极配合原国務院法制办逐条梳理有关意见建议充分研究讨论，做好条例的修改完善工作目前条例已列入国务院2018年立法工作计划，联席会议办公室將积极配合相关部门推动尽快出台