【问题】如何理解实体从旧程序从新及法律不溯及既往原则？

【解析】实体从旧程序从新，主要是指实体法从旧程序法从新。例如2008年《企业所得税法》开始施行茬汇算清缴2007年度的企业所得税时，应按原规定适用33%（实体从旧）的企业所得税税率计算企业所得税；依照《企业所得税法》规定企业应當自年度终了之日起五个月内（程序从新），向税务机关报送年度企业所得税纳税申报表并汇算清缴，结清应缴应退税款

法律不溯及既往原则是指一部新法实施后。对新法实施之前人们的行为不得适用新法而只能沿用旧法，是从实体法的角度来说的如新的企业所得稅法从2008年1月1日开始执行，则2007年时企业应该按照原企业所得税暂行条例的规定缴纳企业所得税不适用新的企业所得税法