政府工作报告【托克托吧】_百度贴吧
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2013年工作回顾 2013年，是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的重要一年，也是本届政府任期的起步之年。面对国内外严峻的经济形势，县人民政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会依法监督、县政协参政议政以及社会各界的大力支持下，团结和依靠全县各族干部群众，认真贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神、自治区“8337”发展思路和市委十一届三次、四次全委会精神，以科学发展观统领全局，紧紧围绕打造“三个一流”、推进“四个建设”、实现“一个目标”的工作思路，同心协力，加压奋进，扎实苦干，攻坚克难，圆满完成了县十六届人大一次会议确定的各项目标，经济社会各项事业保持了平稳较快发展的良好态势。一、综合经济实力稳中有升2013年，全县地区生产总值预计完成247亿元，同比增长11%，三次产业结构比为8.6:74:17.4。规模以上工业增加值预计完成97亿元，增长8%。固定资产投资预计完成68亿元，增长18.9%。财政收入预计完成23.2亿元，与上年持平。社会消费品零售总额预计完成22.9亿元，增长11%。城镇居民人均可支配收入预计达到28910元，增长10%。农民人均纯收入预计达到13560元，增长12%。招商引资工作取得新成效，制定出台了《托克托县招商引资优惠政策》，签约储备项目20项，协议引资1364.7亿元，实际到位资金28亿元，引进外资4000万美元。争取资金工作取得新突破，全年争取上级资金12.7亿元，创历史新高。非公有制经济不断壮大，在全县经济中的比重不断提升，对财政贡献率达到22%。我县在2013年全国中小城市科学发展评价中，位列全国中小城市综合实力百强县第59位和最具投资潜力中小城市百强县第48位，被自治区确定为全区第一批循环经济示范县。二、工业发展后劲日益增强以打造全区一流工业园区，创建国家级循环经济示范园区为目标，完成了工业园区区域环评规划编制审核工作，建设了南郊垃圾场、能源路延长线和铝水专用线，加大了工业园区美化亮化绿化力度，实施了园区标识、入园景观、园区展厅等形象提升工程，工业园区基础设施建设更趋完善，四大支柱产业进一步发展壮大。电力产业规模不断扩大。总投资52.4亿元的大唐托电五期工程2×660兆瓦机组项目，已取得项目核准所需的24项支持性文件，预计明年上半年正式开工。总投资4.9亿元的国电蒙新40兆瓦光伏发电项目、总投资1.1亿元的托电水厂10兆瓦光伏发电示范项目建成投产；总投资3.5亿元的山路集团光伏发电示范项目开工建设。全县光电产业首次实现零突破，并呈现出起步高、建设快的良好态势，为我县电力产业发展开辟了新路，壮大了规模。冶金产业产品快速延伸。蒙丰石油套管项目8月份试车成功。大唐再生资源一、二期粉煤灰提取氧化铝项目全面达产，16.2万吨铝硅合金技改项目已进入试生产，实现了当年开工、当年投产；广银铝业年产12万吨铝棒生产线实现稳定运行；光太铝业年产10万吨铝棒生产线于4月份建成投产，铝型材生产线于10月份开工建设；东亚铝业360万只汽车铝轮毂项目于5月份开工建设，明年9月份将建成投产。铝生态工业园区初具规模。生物制药产业优化升级。金河1万吨高效金霉素、溢多利1.2万吨酶制剂、健隆3万吨黄原胶等扩建项目和金达威DHA/ARA新建项目全部建成投产。投资2亿多元，实施了企业源头治理、中间环节技改、末端优化提升等重点环保工程，环保整治工作取得了明显成效。化工产业发展前景广阔。总投资825亿元的庆华集团煤基清洁能源、总投资230亿元的内蒙古矿业集团塞恩煤制天然气项目，正式上报国家发改委待批，未来煤化工产业将成为推动我县工业经济快速发展的重要引擎。三、农业农村工作成果丰硕基础设施更趋完善。投资1.2亿元，新建和维修各类水利工程1060座（处），新增节水灌溉面积4万亩；实施了黄河大堤、病险水库除险加固等防汛工程，防汛抗洪能力进一步增强。投资4870万元，建成农村水泥路79.4公里。投资2.9亿元，完成重点区域绿化7000亩，栽植各类树种460余万株，植被恢复造林1030亩，生态环境得到了明显改善。农村经济快步发展。全县农作物播种面积85万亩，粮食生产再获丰收，预计达到25万吨，实现“十连增”。农业机械化程度不断提升，综合机械化水平达到74.2%。规模养殖业持续健康发展，全县牲畜总头数达到51.5万头（只），其中奶牛存栏9.5万头。农业产业化步伐加快，扶持壮大农牧业龙头企业、农村经纪人队伍，新增国家级农牧业龙头企业1家、农民专业合作组织9家；全年争取农业开发产业化项目资金1281万元，连续两年位居全区首位。编制了《呼和浩特云中现代农业科技示范园区总体规划》，开工建设了云中现代农业科技示范园区，引进企业及科研院所5家。五项重点工作全面实施。泽园、嘉丰、昊枼、云中4个设施蔬菜基地的温棚土建工程基本完成，有736栋实现种植，云中现代农业育苗中心完成主体建设；富源5000头奶牛牧场、圣牧高科2000头奶牛牧场建成投产，赛科星5000头奶牛牧场主体工程基本完成；全年新增苜蓿种植6.3万亩，总面积达到10万亩，并成功承办了“内蒙古西部区高产优质苜蓿建设项目培训会”；投资1000万元，建成观光长廊1.5公里、航天育种温棚34栋；投资3.6亿元，大力推进了双河镇养大圐圙村、新营子镇豆腐窑村、古城镇一间房村、五申镇五申村4个新农村示范村建设，捆绑实施的扶贫整村推进项目成效明显。惠农政策有效落实。扩大了农业保险范围，种植业投保面积达到78万亩，赔付保金1850万元；养殖业完成奶牛投保2.5万头，赔付保金63.5万元。加大了惠农支持力度，全年发放涉农贷款42亿元、农村妇女创业贷款500万元。不断增加农民财政性收入，兑现各类财政性补贴6044万元。四、城镇建设管理亮点纷呈按照打造首府一流卫星城镇的目标，坚持规划先行，修编完善了城市总规、控规，初步完成了街景整治、城镇道路绿化等14项规划，形成了较为完善的规划体系。加快城镇建设步伐，双河镇主城区建设全面开工，完成市民服务中心1万平方米绿化、2000米管道埋设，养大圐圙城中村改造与新农村建设同步实施，李家圪旦城中村改造进展顺利。总投资1.1亿元的9个棚户区改造项目主体工程已完成，建筑面积达3万平方米。总投资1.3亿元的市民文体活动中心和少年宫已开工建设。投资近亿元，县医院新址拆迁安置工作基本结束。积极吸引社会资金28亿元，相继启动了舒居雅苑、亿福佳园、万豪名苑等24个房地产项目，开工面积93万平方米。新建续建改造市政道路12条，其中东胜大街西段改造工程全部竣工，健康路北段、东胜大街中段、平安路北段基本完工。总投资7600万元的双河镇主城区热力工程已具备供热条件。投资6275万元，建成了彰显地方文化特色的托克托文化广场、融合江南园林风格的云中文化广场、体现欧式风格的玫瑰园，为群众提供了更多优美舒适的休闲环境。改造小街巷道3条，新建水冲公厕10座。城区绿化28.8万平方米，安装城区道路护栏6公里，亮化城区街道5条。不断加大土地收储、整理和城镇拆迁力度，全年征地4500亩，整理土地8.9万亩，完成城镇拆迁16万平方米。严格执行招拍挂程序，出让土地2247亩，划拨用地131亩。严厉打击“两违”建设，清理各类违法建筑3660平方米，清理违法占地1万多亩。沿黄公路改扩建、呼准铁路复线、呼准鄂铁路项目开工建设，呼杀高速公路托县至和林连接线全面完工，城乡一体化交通网络基本形成。五、第三产业发展势头强劲服务业发展迅速。编制了《托克托主城区商业发展规划》。凯旋门大酒店、盛泰大型农贸市场和全市5个农业旗县中最大的单体商业中心莹昱商贸城全部投入运营，全县规模最大的商业综合体大盛魁德盛园商场全面建成，全县新增商业面积10万平方米，市场体系逐步完善，拉动增长、辐射周边、服务全县的能力明显增强。大力实施放心粮油工程，新增放心粮油店15家。嘉和煤炭物流综合园区一期完成投资4亿元，道路、防尘网等基础设施不断完善；整顿拆除S103线两侧违法违规煤场332家，清理平整违规占地7933亩，煤炭物流业发展基本步入正轨。旅游业日益兴起。成立了黄河湿地管委会，编制了《黄河湿地文化旅游区发展规划》，大力开展了沿黄沿线环境整治工作，拆除沿线房屋3100平方米、小砖厂6家，改造鱼塘作业示范用房30套。积极推进旅游重点项目建设，神泉生态旅游景区沿黄景观大堤已经建成；广宁寺六大建筑主体基本完工；瑞沃葡萄酒庄园完成1000亩土地平整和管网铺设；农家乐休闲旅游快速发展。成功举办了“第三届黄河文化旅游节”，全年累计接待游客36.4万人，旅游收入达7163万元，我县对外影响力和知名度显著提升。2013年，我县被评为“自治区休闲农牧业与乡村牧区旅游示范县”。六、民生保障工作卓有成效高度重视民生工作。投资650万元，建成了综合老年养护院。发放70周岁以上老年人敬老金1626万元、80周岁以上老年人高龄津贴330万元。全面提高城乡低保、五保供养、孤儿供养、城镇“三无”人员供养、“三民”生活救助6项民生保障标准，共发放救助金7908万元。全面落实农村困难群体煤补政策，发放煤补1703万元。全面加强城乡社会保障体系建设，实现了城镇职工社会养老保险、城乡居民社会养老保险和基本医疗保险全覆盖，失业、工伤、生育保险覆盖面进一步扩大。认真落实创业、就业政策，新增城镇就业人员2506人，转移农村剩余劳动力3.1万人。切实维护劳动者合法权益，全年追讨农民工工资2100万元。投资1.3亿元，8件为民办实事项目全部实施：建成公租房36套，改造农村危旧房300户；开工建设了启航小学、祥和幼儿园；完成了新营子镇27个自然村人畜安全饮水工程，可有效解决1.7万人的饮水安全问题；完成了2013年度农村电网改造工程；实施了双河镇三期集中供热工程，新增供热面积100多万平方米；开通了民族小学至黄河大街道路；实施了托克托大街街景整治工程；新建了简易式垃圾转运站10座。七、社会各项事业全面进步科教兴县战略深入实施。教学条件稳步改善，托民中实验楼和公寓楼、双河一小、双河四小教学楼投入使用，托一中校舍加固改造、托民中塑胶操场及明珠幼儿园等4所幼儿园建设基本完成；通过引进人才和公开招聘等形式充实教师队伍，师资结构进一步优化；为2500多名教师进行了免费体检，表彰了教育工作先进集体和个人，兑现了两年教师职称工资，教师待遇进一步提高；教育信息化现代化工程稳步实施，初高中全部实现班班通多媒体教学；课堂教学改革全面展开，率先在全区引进中国人民大学附属中学“双师教学”在线课堂模式，同步共享优质教育资源，托二中“导学互动高效课堂”课题研究列入市级科技项目。《托克托县关于加快教育发展提升教学质量工作实施意见》全面实施，教育教学质量不断提高，全县高考一本上线人数居全市农业旗县之首，连续六年被评为“全市教育工作实绩突出县”。科技投入进一步加大，全年投入科技资金3700多万元，实施市级以上重大科技专项7项，组织科技培训5.5万人（次），连续10年5次获得“全国科技进步先进县”称号。正隆谷物公司被确定为“国家级科普示范基地”。文体广电事业更加繁荣。举办了元宵节群众文艺活动、内蒙古雪地写生名家书画展、大型书画剪纸摄影展和“托克托风情”摄影大赛，组织开展文化惠民演出90多场，农村数字电影放映1380余场，编排完成了历史剧《君子津》，在全市率先实施了“数字文化走进蒙古包”试点工程。云中郡古城遗址入选第七批全国重点文物保护单位，填补了我县国家级重点文物保护单位空白。托克托县社火文化被确定为自治区“一旗一品”文化品牌。积极开展全民健身运动，全年组织篮球、龙舟等多项体育赛事。实施了“村村通”、“户户通”农村广播电视工程和自治区广播电视节目无线覆盖工程，惠及96个自然村1.5万户农民。卫生计生事业科学发展。医药卫生体制改革有序推进，扎实开展了11类基本公共卫生服务，全面完成了8项重大公共卫生服务工作。全县8个镇卫生院、2个社区卫生服务中心和120个一体化村卫生室，全部配备使用国家基本药物和自治区增补药物，并实行零差率销售。新型农村合作医疗参合率达到97.2%，连续五年走在自治区前列。城乡医疗救助工作成效明显，全年累计救助1412人，发放救助金559万元。计划生育家庭奖励扶助制度全面落实，独生子女父母奖励范围进一步扩大，奖励标准不断提高，孕前优生健康检查实现全覆盖，连续11年被市委、市政府授予“党政主要领导人口和计划生育工作优秀奖”。社会治理工作持续加强。信访工作联动机制更加完善，信访秩序明显好转，全年未发生大规模进京赴区上访和重特大事件，越级上访量大幅下降。公安队伍建设不断强化，社会治安防控体系进一步完善，道路交通管理水平和安全防控能力不断提高，社会治安环境安定和谐。社会管理综合治理不断加强，平安托县创建成果进一步巩固。安全生产工作扎实推进，隐患排查治理力度不断加大，产品质量技术监督、食品药品安全治理深入开展，定点屠宰检验检疫全面落实，市场秩序更加规范。国防建设及双拥工作取得新成绩，征兵工作任务圆满完成。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到有效保障，人事、档案、统计、人防、消防等工作顺利推进。民族团结进步，社会和谐稳定。八、政府自身建设不断加强自觉接受县人大及其常委会依法监督，积极加强与县政协的联系，共办理县人大代表议案及建议54件、政协委员提案71件，办复率100%。深入开展了普法教育和依法治理工作，全民法制意识进一步增强。加大了财政资金和各类专项资金的审计监察力度。集中开展了工程建设领域突出问题专项治理，重点进行了项目信息公开和重大项目审批手续排查工作。扎实推进政务公开和政府信息公开，政府工作透明度进一步提高。认真落实中央八项规定和自治区、市、县相关配套规定，深入开展“机关作风建设年”活动，实施了推进作风转变“八大专项行动”。大力改革行政审批制度，全县169项行政审批项目，减少到157项。办公用房清理、公车治理工作取得明显成效。各位代表，一年来全县经济社会发展取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大及其常委会依法监督、县政协大力支持的结果，是全县人民群众团结一致、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向所有关心、支持、参与我县建设发展的社会各界人士和朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在总结过去一年成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在着一些不容忽视的问题，主要是：受宏观经济环境影响，招商引资和重大项目推进难度加大；财政收入增速放缓和刚性支出增加的矛盾突出；农业现代化水平相对较低，农民增收难度较大，新农村建设任重道远；城市建设规模和品位有待进一步提高，精细化管理水平相对滞后；服务业竞争力不强，档次不高；社会保障和民生改善与群众需求还有不少差距；社会管理需进一步创新；政府职能转变和政风建设还需进一步加强。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取行之有效的措施，认真加以解决。
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关于2011年第一季度各乡镇卫生院、社区重点工作督导情况的通报【荐】.doc12页
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关于2011年第一季度各乡镇卫生院、社区重点工作督导情况的通报【荐】.doc
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西卫发[2011] 号
关于2011年第一季度各乡镇卫生院、
社区重点工作督导情况的通报
各医疗卫生单位：
为认真贯彻国家医药卫生体制改革的政策措施，全面落实区、市卫生工作会议精神，及时掌握全县医疗卫生工作进展情况， 日―4月15日，卫生局由局领导带队，组织卫生局疾控股、医政股、药招办、妇社股股长,分成东西两组分别对25个乡镇卫生院（分院）和两个社区的第一季度重点工作进展情况进行了督导检查。本次检查重点对医疗体制改革进展、城乡基本公共卫生服务均等化、基层医疗机构绩效考核、医政管理、疾病控制、妇幼卫生、卫生监督七个方面的工作进展和运行情况进行了实地调查。检查组人员以寻找亮点、发现问题、以点带面的思路投入到检查工作中，通过听介绍、看资料、现场检查的方式，对乡镇卫生院和社区的第一季度卫生工作进展情况进行了细致的调查了解。现将督查情况通报如下：
一、工作进展情况
各乡镇卫生院均制定2011年度和第一季度各项工作计划，与工作人员、村医签订目标责任书；对村卫生室和职工实行绩效考核管理，提高了工作积极性；做到培训、督导工作有记录，宣传工作有资料，各种资料比较齐全；药品回款较及时，新型农村合作医疗运行平稳，人人享有基本医疗服务工作健康有序发展；防保工作亮点突出，成绩斐然，主要体现在以下方面。
（一）、积极落实医改政策
我县深化医药卫生体制改革工作按照区、市党委、政府的统一安排部署，紧紧围绕国家、自治区出台的各项医改政策，以建立与全县经济社会发展相适应的医药卫生体制、实现人人享有基本医疗卫生服务为目标，成立了医改工作领导小组，及时召开了医改动员大会，结合实
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关于南宁市良庆区2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告
来源：&&&作者：&&&时间：
关于南宁市良庆区2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告
---日在南宁市良庆区第二届人民代表大会
第七次会议上
良庆区财政局局长& 周& 卿
各位代表：
&&& 受城区人民政府的委托，现将良庆区2014年预算执行情况和2015年预算草案提请良庆区第二届人大第七次会议审议，并请城区政协委员和其他同志提出意见。
一、2014年城区预算执行情况
2014年，面对复杂严峻的国际国内经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，在城区党委的正确领导下，在城区人大监督和城区政协的支持下，城区财税部门全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕城区党委的决策部署，按照稳中求进的工作总基调，积极组织财政收入，强化税收征管工作，财政收入实现了持续快速增长。城区财政不断优化财政支出结构，大力支持经济发展，提高公共服务保障能力，着力关注民生、改善民生和支持城区各项事业发展，财政管理改革工作继续深入推进，预算执行情况总体良好。
（一）2014年城区一般公共预算执行情况：
2014年城区一般公共预算总收入44371万元，一般公共预算总支出116834万元，收支相抵，年终滚存结余额-72463万元，结转下年的支出专项10317万元，净结余-82780万元。财政赤字较大的主要原因是上级财政对城区财力缺口只是通过超调资金方式给予解决，没有在财力上给予补助。
1.城区收入预算执行情况
2014年，城区共组织财政收入141420万元，完成城区人大预算数（以下简称“预算”）122650万元的115.30%，比上年增收39216万元，同比增长38.37%。其中：上划中央收入35875万元，同比增长19.33%；上划自治区收入32067万元，同比增长53.89%；上划南宁市收入34979万元，同比增长49.10%；一般公共预算收入38499万元，同比增长38.27%。
城区一般公共预算总收入44371万元的构成：（1）一般公共预算收入38499万元，完成预算的128.38%，增长38.27%；（2）上级补助收入58422万元；（3）上年结余收入-52550万元。
城区一般公共预算收入构成中，税收收入完成29800万元，完成预算的123.17%，比上年增收10678万元，比上年增长55.84%。其中：增值税收入2606万元，完成预算的109.68%，比上年增收415万元，增长18.94%；营业税收入16366万元，完成预算的117.57%，比上年增收6041万元，增长58.51%；企业所得税收入2785万元，完成预算的123.23%，比上年增长860万元，增长44.68%；个人所得税收入916万元，完成预算的117.44%，比上年增收305万元，增长49.92%；城市维护建设税收入3299万元，完成预算的106.18%，比上年增收919万元，增长38.61%；房产税收入345万元，完成预算的86.25%，与上年持平；印花税收入3482万元，完成预算的257.93%，比上年增收2138万元，增长159.08%；资源税收入1万元，完成预算的100%，与上年持平。
2014年城区税收收入结构图：[单位：万元，（占%）]
非税收入8699万元，完成预算的150.11%，比上年减少22万元，下降0.25%。其中：行政性收费收入1068万元，完成预算的64.73%，同比减少477万元，下降30.87%；罚没收入901万元，完成预算的173.27%，同比增收422万元，增长88.1%；专项收入1434万元（其中：教育费附加收入1415万元；水资源费收入19万元），完成预算的104.29%，同比增收340万元，增长31.08%；国有资源（资产）有偿使用收入5296万元，完成预算的235.38%，同比减收307万元，下降5.48%。
2014年城区非税收入结构图：[单位：万元，（占%）]
2.城区一般公共预算支出执行情况
2014年城区一般公共预算总支出116834万元的构成为：（1）一般公共预算支出115017万元；（2）上解支出1817万元（其中：原体制上解支出1199万元，专项上解618万元）。
一般公共预算支出115017万元，完成年度预算（以下简称“预算”）125334万元的91.77%(其中：本级安排的支出为82647万元，同比增支14268万元，增长20.87%，完成预算80267万元的102.96%，上级补助专项支出为32370万元，同比增支2530万元，增长8.48%，完成下达指标的75.83%)，比上年增支16798万元，增长17.10%。
在2014年城区一般公共预算支出方面，按照南宁市和城区党委的决策部署，进一步加大了涉及民生方面的投入。财政部门努力克服财政收支矛盾突出等困难，不断优化支出结构，重点保障民生项目。主要支出项目完成情况如下：
（1）一般公共服务支出13942万元，完成预算的98.29%，比上年增支240万元，增长1.75%，主要用于保障城区一般行政事业单位的正常运转，保证城区重大活动顺利开展。
（2）国防支出415万元，完成预算的100%，同比增支146万元，增长54.28％。主要用于征兵工作、民兵训练和武装部独立营院项目前期经费。
（3）公共安全支出9292万元，完成预算的87.82%，比上年增支1273万元，增长15.87%。主要用于保障公检法司部门的正常运转、办案业务以及“两院”建设经费开支。
（4）教育支出23183万元，完成预算的90.14%，其中：本级投入教育支出21088万元，同比增支2249万元，增长11.94%，高于经常性收入增幅（11.9%）。增长的主要原因是为改善辖区内的教学设施和教师周转房建设增加的开支以及保障义务教育阶段教师绩效工资等。
（5）科学技术支出1400万元，完成预算的99.64%，其中：本级支出1280万元，同比增支140万元，增长12.28%，高于经常性收入增幅（11.9%）。
（6）文化体育与传媒支出825万元，完成预算的82.17%，同比减少48万元，下降5.5%。主要是去年安排申报物质文化遗产专项活动经费60万元，而本年无此项开支。
（7）社会保障和就业支出12043 万元，完成预算的93.12%，同比增支1637万元，增长15.73%。主要是增加村、社区办公用房改造及扩建经费535万元；增加安排贫困家庭危房改造资金400万元；增加村级惠民资金570万元。
（8）医疗卫生支出14291万元，完成预算的95.15%，比上年增加705万元，增长5.19%，主要是城乡医疗救助同比增支112万元；食品药品管理事务增加支出117万元。
（9）节能环保支出2300万元，完成预算的63.2%，同比减少1121万元，下降32.77% 。主要是去年中央补助农村连片整治经费开支2645万元，本年无此项开支；本年上级补助淘汰落后产能企业安排开支1366万元。
（10）城乡社区事务支出20629万元，完成预算的97.33%，同比增支14095万元，增长215.72%。主要原因：一是开展“美丽良庆.清洁乡村”、“整洁畅通有序”大行动以及第四十五届世界锦标赛增加的拆违、整治等经费；二是城区增加聘用城乡保洁员，以及购买环卫设施而增加的开支；三是列支庆海公司上缴收益金后，财政回拨给企业用于建设项目前期经费4000万元。
（11）农林水事务支出10276万元，完成预算的90.27%，其中：本级支出4901万元，同比增支552万元，增长12.69%，高于经常性收入增幅（11.9%）。主要是解决农村人饮和道路建设问题。
（12）交通运输支出771万元，完成预算的61.68%，同比增加193万元，增长33.39%。预算执行率低的主要原因是2014年部分工程项目未结算。
（13）资源勘探电力信息等事务支出659万元，完成预算的88.81 %，同比减少201万元，下降23.37%，预算执行率较低的原因是上级补助的中小企业发展专项资金下达时间较晚，项目管理部门年内无法完成拨付。
（14）商业服务业等事务支出413万元，完成预算的82.11%，同比增加283万元，增长217.69%，主要是开支扶持商贸企业发展资金。
（15）国土资源气象等事务支出120万元，完成预算的72.73%，同比增加19万元，增长18.81%。执行率低的主要原因是上级补助的金象小学、南晓中心校地质灾害治理项目只开展了前期工程支出25万元。
（16）住房保障支出3905万元，完成预算的86.82%，同比减少2943万元，下降42.98%。主要是上级补助的保障性住房资金减少3075万元。
(17) 粮油物资储备事务支出92万元，完成预算的85.19%,同比减少233万元，下降71.69%。主要是2013年补发粮食企业退休人员生活补助220万元，本年无此项目开支。
（18）国债还本付息支出44万元，完成预算的100%，同比减少27万元，下降38.03%。主要是按实际支付债券转贷利息列支。
（19）其他支出417万元，完成预算的76.23%，同比增加417万元，增长100%。主要是支付世界银行贷款还本支出222万元；支付上级补助的玉洞村网格化管理及治安防控工程经费98万元；列支市财政代垫历年供销社及基金会债务支出97万元。
2014年城区公共预算支出结构图：[单位：万元，（占%）]
3．财政超收和预备费安排使用情况
（1）财政超收安排使用情况。城区一般公共预算收入完成38499万元，比年初预算超收8510万元（其中59万元为教育费附加和水资源费收入，属专项列收列支项目）。城区动用超收收入开支7980万元，主要用于：一是安排列支庆海公司上缴收益金后，财政回拨给企业用于建设项目前期经费5000万元；二是列支南宁市财政局代垫的公安部门工资及项目经费开支1408万元；三是由于经常性收入增长变化而增加法定支出1572万元，其中：教育支出1520万元、科技支出52万元。
（2）预备费安排使用情况。年初预算安排预备费1446万元，全年动用预备费1446万元。主要安排以下项目：一是用于教育、科技支出增长需要增加安排的支出459万元。其中：教育费项目支出104万元，科学技术支出355万元。二是社会保障就业支出317万元。主要是年中根据南宁市人民政府工作要求，增加新建、扩建、维修21个村委会用房需要城区配套资金217万元，以及坛良五保村建设资金100万元。三是用于城乡社区事务支出670万元，主要是支付2013年环卫车辆“买一送一”经费。
4、“三公”经费执行情况
2014年良庆区一般公共预算安排的“三公”经费合计2291万元，比上年2574万元减少283万元，下降10.96%。其中：公务接待费365万元，比上年638万元减少273万元，下降42.79%；因公出国（境）经费0万元，比上年41万元减少41万元，下降100%；公务用车购置及运行经费1926万元（已剔除新增43辆环卫车辆购置及运行经费879万元不可比因数），比上年1895万元增加31万元，增长1.64%，主要是城区部分公务车辆使用年限较长车况较差，增加了车辆的维修费用。
（二）2014年城区政府性基金预算执行情况
2014年，城区政府性基金预算总收入15469万元（其中：当年基金收入523万元，上年结余收入11332万元，上级补助收入3614万元）；当年政府性基金支出5640万元。收支相抵，年终滚存结余9829万元。
城区本级政府性基金收入523万元都是育林基金，同比增加53万元，增长11.28%。
城区政府性基金支出5640万元，同比增加1023万元，增长22.16%。主要开支项目是：社会保障和就业类项目支出3440万元，同比增加1297万元，增长60.52%，主要是增加安排上级补助水库移民扶持项目资金；城乡社区事务类项目支出1433万元，同比增加1107万元，增长339.57%，主要是增加安排坛良村土地整治经费；农林水事务类项目支出651万元，同比减少1354万元，下降67.53%，主要是去年增加安排绕城高速美丽乡村绿化经费，本年无此开支；其他支出（彩票公益金）支出116万元，同比减少27万元，下降18.88%。
关于土地出让金的说明：土地出让金属于南宁市本级政府性基金收支项目，该项目不列入城区政府性基金预算编制范围，只作为特殊事项进行说明。
2014年城区土地出让金收支情况：2014年，南宁市共回拨我城区土地出让金74900万元。使用土地出让金安排项目支出74900万元，其中：安排基础设施建设项目工程款23500万元，安排征地拆迁补偿款等项目支出34700万元，归还城区土地收储农发行借款本金及利息12800万元，项目前期收储资金1300万元，上缴耕地占用税800万元,植被恢复费1000万元,各项目前期工作经费800万元。
（三）2014年城区社会保险基金预算执行情况
2014年，城区社会保险基金当年收入11244万元，同比增收915万元，增长8.86%。其中：1、城乡居民社会养老保险基金收入2940万元，同比减少335万元，下降10.23%。收入减少原因是2013年被征地农民补缴养老金较多，本年无此项收入；2、新农合医疗基金收入8304万元, 同比增收1251万元，增长17.73%。增长的原因主要是2014年新农合基金年人均筹措标准从340元提高到390元。
2014年，城区社会保险基金当年支出11889万元，同比增支2534万元，增长27.08%。其中：1、城乡居民社会养老保险基金支出2325万元，同比增支169万元，增长7.85%；2、新农合医疗基金支出9564万元, 同比增支2364万元，增长32.83%。增长的主要原因：一是住院人数增长过快，农民参合人员盲目追求到县级、县外就医人次增长趋势依然较明显，医疗费明显增加，2014年住院费用开支同比增加1067万元。出现这样的情况，跟新农合政策广泛推广有关，也跟农民就医需求的集中释放有关；二是增加重大疾病医疗保险基金支出546万元。
收支相抵，当年结余-645万元，历年滚存结余6158万元，年终滚存结余5513万元。其中：城乡居民社会养老保险基金年终滚存结余3697万元，主要是参保人员的积累资金；新农合医疗基金年终滚存结余1816万元，去年结余基金达3076万元，今年主要通过报销比例进一步提高、全城区实行网上审核和即时结报、增加重大疾病医疗保险基金支出、鼻咽癌和肝癌免费体检等方式逐步消化历年结余基金。
各位代表，以上报告的2014年城区预算执行情况，是根据快报数编制而成，与实际决算数相比可能会有一些差距，待决算编制完成后，我们再按规定报城区人大常委会备案。
二、完成2014年预算执行情况采取的主要措施及成效
（一）把握重点，全力服务五象新区和重点项目建设
一是加强征地拆迁资金管理工作。为进一步加强征地拆迁工作经费的管理，提高资金的使用效率，制定出台了《良庆区征地拆迁工作经费使用管理及奖罚暂行规定》，修订了征地拆迁工作经费及奖励标准、规范了征地拆迁工作经费使用申请及拨付程序。全年累计拨付五象新区征地拆迁项目补偿款285100万元，拨付回建安置建设资金155300万元。&&&
二是加快推进坛良村新农村建设。认真贯彻落实国务院总理李克强到那马镇坛良村考察新农村建设的重要指示精神，积极争取上级部门的支持，通过统筹年初预算和土地出让金资金，确保坛良村新农村建设的资金需要，全力推进项目建设，全年共安排项目建设资金10565万元。
三是积极服务第四十五届世界锦标赛。加强与上级部门的联系沟通，积极筹措资金，切实做好服务世锦赛资金保障工作。拨付资金8756万元用于铁路沿线风貌改造、精品路线立面改造、绕城高速沿线综合整治工程等项目。
（二）精心布置，狠抓财政收支预算执行工作
收入方面，紧紧围绕城区党委、政府确定的增长目标，落实收入任务，建立收入组织工作责任制，多措并举，重点督办，促进了收入均衡入库和大幅增长，财政收入增幅达到38.37%，居六县六城区之首。支出方面，强化规范预算支出管理，及时批复年度部门预算，提早编制和落实各专项资金计划，加快专项资金的结转和审批速度，积极调度资金，确保预算均衡执行。
（三）培植税源，积极推进现代产业发展
针对城区税源结构单一现象，城区政府积极培植税源，加快现代产业发展步伐，主要做法：一是推进园区基础设施建设，争取上级标准厂房项目建设补助资金1089万元；二是积极争取自治区中小企业发展、企业技改、节能减排等资金2448万元，重点支持中小企业发展；三是全面落实发展微型企业扶持政策，安排微型企业补助资金238万元；四是投入科技创新资金1170万元，用于科学技术应用研究与开发项目，其中：农业类项目10项、社会发展类项目2项、工业类项目15项；五是争取上级补助资金530万元，扶持南宁市香树园有限公司、南宁市尚峰牧业有限公司等农产品生产、加工龙头企业，加快推进优势农业产业基地建设；六是筹措500万元资金用于支持中小企业融资贷款额度，有效解决中小企业融资难的问题。
（四）优化支出，财政资金重点向民生和基层倾斜
在保证工资和运转的基础上，支出重点向教育、社会保障、医疗、农业等民生工程倾斜，全年民生支出为90248万元，占公共财政预算支出的78.46%。主要是：一是优先发展教育事业，拨付农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助 524万元、义务教育阶段中小学公用经费3348万元、农村学校教师公共租赁住房建设资金1271万元、城区中小学校基础设施建设及教学仪器设备购置经费6949万元。二是加大社会保障力度，安排1031万元用于发放城乡低保、五保供养、孤儿基本生活保障金及80-90岁老人寿星津贴1031万元；安排社区（村委会）业务用房及干部周转房基层政权与社区建设资金875万元、社区（村级）惠民资金870万元、农村五保户和贫困户危旧房改造项目400万元；加大自然灾害救助力度，共安排99万元；安排2314万元用于城乡居民社会养老保险基金补助，扩大城乡社会养老覆盖面，初步建立起社会保障改革经费稳定增长机制。三是加大文化体育与传媒投入，主要用于建设村级公共服务中心、“南宁香火龙舞”申遗工作、第六届“香火龙”民俗文化旅游活动、第五届乡村社区和谐文艺大展演活动等积极支持文化事业加快发展。四是加大医疗卫生和计划生育事业投入，安排6731万元主要用于落实新型农村合作医疗制度；安排2213万元用于加大各项公共卫生及基层医疗卫生的投入。五是加快农业和农村发展，全面落实各项支农惠农政策，通过“一卡通”将补贴资金3846万元发放到农户手中。投入支农重点项目建设7308万元,实施水库移民、农田水利、农村饮水安全、扶贫等项目建设，实施中央现代农业—优势水产品发展项目建设。扎实推进农村“一事一议”财政奖补项目建设工作，实施完成项目34个，完成总投资695万元。安排“美丽乡村”工作资金6942万元，用于农村基础设施建设。
& &（五）加强管理，不断提高财政管理水平
一是继续深化部门预算改革，完善部门预算、指标管理，不断提高预算执行效率。二是加强预算绩效管理，对城区教育局等3个单位开展预算绩效管理试点工作。三是出台城区《关于进一步加强“三公”经费管理有关事项的通知》，有效地控制预算单位的“三公”经费支出，做到只减不增。四是积极推动预算信息公开。城区出台了《关于深入推进良庆区预决算与“三公”经费公开工作的通知》，城区本级、城区各预算单位已主动在网站上公开单位预决算及“三公”经费情况。五是开展财政资金监督检查，主要是开展财政供养、学校收费、国库资金等涉农补贴项目的检查工作，提高资金使用运行效益。六是加强政府采购监督管理。制定出台《南宁市良庆区财政性资金投资工程项目监督管理暂行办法》、全年共办理采购业务992宗，完成采购预算225600万元，实际采购金额221700万元,节约资金3849万元，节约率为1.71%。
各位代表，2014年城区财政预算执行情况良好，财政收入持续增长，支出结构不断优化，财政管理水平进一步提高。但我们也清醒地看到，当前我城区财政运行中还存在着一些亟待解决的矛盾和问题。一是财源结构不优，财政增收乏力的问题依然存在，保持财政收入持续稳定增长压力加大。从中长期均衡看，发展壮大财源的任务较重，财政支持经济发展的机制和手段有待进一步完善；二是财政资源配置需进一步优化。面对日益增长的民生需求与财政资金供给之间的矛盾，提高财政资源配置效率、切实满足民生需求的能力需进一步提升；三是财政管理基础工作有待进一步加强，财政资金管理绩效有待进一步提高。针对财政工作面临的困难，我们将高度重视这些问题，按照党的十八届三中、四中全会和新《预算法》要求，积极推进深化财税体制改革，采取有效措施，努力加以解决。
三、2015年城区预算草案
（一）2015年财政经济形势分析
1.财政收入方面。分析当前城区财政经济形势，既有有利因素，也有不利因素。不利因素：一是国际国内经济总体疲软，经济增长不确定因素增多；二是城区经济结构不合理、质量效益不高、税源结构不合理的问题依然突出，固定资产投资仍然是拉动税收增长的主要因素，工业和战略性新兴产业税收贡献尚待培育提高，随着财政收入基数的增大，增收难度进一步加大；三是“营改增”税制改革的结构性减税效应，将逐渐抵消改革期间增值税激增效应；四是传统的机糖、纺织、化工行业受国内外经济增速放缓、市场需求变化等大环境影响，产销量持续低迷，部分重点行业和支柱产业对财政收入增长的支撑和拉动作用明显减弱；五是中央进一步规范了各地区对企业自行制定的财政优惠政策，企业投资意愿可能受到影响；六是淘汰落后产能企业对城区的税收产生影响。有利因素：一是随着北部湾经济区同城一体化、“双核驱动”战略决策实施，以南宁为中心的高铁经济圈初步形成，作为南宁开发建设的主战场，良庆区的区位优势、政策优势进一步突显。二是城区将重点完善物流园西片区路网建设，园区发展环境将不断改善。三是五象新区进入投资建设的高峰期，海尔青岛（东盟）联合广场、龙光集团总部大厦、富雅联合投资项目、南宁城建投资金融大厦等重大项目已相继落地开工，2015年的应税投资额预计较大，带动建筑安装业的税收增长。四是征地拆迁的不断推进，将继续推进台湾健康产业城、体育产业城、南宁综合保税区、回建安置、核心区路网、物流园西片区路网、龙象谷等项目的建设，为城区财政收入的增长奠定基础。
2.支出方面。2015年面临行政事业单位工资及养老金“并轨”、公务用车等各项改革，教育、医疗卫生、社会保障和就业等民生支出呈现刚性增长趋势。此外，城区已进入地方债务偿债期，还本付息额逐年增加，财政收支矛盾仍然十分突出。
（二）2015年城区预算编制的总体要求
根据城区党委提出的2015年工作目标和工作思路，结合对城区财政及经济形势的分析，2015年本级预算编制的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中和四中全会、中央经济工作会议、自治区党委、南宁市党委及城区党委全会精神，紧紧围绕城区党委的各项工作部署，坚持稳中求进、改革创新，继续实施积极的财政政策，促进经济发展方式转变和结构调整转型升级，提高经济发展质量和效益；深化财税体制改革，完善预算管理各项制度，切实推进预算公开及绩效管理；健全政府预算体系，加大预算统筹力度；优化财政支出结构，着力改善民生，从严控制一般性支出，严肃财经纪律；加强政府性债务管理，切实防范财政风险，促进经济持续健康发展。
根据上述指导思想，2015年城区预算编制主要坚持以下原则：一是科学测算各项收入，统筹安排各项支出，切实做好收支平衡；二是优化结构，保证重点，紧紧围绕城区党委各项战略部署，合理安排各项资金，在保工资、保运转的前提下，压缩一般性支出；三是树立勤俭节约的理念，集中财力重点保障事关民生和社会发展的重大事项支出。四是完善政府预算体系。加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度。
（三）2015年城区一般公共预算草案
根据上述预算编制指导思想和城区党委的工作任务部署，2015年城区组织财政收入预计176775万元，比2014年预算执行数（以下简称“比上年”）141420万元增加35355万元，增长25%。其中：（1）一般公共预算收入43624万元，比上年增加5125万元，增长13.31%（其中2015年育林基金收入列入专项收入安排500万元）；（2）上划中央收入41186万元，比上年增加5311万元，增长14.80%；（3）上划自治区收入44225万元，比上年增加12158万元，增长37.92%；（4）上划南宁市收入47740万元，比上年增加12761万元，增长36.48%。
2015年城区一般公共预算总收入预计106888万元，其中：一般公共预算收入43624万元，上级补助收入129168万元，上年结余-72463万元，调入资金6558万元（一是按财政部要求，从日起，将政府性基金预算中用于提供基本公共服务的11项收支转列一般公共预算。从2014年转入的政府性基金结余6461万元，其中：育林基金663万元、森林植被恢复费5757万元、文化事业建设费12万元、残疾人就业保障金10万元、中央水利建设基金19万元；二是划转国有资本经营收入97万元用于一般公共预算统筹安排）。一般公共预算总支出计划安排106783万元，其中：一般公共预算支出104966万元，上解上级支出1817万元。收支相抵，预算结余105万元。
1、城区一般公共预算收入43624万元，比上年增加5125万元（“上年”为2014年执行数，下同），增长13.31%，具体安排情况如下：(1)增值税3022万元，比上年增长15.96%；（2）营业税23415万元，比上年增长43.07%；（3）企业所得税3587万元，比上年增长28.80%；（4）个人所得税963万元，比上年增长5.13%；（5）资源税1万元，与上年持平；（6）城市维护建设税4406万元，比上年增长33.56%；（7）房产税432万元，比上年增长25.22%；（8）印花税3500万元，比上年增长0.52%；（9）专项收入2428万元，比上年增长69.32%（其中：转入公共财政预算的育林金收入500万元）；（10）行政性收费收入900万元，比上年下降15.73%；（11）罚没收入740万元，比上年下降17.87%；（12）国有资产经营收益及有偿收入230万元，比上年下降95.66%（主要是去年清缴转让国有土地增加收益，本年无此项目）。
2、一般公共预算支出104966万元，比上年增加24699万元（“上年”为2014年本级调整预算数，下同），增长30.77%。增长的主要原因是由于行政事业单位的工资及养老金“并轨”制度改革，以及新增武装部营房、消防站、派出所等建设增加的开支。
各科目具体安排情况如下（由于工资改革等基本支出增加造成科目增长的不再单独分析）：(1)一般公共服务支出18249万元,比上年增长31.36%，主要是增加搬迁体育中心办公楼装修经费430万元、新增政务服务中心办公楼建设经费560万元；(2)国防支出2600万元,比上年增长566.67%，主要是用于武装部新营院建设2393万元；(3)公共安全支出12157万元,比上年增长83.92%，主要是新增公安金象派出所建设经费250万元、公安分局技术综合楼项目建设经费200万元、新增消防站建设1627万元；(4)教育支出23151万元,比上年增长9.82%；(5)科学技术支出1488万元,比上年增长20.49%；(6)文化体育与传媒支出683万元,比上年增长61.47%；(7)社会保障和就业支出9426万元,比上年增长29.75%，主要是工资改革增加公务员、事业单位退休人员工资以及基础养老金发放标准从80元提高到100元增加的支出；(8)医疗卫生支出8379万元,比上年增长54.65%，主要是新型农村合作医疗基金年人均财政补助标准提高增加支出800万元以及新增两个社区卫生服务中心启动经费100万元；(9)节能环保支出359万元,比上年增长38.08%；(10)城乡社区事务15014万元,比上年下降1.57%（剔除去年列支庆海公司上缴收益金不可比因素4000万元，实际增长33.42%），主要是开展“清洁乡村.整治畅通有序”大行动以及 “花样南宁”建设支出；(11)农林水事务支出6475万元,比上年增长31.18%；(12)交通运输支出676万元,比上年增长37.40%；(13)资源勘探电力信息等事务支出560万元,比上年增长70.73%，主要是新增两个农贸市场建设经费100万元；(14)商业服务业等事务支出459万元,比上年增长14.75%；(15)国土资源气象等事务支出125万元,比上年增长52.44%；(16)住房保障支出3145万元，比上年增长53.04%，主要是公务员工资改革增加住房公积金缴存资金500万元；(17)粮油物资储备管理事务支出149万元,比上年增长81.71%，增长主要原因是新增库存粮食轮换费用80万元；(18)国债还本付息支出71万元，比上年增长63.36%；(19)其他支出300万元，比上年增加279万元，主要是预留2014年度已审批未拨付单位报告等；(20)预备费1500万元，比2014年年初预算增加54万元。
初步测算，2015年城区公共财政预算民生支出67131万元，增长28.04%，占当年城区公共财政预算支出的比重为63.95%。
3、 “三公”经费预算安排情况
2015年城区“三公”经费预算安排2526万元，比2014年年初预算2583万元减少57万元，下降2.21%。其中：公务接待费637万元，比上年679万元减少42万元，下降6.19%；因公出国（境）经费40万元，比上年50万元减少10万元，下降20%；公务用车购置及运行经费1849万元，比上年1854万元减少5万元，下降0.27%。
（四）2015年政府性基金预算草案
2015年政府性基金总收入9829万元，主要是上年结余数。政府性基金总支出9829万元，其中：调出资金6461万元，主要是按照财政部要求，已将政府性基金预算中用于提供基本公共服务的11项收支转列到一般公共预算，其中：育林基金663万元、森林植被恢复费5757万元、文化事业建设费12万元、残疾人就业保障金10万元、中央水利建设基金19万元；2015年预算安排3368万元，主要是安排社会保障和就业支出1136万元、城乡社区支出1675万元、农林水支出198万元、资源勘探电力信息支出14、其他支出345万元。收支相等，年终无滚存结余。
特殊事项说明：2015年城区土地出让金预算安排情况
收入预算安排情况：城区2015年土地出让收入预计回拨110000万元。其中：1、城区收储项目共17宗地，预计回拨土地出让金收入90000万元，其中：经营性用地4宗，预计成交价118500万元，预计回拨70000万元；工业用地13宗，预计成交价36000万元，预计回拨20000万元；2、市土储收储项目共10宗地，预计成交价23000万元，预计土地出让收益回拨20000万元。
支出预算安排情况：城区2015年土地出让支出计划安排110000万元。其中：1、物流园西片区路网工程项目50515万元；2、支付历年工程欠款18000万元；2015年为民办实事项目30485万元；3、偿还农发行贷款利息2000万元；4、2015年征地拆迁项目支出9000万元。
（五）2015年社会保险基金预算草案
2015年，城区社会保险基金当年收入预计13411万元，比上年完成数增加2167万元，增长19.27%。其中：城乡居民社会养老保险基金收入预计3628万元，同比增加689万元，增长23.42%。主要是随着社会保障的不断完善，农民参保人数增加，同时选择较高档次缴费的人数增多，社会保险基金收入增加；新农合医疗基金收入预计9783万元, 同比增收1478万元，增长17.80%。增长的原因主要是2015年新农合基金年人均筹措标准从390元提高到450元。
2015年，城区社会保险基金当年支出预计安排12337万元，同比增支448万元，增长3.77%。其中：城乡居民社会养老保险基金支出预计安排2967万元，同比增支643万元，增长27.66%，主要原因是基础养老金的提高及新增丧葬费的补助；新农合医疗基金支出预计安排9370万元, 同比减少194万元。&&
收支相抵，当年结余1074万元，历年滚存结余5513万元，年终滚存结余6587万元。其中：城乡居民社会养老保险基金年终滚存结余4358万元，主要是参保人员的积累资金；新农合医疗基金年终滚存结余2229万元。
（六）2015年城区国有资本经营预算草案
2015年城区国有资本经营预算收入计划1785万元，其中：股利收入485万元，主要是良庆区大沙田交通服务中心股利收入；产权转让收入1300万元，主要是庆海公司拍卖土地收入。
2015年城区国有资本经营预算支出计划安排1785万元，主要用于：一是增加良庆区大沙田交通服务中心所投资4家企业资本的投入388万元；二是用于解决原开发区历史遗留工程欠款等问题1300万元；三是划转一般公共预算97万元用于解决困难国有企业退休职工生活补助。
四、确保完成2015年预算任务的主要措施
各位代表，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好经济工作意义重大。为确保完成财政预算任务，要重点做好以下五个方面的工作：
（一）加强组织协调，强化征管工作，确保财政收入继续保持快速增长。
加强税收征管部门联系，加强财税联席会议制度。在加大重点税源企业和重点城建项目的税收跟踪，确保应收尽收的同时，还要加强零星税源的征管，特别是加强房屋出租和交通运输营运税收的征管。通过提升服务水平，引进更多的企业入驻城区，增加新的税源增长点。
（二）积极筹措资金，统筹协调安排，确保重点项目资金需要。
加强统筹协调工作，积极向上级争取回拨土地出让金，重点投入物流园西片区路网工程建设。继续加强与市级有关职能部门、项目业主的沟通、协调，及时解决征地拆迁存在的资金问题，强力推进五象新区征地拆迁和回建安置工作。
（三）加大政策扶持，合理安排资金，确保重点产业有新突破。
充分发挥财政职能作用，全力支持经济平稳较快发展。继续加大工业投入，支持工业发展和园区基础设施建设，积极筹措和拨付各类服务业专项资金，加快现代服务业发展。统筹用好新型工业化、战略性新兴产业以及企业技术改造等资金，促进传统产业升级和新兴产业加快发展。培育和发展非公有制强优企业，促进城区非公有制经济跨越式发展。
（四）强化预算约束，完善管理体系，确保财政预算收支执行。
一是进一步完善部门预算、国库集中支付、扩大公务卡改革面、非税收入收缴等财政改革，以改革促规范，以改革来提高财政资金使用效益。二是积极争取上级资金调度和财力支持，进一步强化预算执行，合理统筹调度。三是盘活财政存量资金，积极清理结余结转资金，加大资金统筹使用力度，提高财政资金使用效益。
（五）强化财政监督，落实监督责任，确保财政法规及政策执行。
一是强化惠农政策执行的监督检查，确保政策落到实处。二是加强专项资金的检查，防范资金使用安全。三是落实政府采购监督，确保财政资金阳光运行。
各位代表：新的一年财政工作任务艰巨、使命光荣。我们将在城区党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，自觉接受城区人大的监督指导，虚心听取政协委员的意见和建议，进一步解放思想，凝心聚力，奋发作为，努力完成全年财政各项工作目标，为加快推进富裕文明和谐宜居美丽的现代化新良庆建设而努力奋斗！
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