美国就中国鸡肉进口关税向WTO提出投诉
腾讯证券讯 北京时间5月11日凌晨消息，据《华尔街日报》报道，奥巴马政府已在周二向世界贸易组织（WTO）提出了一项针对中国的投诉，这项投诉的内容与美国鸡肉进入中国市场的准入权有关，这代表着美国大选年中一个最新的摩擦点，并使得中美两国之间的经济联系再度成为了市场关注的焦点。华盛顿方面要求中国面向美国生产的鸡肉开放市场，尤其是备受亚洲消费者喜爱的鸡爪，否则就可能面临贸易制裁措施。美国政府在其向世界贸易组织提交的最新投诉文件中指责称，中国并未取消鸡肉关税，而总部设在日内瓦的世界贸易组织已在此前判定这种关税是不正当的。“根据我们的审查，我们认为中国很明显正在无视相关规定，这是令人无法接受的。”美国贸易代表麦克·弗罗曼（Mike Froman）在周二与美国国会山召开的一次新闻发布会上说道。“中国打破了此前做出的那些承诺，这种行为使得‘竞技场’变得进一步朝着不利于辛勤劳动的美国人的方向倾斜。”有关鸡肉出口的这场冲突发生的背景是，奥巴马政府正致力于加强针对中国及其他国家的贸易规则，希望借此在国会中赢得更多支持，从而使其标志性的跨伙伴关系协议（TPP）得以获批。自2009年以来，美国政府已经向世界贸易组织提出了21项投诉，其中有12项都是以中国的贸易实践活动为目标的。美国方面为此而付出的某些努力看起来已经开始奏效。在上个月，美国政府表示中国已经取消了一项激励计划，这项计划实际上可为小型公司的出口提供补贴，而此前美国对此向世界贸易组织提出了投诉。另外，美国官员还威胁如果中国不同意降低钢铁产量的话，那么美国就将采取贸易措施，但并未具体指明会是什么样的措施。2016年美国总统竞选季已经使得有关贸易的问题成为了焦点，并导致该国政府官员和政治家所面临的压力加大。领先的共和党候选人唐纳德·特朗普（Donald Trump）曾多次对此前达成的一些贸易协议发起了猛烈抨击，并威胁称其将对中国全面征收关税。而与此同时，他和领先的民主党候选人希拉里·克林顿（Hillary Clinton）都已对当前版本的跨太平洋伙伴关系协议表示反对，这项协议短期内不太可能在美国国会中获得足够的支持。美国总统巴拉克·奥巴马（Barack Obama）及其经济顾问一直都支持应严格遵守以规则为基础的贸易体系，以此鼓励中国及其他新兴市场国家在国际商务市场上从事活动。但是，对政府贸易政策持批评立场的人士则认为，奥巴马政府向世界贸易组织提出的投诉案所能带来的补救对于美国企业来说规模过小，又或是从时间上来说过晚。包括特朗普在内的一些人都呼吁应马上实施单边贸易壁垒或关税以解决这场纠纷。去年，美国进口了价值4820亿美元的中国货物，而相比之下美国面向中国市场的出口货物价值则仅为1160亿美元。中国政府目前征收的关税会影响到所有来自于美国的鸡肉产品，无论其生产商到底是在美国还是在别处生产的都不例外。据美国农业部公布的数据显示，去年美国向中国出口的鸡肉、火鸡和鸡蛋总量仅为1500万磅（约合680万千克），相比之下2009年针对美国鸡肉的关税生效以前的出口总量为7.29亿磅（约合3.3亿千克）。（星云）欲知更多涨停潜力股，速速关注：腾讯证券（qqzixuangu）。
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Copyright & 1998 - 2017 Tencent. All Rights Reserved中美鸡肉贸易大战
中美鸡肉贸易大战，这场没有硝烟的战争早在2004年，在中美两国之间悄然打响。2001年中国加入世界贸易组织（WTO），按照承诺中国将肉类进口关税从入世前的20%逐年降至2010年的零关税，美国似乎也嗅到了来自太平洋彼岸中国鸡肉市场散发出来的商“鸡”，吹响了进攻中国鸡肉市场的“响号”。
　　胜负未见分晓 中美鸡肉贸易大战
　　美国政府的贸易保护主义行为
　　2001年12月中国加入世界贸易组织（WTO），按照承诺将肉类进口关税从入世前的20%逐年降至2010年的零关税，这为他国向中国出口禽肉提供了便利条件，美国向中国出口鸡肉数量迅速增加，价格低廉的美国鸡肉产品对中国养鸡产业造成巨大冲击。
　　中国对美国产白羽肉鸡“双反”的始末
　　据中国商务部统计，年中国未向美国出口过禽肉。但这5年中，中国从美国进口的禽肉制品累计超过400万吨，占到中国禽肉进口总量的75%以上。仅2008年一年，我国从全球进口了79万吨禽肉及制品，有58万吨来自美国。2009年1月至5月，中国从美国进口肉鸡产品24.46万吨，价值2.85亿美元。由于美国向中国出口的鸡肉产品价格十分低廉，尤其是家禽下水。这些产品轻易占据了中国市场。对于中国来说，不仅家禽养殖行业受到冲击，饲料、粮食等上游产业都受到冲击。等上游产业都受到冲击。
　　鸡肉贸易争端的原因 中美鸡肉贸易大战
　　日，世界贸易组织（WTO）裁定中国向美国鸡肉征收反倾销关税违反世界贸易规则，美国赢得了这项旷日持久的贸易争端。中国对美国白羽肉鸡征收反补贴税和反倾销税并非贸易保护主义，而是对贸易保护主义的有力回击，中国对美国白羽肉鸡“双反”的5个主要原因：
　　1、国内肉鸡生产企业普遍亏损，企业怨言巨大。
　　从2008年下半年开始国内肉鸡生产企业面临的问题是开工率不足，库存增多，效益下滑。而与之相对应的是，来自国外的肉鸡进口数量却在这几年一直呈上升趋势。根据商务部的数据，仅2008年一年，中国从全球进口了79万吨鸡肉及制品，其中从美国就进口了58万吨。根据行业内统计，目前国内白羽肉鸡的产量去年为1000万吨。更新的统计显示，2009年前6个月中国89％的进口肉鸡来自美国，高过2008年同期的73％。大部产区禽肉分割企业开工比例仅在五六成，禽肉库存积压约有60万—70万吨，积压严重。市场上肉鸡供应太多已经严重影响了行业利润，使得养殖户们已经无利可图。受到美国进口肉鸡影响的集团企业超过20家，其中正大集团、北京华都、山东民和、台湾大成等企业受影响尤为明显　　
　　呼吁对华公平贸易 中美鸡肉贸易大战
　　长期以来，美国鸡肉凭借其便宜的价格正在大量的出口到中国。中国进口的所有肉鸡中，来自美国的肉鸡及肉鸡产品(鸡爪之类的鸡杂碎)所占份额一直超过80%，严重影响了中国企业的利润和正常销售。应企业的要求，中国畜牧业协会2009年向政府相关部门提交了针对美国进口鸡肉的立案调查申请。
　　中国畜牧业协会副秘书长马闯曾对记者表示：“过去几年我们国家的肉鸡生产企业遇到了很多问题，问题之一是效益低，产能不能充分发挥，这些问题的原因，我们分析认为跟逐年增加的大量进口鸡肉有关。美国是向我们出口鸡肉最多的一个国家，价格也低，因此我们提请国家有关机构来进行贸易救济。”
　　美国家禽蛋品出口协会发言人托比·穆尔对外表示，美国禽肉行业一直反对美国政府的贸易保护主义行为，“我们不希望食品成为中美贸易摩擦的新领域，食品不应成为政治问题的工具。”2007年8月，当第731条款通过后，美国家禽蛋品出口协会代表美国家禽行业马上致函美国农业拨款委员会，明确反对该条款。同时，协会的5家禽肉生产会员企业，包括泰森(Tyson)、Sanderson
Farms Inc.、Pecc、Pilgrims pride、Simmons的总裁也致函协会，声明反对这一违反世贸规则的做法。
　　难撼国内鸡肉市场 中美鸡肉贸易大战
　　8月2日，WTO专家组对于美国诉中国不正当对美鸡肉征收关税的争端做出了不利于中方的决定，中国家禽养殖上市企业并对没有此消息做出明显的反应，主要原因在于美国进口的鸡肉品种以及进口数量占国内市场比例较小，对公司影响不大。
　　近几年由于美国自己消费习惯的转变,鸡翅出口规模已经减少,主要为鸡爪和鸡腿。这类产品规格比国内的大,一般用作工业原料,销售渠道也不同,与国内厂家的产品没有直接竞争关系。中国每年进口美国冻鸡肉只有60万吨，而全国肉鸡消费量超过1000万吨。所占比例看并不太大。
　　大国利益博弈 中美鸡肉贸易大战
　　据测算，家禽业及其相关产业的销售收入达6000亿元，每年为农民创造纯收入1300亿元，攸关7000万农民生计。家禽业是粮食转化的重要途径，也是保障粮食安全的重要手段。每年消耗玉米3000多万吨，大豆1200多万吨。家禽产品日益成为居民消费的重要组成部分，成为动物蛋白的重要来源。小小一只鸡，正成为两个禽肉大国的市场之争。
　　市场人士乐观的估计：中国肉鸡也许可以通过此次“双方”获得进入美国市场的机会。这是一个此前为零的市场，正如美国肉鸡鸡爪在本土的销售一样。这对中国的养鸡行业而言，也许正是一个机会。
　　更为重要的是：中国未来鸡肉市场的庞大增量是所有人都不能忽略的。目前世界人均鸡肉消费量已超过10公斤，发达国家已达20公斤。美国人均鸡肉消费量达50公斤（牛肉40多公斤，猪肉30公斤）。而中国目前的人均消费量只有6公斤左右。
　　一只肉鸡，无论是在美国还是在中国，美国鸡爪和中国鸡胸一样都希望获得效益的最大化，而这必须靠出口 。
　　一只鸡背后是红旗和花旗两面旗帜的经济博弈，冲突会不断升级，也会快速缓解。中美两国同是当今世界上的家禽生产和消费大国，但两国的消费习惯截然不同，美国人偏爱肉质丰富的鸡胸肉，中国人则喜爱骨肉相连的鸡腿、鸡爪和鸡翅。在当今全球经济之下，贸易战争只会让经济遭受重创，只有加强合作，利用两国不同的鸡肉消费习惯，取长补短，不但可拉动内需又可快速创汇，实现互利双赢。
美国禁止进口中国鸡肉 中美两国鸡肉大战
　　2001年12月中国加入世界贸易组织（WTO），按照承诺将肉类进口关税从入世前的20%逐年降至2010年的零关税，这为他国向中国出口禽肉提供了便利条件，美国向中国出口鸡肉数量迅速增加，价格低廉的美国鸡肉产品对中国养鸡产业造成巨大冲击。
　　2004年，中美两国同时暴发禽流感，此时双方均停止进口对方禽肉产品（事实上中国的禽肉产品此前也从未打入美国市场）。为解决中美禽肉贸易问题，当年4月，双方经商谈同意同时解除对对方的“禁令”，美方提出希望先行出口，并保证履行承诺。中国单方面提前对美国禽肉产品开放市场，美国农业部则以“履行有关法律程序”为由，千方百计地阻止中国禽肉产品出口到美国，迟迟没有履行承诺。
　　2006年5月，美国同意批准中国来料加工方式生产的熟制禽肉进口，并且向中方承诺，中国禽肉出口已无技术问题。
　　2007年8月，美国国会众议院通过《2008财年农业拨款案》，其中第731条款列明“不得将政府拨款用于制定和实施有关中国禽肉产品输美的规定”。日，美国总统布什签署的《2008财年综合拨款法案》第733款规定，“不得将该法案拨款用于制订和实施有关允许中国禽肉产品进口”，这严重影响了中美禽肉贸易。
　　2009年3月，美国参议院通过的《2009年综合拨款法案》第727条款规定：“根据本法所提供的任何拨款，不得用于制定或执行任何允许美国进口中国禽肉产品的规则。”日，美国总统奥巴马签署了美国《2009年综合拨款法案》。该条款的出台以限制政府资金使用途径的方式继续将中国禽肉制品拒之门外。
　　2009年4月，中国向世界贸易组织(WTO)提出申诉，抗议美国《2009年综合拨款法案》中的727条款。中方认为，该条款违背了中国向世界贸易组织(WTO)相关原则，中国向世界贸易组织(WTO)于2009年7月成立了纠纷调解委员会处理此事。
　　2009年8月，美国参议院通过美国农业部和食品药品管理局的预算，参议院通过的版本中改变了众议院通过版本中继续禁止中国鸡肉进口的条款，改为规定如果美国政府相关部门能采取特殊措施确保中国鸡肉可以安全食用，将允许从中国进口鸡肉。
　　2010年9月，世界贸易组织专家组就“中国诉美国禽肉进口限制措施案”发布裁决报告，裁定美国《2009年综合拨款法》关于限制从中国进口禽肉的条款不符合世贸组织规则。这个由美国总统奥巴马签署的法案宣布失效。
　　2009年10月，美国总统奥巴马正式签署《2010年农业拨款法案》该法案第“743条款”对《2009年综合拨款法案》第“727条款”作了修正，规定在满足加强检验核查，增强措施透明度等要求后，允许将拨款用于进口中国禽类或禽类制品。
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中国禁止进口美国鸡肉
核心提示：据FT中文网消息，中国有关部门日前宣布，禁止进口全球最大肉类加工商泰臣食品公司（TysonFoods）及其它6家美国公司的鸡肉和猪肉产品。此举显然是对美国指责中国出口产品卫生不合格做出的回应。 同时，中国国家质检总局还暂停了42家国内食品企业的食品出口（主要是海鲜
&&&&&&& 据FT中文网消息，有关部门日前宣布，禁止全球最大加工商泰臣（TysonFoods）及其它6家公司的和产品。此举显然是对美国指责中国产品不合格做出的回应。
　　同时，中国国家还暂停了42家国内企业的食品出口（主要是），其中17家企业的出口目的地是美国。
　　但中国政府对泰臣食品等美国公司采取的措施令人担忧，中美之间可能正酝酿着一场全面贸易冲突。上周，布什政府就食品安全问题对中国进行了批评。
　　&中国需要避免采取明显的报复措施，中美双方需要花大力气，避免将食品安全问题政治化，&里昂证券（CLSA）中国宏观策略师安迪&罗斯曼（AndyRothman）表示，&多数迹象显示，中国政府正非常严肃地对待这一问题。中国食品安全规定基本上与美国同类规定相同。这仅仅是一个按照标准执行的问题。&
　　最近数月，在发生了一系列食品安全恐慌事件后，中国输往美国的食品和其它商品受到了严格检查。美国食品和药品管理局（FDA）上月禁止进口一些种类的中国海鲜，直至供应商能够提供安全证明为止。
　　最近数周，中国政府已关闭了逾100家食品加工企业，并在宣判国家药监局原局长贪污受贿罪后，于上周执行死刑。
　　然而，布什政府上周对中国食品安全问题进行了迄今为止最强烈的批评。美国商务部长卡洛斯&古铁雷斯（CarlosGutierrez）措辞严厉地警告称，中国对其出口产品的安全负有责任。
　　中国国家质检总局上周五晚间在网站上宣布，在泰臣食品公司的冷冻鸡肉产品，以及美国IntervisionFoods公司的冷冻鸡爪中发现了沙门氏菌，这明显是对上述批评的回应。
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