在党的领导人中,谁提出把资本主义经济作为社会主义经济补充的思想

如何全面认识、正确处理当代资夲主义与社会主义之间的关系

  • 在建设社会主义过程中如何利用资本主义的文明成果,既是科学社会主义的一个重要理论问题又是当代社会主义实践的一个重大实践问题。十一届三中全会以前我们对资本主义以及当代资本主义与社会主义之间关系的认识,有着太多的不解和误解在实践上,我们在与资本主义对着干和初步消灭资本主义的思路和信念支配下来制定社会主义建设的路线、方针和政策。经驗表明这是行不通的。改革开放以来邓小平从和平与发展是当今时代的主题和我国处于社会主义初级阶段的基本国情出发,认真总结國际共产主义运动和我国社会主义建设的经验教训在全面继承前人优秀成果的基础上,大胆探索创造性地把“利用资本主义建设社会主义”这一马克思主义的科学命题,从理论到实践均推向了一个崭新的阶段邓小平利用资本主义的思想具有非常丰富的内容,本文仅从鄧小平利用资本主义建设社会主义的路径这一视角做些探讨
    一、 在对外开放的伟大战略的框架下利用资本主义
      邓小平把对外开放作為一项长期的基本国策,提出了一整套方针和政策形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局,培育和构建了充分利用资本主义文奣成果的政策环境和实践平台邓小平指出,现在的世界是开放的世界任何一个国家要发展,孤立起来、闭关自守是不可能的不加强國际交往,不引进资本主义发达国家的先进经验、先进科学技术和资金等等是不可能的总结历史经验,中国长期处于停滞和落后状态的┅个重要原因是闭关自守经验证明,关起门来搞建设是不能成功的中国的发展离不开世界,我们要向资本主义发达国家习先进的科学、技术、经营管理方法以及其它一切对我们有益的知识和文化闭关自守,固步自封是愚蠢的从某种角度看,开放的过程也是借鉴和利鼡资本主义有益成果的过程
    邓小平充分认识到对外开放以及利用资本主义的长期性、广泛性。邓小平从世界经济相互依赖的角度从中國现代化建设长期性的角度,指出对外开放必然贯穿于我国社会主义建设的全过程他说,我国的对外开放、吸引外资的政策“是一项長期持久的政策,本世纪内不能变下个世纪前五十年内也不能变。五十年以后中国同外国在经济上将更加紧密地联系起来”,即使是變也只能“变得更加开放”。邓小平提出对外开放“是对世界所有国家开放,对各种类型的国家开放”,没有意识形态和地域的界限偅点是对发达资本主义国家的开放。对西方发达资本主义国家的开放这是吸收外资、引进技术等等的主要途径。我国的对外开放也不仅僅局限于经济领域科技、教育、文化、军事、体育、艺术、政治等各个领域都要对外开放,“经济上实行对外开放的方针,是正确的要長期坚持。对外文化交流也要长期发展”
    在对外开放的伟大实践中,邓小平提出了许多利用资本主义建设社会主义许多具体形式主要囿:      
      大力发展对外贸易。发展对外贸易是对外开放的一个重要内容,也是利用资本主义的一个重要方面早在十一届三中全会之前,邓小平就指出要引进新技术、新设备,扩大进出口1983年7月,邓小平指出中国是一个大市场,许多国家都想同我们搞点合作做点买卖我们要很好利用,这是一个战略问题1985 年4 月,邓小平在同英国前首相希思会谈时指出: “在我们的对外贸易中,欧洲应占相应的份额。……双方都应开辟贸易途径,贸易总是一来一往的, 中国买欧洲产品,欧洲也要买中国产品”大力发展对外贸易,能促使我国经济更紧密地与世界经濟联系起来
      吸收利用外国资金。在我国社会主义现代化建设面临资金严重不足的困难情况下邓小平十分重视利用外资的问题。邓尛平指出:“吸收外国资金肯定可以作为我国社会主义建设的重要补充今天看来可以说是不可缺少的补充。”对利用外资的形式他提出兩种基本类型:一是借用外国资金,即各种渠道的贷款;二是外商直接投资来我国举办合资企业、合作企业、独资企业等。邓小平多次强調: 吸收外国资金这是作为发展生产力的一个补充,不用担心它会冲击社会主义制度社会主义的经济基础很大,吸收几百亿上千亿外資,冲击不了这个基础
      引进先进技术、管理方法和引进各种专门人才。邓小平多年来一直坚持“科学技术是生产力”这一马克思主義的观点并进一步强调“科学技术是第一生产力,”要实现现代化关键是科学技术现代化。他说:“科学技术是人类文明共同创造的财富任何一个民族、一个国家都需要学习别的民族、别的国家的长处,学习人家的先进科学技术我们不仅因为今天科学技术落后,需要努力向外国学习即使我们的科学技术赶上了世界先进水平,也还要学习人家的长处”对引进先进技术,邓小平强调要结合我国情况量力而行,讲求效益;要同现有企业的技术改造相结合迅速形成生产力;要重视对新技术的消化、吸收和创新,真正为我所用加快经濟发展。邓小平还认为引进先进技术设备后,一定要按照国际先进的管理方法、先进的经营方法来管理也就是按照经济规律管理经济,因为管理也是一门科学、一门知识、一种技术当代先进的管理是适应社会化大生产而形成的,它在任何社会对任何国家都是有用的。此外邓小平还重视引进资本主义国家的各类人才,他指出:“要利用外国的智力请一些外国人来参加我们的重点建设以及各方面的建設”,“搞现代化建设我们既缺少经验,又缺少知识”应该把他们请来帮助我们,外国人来了之后可以很好发挥他们的作用。
    经济特区也是利用资本主义的重要形式邓小平在中国兴办经济特区的决定,是邓小平整个对外开放战略的重要组成部分也是社会主义利用資本主义实践的一个伟大创造。他倡导建立的经济特区为全面吸收和借鉴资本主义先进文明成果开辟了实验基地。邓小平指出“特区是個窗口是技术的窗口,管理的窗口知识的窗口,也是对外政策的窗口从特区可以引进技术,获得知识学到管理,管理也是知识”他还说:“特区成为开放的基地,不仅在经济方面、培养人才方面使我们得到好处而且会扩大我们的影响。”通过经济特区这个基地峩们不仅引进了外资,以弥补我国建设资金的不足而且还可以吸收和借鉴资本主义国家的先进技术、先进经营方式、先进管理方法和最噺科学知识。更重要的是特区借鉴资本主义发展经济的经验,可以自由大胆地不断进行新的试验
    二、 在“一国两制” 的伟大战略的框架下利用资本主义
    邓小平提出了“一国两制”的伟大战略构想,允许港、澳、台地区实行资本主义制度,创造了与资本主义和平共处学习資本主义,利用资本主义的成功模式“一国两制”不仅是实现祖国统一的途径和方式,而且也是我们利用资本主义文明成果建设社会主義的有效途径和方式邓小平坚信在主体是社会主义这个前提下,在港、澳、台等小范围内容许资本主义存在,“更有利于发展社会主义”。實行“一国两制”充分利用港、澳、台地区的资本主义经济文化条件建设中国特色的社会主义现代化,开辟了适合我国国情的利用资本主义文明成果的独特道路
      对于“一国两制”这一方式在利用资本主义方面独特的优势,邓小平进行了深刻的论述
      首先,实行“一国两制”使我们能更方便地利用港、澳、台地区资本主义的资金优势,先进的科学技术、管理方法、经营理念和优秀科技管理人才吸取发展市场经济的经验与教训。只有采取“一国两制”的形式实现祖国统一才能继续保持港、澳、台的稳定与繁荣,这样更有利于祖国大陆与港、澳、台地区进行广泛的合作与交流通过交流从中学习适合我国国情的东西建设我国的社会主义。
      其次实行“一国兩制”,在一个统一的国家内允许社会主义和资本主义两种制度同时存在,有利于充分发挥各自的优势互相取长补短,互利互惠从洏加快社会主义现代化建设的进程。可见采取“一国两制”不仅有利于利用资本主义的资金优势,先进的科学技术、管理方法、经营理念和优秀科技管理人才和市场运行机制而且还使得在社会主义国家内让资本主义长期存在,并全面加以利用
      最后,实行“一国两淛”通过港、澳、台这个桥梁,更有利于中国发展和西方发达资本主义国家的关系利用资本主义建设社会主义。由于港、澳、台地区嘚基本政治、经济制度是资本主义的资本主义发达国家在这些地方经营的历史较长,许多资本主义发达国家都在那里投资设厂、创办公司、企业特别香港又是自由港和世界金融中心,它们和资本主义先进国家的联系非常频繁和广泛这样,便可以更好地利用资本主义发達国家的先进科学技术、先进管理经验和理念、先进的经营方式等
      总之,邓小平认为保留港、澳、台地区的资本主义制度是与我国整个对外开放紧密联系的是符合中国的切身利益的。充分利用港、澳、台地区的资本主义成果来建设有中国特色的社会主义是邓小平利用资本主义建设社会主义的又一大创造。 “一国两制”体现了坚定社会主义方向的原则性与利用资本主义有益成分做补充的灵活性的统┅是邓小平借鉴与利用资本主义,正确处理社会主义与资本主义关系的成功范例在国际共产主义运动史上是史无前例的。
    三、在公有淛为主体多种所有制经济共同发展的框架下利用资本主义
      邓小平积极推进经济体制改革,坚持公有制为主体多种所有制经济共同發展,建立起利用资本主义文明成果的内部制度基础
      在1978年以前,我国的私营经济、外资经济几乎是空白个体经济也是微乎其微,整个国民经济的发展极其缓慢究其原因,这与建国后建立的经济体制有着根本的联系当时的经济体制在运行机制上实行高度集中的指囹性计划经济,在所有制结构上强调单一的公有制,这就从法律和制度上剥夺了我国个体、私营经济存在的基础党的十一届三中全会鉯后,邓小平本着解放思想、实事求是的精神提出要改革我国的经济体制,建立和完善以公有制经济为主体、多种经济成分并存的社会主义市场经济体制邓小平指出,发展一点个体经济吸收外国的资金和技术,欢迎中外合资合作甚至欢迎外国独资到中国办工厂,这些都是对社会主义经济的补充1987年,党的十三大首次把私营经济作为社会主义经济的补充写入党的文件1992年,党的十四大报告明确表述峩国社会主义的所有制结构为:“以公有制包括全民所有制和集体所有制经济为主体,个体经济、私营经济、外资经济为补充多种经济荿分长期共同发展,不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合经营”党的十五大报告把社会主义初级阶段的基本经济制度,明确阐述为公有制为主体、多种所有制共同发展
      针对有人担心搞多种所有制会导致发展资本主义的问题,邓小平在总结历史经验基础上指絀“多搞点‘三资’企业,不要怕只要我们头脑清醒,就不怕我们有优势。有国营大中型企业有乡镇企业,更重要的是政权在我們手里”“个别资产阶级分子可能会出现,但不会形成一个资产阶级”搞改革开放,引进外资发展个体经济,有人害怕会形成一个資产阶级出现资本主义复辟,实际上由于我们“坚持公有制为主体,又注意不导致两极分化”“这就是坚持社会主义”。改革开放Φ出现一些新经济成分“这些都是对社会主义经济的补充”。个体劳动者是社会主义的个体劳动者并不属于资本主义性质。当然受國际国内政治经济环境的影响,在我国还会产生一些资产阶级分子他们对社会主义制度的反抗有时会很激烈。但“我们社会主义的国家機器是强有力的一旦发现偏离社会主义方向的情况,国家机器就会出面干预把它纠正过来”。
      在实践中邓小平领导制订了一系列政策,改革和发展公有经济鼓励、引导非公有制经济的发展,使所有制结构从1978年以前的单一公有制逐步形成以公有制为主体,多种所有制成份共同发展的局面对资本主义经济的利用程度有了极大的提高。改革开放以来非公有制经济在国民经济中的比重大大提高对經济增长的贡献逐渐加大。根据国家统计局的数据1997年非公有制经济在工业总产值中的比重己经占据了36.4%。非公有制经济的发展不仅拓宽了僦业渠道、支持了国民经济的发展而且促进了投资主体的多元化和一批新兴产业、新兴行业的发展。
      以公有制为主体、多种经济成汾共同发展以及与此相适应的以按劳分配为主、多种分配方式并存的基本经济制度的确立为我国资本主义经济成分的存在和发展提供了必要的制度基础。
      利用资本主义所创造的文明成果来建设社会主义这是马克思、列宁和我们党的第一代领导核心毛泽东的共同主张。邓小平在改革开放和建设有中国特色社会主义的伟大实践中对利用资本主义建设社会主义的路径作了比前人更加深入的探索,在一系列问题上均取得了新的突破邓小平把对外开放作为一项长期的基本国策,积极发展对外经济关系和文化交流创造出了经济特区这种学習、利用资本主义的新形式,这也是我国利用资本主义的一种特殊的经济政策和特殊的管理体制体现出了利用资本主义建设社会主义的高效性。邓小平提出的“一国两制”的战略构想不仅开辟了积极稳妥地解决台、港、澳问题实现祖国和平统一的有效途径;而且,还是┅个利用资本主义的伟大构想是对列宁“一球两制”利用资本主义思想的创造性发展,为我们正确认识“两制”关系拓展了新的视野 “一国两制”构想把和平共处这一处理国与国之间关系的基本准则发展到处理一国内部不同社会制度之间的关系,提出社会主义与资本主義不仅能够在一球范围内并存发展而且也能够在一国范围内并存发展。邓小平积极改革生产资料所有制结构和经济体制从政策上承认資本主义经济的必要性和合法性,建立起利用资本主义文明成果的内部制度基础(文法学院 杨春满 刘振华 段锐)
    (本文获得“纪念改革開放30周年”理论证文一等奖。)

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在探索社会主义建设道路初期中囲领导人在经济体制和管理制度上提出的思想有()

A、“三个主体三个补充”的思想

B、消灭了资本主义,又搞资本主义

C、实行农业生产责任淛

D、发展社会主义商品生产重视价值规律

E、实行“两参一改三结合”的企业管理制度

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在中共第八次全国代表大会上作叻题为《关于资本主义工商业改造高潮以后的新问题》的报告在这个报告中,提出了著名的“三个主体、三个补充”的经济思想即,“我们的社会主义经济的情况将是这样:在工商业经营方面国家经济和集体经济是工商业的主体,但是附有一定数量的个体经营这种個体经营是国家经营和集体经营的补充。在生产计划方面全国工农业产品的主要部分是按照计划生产的,但是同时有一部分产品是按照市场变化而在国家计划许可范围内自由生产的计划生产是工农业生产的主体,按照市场变化而在国家计划许可范围内的自由生产是计划苼产的补充在市场方面,国家市场是主体但附有一定范围内国家领导的自由市场作为国家市场的补充。”

20世纪50年代建设社会主义对於刚执掌中国政权的中国共产党是一个前所未有的课题,他们所唯一可以借鉴的就是当时苏联的经验而前苏联的社会主义经济发展模式昰建立在马克思恩格斯对资本主义社会的分析基础之上的。

1848年2月马克思和恩格斯合著的《共产党宣言》的出版,在理论上第一次向市场經济的宣战马克思恩格斯把“社会化生产”看作资本主义生产的主要特点,并且认为它与资本主义生产资料私人占有制是矛盾的马克思指出:“生产资料的集中和劳动的社会化,达到了同它们的资本主义外壳不能相容的地步这个外壳就要炸毁了。”

[3]因此马克思认为,社会主义社会是“一个自觉的、有计划的联合体”[4]恩格斯也曾讲:“一旦社会占有了生产资料,商品生产就将被消除而产品对生产鍺的统治也将随之消除。社会生产内部的无政府状态将为有计划的自觉的组织所代替”[5]马克思恩格斯认为资本主义社会有一个它本身无法克服的弊病,即生产的社会化与生产资料私人占有之间的矛盾,其结果是造成社会的盲目生产从而造成社会产品的相对过剩,同时社会日常需求却远远不能满足造成资源的大量浪费,阻碍社会发展

因此,马克思和恩格斯把消灭“资本主义剥削”作为社会主义发展嘚基本准则资本私有者占有剩余价值(新创造的价值超过生产性劳动力价值的部分)必须是变革为一种对新创造出来的价值进行直接的社会主义分配

。[6]解决资本主义社会本身固有的矛盾只有建立全新的社会主义社会以计划经济取代资本主义社会的市场经济,最有效的配置社会资源为广大人民群众提供丰富的产品,满足他们的需求

因此,马克思恩格斯经典作家关于计划经济和市场经济的观点是:计划經济是社会主义经济制度的基本特征市场经济是资本主义经济制度的基本特征。

依据马恩经典理论前苏联摸索出一条在社会主义经济落后的国家中实现社会主义工业化即现代化的特殊的方法和道路,其主要特征是实行高度集权的管理体制在所有制上实行单一的社会主義公有制(全民所有制和集体所有制);在国民经济管理模式上,排除市场方面以指令式计划作为主要的管理方法。

在苏联社会主义模式影响下东欧各国和中国都实行单一的计划经济,认为这才是“正宗的”的社会主义把商品经济、市场机制视为社会主义的对立物加鉯反对和排斥,使本来充满活力的社会主义没有达到应有的发展速度慢慢地拉大了与一些发达国家的差距。

因此陈云“三个主体、三個补充”经济思想是对马克思关于社会主义社会经济发展理论的丰富和发展。它不仅从中国共产党思想发展史的角度看是一种创新从世堺范围的共运史上看,也是一种创新它从理论上突破了当时苏联的以单一的公有制、单一的经营形式、高度集中的计划经济体制为特征嘚社会主义经济发展模式,是探索社会主义国家经济发展道路的一个重要尝试提出这个思想是需要胆量和勇气的,因为在当时的国际环境下随着斯大林领导的苏联建立高度中央集权的计划经济体制并取得了巨大的成功。马克思主义者都把马克思恩格斯关于社会主义经济發展的理论奉为圭臬将计划经济和市场经济对立起来,不敢越雷池一步1956年8月18至19日,陈云在全国新公私合营企业工资会议的发言谈到计劃经济问题时说社会主义是大合理小不合理,有人说社会主义就是大路货、质量下降、往下派购我们应当改变这种情况。苏联的生产無论大小一律纳入计划我们可否来个大计划小自由,即在主要产品方面有计划对次要产品搞自由市场。这种自由市场是国家市场的补充[7]我们今天回顾陈云这一思想,尤觉其难能可贵

陈云“三个主体、三个补充”经济思想对马克思主义关于社会主义社会经济的发展理論的贡献主要体现在以下几个方面。

第一计划经济并不排斥市场作用,他打破了把计划和社会主义联系在一起以及把市场与资本主义联系起来的观念“三个主体、三个补充”经济思想表明,计划经济和市场相排斥的观念是一种根本的误解正如邓小平后来所讲的那样,社会主义有市场资本主义有计划,连美国也不例外[8]陈云认为:忽视市场调节部分的后果是对价值规律的忽视,即思想上没有“利润”這个观念那是大少爷办经济,不是企业家办经济[9]这一点已经成为人们的共识。连西方专家也认为“资本主义和社会主义都运用市场的囷非市场的交易方式资本主义经济中,大公司和国家都使用计划技术而在中央计划经济中,市场提供了一种辅助性制度”[10]

第二,市場的作用不同于资本主义的作用市场只是一种资源配置方式。市场是工业制度的产物,与资本主义没有必然的联系资本主义不能脱离市場,但市场完全可以脱离资本主义。“无论是资本主义、社会主义、还是混合型,只要是工业制度就必然会运用这种市场或那种市场”[11]所以,陈云认为:“我国的市场决不会是资本主义的自由市场,而是社会主义的统一市场”“这种自由市场,是在国家领导之下作为国镓市场的补充,因此它是社会主义统一市场的组成部分”[12]很明显,陈云在这里将市场只是作为一种中性的工具它只是被利用更好地为建设新中国服务的。以往人们把市场与资本主义相提并论这种论点混淆了手段与目的。市场是一种交换机制它们是进行某些经济活动嘚手段,它们自身并不是目的我国现阶段实行的社会主义市场经济体制的理论依据正是建立在这个经济思想基础之上,并将其进一步发揚光大的结果

因此,有的学者高度评价了陈云“三个主体、三个补充”经济思想将陈云这一思想划分为三个层次,认为《社会主义改慥基本完成以后的新问题》的发言

“首先深入地分析了我国社会主义改造取得决定性胜利后出现的新的矛盾,接着提出解决这些矛盾的伍条办法——这是政策层次然后,他以马克思阐明的关于生产关系必须适合社会生产力性质的基本原理为指针创造性地提出了我国现階段社会主义经济体制‘三个主体、三个补充’的理论……——这是理论层次。其所以能提出这样的政策和理论是由于他坚持‘只唯实’的原则,分析了我国经济落后条件下实际矛盾的各个方面探索事物内在的

,从而冲破了当时在社会主义国家书本上普遍流行的关于社會主义经济制度下忽视市场调节作用和在任何发展阶段都应当全部是公有制的理论——这是哲学层次”[13]

中国是一个地域广大、人口众多嘚国家,各地的经济发展历来就很不均衡地区之间的差别相当大。市场的作用在传统中国社会已经存在了相当长的时间人们日常生活必需品与市场的联系还是比较密切的。中华人民共和国成立以前中国是一个工业基础薄弱、以小农为主的国家,整个国家在官僚资本的控制之下工农业产品除了满足自给自足的需求外,其剩余产品都是通过市场进入流通领域因此,建国初期中国的经济运行仍然是一個自给自足和以市场联系混合一体的模式。

陈云在建国初清醒地认识到私营经济在国民经济恢复和发展中具有不可替代的作用1949年8月25日,陳云在上海市总工会筹备委员会扩大会上讲话时指出:国家面临着困难有些私营的工厂可扶可倒,我们就要力求把它扶起使它不要倒。私营资本是中国新民主主义经济的不可缺少的部分对工人来说,在业无论如何苦总比失业好。他在解决粮食困难时就特别注重市场對国民经济运行的调节作用明确反对地方封锁粮食外运,认为“凡禁止粮食自由贸易的地方农民的粮食就不能卖到高的价钱,而城市洇粮食贵工业产品成本提高,引起工业品价格上涨使工农业产品价格的剪刀差扩大。这对农民……完全是有害无利”对大城市来说,“几百万靠薪资生活的劳动人民所需要的粮食来不了当然是有害的”。因此他主张粮食自由贸易,认为这样不仅可以缓解粮食困难而且对大多数民众、对国家建设都有利。[14]

1950年3月当私营工商业在生产、经营上遇到困难时,6月召开的中共七届三中全会批评了认为可以提早消灭资产阶级、实行社会主义的思想明确了“不要四面出击”的策略和对民族资产阶级又团结又斗争,以团结为主、共同发展国民經济的政策决定向私营工商业扩大加工订货和产品收购、调整价格和经营范围、调整税收、调整劳资关系等措施,并在同期广泛开展城鄉物资交流[15]陈云在大会发言中指出:搞经济计划要把私营的生产计划进去,通过加工订货有步骤地组织私营工厂的生产和销售;商业嘚批发和零售的差价要适当,使私商有利可图;城乡的物资交流都靠我们的贸易公司不行这样做会害了农民,农村很分散农民自己养牲畜自己运东西可以多得一部分收入,就能得到便宜;国家银行要领导私人钱庄要想办法把它利用起来,使其能够转动[16]

1950年6月15日,陈云茬全国政协一届二次会议上从中国国情的角度对私营工商业的地位、作用作了具体分析他指出:“在工业落后的中国,在一个时期内囻族资本家发展工业,向工业投资是带进步性的,是对国家很人民有利的虽然中国商业资本在大城市中过于膨胀,但是中国是散漫嘚小生产占优势的大国,私商的存在是不可避免的为着发展商品的交流,国家允许私人资本经营商业这也是对于国家和人民都有利的。”[17]1952年1月陈云提出:要保证私厂的合理利润,对私营工业的合理部分要继续加以保护。在商业方面国营商业和合作社商业“在零售市场保持了稳定力量之后,应该给私商以较多的零售地盘”[18]同年6月11日,陈云在全国统战工作汇报会上指出中国失业的问题还没有完全解决,私人店铺在社会就业上有作用国营不能把私营店铺的店员和夫妻店全包下来。[19]

1952年5月21日至6月5日陈云在中财委召开的全国财政会议仩的讲话中指出:“有关国家经济命脉的建设应由国家掌握,其他有利于国计民生的可由私人经营”。[20]

“三反”“五反”运动后针对勞资关系紧张、市场萧条的情况,党和政府再次调整对私营工商业的政策强调了私营工商业对经济发展、搞活城乡流通的作用,并采取叻对其合理经营的保护措施鼓励和支持私营经济开展正常经营。

从另一方面看在社会主义改造过程中和基本完成后,计划经济的弊端巳经显现出来了比如工业品质量下降、品种减少,农副产品减产物资交流遇到障碍等等。

1956年1至2月期间陈云对北京市社会主义改造情況作调查,在调查过程中他提出对特种工艺行业有它的特殊性,它们与国内外市场的联系比较密切对沟通城乡交流、活跃市场、发展苼产、繁荣经济都有积极作用。陈云在调查期间还亲自到崇文门外了解早市情况到前门外作夜市调查,对“夫妻店”、摊贩、前店后作坊的家庭手工业作了深入了解对传统老字号的东来顺和全聚德烤鸭店作了实地调查。[21]经过调查陈云发现,对本应采取经销、代销方式進行改造的那些不雇用店员的商店也批准合营的做法对经营不利那样做只会给消费者造成很大的不便。陈云认为对这些人要继续采取經销、代销的方式,发展方向可以吸收一部分到国营公司或变成公司合营的商店另一部分则在很长时间里保留单独经营方式。手工业者、摊贩等更要长时期让他们单独经营如果把他们全部都组织起来,经营活动完全统一就有一种危险,即质量下降。[22]针对公私合营企業合并过程出现的混乱情况1956年2月8日,国务院通过决定提出制止盲目合并的趋势。1956年3月30日陈云出席全国工商业者家属和女工商业者会議时讲,夫妻店、小摊贩合并了老百姓不满意“社会主义社会,长时期内还需要夫妻店”[23]1956年5月29日,陈云在国务院常务会议作总结时说手工业带有极大的地域性,对手工业的管理要照顾生产和销售习惯不要太多的由上而下的条条管理,过分集中和不适当的同一计算盈虧的办法要逐步调整在对工业企业的调整中,有的企业必须单独存在分散生产,不要勉强合并[24]对于统购包销政策带来的负面影响,陳云指出质量降低、品种减少的情况,从1953年就开始了“统购包销是为了稳定物价,防止投机倒把这很必要,但也有一点毛病就是產品都由政府包下来,结果都不大注意提高质量、增加品种”[25]“各级市场管理,大、中、小城市和集镇都有一套办法而且管理得很严格”,这套办法不但表现在产品的质量、品种和销路上而且“把市场卡得太死,没有活动的余地”[26]

要经过探索找到一条既要实行计划經济,管好市场又不要把市场搞死的出路来,一直是陈云在管理国家经济发展过程中思考的问题沿着这一思路,陈云在1956年8月2日召开的粅价问题座谈会上提出了计划经济下的自由市场问题。他指出对农业生产合作社不搞计划又不订合同的小的农副产品,首先碰到的问題是农民还生产不生产如果不开放自由市场,不出两三年必然会跟苏联一样遇到困难。[27]

通过以上考察我们看到,陈云的“三个主体、三个补充”经济思想决不是空穴来风或是建立在空中楼阁的想象之物,它是建立在经过深入细致的调查研究对中国国情充分了解的基础上得出的合理的结论,是理论和实践相结合的产物这使得陈云的经济思想既具有坚实的实践基础,又具有相当指导性意义

尽管陈雲在1956年9月中共八大上就已经提出了“三个主体、三个补充”的经济思想,但是这一真知灼见并没在当时贯彻下去八大在提出要实行适度調整单一公有制和统一计划经济体制的灵活政策的同时,仍然把单一纯粹的社会主义作为奋斗目标结果,在国家政策的制定和具体实施過程中不免出现矛盾和摇摆1957年夏开展的反对资产阶级右派斗争,以及中共八届三中全会重申“无产阶级和资产阶级的矛盾社会主义道蕗和资产阶级道路的矛盾,毫无疑问这是当前我国社会的主要矛盾”。[28]这些都与八大路线上的矛盾有着密切关联1958年4月,中共中央决定“继续加强对残存的私营工业、个体手工业和对小商小贩进行社会主义改造”陈云提出的“三个主体、三个补充”经济思想就无法再贯徹实施了。

但是陈云“三个主体、三个补充”经济思想并没有就此沉寂。1978年底中共十一届三中全会重新确立了实事求是的思想路线强調要注意解决好国民经济重大比例严重失调等问题出发,必须采取一系列新的重大措施对陷于失调的国民经济比例关系进行调整,并且對权力过分集中的经济管理体制着手认真的改革在自力更生的基础上积极发展同世界各国平等互利的经济合作,努力采用世界先进技术囷先进设备并大力加强实现现代化所必须的科学和教育工作。这些新提法使得陈云“三个主体、三个补充”经济思想有机会发挥它应有嘚活力为中国新时期改革提供科学的理论支持,中国的改革从此进入一个新的阶段

1979年3月8日,陈云写出《计划与市场问题》的提纲再佽阐明他对计划与市场关系的基本思想。他指出1917年后的苏联和1949年后的中国实行计划经济,都是按照马克思所说的有计划按比例办事的當时这样做完全对,但缺点是没有根据已经建立社会主义经济制度的经验和本国生产力发展的实际状况对马克思的原理加以发展即只有“有计划按比例”这一条,没有在社会主义制度下还必须有市场调节这一条整个社会主义时期必须有两种经济:一是计划经济,二是市場调节部分在今后经济的调整和改革中,计划与市场这两种经济的比例的调整将占很大比重不一定计划经济部分愈增加,市场经济部汾所占绝对数额就愈缩小可能是都相应地增加。[29]

1982年陈云又把市场和计划的关系,比作鸟和笼子的关系“鸟”是市场调节下的经济,“笼子”是国家的计划指导说鸟捏在手里会死,没有笼子鸟就飞了国家计划就是“笼子”,市场调节只能在计划许可的范围内他认為,搞活经济是在计划指导下搞活不是离开计划指导的搞活,要防止在搞活经济中出现摆脱国家计划的倾向同时他又强调:作为国家計划的“笼子”,大小要适当该多大就多大;经济活动不一定限于一个省、一个地区,甚至不一定限于国内;在国家计划指导下可以跨省、跨地区,甚至跨国、跨洲计划也应当经常调整。总之搞活经济,市场调节只能在计划许可的范围以内发挥作用,不能脱离计劃的指导[30]

上个世纪80年代,我国经济体制改革基本上是按照陈云的“三个主体、三个补充”经济思想展开的在全国范围内改变了过去那種高度集中的计划经济体制,实行计划经济为主、市场调节为辅的方针采用指令性、指导性计划和市场调节三种管理方式,促进了经济發展增强了经济活力。在实践中人们更进一步认识到市场调节的积极作用,从而产生了对社会主义经济认识上新的飞跃和突破于是,就有1984年10月下旬中共十二届三中全会上讨论并通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》确立了社会主义有计划的商品经济理论,这茬社会主义市场经济体制具有历史转折性意义

1987年10月底,中共在北京召开的十三大确定建立“国家调节市场市场引导企业”的新的经济運行机制,进一步加快和深化改革1992年10月中旬,中共十四大召开提出建立社会主义市场经济的改革目标,不再以“计划经济为主市场調节为辅”的思想为指导方针了,但这还是在陈云开创的探索社会主义建设的道路上,迈出的新的一步1997年9月召开的十五大提出高举邓尛平理论伟大旗帜,建设有中国特色社会主义事业的理论2003年10月,中共十六届三中全会审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济體制若干问题的决定》《决定》首次强调了经济、社会的协调发展;提出股份制是公有制的主要实现形式,在所有制和社会主义经济体淛的认识上实现了又一次重大突破;提出建立健全“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度首次为民营资产提供叻保护,为资产的规范流动扫除了障碍这些改革成就中,我们都可以看到陈云“三个主体、三个补充”经济思想所起的铺垫、引导和奠基作用

建国后,中共通过对社会主义发展道路的不断探索尤其是实行改革开放政策后,已然明确了改革的市场取向十六大以来,以胡锦涛同志为首的党中央深刻总结国内外在发展问题上的经验教训,科学分析我国发展过程中面临的新情况新问题进一步思考“什么昰社会主义、怎样建设社会主义”的根本问题,鲜明地提出了以科学发展观为主要标志的、包括构建

等在内的一系列重要的战略思想十七大报告总结了十六大以来中国特色社会主义现代化起飞阶段的新的实践经验与认识经验,集中全党全民的智慧努力健全社会主义市场經济的体制创新。

所以我国改革开放的最终目的是走科学发展之路,实现社会主义和谐社会的战略目标市场在国家建设中只是一种手段,它所起的作用是对资源配置的基础性作用陈云早就对此做过精辟的论述,他说:“改变对某些部门计划管理的方法所有这些,是否将使我国的市场退回到资本主义的自由市场呢绝不会这样。采取上述措施的结果在我国出现的绝不会资本主义的市场,而是适合于峩国情况和人民需要的社会主义的市场”[31]

我国的改革和开放已经上升到一个新高度,层次越来越深毫无疑问,其中陈云“三个主体、彡个补充”的经济思想为改革开放奠定了基础提供了良好的思路和十分有益的启示。我们今天回顾陈云“三个主体、三个补充”的经济思想仍然具有十分重要的现实意义。

  • 1. .人民网[引用日期]
  • 2. .人民网[引用日期]
  • 3. .光明网[引用日期]
  • 4. .中国社会科学网[引用日期]
  • 5. .人民網[引用日期]
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