有明确的规定：不可以。限制的很明确：“居住在中国境内的16岁以下的中国公民，应由监护人代理开立个人银行账户，出具监护人的有效身份证件以及账户使用人的居民身份证或户口簿。”“监护人”：民法通则规定“未成年人的父母是未成年人的监护人。”对于父母死亡或没有监护能力的特殊情况，民法通则也有规定。一般情况，只有父母有资格代替未成年人办银行卡。（外）祖父母等其他亲属是不可以的。在代办开户时需要向银行提供监护关系的证明材料，一般是户口本，户口本上应能明确确认监护关系的存在，如果不在同一个户口本上，或监护关系不明确，可提供出生证明或其他证明材料。具体执行以网点为准。
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