办件标题&&
关于人事工龄问题&
你好，本人的情况是这样的，2011年1月参加工作，在一个私人公司上班，当时也没有签订劳动合同，在2011年5月给我缴纳了社保，在日离职，也没有开具离职证明，只有在就业失业证上有开始就业的和终止就业的章，也标着日期。现在本人考入了事业单位，但单位人事科要求必须要有就业合同和离职证明，而且有社保才能算工龄，否则就不能算。因为本人先前的是私人单位，单位都已经倒闭找不到了，只有社保缴纳记录。没有缴纳社保的时间不算工龄我还能理解，但是后面有缴纳社保而且本人确实在工作，如果不算工龄的话就要损失一年工龄，是不是太不公平了！请问有没有什么方法可以帮我解决一下？&
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[人力社保局]:1.工龄政策依据。浙江省人事厅《关于非公有制经济组织从业人员被招收录用到国家机关事业单位后工龄计算有关问题的通知》（浙人薪【2004】27号）规定：非公有制经济组织从业人员被招收录用到国家机关、事业单位工作时，具备“签订了聘用或劳动合同”并“按时足额缴纳了社会保险费”等条件的，其在非公有制经济组织从业的时间可计算为连续工龄。从来信人自己反映的情况看，只要提供聘用合同2011年5月至12月一段时间可计算为连续工龄。 2.日下午与来信人徐姓同志进行了电话沟通，宣传讲解了有关工龄政策。
答复时间&&
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[人社]事业单位人员考上公务员的工龄计算问题
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[人社]事业单位人员考上公务员的工龄计算问题
ID:1635276　
作者: ( 17:23:08) &
您好，我2006年硕士毕业在芜湖一所高校任教3年（事业编制，中级职称,退休制不参加社保）；2009年辞职（省人事厅已将编制下掉）到一家金融企业工作（缴纳社保和医保），2011年我考上芜湖市弋江区公务员，计算工龄时单位人事部门说在高校事业编三年未参保可能不算工龄。疑惑！　　问：我原在高校事业编制（档案有职称评审记录）的工龄是否应计算？　　&&&&如计算，我需要出具什么证明材料？(联系邮件或QQ号：)芜湖市民心声网 http://www.
部门答复意见共1条
在 15:11:20答复如下：
&&&&【网友】Liuzqjm：　　&&&&&&&&你好！我们不知你2006年在芜湖一所高校任教期间，是否为事业单位正式在编在册工作人员，所以对于你的问题我们无法给予准确的回复，具体情况可电话咨询。
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回应：[人社]事业单位人员考上公务员的工龄计算问题
ID:1635977　
作者: ( 15:11:20) &
&&&&【网友】Liuzqjm：　　&&&&&&&&你好！我们不知你2006年在芜湖一所高校任教期间，是否为事业单位正式在编在册工作人员，所以对于你的问题我们无法给予准确的回复，具体情况可电话咨询。
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国家信息产业部备案 鲁ICP备编制真的有那么重要吗？有没有编制的差异到底在哪里？
事业单位、公务员，现在的趋势不是都在走向没有编制，编制还有那么重要吗？ps：特别想听一下高校里面的情况~~
我有编制，事业编，我是个穷B，一个月2400，我们单位有没编的，一个月2000。现在单位资质到期了，有编的都被借调到厅里工作了，没编的面临回家。给我的感觉是，一个人，如果有能力，有理想，想自己打出一片天地，那编制对他来说不重要。如果一个人，高不成低不就，习惯好吃懒做混日子，那编制对他来说，很重要。对于介于这两个极端的普通人来说，编制是跳板，是骑驴找马的驴，希望你不要被它束缚，也不要被它腐蚀，做个有理想的人吧。去吧，皮卡丘=￣ω￣=
重要，太重要了。工作在政府机构，说下公务员、事业编、临时工之间的差别。很多人吐槽公务员灰色收入多，其实一个普通的员不管钱不管人不管事，只干活，怎么贪污受贿？官员，官员，官跟员是不一样的。中国一直是一个等级森严的社会尤其是政府机关。每个级别领导待遇都不一样。其中一般公务员最重要的是具备干部身份，可以直接提拔为领导职务，也就是我们常说的官。虽然是员，但可以说是预备官了，可以称为官员了。官有多好，自己脑补。事业编不能直接提拔为领导干部职务，想走仕途就要曲折好多，要先干好几年的事业编领导岗转行政领导岗，挤破头。对于绝大多数事业编来说有机会但太少了。临时工的学名就有很多了，大学生公益岗，辅警，诸如此类。工资开的比正式的少，活一点也不少，正规机会妥妥没有，尤其现在逢进必靠。当然认识人，走后门，萝卜坑这种潜规则的机会还得看人都属于潜规则，见不得光。但责任一点也不少，除了事儿就要开除，很多时候成了替罪羔羊。同样的错误，有编制的可能只是记过，处分。更让人吐槽的一点在于，有编制的人如果真的不干活，你是拿他没办法的，人家正常上班，也不违法乱纪，就当一天和尚撞一天钟，那是妥妥的铁饭碗。受《公务员法》保护。而临时工只能受《劳动法》保护。最后多说一句当官有多好呢？可以脱离各种编制束缚，在政府机关，事业单位，国企随便调，很多国企领导就是官员空降，或者是国企领导直接成为政府官员。有多牛？相当于你可以当菩萨，可以当神，可以转岗。你让临时工的妖怪们情何以堪？求一尚不可得？爪机回答。就这样吧。
粉丝邀请，不得不答，主要还是一圈看过去，发现没什么可以答的好问题。编制重要吗？重要在这儿之前，你先搞清楚编制是什么？编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制部门制定，据此拨款，通常分为和事业编制。说的通俗一点，编制就是一种分配制度，这种制度让编制人员不仅能享受整个国民收入的优先分配权，这种制度还把工作的人权，财权，事权分离。人权归于国家，有编制的人属于国家工作人员，真正能够辞退这个人只能是国家，所以除非违反国家相关法律，否则很难被辞退。财权，作为一名有编制的人员，你的工资不会经过你的直接领导同意，是由财政局直接打入你的卡上，你的领导根本没有任何权力克扣你的工资。然后就是事权，作为你的直接领导，他对你只有事权，也就是说，他叫你做什么，你必须服从命令。其实作为工资占公务员整个平均收入水平的一半左右，另外一半就是福利，津贴，这个领导就有相当大的权力了，但是随着高压反腐的开展，使得这一半的收入被削减的很厉害，所以现在体制内“懒官”现象很严重。当然这个是另外一个问题了。为什么要有编制？这个问题不能看浅了，我曾经很浅薄的以为这个只是计划经济的遗留物，阶级福利。现在看来，我的认识是比较浅薄的。编制实际上是“三权分立”，人权，事权，财权，试想如果这三个权力分别归属三个部分是为什么？第一，防止领导权力泛滥。实际上当官在中国绝对是一个非常有水平的工作，相关领导，谋士，幕僚，派系同盟早就把怎么样让权力最大化的研究站在了宇宙的高峰，一旦还让他们拥有对下属的其他两项权力，基本上这个部门就是他做主了，这个还能玩吗？第二，领导与下属的相互牵制，在单位里，领导与下属的关系是很微妙的，大家抬头不见低头见，我的工资又不是你发，你又没权辞退我，我凭什么听你的。而领导呢？你在单位知道我这么多，你人是国家的，钱是财政的，万一哪天背叛我怎么办？所以才有小金库现象，大家一起玩。前面扯了这么多，现在说到正题上，编制的重要性到底有多少？编制这东西实际上相当于一层保护罩，让你在混乱社会中有一层保护。你可能要这样说了，我们这个国家，这个社会在新闻联播看起来欣欣向荣，就算有有个别人的不稳定因素，在党国的英明领导下，不过是小渣渣，混乱离我们太遥远了。我在知乎上一再的跟80后，90后，强调别太天真。80后，90后，这两代人成长于整个帝国可以说建国以来最繁荣的阶段，如果要概括的算，大概是2001年12月年中国加入WTO到2012王护士长叛逃。这近10年是整个帝国的巅峰，这个阶段，尽管物价飞涨，社会矛盾加剧，官员贪腐现象严重，生态环境恶劣等等问题，但是你别忘了，这个是整个帝国经济发展最快，权贵与P民齐飞的年代，这种年代以后都不会再出现。这个10年是党国史无前例的10年，在过往，高层一直动荡不安，社会面不平稳，只不过那个时候没有网络宣传，加上党国网格式监督，才没有让一些事情蔓延曝光。现在明白为什么父母要让你考公务员，考事业单位了吧？因为在他们内心深处，他们见识过这个国家动荡的年代，也见识过党国那种灭杀一切的实力，他们知道在中国，你只有跟着党国干才有活路，记住了吗？不是出路，而是活路，一旦真正的风暴来临，不求为家里做多大贡献，只求在乱世独善其身。至于这个日期有多久？
一个20岁出头的年轻人把自己40年后的生活寄托在“编制”这两个字上是非常可怜的。在现实生活当中，我们可以把编制粗分为两种来看。事业单位编制和公务员编制。在“双轨制”的大背景下面，有编制的人拥有更好的社会福利，更低的失业风险。所以普遍来说，有编制的人生活质量比没编制的要高。我们可以用金字塔的模型来更好的理解编制。金字塔的顶端是公务员编制，中间是事业编制，当然，事业编制也有不同的类别，底部就是没编制的“普通群众”了。通常来说，“编制”可以帮助人留在社会的中上层，在发展迅速的国家当中，“编制”可以帮助我们降低社会流动性，保证社会的相对稳定。但是这个相对稳定的另一面就是低效。在社会逐渐趋于稳定并且逐渐开放的大背景下，编制就成了一个阻碍社会发展的低效制度。所以，编制所带来的额外福利会被逐渐的降低。了解编制的变化历史能帮助我们更好的理解这个问题。在改革开放之前的中国，我们可以默认每个人都是有编制的。当时的社会相对“公平”，但是同时又非常的“低效”。公平和效率就像硬币的两面，是很难兼得的。所以当时的指导思想，就是先把蛋糕做大，再来考虑分配。所以，国家就逐渐的把很多人从编制当中赶了出来，逐渐的取消了福利分房，工厂进行改制，大量的工人下岗。这些从编制当中出来的人，就成为了中国经济发展的最大基石“廉价劳动力”。蛋糕越做越大，虽说分配不均，但是很明显的，几乎所有人的生活都在越变越好。在这样的大背景下面，社会依旧是相对安定的，即使分配非常的不公。接着就出现了一个问题，维持高增速的难度越来越大了，所以我们就必须坐下来，仔细的思考分配的问题了。发展增速下降了之后，编制所带来的低效也就显的愈发明显了。在这个时候，改革编制也就成了大势所趋了。但是改革绝对不能过快。逐渐的减低体制内人的福利程度，由体制内由下往上减是相对最稳妥的办法。也就是说，一样要减掉100块的编制开支，90甚至95块钱都会从事业编制的人头上去减掉。因为事业编制的基数是大于公务员编制的。而且在减少的时候一定是由基层开始，这样执行的阻力更小。与之同时，新增的编制数量也会逐渐减少。用社会化的聘用制替代所谓的编制是大势所趋。当初保留编制是为了稳定，将来降低编制的福利也是为了稳定。（08年的时候听人讲的，现在回想起来觉得还是蛮对的。）看了评论还要补充一点，福利制度比加薪其实更加费钱。加薪同时减少福利，政府的总开支长期来说是减少的。
对于凡夫俗子来说，到40岁，如果你有编制。。。你会发现你人生突然之间无比稳定，你可以真切感受10年后20后的你是什么样子，因为周围就有活生生的模板，你已经不需要在焦虑，是你的就是你的，运气好捞个小官威风威风，运气不好做个副职，照样能签单，并且整天有大把的悠闲时光。你可以有大把的时间来陪你的家人，在你的孩子人生的关键时刻给予无微不至的关注，你人生实现的和未实现的都可以交由
他来完成。当然，运气不好的你可能没太多钱，但你已经不需要为生计发愁。安慰自己儿孙自有儿孙福。练练书法，和差不多人的互相吹捧。拿起钓竿，去乡下老家和老乡打发一下无聊时光，陶渊明当年不也好这一口么？你开始有出世之感，慢慢自命清高起来。你可以用一种悲悯的眼神来看你那些没有编制的初中高中同学，谁谁家里父母出什么事啦，可是那人见一面的功夫都没有；谁谁公司不行啦，一夜之间头发都掉光啦；谁谁赚了大钱，但没时间管小孩，小孩子不听话啦；谁谁有钱了养小三，他老婆把他和小三堵车上啦。老婆骂你没本事跟你没享什么福，你说有本事能跟你这婆娘安安稳稳过一辈子么，举出某某沾花惹草的桃色新闻，告诉她，跟了我你就知足吧。有人说你为了个编制一辈子活得窝囊又无聊。
你说你这是踏实，俗人不懂什么叫享清福。
有人说几十年活得像一天，一天活得像几十年，有什么意思？
你说人不就这么活着么？是，就这样活着吧。
一、编制不会取消国企其实已经不纳入编制管理，但由于老一代人还在，所以国资委设置了双重标准（这点听说的），国企是最应该同工同酬的，将来的发展我相信也会如此；公务员不会取消编制；事业单位分两类，公益一类参照公务员执行；公益二类会有更多自主权（购买服务）编制在相当长时期不可能取消的，但其功能及所代表的一些特质如待遇和社会地位等，会随社会发展而变化。二、单位好，要比有编无编重要得多。所谓有编比无编好，是同一个单位内部的比较，而不是只要有编就是好，乡镇小学有编、公路养护工有编，你去不去？一个省100来万编制，90%是事业单位，其中超过80%是财政全额拨款的公益一类，人员主体是——初中小学教师、公路养护工、航道维护工、林场工人、博物馆图书馆管理员……我大体估计一下，编制内只有不到20%的人待遇是符合社会舆论看法的。从历史来看，中国以前政府单位企业都全包了，不进体制只能做点手艺开个小店什么的，赚钱不易社会地位也低，所以体制内的好处明显；现在经济发展起来之后，农民、商人、手工业者的收入都大幅提高，加上国家根据时势不断调整变化，单位的灰色收入隐性福利整治得差不多了，体制内的好处只剩下稳定了。三、有编和无编已经打破了界限。90年代中期以前，大学生毕业，分配之前都不知道自己会被“发配”到哪里，现在的人穿越回去恐怕难以理解吧？现在不管是应届还是历届（以前历届生在单位想变动难于登天），都通过正规的考试选择自己喜欢的单位和工作，有编或无编，待遇如何，都是考试之前就明确了的，没有人逼你去做一份无编的工作，为何有些人却喜欢一边干活一边批判社会不公？高校和医院，编制给的特别少，所以出现了很多外聘的无编人员，做着同等的工作；但一旦有了空编或者扩编，单位都会优先在现有人员当中考试录用，通过者得到编制（虽然这个过程比较漫长）四、编制管理一直在改革，体制内待遇在逐步规范。打破铁饭碗提了多年，虽然社会诟病较多，但也有了一些进步，比如针对人员流动的配套政策的建立等等；编外人员也能当官了，本系统有不少副科长是编外人员，这放以前想到不要想；政府购买服务在一些行业推行，比如公路养护，养护工人不再招聘入编，人员只出不进，按公路里程确定养护经费，然后采取招标的方式，向社会购买服务。单位职能转变为管事不管人。单位职能进一步理清，以前的单位待遇好，其实秘密在于管办不分，即管理，又实施。单位工资其实不高，单位下设的各种公司才是收入的主要来源（比如建设局下面有建筑公司，建设局要项目给建筑公司做，钱从预算到支出一条龙；再如财政厅开个宾馆，所有财政培训都必须到那里开展……），现在分类推进事业单位改革，事业单位的职能已经重新核定，分类也将在年内完成。不能收的费将停止，管办不分的将职能剥离，可由社会提供服务的将社会化（今年，待遇较好的检测类单位已经下文未来要脱离政府部门，转企了）事业单位将回归公益属性。综上，对于刚进入社会的年轻人，考虑清楚并选择自己的发展方向才是最主要的，金子放在哪里都会发光，前提是在你工作的前五年甚至前十年把你自己打磨成金子，真有考编制的能力，35岁以前大胆按自己想法去闯，就算走错路了，还有机会通过考试入编（换工作）嘛；编制管理会随着时事变迁而变化，总体来说还是往增加流动性促进效率这方面发展；待遇这东西首先和你能力直接关联，其次三十年河东三十年河西，大学教师现在由于国家拨款少，待遇不高，但国家实力增强之后，教师地位待遇应该会提高（据说美国教师待遇在各行业中排前十），教师独有的每年三个月假期也是这个工作特有的优势。以上个人粗浅看法。
以曾经的单位，目前的下属单位为例。编制人员269人，其中干部54人，以工代干23人，工人192人。非编制人员507人。一、工资待遇。同样的岗位，注意是一模一样的岗位，意味着工作内容基本一致。正式职工的月薪大概比劳务派遣工高3000。正式职工有各种单项奖，劳务派遣工都没有。二、五险一金。正式工按上年收入8%缴纳养老保险，9%住房公积金。劳务派遣工全部都是统一标准，即便不是最低标准，也不太高。三、福利待遇。内部经适房房价是商品房市价的四成左右，正式工可以凭工龄级别职称岗位等排分，劳务派遣工只能干瞪眼。夏天送清凉冬天送温暖发个西瓜饮料凉席蚕丝被什么的，单位都不能发给劳务派遣工，政策不允许。四、职业成长。我开头为什么要把编制分那么多类呢。正式工的最底层是工人，工人身份的极限就是班组长乃至中层副职。想要进步首先要解决干部身份，有了干部身份才可能干事股级副科正科副处正处副局。副局就是公务员身份了，有本事就能跨入政界。劳务派遣工？呵呵。班组长就是天花板。编制重要在哪里呢？工人聘干只要条件符合局级单位人事部门批准即可。也就意味着你有人事处的关系就能解决，正处甚至主办的科员都能为你解决。劳务派遣工转正成为正式工需要单位连续服务满五年后在局级技能竞赛活动中取得前五名。难度有多大呢？涉及多个处级单位，你要有副局的路子。问题是你要有副局的路子，还忍受这五年作甚？五、铁饭碗与否。正式工犯再大的错误，只要不触及法律，能保证最低的岗位，甚至东山再起的机会。劳务派遣工？两次重大违规违纪行为就可以打回派遣单位。综上，在单位只接受大专院校毕业生和复退军人的当下，以及只接收大专院校毕业生的将来。劳务派遣工会越来越多得存在。国企改革的最终，便是极少数正式工和绝大多数劳务派遣工，或社会招聘人员。当然，不管什么工，高管中层基层员工都是合同工。至于合同和合同的区别，呵呵。
有编制非常重要！编制平时好像没有什么用，但关键时候就体现出来了，比如工资晋升、福利待遇、年终奖金、职务晋升，有编制和没编制待遇是不一样的。现在流行聘用制说好听点是打破铁饭碗制度，但私以为是因为聘用人员待遇不如正式编制，可以节约成本。其实，实行聘用制的同时，各个单位还是会招一些有编制的员工的，只是数量限制比较严格而已。最后，编制重不重要，相次亲就能体会到。
我就是没编制的，现在快干两年了，感觉混不下去了。。。钱：年收入差距在两倍以上。。。个人发展：体制内的正常升迁途径都和你没什么关系。工作：活不会让你少干，钱绝对没有多拿的时候。每当党和国家各种要求的时候，大家的责任和义务是一样，当有好事的时候，不好意思，限于体制我们也无能为力。。。。---------------------------------------------------------------------------------------------------------以上的上面的答案都有的心里感觉最难受的是，有的时候已经感觉自己忘了上面的那些事情了，但是如体检的时候，带编的报销1000，合同制700；如年根岁尾，人家发衣服，在那里试，你在旁边瞅；如逢年过节，人家讨论多发少发多少奖金福利，你只有可怜的几百甚至啥都没有。这些小事会隔三差五的出现，不时的刺激，恶心，提醒着你，你是临。。。额，合同的。能不当合同工就千万别当合同工！后妈是什么感觉，去了就知道！没啥好匿名的。。。
看这个问题。前车之鉴，后车之师。
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