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上哪儿能找个正规“午托”
中国青年报·中青在线记者 任明超　　来源：中国青年报　　（
&&&&海口市民王可（化名）已经送女儿过了5年的“黑午托”生活。他的心情极为矛盾：一会儿担心孩子的营养和安全问题，一会儿又担心主管部门取缔无证“午托”，让孩子彻底无处可去。&&&&他注意到，几乎每一个学年开学前后，当地总会刊发一轮关于“午托”的新闻。这些新闻屡屡让他担心：舆论的热炒是否会引发政府部门对“午托”的检查潮？女儿的“午托”如果被查到了该怎么办？&&&&王可的女儿目前在海口市一所小学读6年级，爱人在三亚市工作。孩子上学第一年，他们曾坚持自己接送。第一个月下来，王可已吃不消。当时他每天的日程是这样的，早上6：30起床，给女儿准备好早餐，催促女儿起床。必须在7：30之前将女儿送到学校。中午11：00多，他要提前结束上午的工作，到学校接女儿回家。吃完午饭，已接近14：00，再送到学校，离14：30上课没剩下几分钟。他看到一年级的女儿来回折腾，中午在家里难以好好休息，自己也倍感疲惫与不安。&&&&他的中午下班时间是12点。刚开始，他还有些犯难，提前下班不是好事，但实在是只有自己才能去接女儿。同事虽然理解，他还是觉得不好意思。&&&&女儿要升二年级时，王可与爱人达成一致，让女儿参加“午托”。事实上，5年前的海口，大部分的公立小学都没有“午托”服务，能够提供“午托”的仅有几个如海口市二十五小、滨海九小等市里重点建设的名牌小学。&&&&午托是不少城市的痛，痛得十分尴尬。去年，海口市一次巡查发现，一处条件简陋的出租屋里开设的“午托”，不到30平方米的房间挤着40个午休的孩子。&&&&在海口那些没有午托服务的公办小学附近，总能找到利用自己房产或租房开办的私人“午托”。二年级开学前，王可和爱人一起看了好几处，要么是环境卫生太差，要么是安全隐患太大。几经周折，终于找到一处感觉还过得去的。这家开办“午托”的阿姨用的是自家的房子，就在学校不远处，且不用过马路，孩子们用的碗筷都放在消毒柜内，价钱也算公道，一个月仅需300元，可以管午饭、午休，此后的费用每一年也仅仅上涨50元。&&&&王可开始不用再疲于奔命。即使如此，中午在办公室午休时，他会因偶尔的担心而随时拿起电话，向阿姨了解女儿的情况。&&&&5年来，他对女儿的“午托”生活基本满意，女儿甚至把“午托”阿姨当成了自己的第二个妈妈，也与不少一起“午托”的小朋友成了“闺蜜”。他也曾看到，有毕业的小学生结束“午托”后，还相约回到午托处看望阿姨与曾经的午托同伴。&&&&因为女儿的生活，王可对“午托”有了更深入的了解，也有了自己的思考。&&&&确实如王可所观察到的那样，每一轮此类新闻都会引发主管部门的表态。“午托”涉及教育、工商、食药监、消防等多个部门。如教育部门会说：加强家校联系，劝导家长及学生不去无证、有安全隐患的校外寄宿点寄宿，并积极配合食药监、消防等相关部门的排查工作，同时加强对学生的安全教育，提高学生应对灾害和伤害的能力。&&&&食药监局部门则会表示正在对此进行摸底调查，“哪些是有证的，哪些是无证的，哪些是符合条件可以发证的，我们正在排查。”&&&&王可注意到，这样的表态似曾相识，年年都有，但却没听说真正开始对“午托”大面积核发经营证件。他承认自己和女儿都是无证“午托”的受益者。他又很清楚，无证“午托”一旦出事，自己和女儿的权益也很难得到有效的保障，因此，他又希望所有的“午托”都能够成为持证的合法经营者。&&&&海口市人大代表、小学教师李妍羽曾建议，不能完全取缔“午托”，应通过评估，给合格的“午托”发证并进行监管。&&&&但朋友们纷纷告诉王可，现在的海口，已几乎全部取消了“午托”，即使连那些一直以来提供“午托”的重点小学如二十五小、滨海九小、西海岸九小等，从2016年秋季开始，新入学的一年级新生全部没有了“午托”的待遇。&&&&在朋友那里他听到了很多议论：并非是这些学校没有能力继续提供“午托”服务，之所以取消，无非有两个原因，一方面是学校不愿意背负“午托”所产生的食品安全这一大包袱，另一方面是教育主管部门也不想背负教育不公的大包袱。&&&&面对这样的“阴谋论”，王可往往一笑了之，他并不愿意相信会有这样残酷的现实。在他眼里，无论是公办还是民办，只要学生有需求，都可以在相应的标准下合规、合法经营。&&&&“这些‘小饭桌’为我们家长学生提供了便利，也减少了社会的就业压力，更为政府主管部门分了忧。”王可觉得，这样的好事，只要“午托”的每一个参与者都能够尽力而为，“完全有可能汇聚成一件完美的事业。”&&&&但他遗憾地看到，无论是从国家层面，还是从省、市层面，均未出台学生校外托管经营的管理办法，没有硬性的规定，“谁又愿意没事找事呢？”
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中国青年报·中青在线记者 任明超　来源：中国青年报　（您好，分享的企鹅
怀化小学校园午托人满为患 午托管理呈真空
原标题：人满为患、管理混乱、隐患较多 怀化小学午托班，让学校犯难家长担心随着城市生活节奏不断加快，越来越多家长中午抽不出时间接送孩子回家吃午饭、睡午觉，由此午托班应运而生。那么，怀化城区午托班现状如何呢？记者就此进行了走访调查。校园午托人满为患9 月12 日中午时分，记者接连走访了城区几所主要小学。一位老师介绍，学校对一、二年级等低年级学生有午托要求，对于高年级学生没有做硬性规定。尽管如此，还是有很多三、四年级的学生选择在校园午托，每学期的午托费用为1000 元。记者在学校二楼午休教室看到，拥挤的屋子密密麻麻地摆满了高低铺小床，大概粗略一算，不足100 平方米地方住了近130 个学生。学校人满为患，家长却还抱怨:“小孩读五年级，离家比较远，想在学校午托，老师说床位没了，硬要我们到校外午托。”一位住在河西的家长告诉记者，虽然挤一点，但在正规学校午托还是放心些。针对时下公办小学人满为患的午托现状，一位不愿透露名字的校长说：“近几年学校学位越来越紧张，很多学校的功能性教室都被改造成普通教室，以容纳更多的孩子就学，根本没有太多空间去办午托班。”有老师抱怨：“学校办午托班, 在财力、人力、场地上都有限制。学校承担是教育的责任, 而不是养育的责任,现在社会要求学校什么都要管, 这是一个误区。”校外托管卫生状况堪忧，安全隐患多校园午托条件有限势必会催生校外午托市场的火爆，虽说午托班缓解了很多家长中午接送孩子的压力，但与此同时，校外午托班存在的诸多问题也令家长们忧心忡忡。在人民路小学门前的一条巷子里，聚集了大大小小20 来家托管机构，记者随机走进一家进行了咨询。这是由地下两间门面改造而成的托管中心，学生食堂和休息室连在一起，狭小的空间里密麻麻地摆着几十张高低床，室内光线昏暗，通风性很差，卫生状况堪忧，墙面也非常脏乱，没有看到任何消防措施。包括打饭阿姨在内只有三名工作人员，却管理着六七十号学生。随后，记者又走访了市区其它几家午托机构，发现不少午托班都“隐藏”在学校周边的居民楼里，规模较小的，条件会相对差一些；规模较大的，条件较好，每学期费用在1100 元到1700 元之间。一些午托班宣称拥有来自幼儿园或者学校的专业老师，但当记者索要这些老师的相关凭证时，很多都是敷衍了事。记者在调查走访发现到，目前怀化城区存在的不少午托班属于单体楼，楼梯逃生通道狭窄，一旦发生火灾，后果不堪设想。另外，午托班工作人员素质参差不齐，大多数从业人员无健康证，食品原材料采购不是由正规供应商供应，食物卫生现状堪忧。除卫生、环境问题之外，安全问题成为家长们很难放心“托”的心病。学生家长刘先生认为，孩子们没有足够的安全意识，也没有自我保护能力，午托班也缺乏必要的应急措施。一旦出现事故，后果可想而知。“午托班基本上都是私人办理，如果发生安全事故，也不知道找谁说理去。”凡凡的母亲林女士说。相应政策未出台，午托管理呈真空就午托班的管理问题，记者采访了鹤城区教育及工商等相关部门，相关部门表示，怀化午托班跟全国绝大多数城市一样目前仍处于管理真空。由于相关政策暂未出台，即使他们想管理也是“有心无力”。鹤城区教育局的工作人员说，午托到底属于什么性质，是归工商管还是教育局管还没定？民办培训机构审批注册表的规定也没提到过午托班，“怀化还从未有过午托在我们这里办过证。”该工作人员告诉记者，近期他们将对城区不规范培训机构、午托等开展清理整治行动，进一步规范午托市场管理。鹤城工商局的工作人员表示，午托班是近年新兴行业，由于是新生事物，性质难以界定，是归属经营机构还是教育机构登记，尚无定论。以经营性质前来登记的，工商部门对他们的管理与其他经营性企业相同，只要符合条件就能办理证照。一路走访过来，记者深切感到，午托难已经成为学位难之后的新问题，亟待有关各方面对现实加以解决。（边城晚报 记者 陈华荣 何丽娟）
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Copyright & 1998 - 2016 Tencent. All Rights Reserved不少中小学取消校内午托，合法校外午托机构如凤毛麟角，无证午托班消防、卫生存隐患“黑午托”遍地开花 办证难查处难学校监管难家长头疼作者:叶淑萍来源:南方都市报编辑:周娟在深圳，由于不少中小学取消校内午托，合法的校外午托机构如凤毛麟角，远远满足不了日益增长的刚性午托需求。 & &每天中午和傍晚放学时间，在很多小学门口，午托班的阿姨们忙碌着接送孩子。 & &私人午托班多开设在住宅楼里，小小的私人住宅里汇集了十几到几十个孩子吃喝拉撒睡的全部功能。南都调查开学了，校外“黑午托”再度成为家长关注的焦点。在深圳，由于不少中小学取消校内午托，合法的校外午托机构如凤毛麟角，远远满足不了日益增长的刚性午托需求，此背景之下，无证午托班遍地开花，无论在消防、卫生还是安全方面，这类“黑午托”都存在较大隐患，令家长们忧心。家长头疼如何为孩子找个安全放心的午托班，午托困局该如何破解？政策：深圳率先出台校外午托管理办法据了解，午托班在全国绝大多数城市目前仍处于管理真空地带。在这方面，深圳先走一步。2009年，深圳在全国率先出台《深圳市校外午托机构管理办法》(以下简称《办法》)，备受争议的校外午托机构由此得以“转正”，但同时也被戴上了“紧箍”。该《办法》规定，校外午托机构应设在建筑物的三层以下，建筑物应符合结构安全要求。场地建筑面积应在80平方米以上，午托学生人均建筑面积应在4平方米以上。除了营业场所要求，《办法》还规定校外午托机构要保证午托环境、生活用品的卫生，就餐环境、餐具等设施应符合卫生要求，实行分餐制；营养符合国家规定的中小学生营养标准，每周制定食谱，并在就餐场所公示；建立食品留样制度，不得制售冷荤凉菜等易导致食品安全事故的食品。《办法》还强调，除建筑原使用功能是作为中小学生相应年龄段的住宿或活动场所外，其他场所或者建筑改建为校外午托机构的，应当依法取得消防行政许可。对于午托机构的审批和登记，该《办法》规定，企业、社会团体、其他社会力量及公民个人均可设立校外午托机构。设立者应当向所在区的教育行政部门提出申请，区教育行政部门应当在20个工作日内进行审查，并实地查看，符合条件的，应当核发批准文件，并确定可接收学生的人数上限。《办法》特别强调，校外午托机构在取得民办非企业单位的登记证书、消防行政许可、组织机构代码证，以及税务登记证后，方可开展校外午托服务。涉及学生的管理和教育问题的午托机构同时也是商业机构，它涉及人身安全、物价、卫生、消防安全等多个方面，因此，在日常监管上，《办法》明确教育行政部门是校外午托机构的业务主管部门，无证及未经登记的校外午托机构的查处工作由街道综合执法部门负责。现状：办证门槛高“黑午托”转正难记者从市教育局了解到，深圳市各区从2009年开始接受校外午托机构设立申请以来，截至今年3月，共审批175家校外午托机构，可接纳学生约1.2万人。此外，据不完全统计，全市还有约4万名中小学生在校外其他场所午餐午休。未经相关部门审批证件的午托班，都被笼统地称为“黑午托”，但这一称谓显然不能得到“黑午托”机构负责人及中小学生家长的认可，因为这几年中小学校内午托班容纳量逐年萎缩，有证照的午托机构又少之又少。南都日前发起的调查问卷结果显示，超过六成的家长在选择午托机构时，并不会查看对方是否有证照。9月6日上午7：40上学时段，位于彩田村的彩田学校小学部校门口，不少举着牌子的午托机构向家长和学生发放招生简章，招揽生意。其中一家午托机构在招生简章服务设施一栏写着：上午、下午放学前由专职老师在校门口接送，午餐四菜一汤，合理搭配，午休后有水果吃，并由老师专门看护，且送回学校，晚托的孩子由老师接回后辅导作业等。到了下午放学时分，各家午托班的老师们又举着牌子在学校门口接小孩、点名、排队。在位于彩田村12栋一套四房一厅的午托机构内，记者注意到，这里的环境整体干净整洁，大厅摆放有桌椅，用于学生吃饭和做作业；每个房间内摆放有几张上下铺床，床具看上去还算干净，午餐也是如宣传单上所说的四菜一汤。办证成为该午托班莉莉老师的一个心病。“相关职能部门我前前后后不知道跑了多少次，证就是办不下来，好在家长还算比较认可，有的小孩从小学一年级开始，每学期都在这里午晚托，靠的也是口碑，赚的也是点辛苦钱。”莉莉老师说。乔老师在福田区莲花一村办午托班已有好多年，她原本在内地高中当英语老师，老公毕业后来深工作，她投奔而来，先是在家给学生辅导英语，后来顺便开了午托班。“保证小孩的安全是第一位的，不是我们不想办证，而是办证门槛设置得太高了，周围几家午托班也都没办到证。”乔老师说。对于家长而言，把孩子送到午托班也是无奈之举。“没办法，我们上班太忙赶不及给孩子做饭，学校的午托也申请不上，只能每个月掏几百元钱把孩子送到午托机构。”南山一位学生家长张女士告诉记者，她家孩子就读的蛇口育才二小周边有很多私人午托机构，这些机构大多在学校附近的小区居民楼里，每家机构能够提供的服务不同，收费的标准也不同，一般午托的价格在每月800元左右，含午餐，水果与午休的床铺；晚托价格略贵，如果需要功课辅导还需另外收费。不可否认的是，记者走访的无证午托机构因为主要聚集在居民楼，几乎都只有一个消防通道，机构相关工作人员大多提供不了健康证，这也是不少家长担心的。执法队：市场需求大　查处“黑午托”也两难市城管监察支队宣传负责人江卡表示，“有证”午托的行业管理隶属教育部门，“无证”午托(黑午托)的执法查处由城管监察支队负责。市和区的支队不负责具体执法，只负责监督管理，具体执法业务由街道执法支队负责。谈到查处“黑午托”，街道执法人员一肚子苦水。据了解，坂田街道执法队今年以来共查处了9宗设施简陋、人员流动性大、隐蔽性强的无证午托机构。“我们去执法的时候，不但午托机构负责人有意见，家长的抵触情绪也很大。家长们说‘你不让他们办，有证的又没几家，让孩子去哪里托管？’所以我们也很为难。”坂田街道执法队队长郭穗生告诉记者。郭穗生表示，街道执法队没有查封无证午托机构的权限，只能查扣教具，“那些桌椅都很便宜，查扣后他们马上又买回来一批，同一家机构我们查了一次又一次。”郭穗生说，考虑到坂田街道流动人口数量较大，学龄儿童较多，午托市场需求量大，而正规午托班数量太少，强力取缔也不是办法。他希望相关部门在加大安全监管力度的同时，对一些达到要求的非法午托班适当降低申办标准，尽量满足市民的现实需求。由于坪山执法队之前的执法行动，坪山办事处辖区内29家无证无照经营的校外午托机构被取缔，坑梓辖区也有9家无证午托班被查封。南都记者昨日走访时，原先的无证午托机构均已关门。客观存在的事实是，近几年来，由于坪山常住人口规模逐渐增大，教育事业发展不断加速，学生数量持续上升，客观上形成了较大的校外午托、辅导培训市场需求，不少家长对午托有需求。去年，一批无证午托机构被查封之后，有家长还到坪山新区政府在线领导信箱里向机构“求情”，要求政府重视家长需要，降低午托班办理条件。校方：“午托责任太大，学校承担不了”“让学生在校内午托不就可以解决这个问题了吗？”采访过程中，不少学生家长持这样的观点。记者查询相关材料发现，2005年，深圳市人大常委会通过了《学校安全管理条例》，其中第32条规定，学生在7时至18时都允许留校或入校，并提出由教育部门制定非正式教育教学时间学生在校管理办法。那么，学校是否能承担起中午放学至下午上课这一时间段对学生的监护责任？记者了解到，要在这一时段为学生提供午餐和良好的午托环境，深圳只有极少一部分学校可以做到，而且有的学校正在酝酿取消校内午托。“早些年深圳还是有不少学校提供校内午餐和午休的，自从2014年昆明一所小学发生学生踩踏事故后，深圳不少学校基于安全考虑取消了校内午托。”深圳一公办学校相关负责人称。昆明踩踏事件发生后没多久，福田区所有公办小学陆续取消校办午托班，由于校外正规午休机构较少，不少学生不得不投奔学校周围无证照的“黑午托”，不少家长因此质疑学校推卸责任。福田一公办学校校长对此回应，最近几年学位越来越紧张，很多学校的功能性教室都被改造成普通教室，以容纳更多的孩子就学，根本没有空间办午托班。“很多学校在建设时就没有午膳食堂和午休室的规划，学校并不适合办午托班，客观上学校没有条件办。即使利用功能室、办公室或课室让学生午睡，也与午休室的功能有差异。”这位校长表示，老师教学任务重，中午再消耗精力，势必影响下午的授课质量。“很多家长希望学校办午托班，认为这样更安全更方便，但实际上我们并不希望由学校来承担这部分责任，因为这个责任和压力太大了，对学校的消防、食品安全等有关问题都要求特别严格。”该校长坦言，学生午托确实是个难题，希望有更多的部门一起合力来思考、解决这个长期存在的问题。罗湖一公办小学校长则表示，义务教育阶段，学校是否提供午托午休，目前并没有硬性要求。南山区的情况有所不同。据南山区第二外国语学校一位小学班主任介绍，在南山，几乎所有中小学都提供午托服务，只是碍于学校的场地等客观因素限制，大多数学校只能为一部分学生提供午托服务，“在学校吃完午餐过后，学生可以在教室里闭目养神或看书，我们没有专门睡午觉的场所。”现实的问题是，学生午餐午休管理缺乏有效经费及人员保障。市教育局有关负责人表示，虽然市、区财政按相关标准核拨的中小学非教育教学时段管理经费可用于午餐午休管理，但标准不高，导致学校难以招聘到胜任学生午餐午休管理的工作人员。目前大部分提供午餐午休服务的公办学校均安排教师参与此项工作，但非教育教学时段管理经费明确规定不能用于发放给在编教师作为午餐午休管理工作补贴，教师牺牲午休时间参与学生午餐午休管理变成了一种责任和义务，而且教师都有固定的工作量，要求教师长期义务参与此项工作难以为继，从而影响学校学生午餐午休工作的正常开展。建言人大代表：午托机构消防审批要求有冲突不少“黑午托”之所以转正难，主要卡在消防上。去年深圳两会期间，共有21名人大代表联名提交了《关于充分利用特区立法权解决消防部门相关文件与政府法规对校外午托机构的消防审批要求存在冲突的建议》。该建议指出，根据《深圳市校外午托机构管理办法》等文件规定，没有经过消防验收或备案，区教育局不能批准设立校外午托机构。但是根据消防部门相关文件规定，从2014年11月起，投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的校外午托机构均无需办理建设工程消防设计备案及消防竣工验收备案。而校外午托机构面积大部分在300平方米以下，如按消防部门新文件规定，今后对这些校外午托机构审批时，将无法要求申办人提交消防设计备案及消防竣工验收备案资料。但不要求消防验收或备案，又不符合相关政府法规要求。针对以上存在的问题，人大代表希望相关部门尽快出台明细的法规政策，进一步明确具体程序。对于人群密集，关系到人民群众、尤其是孩子们身体健康、甚至生命安全的特殊行业，应做特别的立法设置。在确保与上位法不发生冲突的情况下，运用特区立法权这一重大红利，为民办实事。深圳市公安局在答复人大代表该建议时指出，修订《管理办法》需要相应的法定程序和时间，该局将协调市教育主管部门按如下步骤解决校外午托机构涉及消防审批前置条件的问题：一是尽快启动《管理办法》的修订程序，依照现行消防法规的规定对其中涉及消防行政许可的规定进行修订；二是在《管理办法》修订前，建议教育主管部门在审批校外午托机构时不应将消防行政审批作为前置条件。追问午托市场该如何规范？深圳市教育局：取缔安全隐患大的“黑午托”，开展学生午托管理调研，引导有条件社会机构提供午托服务正规午托机构少，午托市场需求日益增大，有什么办法可以解决困境？市教育局昨日回复，学校本身并不具有午休午托条件，但如果大量校外无证午托机构被取缔，学生的午托问题短时间无法解决，也会引起家长的意见。目前，相关职能部门正在开展调研，探索建立“以商事登记解决校外午托机构办证问题，相关职能部门加强事后监管”为主，“学校拓展相关条件提供午餐午休场所”为辅的学生午托新机制。目前，深圳共有义务教育阶段学校596所，学生113万人。据教育部门统计，共有308所(公办146所，民办162所)学校提供学生午餐午休服务，由于大部分公办学校受食堂、午休场所和人员等条件所限，绝大多数提供午餐午休服务的公办学校仅能接收少量学生在校午餐午休。全市在校午餐午休的义务教育阶段学生14.5万人(公办学校学生4.8万人)，占全市义务教育阶段学生总数的12.8%。在校午托越来越少，校外午托机构也面临“办证难”的问题。据了解，校外午托机构申请办证门槛高，如前置审批中，消防和卫生要求门槛较高，大部分学校附近的居民住宅无法达到要求。此外，校外午托机构选址较为严格。而相关规章之间也存在冲突。《深圳市校外午托机构管理办法》自日起已施行7年，在一定程度上加强了各部门对校外午托机构的管理力度。但近年来出现了与该办法相关的上位法修改的情况，使得部分规定与上位法不相符合，如消防行政许可和街道综合执法部门依法查封、扣押等规定。教育部门透露，目前，非法午托机构数量呈上升趋势，而有些举办者是下岗职工，街道综合执法部门清理取缔可能引起投诉。且若大量无证校外午托机构被取缔，众多学生午托问题在短时间内无法得到解决，学生家长也会有意见，由此造成无证校外午托机构难以彻底取缔的局面。根据市政府办公厅印发的《深圳市城市管理治理年重点工作分工实施方案》，市教育局已联合市城管局等部门制定了专项整治行动工作方案，进一步健全校外午托机构安全监管长效机制。同时，协调城管、公安和市场监管等执法部门加大安全执法检查的频次与力度，坚决取缔存在严重安全隐患的无证“黑午托”机构，确保学生安全。此外，市教育局正在联合相关职能部门开展义务教育阶段学生午托管理调研，借鉴国内外其他城市经验做法，进一步健全学生午托管理配套设施以及引导有条件的社会机构提供午托服务等，并按照《行政许可法》等法律法规要求，进一步探索建立“以商事登记解决校外午托机构办证问题，相关职能部门加强事后监管”为主，“学校拓展相关条件提供午餐午休场所”为辅的学生午托新机制。形成调研报告报请市政府同意后，出台解决学生午托问题的具体政策。06-07版统筹：南都记者 叶淑萍采写：南都记者 叶淑萍 陈铭 陈荣梅 陈紫嫣 欧伟 周世玲 韩志强 曾海城 何双美摄影：南都记者 徐文阁上哪儿能找个正规“午托”_凤凰资讯
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在海口那些没有午托服务的公办小学附近，总能找到利用自己房产或租房开办的私人“午托”。二年级开学前，王可和爱人一起看了好几处，要么是环境卫生太差，要么是安全隐患太大。几经周折，终于找到一处感觉还过得去的。这家开办“午托”的阿姨用的是自家的房子，就在学校不远处，且不用过马路，孩子们用的碗筷都放在消毒柜内，价钱也算公道，一个月仅需300元，可以管午饭、午休，此后的费用每一年也仅仅上涨50元。
原标题：上哪儿能找个正规“午托”海口市民王可（化名）已经送女儿过了5年的“黑午托”生活。他的心情极为矛盾：一会儿担心孩子的营养和安全问题，一会儿又担心主管部门取缔无证“午托”，让孩子彻底无处可去。他注意到，几乎每一个学年开学前后，当地总会刊发一轮关于“午托”的新闻。这些新闻屡屡让他担心：舆论的热炒是否会引发政府部门对“午托”的检查潮？女儿的“午托”如果被查到了该怎么办？王可的女儿目前在海口市一所小学读6年级，爱人在三亚市工作。孩子上学第一年，他们曾坚持自己接送。第一个月下来，王可已吃不消。当时他每天的日程是这样的，早上6：30起床，给女儿准备好早餐，催促女儿起床。必须在7：30之前将女儿送到学校。中午11：00多，他要提前结束上午的工作，到学校接女儿回家。吃完午饭，已接近14：00，再送到学校，离14：30上课没剩下几分钟。他看到一年级的女儿来回折腾，中午在家里难以好好休息，自己也倍感疲惫与不安。他的中午下班时间是12点。刚开始，他还有些犯难，提前下班不是好事，但实在是只有自己才能去接女儿。同事虽然理解，他还是觉得不好意思。女儿要升二年级时，王可与爱人达成一致，让女儿参加“午托”。事实上，5年前的海口，大部分的公立小学都没有“午托”服务，能够提供“午托”的仅有几个如海口市二十五小、滨海九小等市里重点建设的名牌小学。午托是不少城市的痛，痛得十分尴尬。去年，海口市一次巡查发现，一处条件简陋的出租屋里开设的“午托”，不到30平方米的房间挤着40个午休的孩子。在海口那些没有午托服务的公办小学附近，总能找到利用自己房产或租房开办的私人“午托”。二年级开学前，王可和爱人一起看了好几处，要么是环境卫生太差，要么是安全隐患太大。几经周折，终于找到一处感觉还过得去的。这家开办“午托”的阿姨用的是自家的房子，就在学校不远处，且不用过马路，孩子们用的碗筷都放在消毒柜内，价钱也算公道，一个月仅需300元，可以管午饭、午休，此后的费用每一年也仅仅上涨50元。王可开始不用再疲于奔命。即使如此，中午在办公室午休时，他会因偶尔的担心而随时拿起电话，向阿姨了解女儿的情况。5年来，他对女儿的“午托”生活基本满意，女儿甚至把“午托”阿姨当成了自己的第二个妈妈，也与不少一起“午托”的小朋友成了“闺蜜”。他也曾看到，有毕业的小学生结束“午托”后，还相约回到午托处看望阿姨与曾经的午托同伴。因为女儿的生活，王可对“午托”有了更深入的了解，也有了自己的思考。确实如王可所观察到的那样，每一轮此类新闻都会引发主管部门的表态。“午托”涉及教育、工商、食药监、消防等多个部门。如教育部门会说：加强家校联系，劝导家长及学生不去无证、有安全隐患的校外寄宿点寄宿，并积极配合食药监、消防等相关部门的排查工作，同时加强对学生的安全教育，提高学生应对灾害和伤害的能力。食药监局部门则会表示正在对此进行摸底调查，“哪些是有证的，哪些是无证的，哪些是符合条件可以发证的，我们正在排查。”王可注意到，这样的表态似曾相识，年年都有，但却没听说真正开始对“午托”大面积核发经营证件。他承认自己和女儿都是无证“午托”的受益者。他又很清楚，无证“午托”一旦出事，自己和女儿的权益也很难得到有效的保障，因此，他又希望所有的“午托”都能够成为持证的合法经营者。海口市人大代表、小学教师李妍羽曾建议，不能完全取缔“午托”，应通过评估，给合格的“午托”发证并进行监管。但朋友们纷纷告诉王可，现在的海口，已几乎全部取消了“午托”，即使连那些一直以来提供“午托”的重点小学如二十五小、滨海九小、西海岸九小等，从2016年秋季开始，新入学的一年级新生全部没有了“午托”的待遇。在朋友那里他听到了很多议论：并非是这些学校没有能力继续提供“午托”服务，之所以取消，无非有两个原因，一方面是学校不愿意背负“午托”所产生的食品安全这一大包袱，另一方面是教育主管部门也不想背负教育不公的大包袱。面对这样的“阴谋论”，王可往往一笑了之，他并不愿意相信会有这样残酷的现实。在他眼里，无论是公办还是民办，只要学生有需求，都可以在相应的标准下合规、合法经营。“这些‘小饭桌’为我们家长学生提供了便利，也减少了社会的就业压力，更为政府主管部门分了忧。”王可觉得，这样的好事，只要“午托”的每一个参与者都能够尽力而为，“完全有可能汇聚成一件完美的事业。”但他遗憾地看到，无论是从国家层面，还是从省、市层面，均未出台学生校外托管经营的管理办法，没有硬性的规定，“谁又愿意没事找事呢？”中国青年报·中青在线记者 任明超　来源：中国青年报　（
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