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技术性贸易壁垒兴起的原因
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  随着经济全球化浪潮的兴起和贸易自由化的发展,加上WTO规则的有关限制,国际贸易壁垒的种类和形式在不断地变化:关税税率越来越低,传统的非关税壁垒也在逐步减少,新型的更灵活、更隐蔽的贸易壁垒——技术性贸易壁垒却在不断发展、种类在不断增多。我国已经加入世界贸易组织,所以在国际贸易中,我们必须按照WTO规则和有关国际惯例行事。面对这些新的变化,我们应该如何应对,从而在世界贸易中保护我国的对外贸易利益和在更加开放的环境中促进我国经济及社会的健康发展呢?我想在提出应对的措施之前
  有必要弄清楚作为国际贸易保护手段的技术性贸易壁垒愈演愈烈的深层原因:
  (一)、维护本国的利益是一切国际关系的根本目的。虽然为了推进经济全球化和贸易自由化的发展,各国在乌拉圭回合谈判中承诺进一步降低关税和在保持现状下逐步消除各种非关税壁垒。但现在国际竞争日益激烈,各国为了维护本国的贸易利益,在逐步取消明显有违WTO精神的一些传统的非关税壁垒的同时又不断推出更为隐蔽的技术性贸易壁垒,而且名目繁多,要求越来越苛刻。在发达国家之间、发达国家与发展中国家之间、发展中国家之间都存在技术性贸易壁垒。只是由于在技术水平上,发展中国家远低于发达国家,所以技术性贸易壁垒对发展中国家影响更大。
  (二)、《WTO协定》中的许多例外条文和漏洞,也为技术性壁垒的实施提供了法律上的依据。如《贸易技术壁垒协议》中规定:“任何国家在其认为适当的范围内可采取必要的措施保护环境,只要这些措施不致认为在具有同等条件的国家之间造成任何不合理的歧视,或成为对国际贸易产生隐蔽限制的一种手段。”又如《实施卫生与植物卫生措施协定》规定:“缔约方有权采纳为保护人类、动物或植物生命或健康的卫生和植物卫生措施”而且只要缔约方确认其的措施有科学依据和保护水平是适当的就“可以实施或维持高于国际标准、指南和建议的措施”。这意味着技术性贸易壁垒的建立具有很大的合法性。
  (三)、各国和国际性环保组织的地位在不断地提高,对政府决策的影响力越来越大。所以各国政府在实行有关政策时,不得不考虑他们的声音,在有关方面做出让步,增加贸易壁垒。由于地球环境在不断地恶化,引起了国际社会的关注,自从上世纪七十年代以来,世界性的环保组织纷纷成立,比较有名的,如绿色和平组织、国际环境影视集团、世界自然基金会等。他们在许多国家都设有分机构,拥有众多的会员,进行广泛的环境保护宣传,并极力反对各国政府各种破坏环境的行为,强烈要求各国政府实施可持续发展的经济和社会政策。欧盟就曾在环保组织的压力下,多次提高环保标准要求,以减少生产过程中对环境的污染及增加对人类健康和生命的保障。
  (四)、可持续发展观念的深入人心,为各国进行技术性贸易壁垒提供了理论支持。如前所述,世界环境问题已引起各国人民及政府的重视,可持续发展正深入民心。所以,各国为了在国际贸易中取得更加有利的地位,在逐步消除一些明显违反WTO精神的非关税壁垒的同时,祭起了可持续发展大旗,越来越多地转向了卫生检疫标准和环境保护标准等与人民的健康和可持续发展相关的非关税壁垒。由于这些措施在很大程度上符合广大民众的意愿(尤其在发达国家)。因此,各国实施起来是有恃无恐,而且标准越来越苛刻,种类越来越多。这是技术性贸易壁垒愈演愈烈的主要原因。
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友情链接: |世界银行: 减少贸易壁垒 应对全球放缓
世界银行: 减少贸易壁垒 应对全球放缓
  全球前景展望:短期风险大,但长期前景看好  预测2002 年的世界经济前景,尽管受制于异常高风险的影响,但全球经济将会复苏:如果外部环境能维持现状,发展中国家的增长率预计会从%上升到3.7%,而世界经济预计会增长1.6 %。  经济下滑对世界六个发展中地区的影响有很大不同,往往反映了他们出口模式上的差异。大量出口制造业产品的拉美和东亚地区的国家首先感觉到美国和日本进口需求减弱的影响。欧洲的疲软以及商品价格下跌增加了拉美、中欧和撒哈拉以南非洲国家的压力。与世界经济联系较少而服务业较活跃的南亚地区受到全球环境恶化的影响较小,而石油收入几乎占出口收入三分之二的中东和北非地区,其短期前景也好于其他地区(表1)。尽管如此,由于美国、欧洲和日本经济同时下滑和恐怖主义袭击事件的双重影响,各个地区都出现增长放缓,原因是贸易增速放缓、旅游人数减少以及资金成本提高,除信誉最好的借款国外,对高风险发展中国家的贷款已基本停止。  虽然2001 年形势严峻,但发展中国家的长远前景还是充满希望的,在很大程度上这要归功于宏观经济管理得到改善,储蓄不断增加,扩大了开放及贸易多样化。对2005 年-2015 年人均增长率的预测为发展中国家3.6%,高收入国家2.5%,预期出口市场到2003年将会出现强劲复苏,但商品价格低迷的情况可能还会持续一段时间。  然而,即使有这些对多数地区的乐观的增长预测,部分国家仍会滞后,从而对实现降低儿童死亡率、把贫困人口减少一半和降低文盲率的发展目标带来困难。非石油商品出口国、负债水平较高的国家以及借贷记录较差的国家将会在贸易和金融市场上处于不利地位,特别是撒哈拉以南非洲国家将在所有这些方面以及艾滋病流行方面遇到很大问题。由于这些原因,激活全球贸易议程,给低收入国家以优惠准入,为扩大贸易提供援助是十分必要的,即使在目前充满不确定性的时期也是绝对必要的。  呼吁建立新的贸易规则,减少壁垒  发达国家实行的农业补贴费用据估计日均高达10 亿美元,是对贫困国家提供的发展援助总和的六倍多。但与此同时,发达国家又存在着对发展中国家不利的种种贸易壁垒,包括补贴、针对发展中国家部分产品的高关税以及高收入国家不鼓励在发展中国家进行进一步加工的税则。世界银行呼吁高收入国家对低收入发展中国家给予免关税免配额的市场准入。如果美国、加拿大和日本效法欧盟的作法,对最不发达国家给予 ‘除军火外所有商品’的优惠准入待遇,如果把该计划的范围扩大到所有低收入发展中国家,他们就能从全球化中获得更多的收益。  90年代期间商品贸易增长率超过GDP增长率的比率为将近3比1 。统计数字表明全球商品贸易额()平均年增长6.3%,而同期全球GDP 年均增长率为2.1%。各主要地区的出口增长速度都高于国内需求增长速度。然而,最贫困最不发达的国家发展滞后,部分原因是最不发达国家仍然依赖于出口农产品和劳动力密集型制造业产品,而对此类产品的国际需求增长比较慢,而且面临的贸易壁垒是其他产品的2-3倍。  服务业贸易在过去15 年增加了两倍多,1999 年达到1.2 万亿美元,现在占国际贸易总额的四分之一。对外国服务业提供者开放市场准入会对促进增长和提高生产率带来巨大影响,其效果能比简单关税和影响商品的其他改革的效果高四倍,原因是电信、金融、运输和商务服务与经济的其他方面有着许多联系并可以有助于提高很多部门的生产率。然而,各国必须从东亚危机中汲取教训。国家要想从全球化中受益而不是落后于其进程,自由化就必须伴随有效的银行监管、竞争性的电信法规以及能引发新的竞争的私有化。  运输业也非常重要。如果发达国家能允许在国际航运领域开展更自由的竞争,发展中国家的成本就能降低20%以上, 原因是目前存在的私营限制(有些是得到半官方认可的)削弱了竞争并导致价格上涨。  在知识产权方面,建议“重新平衡”乌拉圭回合与贸易有关的知识产权协议(TRIPS),这一国际协议给予专利持有者以新的贸易权利,允许发展中国家,特别是低收入发展中国家以具有竞争性的价格获取发展所必需的药品和产品。在这种情况下,如果发展中国家要全面实施TRIPS,他们就必须在引进技术方面多向国外付出约200亿美元,并支付当地执行的行政管理费用。由于这些原因,倡议对TRIPS 实行分阶段实施,根据发展水平由捐助国出资提供技术援助,并且更自由地使用强制性许可证来刺激价格竞争。  超越卡塔尔: 建立以发展为目标的新的全球贸易架构  为重塑国际贸易架构促进发展和减少贫困,应把重点放在四个政策领域:  l 在世贸组织内部发起一个贸易谈判的“发展回合”以减少全球贸易壁垒,特别是针对贫困国家和贫困国家生产的产品的贸易壁垒。  l 采取全球集体行动促进世贸组织谈判框架外的贸易。  l 高收入国家单方采取有利于贸易的发展政策。  l 发展中国家制定新的贸易改革计划,尤其是在影响南南贸易的国内政策领域。  在世贸组织的框架之外,世行可以与其他国际金融机构一起,通过在若干领域加强发展援助的方式提供“贸易援助”。一种方式是通过“综合框架”(IF),“综合框架”是由双边援助机构建立的,为最不发达国家提供与贸易有关的技术援助,援助的形式可以是纳入减贫战略文件(PRSP)的政策咨询,也可以是作为国别援助战略基础的“综合研究”。然而,归根结底,发展中国家自己必须要进行改革。国内改革不应该受到国际事态发展的影响,那些加快速度融入全球经济的国家比没有这样做的国家增长得更快。  此外,多边援助也可以扩展为帮助国家克服瓶颈制约以强化竞争,例如在金融、交通运输基础设施、低收入工人的教育以及公共部门与贸易有关的体制机构制约。另一种可以采用的方式是建立融资机制,通过  帮助贫困国家保护无形资产,如传统知识、设计、音乐和民族植物,利用知识产权为他们的自身利益服务。最后,可以建立全球卫生基金用于从开发者手中购买治疗艾滋病和其他对贫困国家影响较大的疾病所必需的最新药品许可证。  当发展中国家在寻求新的增长和减贫机遇时,扩大对他们的出口产品准入比以往更为重要。 
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既然区域经济一体化在消除贸易壁垒方面与贸易自由化是一致的,但为什么它并不一定能增进世界福利?
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既然区域经济一体化在消除贸易壁垒方面与贸易自由化是一致的,但为什么它并不一定能增进世界福利?
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摘要 20世纪90年代以来,随着GATT与WTO削减关税的节节胜利以及国际经济
一体化运动的方兴未艾,人们对世界贸易自由化的前景都充满了信心。但值得注
意的是,贸易保护主义并没有离我们远去。一种更为隐蔽的、作用更大的贸易壁 Barriersto
垒――技术性贸易壁垒 Technical Trade以下简称TBT 正悄然兴起。技
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特指世贸组织《贸易技术壁垒协议》“’,广义的TBT是指所有的影响贸易的技术
性措施。旺’技术壁垒措旋已经成为当今国际贸易中最为重要的一种保护手段被各国
尤其是发达国家所采用。我国的对外贸易,特别是出口贸易正越来越多的面临来 自发达国家的TBT的挑战,这严重影响着我国对外贸易的健康发展。所以,加强
对TBT问题的研究,分析其对我国外贸发展的影响,探讨如何采取切实可行的对
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重点对技术壁垒从经济学的角度进行了分析,从而对如何应对技术壁垒提出了一
些建议。 文章共分分五个部分,
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贸易壁垒是指政府在各国间贸易设置的任何限制。最常见的贸易壁垒是补贴,关税,配额和禁运等事情。自由贸易这个术语涉及清除所有贸易壁垒,允许彻底自由和不受限制的贸易。但实际上,没有一个国家是完全自由贸易,几乎所有国家都为了各自的利益设置一些壁垒。
关税是很常见的贸易壁垒形式,并且本质上是一种添加在跨界商品上的货物税。在商品被带进国后总是会被收取关税。从历史上看,关税也是政府财政收入的一大来源,因为它们很容易在商品被运到一个国家时被当做一种税收取。
和大多数贸易壁垒一样,关税也可以各种理由强征。有些关税只是为了政府赚钱。这可能是基于每件货物收费,或基于商品的市场价格。其它关税是以保护主义形式存在,目的是使进口货更加昂贵,以保护国内工业。例如,如果一个国家的工资非常高,高劳动力成本会使生产单件器皿的价格接近10元。如果附近国家生产的器皿只需要3元,进口这种产品就会将本国同类企业被驱逐出市场。因此该国可能会制定一个限制性关税确保本国生产的器皿能继续保持价格竞争性,甚至完全不进口这种东西。
补贴是另一种常见的贸易壁垒,也经常用于保护本国工业。补贴实际上是有意让某些关键性商品能被市民消费的起,但其结果仍然是让进口产品没有竞争力。例如,许多粮食作物就有大量补贴,以确保市民有负担的起的食品。钢材也往往有补贴,以确保本国总是有国产钢材供应,这一点在因为战争而被切断正常运输的情况下尤其重要。
禁运可以被看做是最极端的贸易壁垒。禁运基本上禁止与该国的进出口贸易。这通常是一种惩罚形式,或尝试通过消弱其经济地位迫使该国做出重大改变。在历史上,禁运曾经被当做一种战争手段使用,并且往往被视为一种宣战。然而,在现代社会,尽管大多数禁运之后往往伴随宣战,但通常不被视为是一种野蛮侵略行为。
世界上存在一些自由贸易体尝试消减国家间的贸易壁垒。世界贸易组织可能是涉及范围最广的组织,并且强制成员国遵守严格的规定,限制关税等东西的使用。其结果是,一些国家开始使用非关税贸易壁垒,但也有类似的效果。以欧盟为例,不允许进口转基因生物实际上禁止了来自美国的大多数食品进口。在最近几年,WTO等机构已开始注意这些贸易壁垒形式,并尽可能排除它们。}

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