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非营利组织对企业履行社会责任的促进作用
我国正处于经济社会转型时期，企业利益与社会利益矛盾日益凸显，公民社会对于企业的期望不断提升．企业社会责任问题引起广泛重视。然而，企业社会责任活动的推行在我国却举步维艰，一是企业由于急于发展壮大，更多的是追求经济利润的最大化．而忽视了履行社会责任；二是作为企业的监督主体——政府．基于GDP的压力往往与企业达成共谋。因此，应该积极的发挥非营利组织在推动企业社会责任发展中的重大作用，通过政府、企业、NPO的互动合作，促进企业社会责任活动，实现社会整体利益的均衡发展．
作者单位：
武汉科技大学文法与经济学院,湖北武汉,430065
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万方数据电子出版社关于推动企业积极履行社会责任的若干意见
关于推动企业积极履行社会责任的若干意见
各乡镇人民政府，工业园区，芹阳办事处，县政府各部门、直属各单位： &　　为推动企业积极履行社会责任，促进我县经济又好又快发展，加快构建社会主义和谐社会，根据《浙江省人民政府关于推动企业积极履行社会责任的若干意见》（浙政发〔2008〕19号）精神，结合我县实际，现就推进全县工业企业积极履行社会责任提出如下意见： &　　一、推动企业积极履行社会责任的重要意义和总体要求&　　（一）重要意义。企业是市场体系和社会系统的重要构成单位。企业在自身发展的同时，自觉履行经济、法律、道德、慈善等社会责任，已逐步成为企业树立现代经营理念和社会进步的重要标志。推动企业积极履行社会责任，是顺应世界经济社会发展潮流，塑造企业良好形象，提高企业国际竞争力的有效途径；是完善企业外部约束机制，促进发展方式转变的重要手段；是统筹经济社会发展，推进社会主义和谐社会建设的重要内容；是实施“生态立县、特色兴县”总战略，坚持“绿色发展、生态富民、科学跨越”总思路，着力优结构、抓投入、促改革、惠民生，实现全县经济社会平稳健康发展的必然要求。当前，我县正处于经济转型、产业升级、市场提升的重要时期，要实现经济社会的全面协调可持续发展，必须进一步增强企业的社会责任。&　　（二）总体要求。加快推进创业富民、创新强县,充分发挥企业履行社会责任的主体作用，探索建立促进企业履行社会责任的体制机制。更新观念，加强引导，突出重点，逐步推进，增强广大企业的社会责任意识和履行社会责任的自觉性，不断推进企业社会责任建设，促进企业与社会共同发展，努力实现经济繁荣和社会全面进步。&　　（三）基本原则。&　　1、政府引导、企业主体。转变政府职能，提高政府依法行政能力，引导企业积极履行对员工、消费者、客户、社会、政府等利益相关者的社会责任，同时防止以履行社会责任为名增加企业不合理负担。充分发挥企业经营者和员工的积极性和主动性，将履行社会责任作为企业价值实现的重要内容。&　　2、分类指导、循序渐进。根据企业所处行业和规模，分类指导，提出相应的要求和推进意见；推动和督促企业履行法律义务等基本社会责任，鼓励和引导企业积极履行其他方面的社会责任。&　　3、突出重点、示范带动。根据各乡镇、工业园区和企业的实际，明确相应的工作重点；宣传先进典型，通过示范带动和舆论引导，不断推进企业社会责任建设。&　　4、社会参与、协同推进。充分发挥各类中介组织，特别是行业协会的作用，鼓励和引导社会各界积极参与，努力形成全社会共同推进企业社会责任建设的合力。&　　二、推动企业积极履行社会责任的重点内容&　　（四）引导企业更加注重守法诚信经营。广泛宣传国家法律法规和政策，使企业经营者和员工更多地了解和掌握政策法规，做到遵纪守法，照章纳税，保障利益相关者的合法权益。建立健全信用体系，加强信用监管，实施失信惩戒，开展诚信宣传。引导企业加强内部信用管理，遵守商业道德，公平交易，诚信经营。&　　（五）引导企业更加注重保障员工权益。引导和督促企业严格规范和执行劳动合同、工资工时、作息休假等规定，依法参加社会保险；建立健全企业民主管理制度，有效保障职工民主决策、民主管理、民主监督的权利；加强员工技能培训，帮助员工成长和进步；强化安全生产，改善工作环境，加强劳动保护，做好职业病防治工作，确保生产安全和职工职业健康，构建和谐企业。&　　（六）引导企业更加注重为消费者提供优质的产品和服务。支持企业根据市场需求加大技术创新、技术改造力度，提高工艺和装备水平，不断开发高质量、高附加值的适销对路新产品；积极采用国际标准或国外先进标准，完善质量安全保证体系，确保产品质量和安全。严禁生产销售假冒伪劣产品。引导企业重视市场营销网络建设，为消费者提供良好的售前售后服务。&　　（七）引导企业更加注重节约资源和保护环境。引导和督促企业在开展生产经营和实施建设项目时，充分评估能源资源和环境承载能力。支持企业节约和合理利用资源，积极开展节能、节材、节水、节地等活动，大力发展废水、废气、固体废弃物以及余热、余压的综合处理和循环利用。督促企业依法做好污染减排工作，自觉做到达标排放。鼓励企业实施清洁生产。&　　（八）引导企业更加注重社会公益和慈善事业。鼓励企业创造更多就业岗位，吸纳下岗失业、农村失地以及残障等人员就业；开展与落后乡村的帮扶活动；力所能及地帮助公益设施建设、参与社区公益活动、给予慈善捐助，积极投身到“五水共治”、“共建生态家园、打造国家东部公园”等工作中。支持企业建立各种形式的慈善冠名基金，扶贫济困，回馈社会。&　　三、推动企业积极履行社会责任的主要措施&　　（九）加强对推动企业积极履行社会责任工作的组织领导。各乡镇、工业园区和各有关部门要将推进企业积极履行社会责任工作列入议事日程，切实加强领导，深入调查研究，结合本地实际，明确目标任务，研究解决推进企业社会责任建设中的重大问题。为推进这项工作的开展，成立由县经信局为召集单位，县财政局（地税局）、国税局、民政局、人力社保局、环保局、安监局、卫生局、商务局、市场监管局、质监局、银监办、总工会、工商联、残联、供电公司等部门参加的县企业社会责任建设联席会议制度。各有关部门要根据企业社会责任建设工作的要求，加强协调，密切配合，合力推动企业社会责任建设工作。&　　（十）研究开展企业社会责任建设试点。在高新技术产业、装备制造业、传统优势产业、现代服务业等行业，选择一批不同规模的企业作为开展企业社会责任建设试点单位。县经信局会同有关部门及乡镇、工业园区研究制定试点方案，及时总结试点经验，不断规范完善，逐步加以推广。 &　　（十一）加强企业履行社会责任的激励和约束。依据国家法律法规和政策，参照国际惯例，结合我县实际，做好涉及企业履行社会责任有关规章和规范性文件制修订的相关工作，营造有利于企业履行社会责任的制度环境。支持和引导社会资源向积极履行社会责任的企业倾斜。金融单位要对积极履行社会责任的企业予以优先支持，财政等部门在安排有关项目财政补助资金时给予重点支持，其他有关部门也要将企业履行社会责任状况作为依法审批办理相关业务的重要依据。积极推荐在履行社会责任方面作出突出贡献的优秀企业经营者参加劳模等社会荣誉的评选。严肃查处损害员工、消费者、社会公共利益以及扰乱市场经济秩序的违法行为，加大对缺乏信用、污染环境、破坏生态、浪费资源、危害安全等行为的惩处力度。&　　（十二）充分发挥行业协会等组织的作用。发挥行业协会、商会等组织在推进企业履行社会责任方面的作用，行业协会、商会要加强对企业的服务和引导，采取制定行业内会员企业的社会责任公约、发布倡议书等形式，加强行业自律。积极开展企业文化建设，引导企业经营管理者和员工提高对企业履行社会责任重要意义的认识，树立“履行社会责任光荣，推卸社会责任可耻”的价值观，自觉履行好应尽的社会责任。&　　（十三）营造有利于企业社会责任建设的氛围。要加强对企业履行社会责任的舆论引导，充分发挥报纸、广播、电视、网络等媒体的作用，宣传企业履行社会责任的重要意义和先进典型，刊登、播放相关公益广告。鼓励企业、社区、社会团体开展企业社会责任宣传教育，增强公众的参与意识，形成有利于企业社会责任建设的氛围。&　　&　　开化县人民政府&　　2014年10月19日&　　&　　抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，县法院，县检察院，各群众团体。&　　开化县人民政府办公室 2014年10月19日印发 &
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以责任管理推动企业履行社会责任（下）
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构建社会责任管理体系，全方位推进社会责任战略。将社会责任理念融入企业的战略规划与管理制度中，是确保企业全面履行社会责任的基础。越来越多的民营企业开始逐步建立社会责任内部推进机制，一些实力雄厚的民营企业还建立了机构完整、权责明确、运转高效的社会责任组织管理体系。通过全面开展社会责任管理，民营企业得以确保各方面的社会责任履行到位，并有效促进了企业的可持续发展。
以企业家为先导开展责任管理秉承社会责任理念，引领企业发展。企业家的社会责任理念是民营企业社会责任理念的人格化体现，也是企业责任文化的重要识别标志，更是引领企业全面履行社会责任的管理核心。在带领企业完成财富的原始积累和度过生存压力之后，民营企业家开始思索关于企业发展和自身成长的深层次问题，通过不懈的学习积累，逐渐认识到企业与客户、员工、自然环境、政府及社区的互利共赢才是实现企业可持续发展的必由之路。因此，众多的民营企业家开始树立明确的企业社会责任理念。强化个人责任实践，提高企业经营管理水平。在企业的发展过程中，民营企业家通过不懈的学习和自我完善，经营管理思想与观念发生了较大的转变，积极改革管理结构，变过去以个人意志为中心的家长式决策机制为民主化决策机制，并将现代企业管理模式引入企业。通过大力引入专业管理人才，规范各项管理制度和流程，提高了企业的经营水平和抵御风险能力，为企业的稳健发展以及更好地履行社会责任提供了有力保障。以责任管理推动企业全面履行社会责任构建社会责任管理体系，全方位推进社会责任战略。将社会责任理念融入企业的战略规划与管理制度中，是确保企业全面履行社会责任的基础。越来越多的民营企业开始逐步建立社会责任内部推进机制，一些实力雄厚的民营企业还建立了机构完整、权责明确、运转高效的社会责任组织管理体系。通过全面开展社会责任管理，民营企业得以确保各方面的社会责任履行到位，并有效促进了企业的可持续发展。发布社会责任报告，提高履行社会责任透明度。企业发布社会责任报告不仅是利益相关方监督民营企业履行社会责任状况的重要渠道，也是民营企业获取利益相关方诉求，从而改进履行社会责任实践的重要方式。据金蜜蜂中国企业社会责任报告研究的数据统计，我国民营企业发布社会责任报告的数量由2009年的114份增至2013年的313份，呈现逐年攀升态势，占全国发布社会责任报告数量的比重由2009年的19.6%升至2013年的20.5%，说明民营企业的社会责任信息披露意识正在逐步增强。2012年这一比重低至14.4%，这是由于国务院国资委在2010年下发了要求所有中央企业于2012年之前发布企业社会责任报告的指导意见，导致2012年报告发布数量呈现“井喷”式增长（见图）。积极营造全社会履行社会责任氛围承担标准制定，推动行业健康发展。标准为企业产品的生产提出了明确的技术要求、管理要求和操作要求。只有在产品生产的全流程、各环节充分依照相关标准进行严格把控，才能够有效保障产品的质量安全。众多凭借先进技术、工艺、管理等跻身行业领先地位的民营企业积极承担起国家标准、行业标准和地方标准的制定与修订工作，在充分执行相关标准的同时，积极规范产品生产，制定出相应的标准，使整个行业的企业在生产中有章可循，为规范整个行业的产品生产与质量管理，全面提升市场上的产品品质发挥了重要作用，从而推动了行业健康可持续发展。积极参政议政，助力改善国计民生。自中共十六大明确指出“个体工商户、私营企业主等新社会阶层都是中国特色社会主义事业建设者”之后，非公有制经济和非公有制经济人士在政治上的地位越发突显和重要。民营企业家得以凭借其丰富的管理经验和社会阅历为我国经济社会发展建言献策，通过多种途径参政议政。民营企业家在我国政治舞台上担任着越来越重要的角色，积极关注环境保护、经济改革、新农村建设等国计民生的各个方面，提出了众多可行性意见、建议，成为推动经济社会可持续发展不可或缺的力量。刘永好：“造血”扶贫推动经济社会发展四川集团董事长刘永好曾历任三届全国政协委员、两届全国政协常委、一届全国政协经济委员会副主任。1994年，为了更好地帮助老少边穷地区的农民发家致富，刘永好和十个民营企业家，在全国政协、中央统战部和全国工商联的支持下，推动成立了光彩事业促进委员会，号召全国的民营企业家到西部去，到农村去，到贫困地区去，用资金和市场观念优势帮助农民发展，增加造血功能，在当地投资、招工和培训。20年来，光彩事业硕果累累，有力促进了“老、少、边、穷”地区的经济发展和社会进步。
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侯洁：新常态下企业履行社会责任的七个趋势
图为国务院国资委研究局副局长侯洁致辞
新华网北京1月15日电 由新华网发起主办的“第七届中国企业社会责任峰会”于1月15日在北京钓鱼台国宾馆举行。该活动已连续举办六届，成为互联网和社会责任双重领域中最具影响力的高端品牌活动。本次峰会推选出2014年度中国企业社会责任杰出企业奖、杰出企业家奖、特别贡献奖、科技创新奖、公益创新奖等多个奖项。
国务院国资委研究局副局长侯洁在活动致辞中表示，在中国企业社会责任峰会这个平台上，政府、专家、学者、商界领袖相聚一堂，共同探讨社会责任发展的最新趋势，总结社会责任的最新成果，分享社会责任的最新经验，既是思想的盛会，也是实践的盛会，对于促进我国企业社会责任理论研究和实践深化必将发挥更大的促进作用。
经济发展的新常态下，如何认识和理解企业社会责任面临的新机遇和新挑战，这是我们从事社会责任理论研究和实践推动者所必须解决的一个重大课题。经济发展新常态下，企业社会责任也进入了新常态，侯洁认为，存在以下七个方面趋势性的变化：
一是可持续发展将成为企业履行社会责任的核心理念。经过多年的努力，越来越多的企业意识到，企业履行社会责任的核心是可持续发展。要将自身的发展与社会环境的和谐、可持续发展有机地联系在一起，实现经济、社会、环境综合价值的最大化。
二是企业社会责任将成为企业改革发展的重要内容。党的十八届三中全会指出，要以规范经营决策、资产保值增值，公平参与竞争，提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。这说明企业社会责任绝不是游离于企业之外的一项可有可无的工作，而是国有企业改革发展的内在要求。社会责任管理将作为企业管理创新的重要内容，真正融入企业发展改革的全过程。
三是企业社会责任将走向法治化的轨道。党的十八届四中全会强调要加强企业社会责任立法，这标志着企业履行社会责任将有章可循、有法可依。社会责任的立法将掀起企业社会责任工作推进的一个新高潮。
四是企业社会责任将日渐由软约束向硬约束转变。国际上企业社会责任标准化的趋势越来越明显，近年来，一些国际组织对企业社会责任提出了硬指标。比如欧盟，去年针对非财务信息报告发布了九份法规，要求大型的欧盟公司必须提交公司的社会责任年度报告，如果不能够提供需要做出合理的解释。
五是企业社会责任国际化将成为必然的趋势。随着我国对外开放步伐的加快，企业“走出去”成为必然的趋势，社会责任“走出去”国际化也将成为必然的趋势。
六是社会责任沟通将日益多元化、网络化、透明化。网络化、大数据各种新媒体的出现给企业的商业模式带来革命性的变化，也将给企业社会责任的沟通和传播带来革命性的变化，网络正在成为企业社会责任沟通的新领域。
七是公众对企业社会责任诉求常态化。随着公民意识和维权意识的提高，公众的期待和要求将成为企业履行社会责任的风向标。
“面对这些重大变化，作为国有企业和中央企业理应站在时代的潮头引领趋势主动变革，努力做履行社会责任的表率，努力成为国家经济的栋梁和全社会企业的榜样。”侯洁表示，国务院国资委也将和社会各界一道继续努力，继续加强对国有企业社会责任的指导和引导，促进国有企业主动适应履行社会责任的新常态，引领新常态。
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