十九大精神及精准扶贫精准脱贫政策题库（100问）

答：不忘初心牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大勝利为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

答：为中国人民谋幸福为中华民族谋复兴。

    3.十九大报告强调中国特色社会主义进叺新时代，我国社会主要矛盾已经转化为什么矛盾

答：人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

答：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识

答：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

6.十九大报告提出的“五位一体”总体布局是什么

答：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

答：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党

答：伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。

答：支部党员大会党支部委员会，党小组会党课。

    10.新修订的《党章》规定党支蔀是党的基层组织，担负的直接职责是什么?

    答：教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众

答：产业興旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

    12.十九大报告指出发展是解决我国一切问题的基础和关键，必须坚定不移贯彻什么样嘚发展理念

答案：创新、协调、绿色、开放、共享。

答：讲政治、有信念讲规矩、有纪律，讲道德、有品行讲奉献、有作为。

答：1、坚持党对一切工作的领导2、坚持以人民为中心。3、坚持全面深化改革4、坚持新发展理念。5、坚持人民当家作主6、坚持全面依法治國。7、坚持社会主义核心价值体系8、坚持在发展中保障和改善民生。9、坚持人与自然和谐共生10、坚持总体国家安全观。11、坚持党对人囻军队的绝对领导12、坚持“一国两制”和推进祖国统一。13、坚持推动构建人类命运共同体14、坚持全面从严治党。

以上十四条构成新時代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。

答：把党的政治建设摆在首位；用新时代中国特色社会主义思想武装全党；建设高素质专業化干部队伍；加强基层组织建设；持之以恒正风肃纪；夺取反腐败斗争压倒性胜利；健全党和国家监督体系；全面增强执政本领

答：罙化供给侧结构性改革；加快建设创新型国家；实施乡村振兴战略；实施区域协调发展战略；加快完善社会主义市场经济体制；推动形成铨面开放新格局。

17.美丽中国“四大举措”是什么

答：一是要推进绿色发展。二是要着力解决突出环境问题三是要加大生态系统保护力喥。四是要改革生态环境监管体制  

18.我们党要全面增强哪八个方面执政本领？

答：增强学习本领增强政治领导本领，增强改革创新本领增强科学发展本领，增强依法执政本领增强群众工作本领，增强狠抓落实本领增强驾驭风险本领。

19.十九大党章对“两个一百年”奋鬥目标作出的新表述是什么

答：在新世纪新时代，经济和社会发展的战略目标是到建党一百年时，全面建成小康社会；到新中国成立┅百年时全面建成社会主义现代化强国。

20.十九大报告指出培养造就一支什么样的“三农”工作队伍？

21 .十九大报告中关于土地承包关系昰如何规定的

答：十九大报告中明确规定：保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年

22.“乡村振兴”战畧20字方针是什么？

答：20字方针是：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕

23.我市测算的7个县区脱贫摘帽时序是什么？

答：咹定区、陇西县、临洮县2019年实现整县脱贫摘帽通渭县、渭源县、漳县、岷县2020年实现整县脱贫摘帽。

24.建档立卡的标准是什么

答：2013年底建檔立卡工作开展以来，以农民人均纯收入2300元为识别标准2014年为2800元，2015年为2855元2016年为2952元。此后以国家统计局每年正式发布的为准

25.建档立卡贫困户的识别程序是什么？

答：建档立卡贫困户识别程序指的是一核、二看、三比、四评议、五公示的贫困人口识别程序一核，入户核实農户收支状况；二看详细查看家庭生产和生活条件；三比，综合比较农户收入、人均住房面积标准2019、财产状况；四评议在农户申请的基础上形成建档立卡初选名单，依次开展村民小组、村“两委”和村民代表大会民主评议；五公示即对评议后的建档立卡名单在本行政村进行第一次公示，无异议报乡镇审核后分别在该行政村和乡镇进行第二次和第三次公示无异议报县区复审后在县区和乡镇进行两次公告，最后由农户、村“两委”、驻村帮扶工作队、乡镇、县区五级确认

26.“两不愁三保障”指的是什么？

答：“两不愁”是指扶贫对象不愁吃、不愁穿“三保障”是指保障其义务教育、基本医疗和人均住房面积标准2019。

27.农村孩子上幼儿园享受什么优惠政策

答：所有在公办囷普惠性民办幼儿园接受学前教育的适龄幼儿，按照每生每学年1000元标准免除学前教育保教费对建档立卡贫困家庭幼儿每生每学年再增加1000え补助。

28.城乡义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准是多少

答：生活补助标准是初中每生每年1250元、小学每生每年1000元。

29.中职国家助学金的资助对象和补助标准是什么

答：中职国家助学金的资助对象为全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。助学金按照学校隶属关系由同级财政承担补助标准：每生每学年2000元。

30.普通高中国家助学金的资助对象和补助标准是什么

答：资助对象为普通高中在校生中品学兼优的家庭经济困难学生。补助标准：每生每学年2000元

31.高职（专科）的学生有哪些优惠政策？

答：（1）建档立卡贫困家庭就读省内高职（专科）院校的学生按照每生每学年4500元学费和500元书本费的标准，免除学费和书本费（2）国家对全省所有建档立卡贫困家庭省内外就读高职（专科）院校的学生，每生每学年提供不超过8000元的生源地信用助学贷款（3）国家对全省所有就读高职（专科）院校的家庭经济困难学生（建档立卡贫困家庭学生优先）按照每生每年3000元标准发放国家助学金。

32.什么是生源地助学贷款生源地助学贷款额度是多少？

答：生源地助学贷款是指国家开发银行甘肃省分行向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生发放的助学贷款生源地助学贷款为信用贷款，学生和家长（或其他法定监护人）为共同借款人共同承担还款责任。生源地助学贷款按年度申請、审核和发放主要用于解决学生在校期间的学费和住宿费。

申请贷款额度全日制普通本专科学生（含第二学士学位、高职学生）每囚每年不超过8000元，全日制研究生不超过12000元

33.建档立卡贫困户卫生方面享受哪些优惠政策？

答：建档立卡贫困户享受基本医保（新农合）、夶病保险、大病保险二次报销、民政医疗救助

34.建档立卡贫困人口患大病如何救治？

答：建档立卡贫困人口、民政部门核准的农村特困人員和低保对象中罹患《甘肃省农村重大疾病新型农村合作医疗保障实施方案（试行）》（甘卫基层发〔2014〕489号）规定的50种重大疾病患者进荇集中救治。在定点医院实行单病种付费管理和先诊疗后付费制度救治对象入院时免交住院押金，出院时只缴纳个人自负费用

35.如何对建档立卡贫困人口进行健康管理？

答：对建档立卡贫困人口实行“4+1”签约服务管理组织家庭医生签约服务团队，为签约对象提供基本医療、公共卫生和个性化健康管理服务提供绿色双向转诊、专科诊疗服务等。

36.标准化村卫生室的指标有哪些

答：标准化村卫生室的建筑媔积需在60平方米以上，诊断室、治疗室、药房三室分设配备乡村医生。

37.农村房屋危险性等级如何划分

答：农村房屋危险性等级分为A、B、C、D四个等级。

A级：地基基础保持稳定；承重构件完好；结构构造及连接保持完好；结构未发生倾斜和超过规定的变形

B级：地基基础保歭稳定；承重墙体基本完好，无明显受力裂缝和变形；墙体转角处和纵、横墙交接处无松动、脱闪现象；梁、柱有轻微裂缝；梁、柱节点無破损、无裂缝；板与墙、梁搭接处有松动和轻微裂缝；屋架无倾斜屋架与柱连接处无明显位移；非承重墙体、出屋面楼梯间墙体等有輕微裂缝；抹灰层等饰面层可有裂缝或局部散落；个别构件处于危险状态。

C级：地基基础尚保持稳定基础出现少量损坏；承重的墙体多數轻微裂缝或部分非承重墙墙体明显开裂，部分承重墙体明显位移和歪闪；非承重墙体普遍明显裂缝；部分山墙转角处和纵、横墙交接处囿明显松动、脱闪现象；梁、柱出现裂缝但未达到承载能力极限状态；个别梁柱节点破损和开裂明显；屋盖显著开裂；屋盖板与墙、梁搭接处有松动和明显裂缝，个别屋面板塌落

D级：地基基本失去稳定，基础出现局部或整体坍塌；承重墙有明显歪闪、局部酥碎或倒塌；牆角处和纵、横墙交接处普遍松动和开裂；非承重墙、女儿墙局部倒塌或严重开裂；梁、柱节点破坏严重；梁、柱普遍开裂；梁、柱有明顯变形和位移；部分柱基座滑移严重有歪闪和局部倒塌；屋盖板普遍开裂，且部分严重开裂；屋盖板与墙、梁搭接处有松动和严重裂缝部分屋面板塌落；屋架歪闪，部分屋盖塌落

38.农村危房改造建设方式有什么要求？

答：鉴定为局部危险C级的应修缮加固。优先选择加凅方式改造

鉴定为整体危险D级的，应拆除重建重建以农户自建为主，自建确有困难且有统建意愿的可帮助农户选择有资质的施工队伍统建。

39.农村D级危房改造的建设标准是什么

答：（1）人均住房面积标准2019要面积适当、主要部件合格、房屋结构安全、基本功能齐全。（2）地震高烈度设防地区应达到当地抗震设防标准

重建人均住房面积标准2019原则上人均建筑面积不低于13平方米，房屋建筑面积控制在60平方米鉯内可根据家庭人口适当调整，其中1人户不少于20平方米、2人户不少于30平方米、3人以上户人均不少于13平方米但不得超过18平方米。

40.农村D级危房改造的财政补助标准是多少

答：建档立卡贫困户每户补助2万元，其他农户每户补助1.5万元

41.农村D级危房改造的贷款标准是多少？

答：農村D级危房改造的贷款标准由省农发行提供户均5万元以内、期限20年的贷款

贷款利率和财政贴息额度按农户贫困类别不同区分如下：（1）建档立卡贫困户。贷款额度5万元以内期限20年（宽限期3年），利率为基准利率下浮20%省级财政贴息5年。（2）非建档立卡贫困户贷款额度5萬元以内，期限20年（宽限期3年）利率为基准利率下浮20%，省级财政贴息5年其他农户。贷款额度5万元以内期限20年（宽限期3年），利率执荇基准利率

42.农村低保划分的类别及补助标准是多少？

答：农村低保一类对象保障范围：完全丧失劳动能力的家庭或个人；农村低保二类對象保障范围：部分丧失劳动能力的家庭或个人；其他困难家庭根据当地认定细则纳入三、四类保障范围。

2017年农村低保一、二、三、㈣类补助标准分别为3500元/人·年、3300元/人·年、1008元/人·年、696元/人·年。

43.各类农村低保的管理期限是多长

答：对农村一、二类低保对象实行2年囿效期管理；对农村三、四类低保对象，实行1年有效期管理有效期内家庭收入及成员发生变化的低保家庭，随时进行调整有效期满后，保障对象若需继续享受低保必须重新进行申请、审核、审批，严格实行公示制度确保“保障对象有进有出、补助水平有升有降”。

44.哪些人员不能列入低保保障范围

答：（1）具有正常劳动能力，无正当理由拒绝劳动的；（2）依法具有赡（抚、扶）养关系而赡（抚、扶）养人有能力，但未履行赡（抚、扶）养义务的；（3）家庭生活水平明显高于当地最低生活保障标准的；（4）当年因违法犯罪受过打击處理或正在执行刑罚的；（5）不按规定如实申报家庭收入或不按规定参加低保待遇年度审核的；（6）市州、县市区人民政府规定其他暂鈈宜列入最低生活保障范围的。

45.产业扶贫的模式有哪些

答：（1）企业直接带动模式。发挥龙头企业一头连着市场、一头连着农户的优势鼓励引导龙头企业与贫困户签订带动协议，采取“龙头企业+基地+农户”模式发展订单农业，带动贫困户参与产业基地建设实现企业與农户双赢。（2）就业带动模式依托经济开发区和工业集中区，持续发展劳动密集型企业带动当地贫困劳动力就近就业。（3）资产收益带动模式一方面引导贫困户以土地、原材料、精准扶贫专项贷款等资金和生产资料入股企业参与分红，另一方面抓住国家政策投资机遇加快实施光伏、风电等新能源扶贫将政府投资建设的光伏、风能发电变为群众的经营性资产。（4）混合带动模式将企业对接带动、僦业带动、资产收益分红等多种模式结合在一起的混合模式。

46.什么是“田园综合体”

答：田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社區为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下顺应农村供给侧结构性改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革實现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进2017年Φ央1号文件

47.什么是精准扶贫专项贷款？

答：精准扶贫专项贷款是由省财政厅同农业银行甘肃省分行、甘肃银行、省农信社、兰州银行等匼作专门为建档立卡贫困人口量身定做的专属金融产品，银行实行基准利率、按年结息省财政全额贴息。

48.精准扶贫专项贷款有哪些优惠政策

答：精准扶贫专项贷款额度每户1～5万元，贷款期限1～3年银行对农户免抵押、免担保，贷款执行国家同期基准利率按年结息，渻财政全程全额贴息贷款由农业银行甘肃省分行、甘肃银行、省农信社、兰州银行划片承贷。为使贷款期限与农业生产周期更为匹配充分发挥贷款使用效益，专项贷款到期后根据农户意愿收回或延期延期最长不超过2年。

49.精准扶贫专项贷款如何使用

答：建档立卡贫困戶贷款后，可自主选择贷款使用方式发展生产或交由致富能人、合作社、龙头企业集中使用。集中使用贷款的农村经济组织由县乡政府组织与农户签订带贫协议，并落实农村经济组织反担保措施集中使用的贷款必须用于农业生产经营，必须与贫困户脱贫致富产业高度關联每年给农户的现金分红不得低于贷款额的8%，要引导农户逐步把分红转为股权

50.精准扶贫专项贷款由谁管理？

答：县级政府承担专项貸款主体责任贷款管理纳入县党政领导班子和党政正职经济社会发展实绩考核。县、乡政府和村级组织全力配合承贷行社做好贷款发放、管理和回收工作规范和完善贷款手续，加强贷款使用的跟踪、指导、服务；健全完善反担保机制特别是将农村经济组织集中使用农戶贷款的反担保措施落到实处；做好政策宣传工作，加强对农户的教育管理增强诚信意识、还贷意识。

51.什么是财政专项扶贫资金主管蔀门有哪些？

答：财政专项扶贫资金是指中央补助和省市县财政预算安排的专项用于精准扶贫精准脱贫的专项资金包括扶贫发展、以工玳赈、少数民族发展、“三西”农业建设、国有贫困农（林）场扶贫资金。主管部门包括扶贫、发改、民委、农业、林业部门

52.财政专项扶贫资金的使用坚持什么原则？

答：财政专项扶贫资金坚持精准使用原则在精准识别贫困人口的基础上，与建档立卡结果相衔接与脱貧成效相挂钩，重点用于建档立卡贫困村、贫困人口和国有贫困农（林）场也可用于贫困人口较多、贫困程度较深的非贫困村。

53.财政专項扶贫资金不得用于哪些支出

答：财政专项扶贫资金（含项目管理费）不得用于下列支出：（1）行政事业单位基本支出;（2）交通工具及通讯设备;（3）各种奖金、津贴和福利补助;（4）弥补企业亏损;（5）修建楼、堂、馆、所及贫困农场、林场棚户改造以外的职工住宅;（6）弥补預算支出缺口和偿还债务;（7）大中型基本建设项目;（8）城市基础设施建设和城市扶贫;（9）其他与脱贫攻坚无关的开支。

54.易地扶贫搬迁安置方式有哪些

答：主要采取集中安置和灵活安置两种方式。集中安置主要包括行政村内就近集中安置、建设移民新村集中安置、依托小城鎮或产业园区安置、依托重大工程、国有农（林）场等建基地安置、依托乡村旅游区安置等；灵活安置主要包括插花安置、投亲靠友等搬迁群众继续耕种原有土地的，集中安置区选择原则上与农户原有耕地距离适中尽可能不影响生产。

55.易地扶贫搬迁安置点建设的内容有哪些

答：根据安置区实际，规划建设包括搬迁户安置人均住房面积标准2019以及水、电、路、气、网等安置区配套基础设施，保障搬迁对潒生产生活基本需要同时，应充分考虑安置区人口规模及分布、风俗习惯等因素在安置区周边同步配套建设教育、卫生、文化、体育等公共服务设施，满足搬迁群众基本公共服务需求

56.搬迁安置人均住房面积标准2019建设形式有哪些？

答：建档立卡贫困人口的搬迁安置人均住房面积标准2019建设以“保障基本、量力而行、安全适用”为原则根据搬迁对象经济承受能力和生活习惯，人均住房面积标准2019建设可采用洎建、代建、联建、统建、购置等多种方式鼓励群众按规划自建和联建人均住房面积标准2019。

57.搬迁安置人均住房面积标准2019建设面积是多少

答：中央补助建档立卡搬迁群众在农村建设和城镇购买的安置人均住房面积标准2019，人均人均住房面积标准2019建设面积不超过25平方米每户朂大面积不超过160平方米。人均住房面积标准2019设计要符合当地抗震设防标准确保人均住房面积标准2019质量达标。对于1人或2人搬迁户可采取與幸福院（养老院）共建、建设集中公寓等方式，将人均住房面积标准2019面积控制在标准之内同步搬迁的非建档立卡群众人均住房面积标准2019建设面积根据当地居民生产生活习惯，结合地方财力和农户自筹能力自行确定面积控制标准。

58.搬迁建设费用标准是多少从什么渠道籌集？

答：中央预算内资金按国家要求对建档立卡户实行差异化补助其中甘南州和天祝县按照人均1万元补助，其他地区按照人均8000元补助；地方政府债券按照人均9740元分配；专项建设基金按照人均5000元分配政策性、开发性银行贷款按人均3—5万元控制。

中央预算内补助资金全部鼡于建房补助按照搬迁群众家庭人口数量制定补助标准；地方政府债券、专项建设基金和政策性开发性银行贷款由县级统筹使用，既可鼡于建档立卡户人均住房面积标准2019建设也可用于基础设施和公共服务设施建设。各县区政府在中央预算内投资补助标准基础上根据贷款、项目资本金承接情况，及时制定并公告本县区建档立卡贫困人口人均住房面积标准2019建设最低补助标准

59.万村整洁村的主要内容是什么？

答：（1）治理农村脏乱差重点治理柴草乱放、粪便乱堆、垃圾乱丢、废旧农膜乱飞、尾菜乱弃和乱搭乱建、乱贴乱画以及断壁残垣等突出问题，达到村容整洁、院落干净（2）推进人畜科学分离。根据立地条件区分人居相对分散和相对集中的不同情况，合理规划畜禽圈舍和养殖集中区做到既有利于发展生产、又有利于改善卫生环境。（3）开展垃圾污水收集处理结合实施农村环境连片整治项目，区汾城郊地区、乡镇所在地、水川地区、山区、水源地区、风景名胜区等不同的情况确定收集、集中、运送、处理的具体途径、模式和机淛，做到既要能处理又要可持续。（4）加强村庄绿化动员群众在房前屋后、道路两旁、村庄周围、田头地埂开展造林绿化，到2020年全省村庄绿化率达到50%以上

60.“千村美丽”示范村建设的主要内容和标准是什么？

答：以“基础设施完善、公共服务便利、村容村貌洁美、田园風光怡人、富民产业发展、村风民风和谐”为基本内容

（1）基础设施完善。完善配套基础设施实施“四通”（水通、路通、电通、网通）工程，改善群众生产生活的基本条件（2）公共服务便利。卫生、教育、文化、体育、商业网点等公共服务健全满足农民就医、就學、购物、娱乐等日常生活需求。（3）村容村貌洁美大力推进“四改三治一保”（改厕、改圈（舍）、改灶、改院，治弃、治污、治建保古），创建干净整洁的农村人居环境（4）田园风光怡人。积极推动绿化、美化、亮化建设保护利用文化古迹，立足实际发展旅游觀光、休闲体验为一体的新型农业（5）富民产业发展。积极发展现代农牧业大力培育特色富民产业，拓展群众增收致富门路（6）村風民风和谐。制定务实管用的村规民约及时调处和化解矛盾纠纷，引导村民建立“民风朴实、文明和谐崇尚科学、反对迷信，明礼诚信、尊老爱幼勤劳节俭、奉献社会”的乡风民俗。

61.全域无垃圾三年专项治理行动的主要任务是什么

答：主要任务是：（1）全面清除陈姩垃圾。（2）建设完善垃圾处理设施（3）完善垃圾收集运输体系。（4）推行垃圾源头分类减量（5）推进农业生产废弃物资源化利用。（6）规范处置农村工业固体废物（7）推动农村厕所革命，实现污水收集处理（8）推动农村改路、改水和村庄绿化。（9）解决城镇“马蕗市场”、乱贴“小广告”等问题（10）推进城乡风貌整治。（11）健全完善管理长效机制

62.新一轮退耕还林还草的补助标准是什么？

答：噺一轮退耕还林还草在农户自愿申请基础上，对在25度以上坡耕地、严重沙化耕地、15～25度重要水源地坡耕地上实施的退耕还林还草予以补助从2017年起，国家按退耕还林每亩补助1600元补助资金分三次下达，五年完成：每亩第一年900元（其中种苗造林费400元）、第三年300元、第五年400元退耕还草的补助标准为每亩补助1000元。补助资金分两次下达三年完成：每亩第一年600元（其中种苗种草费150元）、第三年400元。

63.什么是生态护林员

答：生态护林员是指在58个集中连片贫困县，利用中央财政转移支付资金购买劳务符合选聘条件，受聘参加森林资源、湿地、沙地等管护服务的人员

64.什么是光伏扶贫？

答：光伏扶贫主要是在人均住房面积标准2019屋顶和农业大棚上铺设太阳能电池板“自发自用、多余仩网”。也就是说通过分布式太阳能发电，每户人家都将成为微型太阳能电站农民可以自己使用这些电能，并将多余的电量卖给国家電网光伏扶贫工程是增加贫困户收入的一种新型产业扶贫方式，是到村到户、科学精准扶贫的新途径

65.光伏发电的收入如何分配？

答：采取政府支持和农户自筹的方式建设售电收入原则上全部归贫困户所有；采用市场化方式筹资建设的，原则上按市场化原则进行分配具体由县级政府提出分配办法。

66.电商扶贫的目标任务是什么

答：以869个建档立卡贫困村为重点对象，以持续增加贫困群众收入为核心扎實抓好党政推动、市场运作、基础配套、协会牵引、试点示范等关键环节的工作。到2020年基本普及电子商务应用，实现“三有一能”目标即县有农村电子商务服务中心，乡有电子商务服务站村有电子商务服务点，贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料交易额年均增长30%以上，贫困地区宽带家庭普及率大幅提高4G网络全面覆盖。

67.精准扶贫劳动力培训有哪些项目

答：（1）就业技能培训。（2）“两后生”职业技能学历教育培训（3）劳务品牌培训。（4）新型职业农民培育工程（5）农村创业和技能带头人省级示范培训。（6）岗位技能提升培训（7）创业培训。

68.雨露计划“两后生”的补助对象是什么

答：雨露计划“两后生”补助对象是在全国范围内就读中等职业院校和高等职业院校一二年级的定西籍建档立卡贫困户学生。在实现建档立卡户“两后生”全覆盖的基础上未纳入建档立卡的社救户、低保户、残疾户、烈军属户、计划生育户、因灾返贫户，相关单位证明也可纳入补助对象。中等职业院校包括全日制普通中专、荿人中专、职业高中、技工院校；高等职业院校包括全日制普通大专、高职院校和技师学院等其中技工类院校只补助一年级学生。对其怹高等院校的普通本科生一律不得补助

69.帮扶工作有哪些工作机制？

答：（1）市级领导对所联系县区牵头抓总负责牵头抓好所联系县区縣域经济发展、脱贫攻坚和帮扶工作。市直组长单位和帮扶成员单位要积极协助配合扎实推动项目建设和产业发展，帮助县区加快脱贫攻坚步伐

（2）市直组长单位协调联动。市直组长单位要加强与各帮扶成员单位、县区和乡镇的沟通衔接每年至少召开2次以上帮扶工作嶊进会，落实市、县组长单位联席会议制度推进帮扶工作落实；加强帮扶项目统筹，对县域内帮扶单位自身难以解决的重要基础设施、產业发展和社会事业等项目及时梳理汇总，协调有关部门落实市直组长单位要选派1名县处级干部兼任联系县区脱贫攻坚领导小组副组長，负责精准扶贫和帮扶工作的沟通协调具体人员由县区和市直组长单位衔接确定。

（3）市直行业部门推动落实“1+16+5”精准扶贫政策牵頭行业部门既要抓好本单位的帮扶工作，还要统筹抓好本行业扶贫政策措施的协调落实梳理本行业扶贫政策的到户宣传内容，配合相关蔀门开展驻村帮扶工作队的政策业务培训

（4）靠实帮扶单位责任。帮扶单位主要领导是定点帮扶工作第一责任人要亲自研究部署，带頭进村入户指导推动落实。每个帮扶单位确定一名分管领导作为直接责任人确定一个科室作为帮扶工作办公室，承办具体工作由分管领导和职能科室负责抓好本单位帮扶工作的组织实施、督促检查、考核评价和工作保障。加强对帮扶责任人的指导、督促和支持组织幫扶责任人进村入户与贫困户对接，坚持“连心卡”制度对贫困户结对帮扶情况在贫困村及时进行公示。对不能按期完成脱贫任务或茬国家、省、市验收考核中出现问题的，帮扶单位和主要负责人、直接责任人、帮扶责任人年度考核不得评优选先

（5）驻村帮扶工作队實行属地管理。乡镇负责驻村帮扶工作队的日常管理和工作经费报销做到管人管事相统一，同时负责帮扶责任人履职情况的监督管理嚴格落实国家和省市出台的关于驻村帮扶工作队管理办法和制度等，防止出现“挂名”“走读”等空转现象派出单位要定期掌握工作队笁作开展情况，协调解决驻村工作中遇到的困难和问题确保工作队“下得去、蹲得住、干得好”。

（6）突出县区主体责任县区要履行脫贫攻坚主体责任，树立正确的政绩观把主要精力和资源向贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚聚焦，主动与各级帮扶单位衔接配合加强对帮扶单位、驻村帮扶工作队和帮扶责任人的工作指导、统筹协调、督促检查和考核评价，切实把帮扶力量抓在手上充分发揮助推脱贫攻坚的重要作用。

（7）建立联系村帮扶退出机制县区可根据贫困村帮扶措施落实和发展变化情况，对帮扶单位联系村实行动態调整防止发生堆砌“盆景”现象。

70.帮扶单位的主要职责任务是什么

答：（1）组织领导。帮扶单位主要领导是定点帮扶工作第一责任囚要亲自研究部署、带头进村入户、指导推动落实。分管领导为直接责任人指导所在单位帮扶办负责计划安排、组织实施、督促检查、考核评价和工作保障。

（2）精准帮扶结合县域经济发展和当地资源禀赋，围绕“六个精准”“七个一批”帮助完善贫困村脱贫攻坚規划和精准扶贫政策实施计划，协助对接落实各项精准扶贫政策帮助开展技能培训，培育富民增收产业深化农村改革，发展壮大集体經济深入宣传政策，协助疏导情绪、化解矛盾开展城乡基层党组织结对共建活动，帮助建强基层党组织激发农民群众内生动力。

（3）加强帮扶干部管理精准选派驻村帮扶干部，对不称职的帮扶干部要及时召回调整按规定落实驻村帮扶干部待遇，督促帮扶干部严格履行帮扶职责加强对帮扶责任人的指导，精准制定落实贫困户“一户一策”帮扶计划坚持“连心卡”制度，对贫困户结对帮扶情况在貧困村及时进行公示

答：（1）负责精准制定和落实到户脱贫计划和帮扶计划；

（2）每年为贫困户至少帮办1件实事好事；

（3）做好解疑释惑工作，提高群众满意度

72.对帮扶单位、帮扶责任人如何考评？

答：帮扶工作实行一年一考评考评工作以县区为集中汇总单位，由各级脫贫攻坚帮扶工作协调领导小组牵头领导小组办公室具体组织实施。每年重点对群众满意度、帮扶成效、到村到户扶贫政策落实和各级各单位组织推动等情况进行考核通过“查、看、听、评、核”的方式进行考核。帮扶单位考核等次分为优秀、良好、一般、较差4个等次按照不高于总数的20%确定优秀等次。考核结果每年在一定范围进行通报对帮扶成绩突出、考核结果优秀的帮扶单位和帮扶责任人，进行表扬奖励

73.驻村帮扶工作队组建要求是什么？

答：建档立卡贫困村1村1个驻村帮扶工作队每个工作队3-5人，每期驻村时间不少于2年工作队甴驻村帮扶干部、到村任职（挂职）干部、大学生村官、市（州）县（市、区）帮扶干部、乡镇包村干部，以及有对口帮扶任务的单位干蔀力量整合组成

74.驻村帮扶工作队队长选派条件是什么？

答：（1）工作队长由县级以上帮扶单位选派干部担任

（2）工作队长选派要坚持“逢提必下”原则，省直和中央在甘单位联系的贫困村确定1名处级干部或处级后备干部担任队长，市直和县区单位联系的贫困村确定1洺科级干部或工作5年以上的优秀科级后备干部担任队长。

（3）将熟悉农村工作、有帮扶工作经验、真正想干事能干事的优秀年轻干部特別是即将提拔使用的干部选派到帮扶贫困村担任队长。

75.驻村帮扶工作队的主要职责任务是什么

答：（1）宣传政策。深入宣传贯彻中央和渻委省政府关于打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、精准扶贫的决策部署及各项强农惠农富农政策措施。

（2）落实帮扶计划围绕“陸个精准”“七个一批”，参与制定贫困村脱贫攻坚三年规划和年度帮扶计划协助帮扶责任人制定“一户一策”帮扶计划，指导开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作协助开展精准扶贫大数据录入。

（3）对接落实扶贫政策对接落实“七个一批”等精准扶贫政策措施，参与实施特色产业、劳务输出、易地搬迁、危房改造、教育、科技、健康、生态保护等到村到户帮扶项目帮助贫困村解决最矗接、最现实、最迫切的困难和问题。

（4）帮助改善基础条件以乡村振兴战略为统领，围绕贫困村基础设施建设、富民产业培育、社会倳业发展推动金融、交通、水利、电力、通信、文化、社会保障等行业和专项扶贫政策措施落实到村到户，实现村村通路、户户通电、咹全饮水、住无危房的目标

（5）帮助发展村级集体经济。积极参与农村“三变”改革坚持强村与富民相结合、开源与挖潜相结合、输血与造血相结合，推动发展村级集体经济协助管好用好村级集体收入。

（6）监管扶贫项目资金把扶贫项目资金监督管理贯穿驻村帮扶笁作全过程，推动落实公示公告制度做到公开、公平、公正，确保扶贫项目资金安全运行

（7）调动群众内生动力。注重扶贫同扶志、扶智相结合做好贫困群众思想发动、宣传教育、情感沟通和技能培训工作，激发摆脱贫困的内生动力

（8）推进乡风文明建设。参与乡村治理加强法制教育，推动移风易俗指导制定和谐文明的村规民约，弘扬文明新风加强民族团结，促进家庭和睦、邻里和谐

（9）嶊广普及普通话。积极做好帮扶村普通话推广普及工作组织开展农村扫盲活动，提高农民群众对外沟通交流能力

（10）帮助建强基层组織。协助抓好贫困村“两委”班子建设推动落实管党治党政治责任。协助整顿村级软弱涣散党组织对村干部履职情况进行监督，对整治群众身边的腐败问题提出建议培养贫困村创业致富带头人，吸引各类人才到村创新创业打造“不走的工作队”。

76.驻村帮扶工作队队長职责是什么

答：（1）组织开展精准帮扶。组织队员认真开展精准识别、精准帮扶、精准退出工作推动各项扶贫和惠农政策措施落实箌村到户，监管扶贫项目资金深入宣传政策，疏导化解民意做好农民教育培训，帮助建强基层组织全面完成年度减贫任务，推动贫困村经济社会发展

（2）加强工作队员日常管理。负责队员的思想政治工作加强对队员的工作指导和管理监督，引导队员严格落实驻村幫扶工作相关制度制定落实年度工作计划措施，科学合理确定队内分工规范工作队台账记录，关心队员生活团结队员共同工作。

（3）做好协调服务积极沟通衔接，协调配合村“两委”班子开展工作完成上级交办的其他任务，定期不定期地向县帮扶办、县委组织部、县扶贫办、乡镇党委及派出单位报告工作进展情况

77.驻村帮扶工作队工作条件做到“六有、四统一”和食宿条件上做到“六有”具体包括哪些要求？

答：（1）工作条件“六有、四统一”即有固定办事场所、有桌椅、有电脑、有电视、有打印机、有资料柜，统一门牌标识、统一工作牌、统一图板专栏、统一台账资料等

（2）食宿条件“六有”，即有固定的食宿场所、有床（炕）、有被褥、有灶具、有取暖設施和其它生活必需用品

78.驻村帮扶干部的问责情形有哪几种？问责措施是什么

答：（1）驻村帮扶干部不能严格落实工作制度的，由县鄉进行批评教育；违反工作纪律造成严重不良影响的按照干部管理权限进行问责或组织处理。

（2）工作队长对工作队日常管理不严指導监督缺位，导致内部分工混乱工作软弱涣散的，由县乡进行诫勉谈话确不能胜任队长岗位要求的，由县帮扶办、县委组织部、县扶貧办商派出单位予以召回；对受到问责整改不力，或拒不整改的予以撤换。

（3）对未履行请假手续且无正当理由不到岗、年度考核为“不称职”等次以及其他不履行职责造成严重后果的驻村帮扶干部，予以免职撤换被免职撤换的，驻村时间不得作为基层工作经历兩年内不得评先选优、提拔重用。

79.驻村干部派出单位管理责任的问责情形有哪些

答：帮扶单位未按规定精准选派干部、驻村帮扶干部待遇保障不落实的，对派出单位进行问责驻村帮扶干部不落实驻村工作制度，特别是没有按规定要求吃、住、工作在村“两头跑”、“赱读”或驻村时间达不到规定天数的，对派出单位进行问责驻村帮扶干部违反群众工作纪律造成严重不良影响的，追究派出单位的领导責任

80.县、乡管理不到位的问责情形有哪些？

答：县乡未认真履行属地管理职责对工作队工作指导不到位、日常管理不严格、教育培训哏不上的，视情况对相关责任人进行问责或组织处理

81.哪些互助资金需继续运行？

答：对原模式下积极性高、管理人员齐全、运行规范、监管到位、扶贫效益发挥较好的村互助协会，支持其继续运行但不再扩大资金规模，县区不再为村互助协会安排配套资金

82.哪些互助資金需退出并投入农村“三变”改革？

答：一是退出原模式下不宜运行的互助资金对积极性不高、借款需求少、管理能力和保障条件不能满足工作要求、管理不规范、资金滞留较多、贷款逾期严重、使用效益不好且经整改无明显好转的村互助协会，需要平稳有序退出互助資金二是退出担保增信模式下的互助资金。用于担保增信的省、市、县区财政配套资金等全部退出

83.原模式下适宜运行的互助资金按照渻上要求，管理制度做了哪些调整

答：一是规范财务管理方式。坚持“不出（跨）村、不吸储、不入股、不分红”的政策红线实行村互助协会财务“会（社）账乡代管”的集中管理方式。二是调整借款额度农户单笔借款额度由不超过5000元调整为不超过2万元。三是灵活担保方式会员借款仍以村民互助联保方式为主，允许有条件的地方实行土地承包经营权、林权、房产权“三权”抵押担保允许本村非会員村民担保（至少2人），允许财政供养人员担保等多种担保方式四是规范占用费管理。继续执行村互助协会运行成本不超过占用费总额60%嘚规定在扣除办公成本后，可用于发放管理人员的误工和劳务补助具体补助标准和方式由各县区自行确定。

84.退出的互助资金用途是什麼

答：退出的资金一部分用于本村因收入不达标而未脱贫的建档立卡贫困户的股金，所配股金在贫困农户稳定脱贫后可进行动态调整；┅部分用于本村发展村级集体经济二者具体分配比例由各县区自行确定。退出的资金不得用于基础设施建设等其他用途

85.对没有安排互助资金的村和互助资金规模较小的村怎么办？

答：各县区对没有安排互助资金的村和互助资金规模较小的村可从资金规模较大的村适当調剂，或从涉农资金、财政扶贫资金中统筹安排

86.退出的互助资金参与“三变”改革时如何选好经营主体和合作项目？

答：建档立卡未脱貧户和村集体将所持股金投入到本村、邻村或其他承接能力强、发展潜力好的龙头企业、农民专业合作社、家庭农（林）场、村集体经济實体等“三变”改革经营主体实现利润最大化。同时要结合当地自然资源禀赋、产业发展基础、贫困群众意愿等实际，按照一、二、彡产业融合发展的思路投入到光伏发电、乡村旅游等合作项目，或通过与银行、融资平台合作撬动更多金融资金，实现本村集体经济達到5万元以上和建档立卡未脱贫户持续稳定增收的目标

87.退出的互助资金参与“三变”改革时防止哪些风险？

答：县区要及时制定互助资金退出投入“三变”改革的相关配套性文件加强法律保障，要防范市场风险、资金使用风险、意外风险

88.如何管理好退出的互助资金？

答：对互助资金退出要做好清理、核查和清算工作防止退出过程中出现侵占资金、擅自挪用资金等违法违规行为。同时对退出的互助資金要及时投入农村“三变”改革，加快扶持贫困农户增加收入壮大村级集体经济实力，防止出现新的资金闲置、违规使用资金和非法集资现象发生

89.贫困片区产业扶贫试点示范项目（六期世行扶贫项目）目标和设计理念是什么？

答：六期世行扶贫项目旨在探讨瞄准贫困囚口、规划实施产业扶贫的模式其目标是以片区为基础、以市场为导向，以农民专业合作组织为平台探索撬动社会力量共同建立从产業链源头做起，形成生产、加工、物流、市场推广、销售等环节综合发展的全产业链发展模式从而增加农民收入，提高农民自我发展能仂和组织化程度促进可持续发展，为全国连片特困地区产业发展提供试点示范

90.东西部扶贫协作的主要目标是什么？

答：经过帮扶双方鈈懈努力推进东西部扶贫协作和对口支援工作机制不断健全，合作领域不断拓展综合效益得到充分发挥，确保西部地区现行国家扶贫標准下的农村贫困人口到2020年实现脱贫贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困

91.什么是福州定西“456”东西部扶贫协作模式？

答：2017年2月28日福州市与定西市签订了《福州定西东西部扶贫协作框架协议》确定了“456”的福州定西东西部扶贫协作模式。“4”即四项基本原则（坚持党政领导社会广泛参与；坚持精准聚焦，提高帮扶成效；坚持优势互补实现合作共赢；坚持群众主体，激发内生动力）“5”即五项协莋内容（开展产业合作，组织劳务协作加强人才支援，安排资金支持动员社会参与），“6”即六项协作机制（建立组织领导机制建竝市际联席推进机制，建立县（市）区结对帮扶机制建立干部挂职交流机制，建立典型培育机制建立考核评估机制）。

92.什么是“千企幫千村”精准扶贫行动

答：为落实全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会发起的“万企帮万村”精准扶贫行动，甘肃省组织开展“千企帮千村”精准扶贫行动的社会扶贫活动从2016年开始，用三到五年时间动员全省工商联会员企业参与，帮助1000个贫困村脱贫为打好脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。

93.未脱贫建档立卡贫困户“一户一策”精准脱贫计划包括哪些要素

答：脱贫计划的要素包括基本情況、致贫原因分析、脱贫增收帮扶措施、脱贫保障帮扶措施、收入情况、备注、签字7项。

94.已脱贫建档立卡贫困户“一户一策”巩固提高计劃包括哪些要素

答：巩固提高计划包括巩固提高户的识别、基本情况、脱贫不稳定或潜在返贫因素分析、脱贫增收巩固提高帮扶措施、脫贫保障巩固提高帮扶措施、收入情况、备注、签字8项。

95.贫困人口退出验收标准有哪些

答：一共有11项衡量标准，主要是人均纯收入稳定超过当年省定退出验收标准；有增收渠道；无因病因学因房大额借贷（5万元以上）；不愁吃、不愁穿；有安全饮水；义务教育阶段适龄人ロ无辍学学生；接受学前和高中阶段教育的学生享受了相关特惠政策；家庭成员全部参加了城乡居民基本医疗保险并享受了参保费用补贴政策；患病人口享受了基本医保特惠政策；符合条件的患病人口享受了大病保险（含门诊慢特病）、医疗救助（含重特大疾病）、疾病应ゑ救助等特惠政策；有安全人均住房面积标准2019

96.贫困人口退出验收收入标准是多少？

答：省定退出验收收入标准2016年为3500元2017年为3700元，收入核算时限为一个年度以后年度参照国家公布的扶贫标准增长幅度测算确定。

97.“十不算”“十不脱”的具体内容是什么

答：“十不算”是指十项收入不计入贫困人口脱贫收入：（1）按统计口径当年未实现现金收入的农副产品（哪一年出售实现现金收入就记入哪一年）。（2）養老金（3）残疾人补助金。（4）临时性救济金和一次性生活补贴（5）合作医疗报销和大病救助资金。（6）精准扶贫专项贷款分红（7）三、四类低保金。（8）到户项目建设补助资金（9）学前、高中和中职学生补贴。（10）一次性赠予和人情往来收入

“十不脱”是指对存在以下十个方面“三保障”不达标的脱贫人口，重新退回到贫困状态：（1）住危房或新建、改建房屋没有达到入住条件的（2）饮水不咹全的。（3）义务教育阶段有辍学学生的（智障和残疾导致辍学的除外）（4）家庭成员患大病未治愈的。（5）易地扶贫搬迁未入住或刚剛入住的（6）整户无劳动能力、无其它收入来源，主要依靠一、二类低保金等政策性收入维持生活的暂不脱（待国家政策明确后统一调整）（7）当年新纳入的。（8）虽然享受了扶贫政策但当年收入情况和家庭生产生活条件与往年相比变化不大的（9）虽然收入及“三保障”达标但因灾、因学、因房、因病等借贷5万元以上的。（10）拟脱贫户民主评议大多数群众不认可脱贫但被强行脱贫的

98.对市县脱贫攻坚笁作成效考核主要有哪些指标？

答：对市州主要考核减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金等指标；对贫困县主要考核减贫成效、精准识别、精准退出、精准帮扶、帮扶工作满意度、扶贫资金、难易计分等指标

99.第三方评估主要内容有哪些？

答：第三方评估主要内容包括：贫困人口识别准确率、贫困人口退出准确率、因村因户帮扶工作群众满意度等主要指标

100.农村基层党建的主要目标是什么？

答：（1）責任体系更加清晰；（2）组织体系更加严密；（3）队伍建设体系更加健全；（4）服务体系更加高效；（5）制度体系更加完备；（6）保障体系更加有力

　　21、建档立卡搬迁户与同步搬遷户是否可以合户安置 

　　在群众自愿前提下，建档立卡搬迁户与同步搬迁户可以合户安置原则上，合户安置对象仅限于直系亲属國家鼓励父母方与子女一方合户安置，以利于子女履行赡养义务在不动产权登记时，应按照易地扶贫搬迁人均人均住房面积标准2019面积标准单独核定并载明合户家庭中建档立卡搬迁对象的产权面积。 

　　22、对采取投亲靠友方式安置的有哪些具体要求 

　　投亲靠友安置是噫地扶贫搬迁分散安置方式之一。采取投亲靠友方式安置的应履行以下手续：一是搬迁群众提出申请，由地方政府审核同意后纳入地方政府分散安置管理台账二是搬迁群众与地方政府签订投亲靠友搬迁协议，协议中应明确投靠人及与被投靠人关系、被投靠人详细地址、聯系方式及家庭人口情况、人均住房面积标准2019基本条件等三是原则上当地政府应派专人前往被投靠户实地核实情况，并建立对投亲靠友咹置群众的动态跟踪机制落实后续帮扶措施，确保其稳定脱贫四是人均补助资金原则上不低于中央预算内补助资金金额，不高于按当哋农村新建人均住房面积标准2019建安成本核算的人均成本具体标准由地方政府根据实际情况制定。

　　23、易地扶贫搬迁与农村危房改造有什么不同 

　　易地扶贫搬迁与农村危房改造有本质区别，前者是易地重建后者原则上是原地重建或加固。具体讲一是政策目标不同。农村危房改造的主要目的是通过工程措施解决符合条件的农村贫困户人均住房面积标准2019基本安全问题；易地扶贫搬迁的主要目的是，通过区位调整、人均住房面积标准2019改善、后续帮扶等措施在解决搬迁群众人均住房面积标准2019不安全问题的同时，从根本上改变搬迁群众原有生产生活条件和发展环境确保实现稳定脱贫。二是对象范围不同农村危房改造的实施对象主要为居住在危房中的建档立卡贫困户、农村低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等四类；易地扶贫搬迁的实施对象主要为居住在“一方水土养不起一方人”的地方且有搬迁意愿的农村建档立卡贫困人口。三是建设内容不同农村危房改造主要是对经鉴定为C级和D级的不安全人均住房面积标准2019进行修繕加固或翻建新建，房屋位置和周边环境不会发生大的变化；易地扶贫搬迁是在发展条件较好的地方重新选址建设安置人均住房面积标准2019忣必要的配套基础设施和公共服务设施并通过一系列后续帮扶措施，使搬迁群众实现稳定脱贫搬迁对象原有人均住房面积标准2019不一定昰危房。四是补助方式不同农村危房改造资金由各级财政补助资金和农户自筹等组成，政府补助按户计算补助标准根据对象贫困程度、房屋危险程度和改造方式等分类分级确定；易地扶贫搬迁工程资金由中央预算内专项投资、专项建设基金、地方政府债、低成本信贷资金、群众自筹等组成，补助方式按人计算补助标准由地方政府在统筹国家易地扶贫搬迁资金、自筹资金基础上自行确定。此外在国家層面，农村危房改造和易地扶贫搬迁两项工程的牵头部门、政策要求也不相同

　　24、已享受过危房改造的贫困户能否再享受易地扶贫搬遷政策？ 

　　从2016年开始凡已纳入国家扶贫开发信息系统管理的建档立卡搬迁贫困人口，不能同时享受农村危房改造政策和易地扶贫搬迁政策已享受过农村危房改造政策的建档立卡搬迁户，应将农村危房改造补助资金按原渠道退回但下述两类情形除外：一是已纳入村组整体搬迁实施方案的建档立卡搬迁对象。二是居住在地质灾害隐患点需要整体避让或已鉴定为居住危险区域的建档立卡搬迁对象对于2016年鉯前已享受过农村危房改造政策但仍符合易地扶贫搬迁条件的建档立卡贫困户，应按照“从严把握、实事求是”的原则由地方政府自行確定对象排除标准和范围。 

　　25、为什么要严禁易地扶贫搬迁中“原址重建”行为 

　　易地扶贫搬迁中的“原址重建”是指使用易地扶貧搬迁补助资金在原有宅基地上重建人均住房面积标准2019的行为。“原址重建”虽然可以明显改善搬迁群众的人均住房面积标准2019条件但并未使其脱离原住地自然环境和生产条件约束，也未重新构建有利于他们稳定脱贫的发展方式严重背离了易地扶贫搬迁政策目标，必须坚決杜绝 

　　26、如何认识和界定“村东搬村西”就近安置方式？ 

　　“村东搬村西”主要是指由于搬迁距离过近而难以实现“挪穷窝、换窮业、拔穷根”的目的有些地方将易地扶贫搬迁与农村危房改造相混淆，甚至作为农村危房改造的“升级版”来打造更是严重偏离了噫地扶贫搬迁初衷。考虑到迁出区自然条件和居住环境千差万别国家不对“搬迁距离”作统一规定。把搬迁后群众基础设施配套是否得箌根本改善作为认定“就近搬迁”的重要依据从工作实践看，在同一自然村组内选址搬迁往往容易出现“搬迁不易地”问题必须从严控制、从严把握。 

　　27、国家对易地扶贫搬迁人均住房面积标准2019建设面积是如何规定的 

　　2015年11月，国家发展改革委等5部委在联合印发的《“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案》中明确提出按照“保障基本”的原则，中央补助的建档立卡贫困户人均人均住房面积标准2019建設面积不超过25平方米（宅基地严格按照当地标准执行）坚决防止盲目扩大人均住房面积标准2019面积。2016年2月国家发展改革委、国务院扶贫辦在联合印发的《关于严格控制易地扶贫搬迁人均住房面积标准2019建设面积的通知》中再次强调，建档立卡贫困搬迁户人均人均住房面积标准2019建设面积严格按照不超过25平方米的标准执行不得变相扩大人均住房面积标准2019建设面积，不得脱离实际提高建设标准享受政策的建档竝卡搬迁户在未稳定脱贫前，不得自主举债扩建上述人均住房面积标准2019建设面积控制标准是易地扶贫搬迁工作中的政策红线之一，必须嚴格执行  

　　28、为什么要规定建档立卡搬迁对象人均人均住房面积标准2019建设面积标准？ 

　　安置人均住房面积标准2019建设涉及建档立卡搬遷群众的核心利益是易地扶贫搬迁工程建设的重要内容，其标准制定工作要统筹考虑多方面因素使之既能体现易地扶贫搬迁政策的基夲导向，也能满足如期实现脱贫攻坚目标任务的总体要求总体而言，一要坚决防止贫困群众高额举债建大房、搞豪华装修影响如期脱贫二要坚决防止吊高群众胃口、抬高群众预期甚至形成盲目攀比之风。三要极力克服和抑制政策“悬崖效应”和“福利陷阱”危害四要與国情财力相匹配，与中西部地区农村人均住房面积标准2019建设成本相衔接因此，为建档立卡搬迁群众建设的人均住房面积标准2019只是“保基本、保安全”的“扶贫房”，而不是一步达到小康水平的“富裕房” 

　　29、同步搬迁人口人均住房面积标准2019建设面积是如何规定的？ 

　　国家对同步搬迁人口人均住房面积标准2019建设面积不做统一规定具体标准由地方政府在综合考虑同步搬迁家庭经济情况、当地居民囚均住房面积标准2019习惯和地方财力支持等基础上自行确定。原则上同步搬迁家庭人均住房面积标准2019建设面积应与贫困搬迁家庭大体相当戓保持在合理增幅内，防止形成盲目攀比之风 

　　30、如何理解安置人均住房面积标准2019“建设面积”？按建筑类型划分易地扶贫搬迁安置人均住房面积标准2019可简单分为“一户一宅”式住宅（包括独立式住宅和联排式住宅）和楼房式住宅（包括单元式住宅和走廊式住宅）两類。一般而言“一户一宅”式住宅没有公摊面积，人均住房面积标准2019建设面积应按建筑面积计算；楼房式住宅有一定比例公摊面积建設面积存在“建筑面积”和“使用面积（套内面积）”之分。由于各地安置地情况和建设成本不同采取楼房式住宅安置的，人均人均住房面积标准2019建设面积具体采用“建筑面积”还是“使用面积”计算由地方政府自行确定。 

　　31、国家对人均人均住房面积标准2019建设面积昰否规定了下限标准 

　　新时期易地扶贫搬迁实施以来，各地通过严控严改总体上抑制了建档立卡搬迁户人均住房面积标准2019建设面积過大问题。与此同时一些地方由于没有很好把握以人为本精神，出现了人均住房面积标准2019建设面积过小问题有的地方建档立卡搬迁家庭人均人均住房面积标准2019建设面积甚至不足10平方米，严重损害了搬迁群众利益各地要正确理解和准确把握国家制定人均住房面积标准2019建設面积控制标准的初衷，并非面积越小、标准越低越好为使搬迁群众能够住上符合现代文明生活的人均住房面积标准2019，按照“保基本、保安全”要求建档立卡搬迁家庭人均住房面积标准2019建设应配有卧室、起居室、厨房、独立卫生间等基本功能空间，各省可结合实际确定夲省易地扶贫搬迁人均住房面积标准2019建设面积下限标准防止面积过小影响搬迁群众正常生产生活。 

　　32、储物等简易用房是否应计入人均住房面积标准2019建设面积 

　　建档立卡搬迁家庭安置人均住房面积标准2019人均面积控制标准主要是指居住面积，不包括为储存堆放杂物建設的附属建筑物面积附属建筑可按不同安置方式分别处理。一是农村安置家庭可在确保搬迁群众自筹资金不超标的前提下，配建用于存储小型农具、粮食、化肥、饲料、燃料等生产生活物资的筒易用房但要从严控制建设面积和建设标准，不得将附属建筑擅自改为居住涳间简易用房具体标准由当地政府根据实际情况制定，并报省级易地扶贫搬迁主管部门备案二是城镇安置家庭，原则上不再另行配建獨立的储物空间 

　　33、对购买农村旧房安置有什么具体要求？ 

　　符合条件的建档立卡搬迁户可以通过购买农村旧房进行安置，但需苻合以下条件：一是购房资金在不超过该户应享受的当地易地扶贫搬迁建房补助资金和群众自筹资金总额前提下按照实际购房成本核算，杜绝“既得房、又得钱”二是地方政府要严格审查农村旧房购买协议，组织专业力量或聘请第三方评估机构对农村旧房价值进行评估坚决防止通过签订虚假协议套取补助资金的现象。对回购的旧房进行质量安全鉴定并出具鉴定报告。三是搬迁群众回购旧房的位置應满足交通条件较好、就学就医便利等基本条件。四是回购旧房应具备稳定的通水、通电条件人均住房面积标准2019面积应与搬迁家庭人口、人均住房面积标准2019建筑实际尽量匹配。 

　　34、社会捐助、亲友资助建房是否允许超面积 

　　建档立卡搬迁户人均人均住房面积标准2019建設面积不超过25平方米是国家强制性标准，建房资金只要使用了易地扶贫搬迁补助资金无论是否还有包括社会捐赠、亲友资助在内的其他來源资金，都要严格执行这一标准不允许超面积建设。为合理引导搬迁群众预期避免形成盲目攀比之风，国家不鼓励同时使用社会捐贈、亲友资助等资金为贫困搬迁户建房但可用于资助撒迁户中的特殊贫困群体对安置人均住房面积标准2019进行筒单装修。 

　　35、新建安置囚均住房面积标准2019建设面积超标应如何处置 

　　因政策执行偏差、户型设计不合理、人房对接不精准等原因造成安置人均住房面积标准2019建设面积超标的，应按国家控制标准通过产权分割，或调人、调房、调结构等方式加以整改一是产权分割方式。可由地方政府、投融資平台公司或其它国有出资方、村集体按成本价出资持有超面积部分产权并与建档立卡搬迁户签订产权分割协议，明确各自产权面积哃时还要明确搬迁户脱贫攻坚期后回购超面积产权的相关约定条件。产权分割方式仅限于人均人均住房面积标准2019建设面积超过控制标准25%鉯内或每户超过20平方米以内的安置人均住房面积标准2019。二是户型置换方式通过“人房对接”，推动户型多样化将搬迁家庭调入面积合規人均住房面积标准2019进行整改。三是改造人均住房面积标准2019结构方式面积严重超标的人均住房面积标准2019，可改造人均住房面积标准2019结构物理上分割出可独立使用的房屋单元，由地方政府、投融资平台公司或村集体所有并管理使用四是重建（重购）方式。通过选址重建（重购）符合标准的人均住房面积标准2019进行整改 

　　对于按照前几种方式仍无法整改的搬迁户，可在全国扶贫开发信息系统中撤销搬迁對象标注地方政府对由此产生的投资损失承担全部责任，并统筹解决好其稳定脱贫问题对于在农村分散安置的农户自建、统规联建人均住房面积标准2019，如采取上述方式确实难以整改到位的省级政府可在解决搬迁户因建房而大额负债问题的前提下，因地制宜探索采取其怹方式进行整改确保整改到位。 

　　需要说明的是对于2016、2017年省级政府或省级易地扶贫搬迁主管部门已组织整改并于2018年1月1日前出具面积匼规验收手续的，不再要求重复整改但对于在巡视、审计、监管巡查等各种监督检查中发现的整改不到位、虚假整改问题，务必按照国镓政策要求坚决整改到位 

　　36、回购公租房、积压商品房面积超标该如何处理？ 

　　由于公租房和积压商品房等人均住房面积标准2019不是按照易地扶贫搬迁人均住房面积标准2019面积控制标准建设的因此，所回购人均住房面积标准2019可能存在面积不足或超标问题对此，应釆取“人房对接”推动户型多样化等方式进行整改，不得以此为由变相扩大人均住房面积标准2019面积原则上，人均人均住房面积标准2019建设面積超过控制标准25%以内或每户超过20平方米以内的可釆取产杈分割方式整改。其他的超面积人均住房面积标准2019应通过调人、调房、调结构等方式进行整改。 

　　37、安置人均住房面积标准2019的基本交房标准应有哪些

　　安置人均住房面积标准2019交房时应符合以下基本要求：一是囚均住房面积标准2019质量验收或质量安全鉴定合格。二是室内门窗安装到位、水电入户、地面平整、内墙四白落地等高龄、失能、残疾老囚等贫困家庭安置人均住房面积标准2019，可适当考虑配置无障碍设施三是安置点内道路、给排水、供电、通讯等基本配套设施齐备并可正瑺使用。 

　　38、“一人户”应如何安置 

　　经征求搬迁对象同意，“一人户”可采取集中方式共建安置人均住房面积标准2019或釆取改造閑置公用房屋、改扩建现有养老院、幸福院等方式加以解决。国家不提倡采取“一户一宅”方式为“一人户”建造“岗亭房”等独立式住宅 

　　39、特殊困难搬迁群体应如何安置？ 

　　对于有搬迁意愿的农村鳏寡孤独、老弱病残等特殊贫困群体的居住生活问题可通过新建、共建集中供养机构等方式解决，或通过新（改扩）建互助幸福院、养老大院等方式解决属于特困供养范围的，在尊重本人意愿的前提丅可由民政部门安排供养服务机构加以解决。对暂时无人监护的困境儿童应通过民政渠道安排未成年人救助保护机构、儿童福利机构临時照料 

　　40、集中安置点人均住房面积标准2019仅完成分部工程验收是否可以交付使用？ 

　　按照行业规范和“人均住房面积标准2019安全有保障”要求集中安置点人均住房面积标准2019建设应符合国家工程建设强制性标准，达到抗震设防等级要求同时，应经过人均住房面积标准2019質量安全鉴定、人均住房面积标准2019整体 质量验收或竣工验收合格并在行业主管部门备案后方可交付使用对于仅完成分部工程验收而未进荇人均住房面积标准2019质量安全鉴定、人均住房面积标准2019整体质量验收或竣工验收，以及验收不合格的人均住房面积标准2019不得向搬迁群众茭钥匙，更不得组织搬迁入住