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世家宜修养堂养老院连锁加盟发布时间： 7:13:35 由
发布　& &修养堂以自然疗法为指导思想，以弘扬传统文化为目的，以细胞整体健康学说为理论依据，以中医养生方案为实施手段，以原生态的自然环境为载体，全面实现内养外调、形神兼养的养生理念，力争让每一位修养堂？客户得到身体的健康、精神的愉悦，从而拥有幸福快乐的老年生活。& &修养堂与全国近百家度假合作，在全国20多个旅游城市以修养堂？服务模式为标准形成连锁经营，修养堂客户可通过公司度假平台实现异地休闲度假、旅游养生，修养堂连锁度假旅游不仅可以优质完成旅游日程，同时能够关注每一位游者年迈的特性，根据其出行需求与特点设计旅游行程及行程关照细节，力保修养堂？客户亲临山水，感受自然能量，充分享受晚年生活的闲适。文促会将与全国各省市文化团体合作，创新老年文化形式，深入挖掘老年文化，通过“人物记忆”、“竞技比赛”、“文化交流”等形式，实现老有所为、老有所乐的快乐生活。 相关加盟项目>>北京市延庆县世家宜修养堂养老服务中心修养堂是现代化老年养生度假服务机构，专注为60岁以上的老年人提供度假式养老服务。修养堂打破传统老年公寓、养老院的服务模式，以优越的环境、的养生理念、科学的养生方法、鲜的度假活动、细心的照顾、...行业： > 　　区域：　　投资额：　联系信息公司名称：联 系 人：世家宜修养堂养老院电子邮箱：J_详细地址：北京市延庆县　留言咨询　相关新闻资讯
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为学习借鉴先进地区社区居家养老服务体系建设工作经验，有效推进我市社区居家养老服务工作进程，进一步构建和完善我市社区居家养老服务体系，我办于8月3日至7日组织5个县（市）区老龄办主任，赴青岛市和南京市学习考察了社区居家养老服务工作先进经验。在学习过程中，我们先后实地考察了青岛市四方区养老服务中心、海伦路居家养老互助点和南京市鼓楼区观音里社区居家养老服务站、“心贴心”老年人服务中心，并与养老服务人员进行了座谈交流，听取了当地老龄部门的工作情况介绍。现将有关情况报告如下：
一、主要经验和特点
青岛市是全国首批社区建设示范市，也是民政部确定的全国居家养老服务工作观察点和实验地。目前，全市60岁以上的老年人口131.84万，占全市总人口的17.29%。几年来，青岛市委、市政府立足老年人现实需求，坚持“政府主导、政策扶持、市场推进”的原则，大力发展养老服务业，初步建立了居家养老、互助养老、机构养老和社区服务等多种模式、互为补充的多元化养老服务体系。其工作经验和特点主要体现在以下四个方面：
1、政策扶持力度大。为推进社区居家养老服务业发展，青岛市出台了《关于进一步做好居家养老服务工作的通知》和《关于加快养老服务业发展的意见》及9个配套文件。一是对社区养老服务场所，按照建设规模和运营状况，分别给予3万元到20万元的建设补助和每年1万元到3万元的运营补助；二是给予困难老人养老服务补贴，对居家养老的政府资助对象给予45到60小时的政府购买服务；三是明确社区养老服务机构税费优惠待遇，在用水、燃气、供暖等方面给予减免；四是采取日常监督、年度检查、行业管理、质量认证和养老服务人员技能培训等措施，对社区居家养老服务机构实行规范化管理。
2、规划标准要求高。2010年，该市出台了《青岛市市区公共服务设施配套标准与规划导则（试行）》，将老年人设施作为强制性标准列入公共服务设施建设规划，按市级、区级、居住区级、居住小区级、居住组团级等五个级别，明确规定养老院、老年公寓、老年护理院、老年人活动中心、老年人活动场所等设施的建设规模、建设标准、建设数量和功能等，并在文化娱乐设施和体育设施的配置中对老年人的需求给予重点考虑。
3、创新模式效果佳。一是建立工作网络。区（市）级成立了养老服务中心，街道成立了养老服务社，社区成立了养老服务站，设立公益性岗位，聘用“4050”人员和下岗失业人员，为困难老人提供政府购买的居家养老服务，对其他社会老人实行有偿和低偿服务；二是服务方式多样。创新建立了送奶、送报、送家政、送保险、送午餐、送爱心的“六送”服务模式，为独居和“空巢”老人设立的安装“和谐通”呼叫器的紧急呼叫服务模式，开办的助老大食堂为独居和“空巢”、困难老人提供就餐和送餐服务模式等；三是实施“家政服务工程”，培训专业服务人员为老年人提供养老护理、医院陪护、家庭清洁、烹饪洗涤等钟点或长期服务；四是招标委托民营服务机构，坚持公益性和低偿性的原则，开展居家养老服务。累计为5245名困难老人提供购买居家养老服务时间360万小时，财政资金投入3600万元。提供低偿和有偿服务290万小时；为社区解决就业1533人。计划到2012年，享受政府购买居家养老服务的困难老人将达到1万人。
4、强化功能服务好。一是建立社区日间照料中心、老年人娱乐室和社区老年健身场地；二是利用驻社区的养老机构开展日间托老服务；三是利用空巢、独居老人自有房屋建设“社区养老互助点”，政府配发相关用品并每月补助100元；四是组织志愿者开展助老服务。
南京市是我国社区居家养老服务工作起步较早的先行试点城市，也是全国老年宜居社区试点建设城市。目前，全市60岁以上老年人口118.56万，占全市总人口的16%以上。几年来，南京市在社区居家养老服务建设方面一直走在全国的前列，坚持“政府主导、市场运作、社会扶助”的运行模式，加快健全和完善了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，城乡一体、投资多元、管理规范、队伍专业的养老服务体系。其工作经验和特点主要体现在以下四个方面：
1、标准化建设水平较高。该市将社区居家养老作为全市养老服务的重点，分步实施、全面覆盖，有计划、有步骤地建设社区居家养老服务站，不但覆盖面广，服务标准也十分高。积极开展了社区居家养老服务中心（站）示范工程，社区居家养老服务站标准至少达省定A级以上，50%达到AA级以上。每个区县都建立了社区居家养老服务中心（站）示范点，绝大多数标准达到了AAA级以上。
&&2、财政补助力度较大。市（区）政府采取“租巢引凤”的方式，用财政资金租赁社区养老服务场所做为社区养老服务中心，再通过招标方式，吸引人才，无偿提供给其经营和管理。在全市建立了社区居家养老服务中心（站）补贴制度，对2009年及以后建设，或依托其它服务机构新建设的社区居家养老服务中心（站），各区县给予了相应的建设补贴，市政府采取以奖代补的形式给予适当补助。提高了政府购买居家养老服务标准，降低了服务对象门槛，扩大了覆盖面。雨花台区按照市、区两级财政各按50%比例配套经费，列入财政预算，全年政府资助对象按每人每月180元标准下拨到各街道。玄武区每年社区居家养老服务工作经费达到了人均10元标准，各街道按照1:4标准匹配社区居家养老服务工作经费。该市的近期目标是，到2012年，对全市60周岁及以上的困难独居老人，全部实现政府购买居家养老服务。
&3、政策扶持性较强。该市积极落实了老年服务机构税费减免政策，用电、用气、用水费用按民用价格标准收取，电话、网络、有线电视使用费按民用价格标准收取，安装有线电视初装费减半收取。对符合医疗机构设置标准的社区居家养老服务机构，可申办医疗执业许可证；对符合定点医疗机构资格条件的，纳入到基本医疗保险定点范围；不具备医疗资质的养老机构，可与所在辖区医疗部门合作，为入住老人就医提供了极大方便。
&4、管理服务较细。在全市推行了为老服务机构规范化建设，制定出台了《南京市社区居家养老服务中心（站）规范化建设基本标准》，进一步规范了为老服务机构的建设、管理、服务等各个环节，强化了对为老服务机构的指导、监督和检查。采取依托社会中介组织，对为老服务机构建设和管理水平进行评估，提高了机构行业管理的水平。组织开展了为老服务机构人员资格培训，推行持证上岗制度。
二、今后的工作建议
通过学习考察青岛市和南京市社区居家养老服务建设经验，使我们收获颇丰，受益匪浅。也对我们今后开展全市社区居家养老服务工作开阔了视野，指明了方向。因此，我们要善于借他山之石，通过吸收和借鉴先进地区的好经验、好做法，结合鞍山地区具体情况和工作条件，为我所谋，为我所用，为我所获。总体上，就是要通过加大政府公共财政投入和鼓励扶持社会力量参与，不断改善社区居家养老服务设施和条件，确保最困难、最需要帮助的老年人优先得益，并由助困型向普惠型转变，建立与我市人口老龄化进程、与经济社会发展相适应的社区居家养老服务社会化发展机制，逐步形成市场经济条件下政府搭台、社会参与、社会组织具体操作的社区居家养老服务新模式。
1、强化组织领导。进一步建立健全党政主导、老龄工作机构组织协调、相关部门各司其职、社会广泛参与的领导体制和运行机制，努力形成部门联动、齐抓共管的工作新局面，不断推动社区居家养老服务工作与经济社会协调发展。建议市和县（市）区成立由老龄、民政、卫生、文化、体育等相关职能部门参与的推进社区居家养老服务的组织机构，主要负责社区居家养老服务工作的规划、协调和出台相关扶持政策；街道和社区分别成立社区居家养老服务中心和服务站，主要负责辖区内社区居家养老服务资源的组织协调和监督考评，逐步建立起居家养老服务中心（站）、社区居家养老服务社会组织和其他社会力量相互补充的养老服务体系。
2、加快设施建设。加快社区养老服务用房和配套设施建设，建议在城市新区建设和旧区改造中，政府要进一步加强社区居家养老服务设施的配套建设，建设适合老年人居住，拥有购物、活动等多种功能于一体的老年人社区。按人口规模建立区域性托老所，面向辖区内的老年人，适当辐射周边地区，为老年人提供日托或短期寄养服务。对社区内隶属于机关、企业闲置的国有或集体资产，采取划拨、联建等方式，改建为社区居家养老服务设施。鼓励和支持社会力量兴建社区居家养老服务设施，并按照建设规模，由政府给予一定的经济补贴。对新建和改扩建的“社区日间照料中心”和“社区老年人娱乐室”，经验收达标，市财政给予一次性建设补助；对社区养老服务场所给予运营补助。
3、注重队伍建设。建设专业化的服务队伍，注重培养专业人才，建议在市职教城建立社区居家养老服务培训基地，开设养老服务专业，面向大中专毕业生、“4050”人员和退伍专业军人，进行有针对性的培训，社区居家养老服务机构中服务、护理人员应持有国家初级以上职业资格证书上岗，并按照规定享受各种促进就业的优惠政策。这就既满足了社区居家养老服务队伍建设需要，也扩大了再就业渠道和空间。建立对养老服务机构的监督评估机制。强化对本级养老服务机构的服务范围、服务质量及服务费用收支情况的日常监督和年度检查。注重培育发展为老服务的社会组织，充分发挥相关中介组织作用；有效发挥社区“三师”作用，为社区老年人提供心理疏导和营养保健等“菜单式”服务。切实加强社区志愿者队伍建设，积极开展社区志愿者、辖区内驻街单位和邻里的“一帮一”结对子等多种服务，形成专业养老服务和志愿者养老服务队伍。
4、加大政策扶持。切实将社区居家养老服务工作纳入到经济社会发展规划、公共财政投入体系中来，将社区居家养老服务建设资金及扶持资金纳入各级财政预算，并建立社区居家养老服务工作财政资金使用管理和监督检查机制，保障社区居家养老服务建设资金及扶持资金按时足额到位。继续贯彻和落实好已经出台的社区居家养老服务相关优惠政策，通过政策扶持等各种有效方式，鼓励和吸纳社会资本投入，探索建立福利彩票公益金、慈善资金等对社区居家养老服务的长期投入机制，采取以奖代补、购买服务、专项资助等方式，用于社区居家养老服务工作。
5、拓展基本服务。加大政府对困难老人购买服务力度，建议将目前政府对“三无”老人购买服务，进一步拓展到对低保和低保边缘家庭中的老年人、独居和“空巢”等老年人，并列入到市政府为全市人民的办实事项目。逐步扩大社区居家养老服务的内容、扩展服务对象、创新服务方式、明确服务标准，使社区居家养老服务工作逐步从“补缺型”向“普惠型”过渡，使广大老年人都受益。实现服务方式由单一化服务向多样化服务拓展、服务对象由传统救济对象向全体老人拓展、服务内容由物质供给型向精神关注型拓展、服务项目由单一的生活护理照料逐步向医疗康复、文化娱乐、精神慰藉等多样化服务拓展。
全国社会养老服务体系建设推进会议精神要点
作者：甘肃民政信息网 原出处：厅福慈处 日期:
文章页数：&
甘民发［号
甘肃省民政厅关于印发全国社会养老服务
体系建设推进会议精神要点的通知
各市（州）民政局：
　　现将《全国社会养老服务体系建设推进会议精神要点》印发你们，请认真学习贯彻。各地要按照“优先发展”要求，结合本地实际，科学编制社会养老服务体系建设规划，并争取纳入当地经济社会发展总体规划和年度计划，切实推进社会养老服务体系建设工作。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二〇一〇年十二月三日
全国社会养老服务体系建设推进会议精神要点
　　日，民政部在江苏省无锡市召开全国社会养老服务体系建设推进会。会议的主要任务是深入贯彻落实党的十七届五中全会关于优先发展社会养老服务的精神，积极应对日益严峻的人口老龄化挑战，研究部署进一步加快构建社会养老服务体系建设工作。各省、直辖市、自治区、计划单列市的民政系统主管领导、国家有关部委领导、民政部有关司局和江苏省、无锡市的领导共计二百余人参加了会议。会上，民政部李立国部长作了重要讲话，窦玉沛副部长作了主题报告，全国老龄办常务副主任陈传书作了总结讲话。无锡、天津、河北、上海、黑龙江等8个省市作了大会交流发言。会议精神要点如下：
　　一、李立国部长讲话的主要精神
　　李立国部长作了题为“积极贯彻优先发展方针，加快构建适应老龄化的社会养老服务体系”的讲话。
（一）充分认识优先发展社会养老服务事业的重要意义。自1999年我国步入人口老龄化社会以来，老龄化加速发展，并日益呈现老年人口基数大、增长快、高龄化、空巢化趋势明显，需要照料的失能、半失能老人比例高等态势，有效应对人口老龄化问题，越来越成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。党中央、国务院高度重视社会养老服务事业，多年来出台了一系列措施。党的十七大进一步确立了“老有所养”的战略目标，今年政府工作报告又明确提出“加快建立健全养老社会服务体系”的任务，尤其是刚刚闭幕的党的十七届五中全会在“十二五”规划建议中鲜明地提出了“优发展社会养老服务”的要求。这一要求，贵在“优先发展”。我们要积极贯彻这一方针，会同有关部门按优先发展来制定政策、增加投入、改革体制、改善管理，将有利于增强应对人口老龄化挑战的能力、提高广大老年人的生活质量和幸福指数，有利于弘扬中华民族敬老爱老优良传统、促进代际和谐、培育社会公德，对于深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会的奋斗目标，具在非常重要的意义。
（二）按优先发展方针推进社会养老服务体系建设。优先发展社会养老服务，就是要加快构建社会养老服务体系。要在城市全面推行居家养老，在农村逐步发展居家养老。居家养老不同于传统的家庭养老，它立足家庭，以社会服务进家庭为标志。在贯彻优先发展社会养老服务方针的“十二五”时期，我们应当以城市“三无”老人、农村“五保”老人和低收入失能、半失能老人为重点，兼顾所有有需求的老人，将无偿服务、低偿服务与有偿服务相结合，全面发展社会养老服务，朝着城市街道社区有社会养老服务功能、社会有居家养老服务机构、县（区）有综合性社会福利中心、设区市有多所养老服务机构，每千名老年人拥有各类养老床位数达到30张；农村五保集中供养超过40%、农村失能半失能老人能够得到照料服务、有条件的农村社区开展居家养老服务的目标迈进。加快构建社会养老服务体系，前提是要落实政策和完善政策。国办发〔2000〕19号、国办发〔2006〕6号等文件，对发展社会福利事业及养老服务机构，在土地供应、资金投入、税费减免、财政补助、社会融资、供水供电供热、免费服务等方面出台了一系列优惠政策和优待老年人的政策，要继续采取有力措施抓好落实；要尽快制定政府补贴、购买服务、高龄补助等新政策，并把行之有效的政策及时上升为法规和规章。加快构建社会养老服务体系，关键是要广泛动员、真抓实干。各级民政部门要参照民政部做法，抓紧制定本地区养老服务体系建设“十二五”专项规划，并争取把养老服务体系建设内容纳入本级经济社会发展“十二五”规划。要争取加大本级政府基建投入，积极扩大福彩公益金投入，努力吸引慈善资金投入，加快兴建公办养老服务机构和社区养老服务设施。要大力支持社会力量投资建设养老服务设施，兴办面向家庭和社区的非营利性社会养老服务机构，发展义务为老服务的志愿者队伍。要抓紧扩大相关职业技术教育和岗位正规培训，培养大批合格的、持证上岗的养老护理员，尽快适应广泛的养老服务需求。
（三）依靠科学管理提高社会养老服务水平。一是要加强组织协调，把加快构建社会养老服务体系当作民政工作的重要任务、社会福利事业的首要工作，加强民政系统内部力量和资源整合，加强与相关部门的沟通、协调，形成推动社会养老服务体系建设的强大合力。二是要统筹抓好社会养老服务的政策研究、规划编制、标准制定和信息化建设，达到政策有促进力度，规划有前瞻和可行性，按标准建设和实施规范化管理，加快建立综合信息平台，提高服务效能。三是指导、推动公办养老服务机构改革经营管理机制，实行经营者聘任、员工聘用、公建民营、服务功能承包经营等新的体制机制，增强内在活力和发展动力。四是加强机构和服务监管，把所有社会养老类服务机构、社区服务、居家服务都纳入监管范围，从本地实际出发，抓紧完善具体的监管办法、充实监管力量。
　　二、窦玉沛副部长主题报告的精神
　　窦玉沛副部长的主题报告，在回顾社会养老服务体系主要成就的同时，明确了社会养老服务体系建设的发展目标、总体要求、基本原则和重点任务。
（一）社会养老服务体系建设的主要成就。经过2000年全国社会福利社会化工作会议以来10年的探索和实践，我国社会养老服务体系建设取得了长足的发展。一是社会养老服务的政策法规建设不断推进。二是社会养老服务体系的基本框架初步确立。开展居家养老服务；发展社区养老服务；推进机构养老服务。三是社会养老服务多元化投入格局日趋形成。加大财政投入力度；加大彩票公益金投入；吸引社会资金投入。四是社会养老服务体系的惠及范围逐步扩大。逐步由“三无”和“五保”老人拓展到高龄老人、低收入老人、经济条件较好的老人等全社会所有的老年人。五是社会养老服务体系的能力建设不断加强。加强专业化建设；推进标准化建设；加强信息化建设；推动行业健康发展。
在肯定成绩的同时，指出五个不相适应的地方。一是总量不足。二是投入不足。三是专业化程度不高。四是政策落实不到位。五是监管上存在着薄弱环节。
（二）社会养老服务体系建设的发展目标、总体要求和基本原则。当前和今后一个时期，社会养老服务体系建设的发展目标是：立足基本国情，在“十二五”期间基本建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，资金保障与服务提供相匹配，无偿、低偿和有偿服务相结合，政府主导、部门协同、社会参与、公众互助，具有中国特色的社会养老服务体系，让老年人安享晚年生活。
社会养老服务体系建设的总体要求：在服务对象上，要面向社会所有老年人提供服务，政府重点保障“三无”、“五保”及低收入的高龄、独居、失能等养老困难老年人的服务需求，在此基础上，建设一定数量的具有典型示范作用、面向老年人服务的养老机构。在服务项目上，要着眼于老年人的实际需求，为老年人提供生活照料、家政服务、医疗康复、长期护理、精神慰藉、安全援助等多样化服务。在服务方式上，要通过政府支持或购买服务，推进居家养老服务，加强社区养老服务，对无法居家养老的老年人，由养老机构提供专业化集中照料。在服务设施上，既要盘活存量，发挥现在机构和设施作用，更要以需求为导向，大力发展增量，注重整合社会闲置资源。加强居家养老、社区养老和机构养老设施建设，完善功能，为养老服务事业发展提供载体。在服务保障上，要充分发挥政府在制定政策、统筹规划、资金投入、监督管理等方面的职责，引导和扶持社会力量参与养老服务，努力满足不同需求老年人的服务。在服务布局上，要坚持城乡统筹，在加快推进城镇养老服务业发展的同时，大力发展农村养老服务业，实现社会养老服务体系建设城乡协调整体推进。要努力使供养型、护送型、颐养型等机构合理布局。在服务队伍上，要走专业化、职业化和志愿者相结合的道路，建设一支专兼结合、结构合理、素质优良的人才队伍，为提高养老服务水平提供人才支撑。
　　围绕上述目标和要求，当前和今后一个时期，社会养老服务体系建设要坚持以下基本原则：一是坚持居家、社区、机构相结合，这是推进养老服务体系建设的必然选择。二是坚持资金保障和服务提供相结合，这是推进养老服务体系建设的有力支撑。三是坚持个性化服务和多样化服务相结合，这是推进养老服务体系建设的根本要求。四是坚持政府主导和社会参与相结合，这是推进养老服务体系建设的强大动力。五是坚持改革创新与典型示范相结合，这是推进养老服务体系建设的有效途径。
（三）推进社会养老服务体系建设的重点任务。一是加强规划制定，发挥规划的引导作用。党的十七届五中全会对制定国民经济和社会发展第十二个五年规划做出了战略部署，对优先发展社会养老服务提出了明确要求。各地要认真贯彻落实全会精神，要在深入调查研究的基础上，以满足区域内全体老年人的养老服务需求为目标，科学编制区域社会养老服务体系建设规划，明确目标、任务、措施和布局，并争取纳入当地经济社会发展、城乡建设和土地利用总体规划。要注意整合资源与新建设施相结合、设施改造与功能提升相结合、布局结构与服务需求相结合，做到目标可行、任务明确、布局合理、措施有效。要按照“建设一批、立项一批、储备一批”的原则，进一步优化项目布局，满足可持续发展的要求。二是加大资金投入，满足老年人的养老服务需求。完善政府供养制度。对于城市“三无”、农村“五保”老人，保障其生活不低于当地居民平均生活水平，并建立自然增长机制；建立高龄补贴制度。逐步将本地区80周岁以上老年人纳入高龄补贴保障范围，提高发放的层级，按月向符合条件的老年人计发高龄补贴；建立养老服务补贴制度。对低收入的高龄、独居、失能等养老困难老年人，经过评估，采取政府补贴的形式，为他们入住养老机构或都接受社区、居家养老服务，提供支持；建立民办公助制度。对于非营利性的民办养老机构、居家养老服务设施或组织，既可在建设期按照建设规模、投资总额、土地租期等指标，一次性或者分期给予建设补贴，又可在运营期，按照床位数、收养人数、入住率等指标，给予一定的运营补贴；改进福利彩票公益金资助办法。今后，福利彩票公益金要重点用于社会养老服务体系建设，部本级将逐步实行“以奖代补”，充分发挥彩票公益金的使用效益和引领作用；大力推动慈善事业。积极引导慈善资源投向社会养老服务体系建设。三是推进居家养老服务，完善社区养老服务。大力推进居家养老服务；着力完善社区养老服务；整合社会服务资源。四是加强养老机构建设，满足老年人集中照料需求。要加强供养型和护养型养老机构建设。今后一个时期，公办养老机构建设的重点是以收养“三无”、“五保”、低收入和失能老年人为主的供养型和护养型养老机构。继续实施农村五保供养服务设施建设“霞光计划”，完善功能设施，满足服务对象的要求。全国县级以上城市要至少建有1所养老服务为主的综合性社会福利机构。地级以上城市要至少建有1所为失能失智老年人提供长期护理服务的专业性护养机构；要打造示范性养老机构。地级以上城市可根据当地实际，建设一所集生活照料、医疗康复、老年大学、认证培训、文体娱乐等多种功能于一体，能够辐射周边地区，在全省具在示范作用的大型综合性养老机构；深化公办养老机构改革。积极探索推进公办养老机构现代管理方式，积极推进法人治理、经营者聘任、员工聘用、服务功能承包或公建民营，培育发展专业化的养老服务经营管理机构，增强公办养老机构自身发展的生机和活力。五是落实优惠政策，推进社会力量积极参与。要落实社会融资政策、落实税费优惠政策、落实土地供应政策、落实医疗服务政策。六是加强法制化、标准化、信息化和专业化建设，提升养老服务的规范化水平。完善法规和规章；加强标准化建设；加快信息化建设；加强专业化建设。养老机构内养老护理员与失能老人的比例不得低于1：3，与自理老人的比例不得低于1：10。七是加强探索，推动养老服务事业创新发展。探索建立长期照护制度；探索建立长期护理保险机制；建立现代老年产业体系。
　　三、陈传书副主任总结讲话的主要精神
　　这次会议时间虽短，但效果很好，收获很大。一是议题新、意义大、内容丰富。二是认清了形势，提高了认识。三是理清了思路，明确了任务。四是鼓舞了士气，增强了信心。
　　这次会议突出了“科学发展”这一主题。社会养老服务体系建设是一个系统工程，我们要以科学发展为指导，注重把握“六个关系”，努力推动又好又快发展。一是把握好立足当前与着眼长远的关系。二是把握好公共服务与市场服务的关系。三是把握好居家养老与社区服务的关系。四是把握好公办养老机构与民办养老机构的关系。五是把握好专项投入与整合资源的关系。六是把握好放开搞活与有效监督的关系。
　　各地要把会议精神传达好、贯彻好、落实好。第一，要与学习贯彻党的十七届五中全会精神结合起来，搞好学习动员。第二，要与研究制定“十二五”规划结合起来，精心策划部署。第三，要与齐抓共管的大老龄工作格局结合起来，全面抓好落实。第四，要与老年友好型城市、文明社区、五好家庭等创建活动和养老服务体系建设试点工作结合起来，推进深入发展。
我国今年起全面建设基本养老服务体系
新华网天津1月2日电 （记者周润健）民政部社会福利和慈善促进司副司长王素英近日在天津市鹤童老年福利协会承办的第五届全国养老院院长论坛上透露说，我国从今年起将全面实施基本养老服务体系建设工程。
王素英强调指出，加强养老机构建设，必须充分发挥政府的示范引导作用，为养老机构的发展提供强大动力。2006年以来，民政部先后在全国实施了县区社会福利中心、爱心护理机构、示范性养老基地等工程项目，建设了一批种类多样、社会急需的养老机构。
2009年初，民政部会同国家发展改革委正式启动了基本养老服务体系建设工程，并选择黑龙江、江苏、湖北、重庆、甘肃五个省份进行试点，今年起将在全国正式实施。
王素英透露说，目前，两部门还在抓紧制定基本养老服务体系建设规划，统筹安排“十二五”时期养老服务基础设施建设。这些政策措施的落实，必将有力地推动养老机构迈上一个新的发展台阶。
[责任编辑：pennyhuang]
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