房产税优惠政策现在不能收政策不配套

河北房产税如何征收,2017年河北省房产税征收标准政策规定
发表时间: 14:28:20 文章来源:
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据经济之声《央广财经评论》报道,房地产税有了新动向。最新调整过的十二届全国人大常委会立法规划本周向社会公布,备受关注的房地产税法正式进入全国人大的立法规划。除了房地产税法,一并被补充进第十二届全国人大常委会立法规划的还有环境保护税法、增值税法、资源税法、关税法、船舶吨位税法、耕地占用税法等六大税法,向外界释放出税收法定进程提速的重要信号。在这一长串的各种“法”里面,“房地产税法”无疑令人瞩目。目前房地产税法草案正由全国人大预工委牵头抓紧起草,财政部配合立法。专家说,房地产税牵一发而动全身,由全国人大主导房地产税立法,有助于立法草案更加客观权威、更能代表广大民意。对此,我们采访了中原地产首席分析师张大伟。他分析,房地产税一定会落地的,也会改变过去十几年中国人靠房地产作为主要投资品的惯例。对于房地产税将来落地的影响,从未来的市场来说,房地产一定会降低投资属性,但从短期来看,影响反而不大。张大伟:从长期的影响看来,房地产税肯定会落地,它也会改变过去十几年里中国将房地产作为一个主要投资品的惯例,从未来的市场看来,房地产会逐渐降低其投资属性,从短期来看,我认为影响反而不大,因为目前房地产税只是调整一些既有的税种,并且从立法到实施还需要较长的一段时间。从目前楼市的变化情况看来,各地政府对于房地产税落地的节奏也会有所把握,包括之前各个城市对楼市进行的一些调整,都会影响地方政府执行房地产税的计划,我认为两年内房地产税落地的可能性是非常小的。中国于2011年在上海和重庆两地率先试点向居民住宅征收房产税。试点多年,结果如何却始终没有确定说法。这一次,房地产税立法再次提上日程,可能让很多人“一激灵”:房地产税开征是否近在眼前?中国政法大学财税金融法研究所教授施正文对此进行了分析与解读。经济之声:我们注意到你曾经提出,落实税收法定原则之下,房地产税迟早是要开征的。改革进程可以推迟,但立法进程不能拖延。大家最关心的莫过于,这一次房地产税法正式进入全国人大的立法规划,房地产税开征是否近在眼前?施正文:立法规划的功能就是在本届人大任期届满之前,房地产税法按照计划会进入立法审议程序,但这并不代表着审议会通过,如果各方达到共识,该法可能会在2017年年底通过,如果有分歧它会继续审议,该法可能会在下一阶段通过,所以它并不表明本届人大一定会通过该法。十八届三中全会实际上对于这一问题有过一个非常准确的表述,就是立法要加快,但是改革或房地产税的开征,不一定要求我们近期就开征,立法和改革可能不是同步开征,它们也不是一种模式,而是由各个地方根据情况来决定的,这是房地产立法和改革的特殊性,它们和其他税种相比,是有很大的不同的。经济之声:上段时间市场还在争议“房地产税还该不该征”,现在,是否意味着这种争议可以告一段落了?施正文:列入立法规划无疑表明了我国将出台房地产税法,也会根据情况逐步的推进房地产税的开征。从房地产税各个方面的功能看来,我们国家都需要这个税种,但是这并不意味着它会在全国同时开征,而是会由各个省内进行决定。经济之声:房地产税到底会怎么收?施正文:这就涉及到房地产税的税收要素的设计,征收方式主要是两种,一个是征税范围,也就是什么样的房地产要纳入征税市场,我国房地产的改革是一个渐进式的过程,所以一开始我们的征收范围一定是锁定在多套房和面积高档房,然后再逐步扩大。另外就是税率,税率一开始可能也不是很高,未来它也会逐步提高。经济之声:有人认为,未来房地产一定会降低投资属性,您怎么看?施正文:房地产即使不征税,它也要逐步回归它的住房本质,房地产一定要进入理性发展,所以投资一定只是一个阶段性的特征,目前大城市的房地产价格过高,它的确有泡沫的风险,房地产税的开征可能有助于房地产的稳健发展。因为它在保有环节渗透,如果你持有多套房产或高价房产,就应该多交税。买房的人就会要求卖房的人降低价格,这实际上就等于把税负转嫁给开发商,这就有助于房价的降低,拥有多套住房的人因为需要交税也会少买。
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按现行房产税和城镇土地使用税的税基和税率计算,税基为房产评估价的7折,1.2%的税率,合计一年需缴税2.52万,合每月2100元,接近上海城镇职工社会平均工资的4成。近日有媒体报道称,房地产税立法初稿已基本成形,正在内部征求意见并不断完善中。据悉,房地产税主体税种或由房产税、城镇土地使用税合并,具体税率可能将..…
日前,全国人大财经委副主任郝如玉在第十届“中国经济增长与周期”论坛上透露,目前房地产税法仍在起草过程之中,操作难度很大。房地产税全面开征还有多远?房地产税要一旦实施,老百姓买房要多交钱么?你家住房会“免征”么?试点五年后方案仍在起草…
 一、计算方式:  1、从价计征  从价计征是按房产的原值减除一定比例后的余值计征,其公式为:  应纳税额=应税房产原值×(1-扣除比例)×年税率1.2%  2、从租计征  从租计征是按房产的租金收入计征,其公式为:应纳税额=租金收入×12%  没有从价计征的换算问题纳税义务发生时间:将原有房产用于生产经营,从..…
财政部、国家税务总局、住房城乡建设部三部门联合发文,将调整房地产交易环节契税、营业税,对个人购买家庭唯一住房,面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,减按1.5%的税率征收契税。另外,个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的,免征营业税,自日起执行。  各省、自..…
为进一步贯彻落实中央经济工作会议和全区经济工作会议精神,根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发降低企业成本专项行动工作方案的通知》(以下简称《降低企业成本专项行动工作方案》,桂政办发[2016]6号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发推动广西工业产业转型升级专项行动方案的通知》(以下简称《推动广..…
为进一步贯彻落实中央经济工作会议和全区经济工作会议精神,根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发降低企业成本专项行动工作方案的通知》(以下简称《降低企业成本专项行动工作方案》,桂政办发[2016]6号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发推动广西工业产业转型升级专项行动方案的通知》(以下简称《推动广..…
房产税又称房屋税,是国家以房产作为课税对象向产权所有人征收的一种财产税。对房产征税的目的是运用税收杠杆,加强对房产的管理,提高房产使用效率,控制固定资产投资规模和配合国家房产政策的调整,合理调节房产所有人和经营人的收入。  一、房产税的征税范围  房产税的征收范围称房产税“课税范围”,具体指开征..…
基本框架:按面积征收&将设起征点  一位接近住建部的消息人士对《华夏时报》记者表示,“目前,房地产税以面积为单位的征收方案已经基本获得通过。”东部某省财税系统内部人士表示,按照征税原则,在起征点的设置上,以面积计算起征点比按套数征收更容易计算,也更显公平合理。  据这位内部人士介绍,房地产税..…
海南省地方税务局关于调整房产税和城镇土地使用税纳税申报期限的公告&为了贯彻落实国家税务总局便民办税春风行动,方便纳税人集中申报纳税,现根据《中华人民共和国房产税暂行条例》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》等有关规定,将我省房产税、城镇土地使用税的纳税申报期限等事项公告如下:…
为进一步规范房产税、城镇土地使用税困难减免审批管理,防范执法风险,切实维护纳税人权益,根据《中华人民共和国房产税暂行条例》《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》《国家税务总局关于下放城镇土地使用税困难减免税审批权限有关事项的公告》(国家税务总局公告第1号)的相关规定,现将房产税、城镇土地使用税困..…
根据《中华人民共和国房产税暂行条例》(国发〔1986〕90号)第六条和《辽宁省人民政府关于免征福利企业房产税的批复》(辽政〔2015〕49号),现对困难减免福利企业房产税的有关问题公告如下:一、取得《福利企业证书》并通过民政部门年度资格审核认定的福利企业,纳税确有困难的,经市地方税务局审批后,免征福利企业该..…
基本框架:按面积征收&将设起征点一位接近住建部的消息人士对《华夏时报》记者表示,“目前,房地产税以面积为单位的征收方案已经基本获得通过。”东部某省财税系统内部人士表示,按照征税原则,在起征点的设置上,以面积计算起征点比按套数征收更容易计算,也更显公平合理。据这位内部人士介绍,房地产税征收与其他税种类..…
&去年10月1日起,重庆市开征个人住房房产税,对象是独栋商品住宅或建面单价超过13192元的住房,以及在此间无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套(含)以上的普通住房。昨天,重庆市地税局发布公告称,2015年个人住房房产税申报缴纳将于下月启动,10月期间,可到个人应税住房所在地的地税机关或拨打12366税务热线..…
 房地产税将怎么收?百万房产或每年缴税5000元  据了解,未来的房地产税主体税种由房产税、城镇土地使用税合并而成。收税标准将参照世界通行做法,估算价值100万的房产可能会每年增加约5000元税负。有关房产税,实际早在2011年就开始在上海和重庆两地试点。在上海试点时,新购且属于家庭第二套及以上住房的,按人均计..…
2015最新房产税征收范围与标准详解(仅供参考)  房产税又称房屋税,是国家以房产作为课税对象向产权所有人征收的一种财产税。对房产征税的目的是运用税收杠杆,加强对房产的管理,提高房产使用效率,控制固定资产投资规模和配合国家房产政策的调整,合理调节房产所有人和经营人的收入。  一、房产税的征税范围  ..…
不久前,财政部部长楼继伟的一个简单表态,将已进入“静默期”的房地产税再度带入公众视野。目前房地产税立法的初稿已基本成形,按照财政部财政科学研究所原所长贾康之前透露的推进计划,房地产税有望2017年实施。落地后的房地产税会是什么样的呢?届时几家欢喜几家愁呢?基本框架:按面积征收&将设起征点…
最新调整过的十二届全国人大常委会立法规划本周向社会公布,包括房地产税法在内的34项立法任务亮相其中,这意味着备受关注的房地产税法正式进入全国人大的立法规划,房地产税真的要来了。2011年,上海和重庆作为试点城市开征房产税,此后的这些年,每过一段时间,房产税全面开征的消息就会引起一阵关注。居住是生活最基..…
四川房产税第一条&根据《中华人民共和国房产税暂行条例》的规定,结合四川实际,制定本实施细则。  四川房产税第二条&房产税在四川省行政区域内的城市和工矿区内征收。具体征税范围,由县级人民政府按照批准的城镇近期规划确定。  四川房产税第三条&房产税由产权所有人缴纳。产权属于全民所有的,由..…
湖北省房产税征收管理办法  第一条为了加强房产税征收管理,根据《中华人民共和国房产税暂行条例》、《湖北省房产税实施细则》、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和其它有关法律、行政法规的规定,制定本办法。&  第二条&房产税在城市(包括郊区)、县城城区、建制镇镇区、工矿区征收。&..…
房产税又称房屋税,是国家以房产作为课税对象向产权所有人征收的一种财产税。对房产征税的目的是运用税收杠杆,加强对房产的管理,提高房产使用效率,控制固定资产投资规模和配合国家房产政策的调整,合理调节房产所有人和经营人的收入。  一、房产税的征税范围  房产税的征收范围称房产税“课税范围”,具体指开征..…
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悲观啊!—— 难道中国的房产税,真的收不起来?
  昨天与一“高富帅”朋友在一起谈论起房子,他说他回乡下修建了一座占地300多平米的别墅;而且还有一个近500平米的大院子,所以这辈子的人生目标已经实现了;现在就是到处吃喝玩乐而已……  我说你这么大的房子,而且还在北京五环内买了一套商品房;难道你不怕房产税都缴纳不起吗?我说我在美国呆过,那里买房不难,难的是每个月都需要缴纳房产税;所以很多中国富人在美国买房空闲,实际三十年相当于缴纳了又一套房产;如果你不纳税,你的房产就面临收回拍卖;所以老百姓到美国买房实际是居住,因为美国的房产根本不是投资的产物。
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  而我这位朋友嘿嘿一笑,说我是孤陋寡闻!因为中国现在是拥有多套住房的人来制订房产税政策;虽然现在房产税还没有正式出台,但按照谣传出来的信息根本没有什么;说是如果您只有一套住房,哪怕超过1000平米也不必交房产税;如果是拥有两套的话,也只是超过平均面积每人80平米的部分要交;而且还是从1%到20%不等。由于我们现在住房登记难得很,所以拥有百套住房的人也能造假成一套住房;所以这代人根本不操心中国的房产税,因为目前房地产效益远远大于房产税效益;所以中国房产税是胡弄老百姓的把戏……
  我目瞪口呆!这位朋友是真不怕,理直气壮,因为他看清楚了“是拥有多套住房的人来制订房产税政策”,谁能大公无私真让什么政策损害到自身利益呢?  想起我们国家实施的个人所得税累进税率,改来改去也是触动不到高收入者,纳税主体依然是中等以下收入者;实际多头收入依然不纳税,因为我们现在的收入根本没有与银行系统的累计收入并轨;而目前的个人所得税实际只是由单位代收,因而兼职收入根本就没有单位代收的概念;如当年我认识某单位负责人,其有108个每月收入的工资卡;而只有他自己单位是代收个人所得税的,其它的107个单位根本不理会个人所得税的事;而这样的事情在美国肯定不会发生,因为其它的收入总额应该是超额累进税率的概念;所以缴纳的份额应该更高。然而在我们这权力者到处兼职的社会,其兼职收入竟然超越个人所得税之外;这才是中国特色!  正因为如此,所以房产税根本不使拥有多套住房的人害怕;因为个人所得税的前车之鉴就是证明,说明拥有房屋越多的人则纳税肯定越少;这就是这些人的房产税的推论,真是可悲。
  我们看到正因为中国房产政策的漏洞,从而使我们社会的建设用地越来越多,而老百姓的住房却越来越少。如1978年的中国农村村庄用地只有7000多万亩,而2007年中国农村村庄用地竟然达到了27000多万亩;相当于中国农村村庄用地扩大了2亿亩,可中国农村的实际人口却净减少了6000多万人。至于我们中国大地的城市建设,更是日新月异;相当于现在的全中国已经没有农村了,因为我们的城市已经连成一片了。然而在城市建设日新月异时,我们老城区的人其居住条件竟然还是三十多年未变!这是为什么?因为新建设的住房永远被权贵垄断,因为这些实际已经拥有多套住房的人才是能够买得起房的人;而居住在老城区的老百姓却是永远也无法买房的人。
  正因为如此,所以中国社会目前是住房两极分化:有房的人则拥有多套住房,而没有住房的人则永远是买不起住房的人;因而中国房产税的征收就面临很多问题。如果是按套数征收,则老百姓居住面30平米的平房与居住300平米的别墅就是一个等级了;因为这都是免征的范围。再加上中国家庭越来越小,所以一人或两人居住一套房成为了中国现象;所以30平米与300平米就是两极分化的问题。本来征收房产税就是控制住房两极分化的问题,谁知房产税依然还是保护住房两极分化;这就使房产税失去了作用。  我认为应该全部按面积征收,对于中国人今天的个人住房面50平米为起征点;按照每户实际人口计算,其超过面积进行累进征税。如个人住房面积50-80平米的税率为1%,个人住房面积80-120平米的税率为5%;个人住房面积120-200平米的税率为10%,个人住房面积200-300平米的税率为25%;个人住房面积超过300平米的税率为50%。此外就是对别墅加院子的土地使用税,即按院子的面积征收个人使用土地特别税;个人土地使用税按照每年每平米100元缴纳。
  中国房产税制订政策并不难,难的就是实施问题!除现在我们社会的达官贵人有多个户口外,就是按户统计都相当艰难;再加上各部门联网所有中华人民共和国境内的居民居住的房屋套数,还要对每套房屋进行价格评估。按照相关专家学者的说法,就是评估中华人民共和国境内的房屋就需要时间28年。也就是说想在中华人民共和国境内实施个人住房所得税,最快也得28年以后;更何况现在还没有开始这项难以完成而且还是根本不可能完成的评估工作,因为中华人民共和国境内的住房体制太复杂了;所以房产税恐怕只能是安慰没有住房的老百姓的心了,因为这根本不可能行得通;难道制订政策的人对自己拥有多套住房而愧疚了吗?
需要等到住房信息全国联网化后,房产税才收得起来。已经一再推延了,慢慢等吧
这个好,房产征税的话住房紧缺的问题估计就好解决了
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保存至快速回贴近日,房产税的脚步是越来越近了,明年试点开征的可能性非常大。根据现在的信息,政府要对老百姓的第一套房子要征收房产税,可能是比较确定的,只是个时间表的问题。    我以为,不能对老百姓的第一套房子征收房产税。理由如下:    
一、与征税目的不符。此次要征收房产税的目的是抑制房产投机,减少房地产市场的系统性风险。而为老百姓解决住有所居的是民生的第一要义。所以尽管调控市场的节奏越来越快,但对于老百姓第一房子的购买还是采取了鼓励的政策。如果对第一套房子征税,显然与调控市场的目的背道而驰。    
二、与民生的目的相违背。我们所有的政策的目的,就是让人民富裕。而对第一套房子征税显然会减少人民的收入。    
三、与发展模式的改变不符。多年来,我们都没有将扩大人民的消费性需求作为拉动经济增长的最主要模式,而要从根本上改变人们的生活质量。迟早要改变发展的模式,即将扩大人民的消费性需求作为拉动经济增长的最主要模式。而征税必然会导致人民收入的下降、消费的滞后。    
所以,我赞成对老百姓拥有的第二套住房征收房产税,但坚决反对对老百姓的第一套房屋征收房产税。希望永远不要对老百姓的第一套住房征收房产税。    
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  zf就是想增税 哪管你第几套房?
  怎么区分第一第二套呢?
  这个税吧,要收就都收,不要搞得那么矫情,在中国一刀切才最有效
  我们中国特色不就是一刀切吗    
  政府宣布:楼主反对无效!
  楼主想到了,正负也会想到的。谁当家不想稳定?有些人就是说便宜话,反正他不当家,天下大乱他才开心。相信正负有分寸,少听他人放屁,污了耳朵。
  赞成对第二套房征房产税的也不是什么好东西,无论他嘴里民生二字念得多好听。
  讲政治不讲法律的宠物律师,讲政治,不讲法治,用民生压法律,一个不合法理,违法,违宪的税你能说成万税!万税!!万万税!!!!!!
  讲政治不讲法律的宠物律师,讲政治,不讲法治,用民生压法律,一个不合法理,违法,违宪的税你能说成万税!万税!!万万税!!!!!!
  房产税是解决房地产问题的万能钥匙  
  调控政策屡屡失效,房价越调越高,是因为这些调控政策不足以抗衡巨大的投机力量。有没有一把万能钥匙,可以代替一切调控政策,并可以解决所有问题呢?有!那就是房产税!之所以说房产税会解决所有问题,具体体现在:  1、房产税属于市场手段,靠行政干预房价打击投机在中国也适合国情,但仍然会受到许多专家、既得利益者以“违反市场原则、倒退到计划经济”为由的强烈抨击,而税收手段是市场经济的一个组成部分,出台房产税就可以让那些反对的人哑口无言,任何人没有理由反对。  2、可以取消限购令。有了房产税,足可以起到威慑作用,让投机者不敢再囤积房子,所以限购令已经没有必要存在。  3、可以取消房贷限制。商业银行要赢利,要为股东负责,而限制房屋贷款与他们的利益是冲突的,会引起他们的不满。而有了房产税,就可以放开房贷,让银行自主贷款了。因为房产税可以保证房价不会涨的过高,也不会有人囤积过多房子,银行房贷届时以支持居住为目的,从而信贷资金安全有了保障。  4、有利于节约社会资源。住房和一般的商品不同,它是要占用公共资源的,随着有钱人越来越多,他们的住房面积过大将不利于节约社会资源,有的一套房子就达到了上千平米。征收房产税就是让那些住房超标的有钱人付出一点代价,来调节过度占用社会资源。同时,房产税也给了人们免于交税的自由,那就是住房不超标。  5、可以代替交易环节的税收调节作用。有人说可以靠征收交易利得税来代替房产税,其实是不现实的。交易环节征税弊端很大,解决不了调控问题,一是卖方可以将税收转嫁买方,从而推高房价;二是买卖双方签订阴阳合同逃税,从而加大监管成本;三是如果交易税收过重,买卖双方会延缓办理过户手续来逃避税收,从而导致私下交易盛行,引发一系列社会问题。而房产税就可以排除这些弊端,让交易税的调节作用可有可无。  6、房产税可以让开发商不再消极等待。目前的调控政策仍为开发商留了一扇窗,开发商宁可损失时间成本,也要苦苦等待,消极开发、消极销售,对房地产发展造成了负面影响。如果出台了房产税,开发商就没有了等待的理由,同时政府可以引导更多的社会资本来参与房地产开发,让房地产步入稳定、持续发展的轨道。  7、房产税有助于为人们改善居住提供更多机会。有了房产税,炒房将成为个别现象,人们买房换房将以改善居住为目的,为改善居住而卖掉旧房也给低收入者提供了更多改善居住的机会,满足了以居住为目的的多层次的改善居住需求。  8、房价将由人们的收入水平决定,而不是投机资金。房产税让投机资金羞答答地走开,房价将由自住需求的人群的收入水平决定,从而使人们安居乐业。  9、政府可以获得稳定财政收入。随着中国的有钱人越来越多,他们的住房面积肯定是超标的,真正的有钱人不会为了交税就降低居住条件的。而这部分人群就可以让地方政府获得一笔稳定的财政收入。  10、降低保障房建设的压力。房产税将使住房空置率降到最低,让住房发挥最大程度的居住功能,也讲使房价保持在合理水平,更多的人有能力买商品房,从而降低保障房建设的压力。商品房本来就是面向中等收入人群的,只不过近几年的投机资金给中产人群套上了枷锁。保障房将只面向低收入人群和给年轻人过渡居住用。  11、有利于调节贫富差距。由于经济的快速发展和相关措施的不配套,而导致我国的贫富差距过大,已经严重影响了内需和普通民众的幸福感。富人之所以富,并不是因为他们多付出了多少劳动,而是他们利用了种种先机抢占了社会资源,理应为社会承担多一点的责任,正是基于这一点,各国税收都是针对富人的,中国出台的房产税是财产税和行为税的结合,是一个向富人征税的契机,有利于调节贫富差距。      综上所述,房产税简直就是一把万能钥匙,一下子解决了所有问题。但是正因为它是有利于国家和民众而不利于既得利益者的钥匙,肯定会受到既得利益者的歪曲阻挠。他们有的极力阻止房产税出台、有的坚持出台较低的房产税率、有的坚持要普征把低收入阶层拉上陪葬等等。房产税成功的关键是税率设计,只要做到差别税率和高税率,就可以完全实现预期目标。最后,让我们热切期待伟大、正确的房产税出台吧!
  对狼说不要吃羊是没有用的。    希望狼能明白,现在羊还太瘦。养肥一点再吃更好。    
  “此次要征收房产税的目的是抑制房产投机,”好像没看到相关文件说明,是你自己猜的么?
  楼主你是在乞求它们吗?
  如果按楼主说的做,民政局生意要爆好一阵子啦  
  ZF会宣布的,经过听证会全票通过,对第一套房也要赠房产税
  这样的恶税如果开征,估计税务局每年要出好多烈士了。监所恐怕要要大规模扩建了。悲哀。
  是时候出来了,万能潜水的冒泡顶一下房产税!    房产税,地方ZF不是一般的喜欢,土地总有卖完的时候,然只要房子不倒,每年都能收一笔可观的税。同时,房产税能抑制非理性需求,让房价回归理性,是一件利民的事。地方ZF既有钱收,又能顺便照顾下P民,你看他口水都流出来了!
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房地产税不等于房产税
作者: 来源:和讯房产 时间:
7月23日,G20财长和央行行长会议税收高级别研讨会上,财政部部长楼继伟重提房地产税改革。
为此,已历时两年的房地产税提法和此前已经在上海(楼盘)、重庆(楼盘)试点5年的房产税成为撩动楼市神经的敏感话题。
“房地产税不是房产税,加一个字,就是完全不同的另外一个税种。”中国社科院城乡建设经济系主任、住建部政策研究中心原主任陈淮如是说。
“房地产税的提法意味着要把土地的部分纳入进来,”业内一位分析人士认为,在楼市热度不减、地王频出的半年试点,中央再次提出加快房地产税税制改革,透露着决策层对当前整体楼市的关注和思考,释放出楼市调整信号。
一项新税种
“房地产税包括很多环节,比如开发、流通、保有等。针对保有环节的税收,才是我们一直频繁提及的房产税。”对此,中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌曾解释说。
而据记者查阅公开资料发现,早在2012年9月,国家税务总局政策法规司巡视员丛明就曾经强调,要区分房产税和房地产税这两个不同的概念,如果按照原值征收则是房产税,如果按照评估价值征收则是房地产税,评估价值里包括了地价。
2013年之后,扩大个人住房房地产税改革试点范围表述多次被国家层面提及,而在当时,“房地产税”和“房产税”的表述并未引起关注。
“根据财税部门的政策设计,房地产税在设计上将提出逐步提高直接税比重,减少房产建设和交易环节税费,增加保有环节税收,配套推进清费立税。”财政部一位相关官员曾对和讯房产表示。
“对于房地产税而言,主要是把土地的部分加进去,这里面临的最大矛盾是与现行税费制度的衔接问题。”上述财政部官员指出,“这主要体现在土地出让金的缴纳方面。”
目前,开发商缴付的土地出让金实际上是向政府一次性缴清70年的土地使用租金,开发商则将这部分费用作为开发成本制定房价,将其“转嫁”到购房者身上。而按照丛明的说法,房地产税是对房屋所有者的房产进行评价估值征税,上述官员表示,“二者具有相通性,属于重复征收。”
一位地方财政厅相关负责人告诉和讯房产,此前中央曾考虑调整土地出让金的缴纳方式和分配比例,这其中的一种可能性就是将土地出让金并入房地产税分期缴纳。
“这样,一方面可以解决房地产税征收中的不合理部分,减轻缴税人负担;另一方面也可以逐步消减地方政府对土地财政的过度依赖,引导房价趋于理性。”上述官员表示。
但是,这一方式在随后的推进中仍然受到了地方掣肘。
“毕竟土地出让金是地方政府的一大财源,占地方财政收入的三分之一,甚至是一半以上。如果土地出让金并入物业税中分期支付,则难免会触动地方利益。”该负责人对此表示,中央与地方在这一问题上仍存在分歧,初期则是先考虑采取一半费一半税的方式,并用税率调整来寻找平衡,逐步实现清费立税。
“房产税试点不成功”
而对于已经试点多年的房产税而言,尽管原本一直被业内称为楼市调控的“另一只靴子”,但试点至今日,却变得有些“索然无味”。
“重庆和上海的房产税试点可以判断为不成功,没有扩围的意义。”陈淮此前曾公开对已经试点多年的房产税政策作出了判断。
做出如此判断的一个重要依据,是房产税试点对两地房价的抑制作用并不明显。
“从近几年来看,重庆和上海的商品房成交价格都有所上涨,”国务院发展研究中心一位负责人表示,“尽管上涨幅度不同,但房产税作为抑制房价的利剑,目前的效果仍然没有表现出来。”
从上海、重庆房产税试点来看,房产税目前还仅限增量即新购相关房产,征收范围并未涉及存量。与此同时,现在住房信息系统仍不配套,业内人士多认为,短期内房产税可能还主要针对增量住房,其改革总体将呈现分区域、差别化征收的渐进路径。
“征收房产税,需要居民住房信息联网、不动产价格评估体系等一系列配套制度的整体、系统、协调推进。从试点的情况看,我国在这些基础数据和评估技术上的欠缺还比较严重。”中国财税法学研究会会长刘剑文坦言。
另一方面,对于决策层而言,房产税的试点方案依据仍然是国务院会议精神,不仅不是法律,而且违背现行《房产税暂行条例》中“非经营房产不征税”的规定,如要扩大铺开,其中可能出现的一系列问题也就没了法律保障。
但时至今日,房地产税的立法工作迟迟没有公布进展,此前,业内人士曾透露,主要是由于几个参与部门对于征收的几个基本要素难以统一意见。
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