全面试点一年减税近7000亿元，营改增让企业有了多少减负“获得感”？
新华社北京6月12日电（新华社“新华视点”记者）财政部和国家税务总局12日发布最新数据，截至4月底，全面推开营改增试点一年来减税规模近7000亿元。近日召开的提出今年第五批减税降费举措，预计全年为企业减负超过1万亿元，营改增贡献占了很大比例。
一年来，营改增为中国企业带来了什么？如何让企业的减负更有“获得感”？下一步的改革着力点是什么？“新华视点”记者进行了调查。
超98%试点纳税人实现税负下降或持平
日，营改增试点在最后四大行业——房地产、建筑、金融和生活服务业全面推开。官方数据显示，一年来营改增共减税6993亿元，98.7%的纳税人实现税负降低或持平。其中，四大行业减税2419亿元，前期营改增的“3+7”行业——即交通运输业、邮政业、电信业3个大类行业和研发技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询、广播影视7个现代服务业共减税2162亿元，原增值税行业减税2412亿元。
“营改增将不动产投入纳入企业抵扣链条，仅这一项就让企业多抵扣进项税额600万元，对改善现金流起到关键作用。”新疆阿克苏华孚色纺有限公司负责人孙伟挺告诉记者，受益于营改增，今年一季度企业减税160.8万元，企业有了更多资金扩大生产规模，能更好地解决当地贫困人口就业。
“增值税以增值额为税基，其链条抵扣机制避免了重复征税，有利于社会分工协作，不会对经济行为产生扭曲。正因为如此，增值税除了筹集财政收入外，还有一些其他流转税不具备的独特功能，就我国当前情况而言，尤其是对培育经济发展新动能具有重要作用。”财政部部长肖捷表示。
全面推开营改增试点，将所有营业税行业改为缴纳增值税，打通了连接二、三产业的增值税抵扣链条，增值税的制度优势得以充分发挥，有效促进制造业转型升级和服务行业加快发展，激发经济创新活力。受此拉动，今年一季度，我国第三产业增加值占国内生产总值比重升至56.5%，高出第二产业17.8个百分点，服务业对经济增长贡献率达到61.7%。
今年3月底，淮南矿业集团控股的淮南港综合码头水工工程正式开工，该集团借营改增契机，以能源为主轴、以物流和服务等为支撑，积极拓宽发展空间迈出重要一步。
该集团财务部部长刘万春说，去年该集团顺利完成420万吨去产能任务，实现利润10亿元，同比减亏增盈30亿元，一举扭转了2013年以来连年亏损局面。“一得益于成本下降，二得益于转型升级，这两者背后都有一个重要推力，那就是营改增。”
“全面推开营改增意义重大。”国家行政学院教授许正中说，其优化了税制结构、促进了专业化分工、培育壮大了新动能。
营改增并非百分百减税，如何增加企业减负“获得感”？
全面推开营改增试点的首要目标，是确保所有行业税负只减不增，但这不等同于所有企业税负只减不增。试点中，也有企业反映税负上升，如何让企业对其减税更有“获得感”成为改革关切。
国家税务总局数据显示，试点全面推开一年来，营改增兑现了新增四大行业及其下属26个小行业税负只减不增的承诺，但四大行业新增的1000多万户纳税人中，仍有超过1个百分点的企业在目前阶段出现不同程度的税负上升。
“去年营改增后，企业大部分是销售老项目，所以税负降低很明显。但是今年底，老项目将要完工，新开工的建筑项目要用一般计税方式。在一般计税方式下，企业还能不能降低税负，我们没有十足的信心。”重庆中科建设（集团）有限公司财务总监陈飞的话，道出部分企业的担忧。
专家认为，多方面主客观原因共同导致了这种情况。
主观方面，增值税对新纳入试点的纳税人而言是个全新税种，纳税人数量众多、业务类型丰富，部分企业仍存在税制不适应、抵扣不充分、优惠政策享受不完全等情况。
客观方面，增值税特殊的抵扣机制受投资周期、资本构成、管理情况、盈利能力等因素影响，纳税人的税负水平在不同时间点存在一定波动，并非每个纳税人在全部时间点都能实现税负下降。
普华永道中国内地及香港地区流转税主管合伙人胡根荣建议，企业要想最大限度拿到国家给予的税收红利，就必须顺应税制变化和政策导向。一方面要改善业务模式，梳理进货销售渠道，尽可能选择可提供增值税专用发票的供应商，实现进项的应抵尽抵；另一方面要提高企业税收管理水平，加强培训做好内控等。
为破解这一问题，一年来，税务部门共编发近60万字营改增辅导材料，培训纳税人2130万户次；设立营改增咨询专线，日均受理咨询电话12.9万通；增设办税窗口17386个，打造9338个国地税联合办税服务厅、3.6万个联合办税窗口……
“营改增推进时间愈长，效应就会愈加显现，企业的获得感就会更明显。”国家税务总局局长王军此前表示，今年营改增试点将通过时间轴延长、税率调整、政策更完善等“增效剂”，释放更大的积极效应。
税率简并成下一步重要课题，增值税立法需加快
全面推开营改增试点，是我国增值税改革的重要阶段性成果。在国家建立现代增值税制度的大背景下，营改增下一步如何推进备受关注。
目前，全世界已有160多个国家和地区实行了增值税制度。我国增值税制度本身仍有亟待完善之处，如标准税率虽然不高，但税率档次过多，税收优惠政策也存在碎片化等问题。
专家认为，随着营改增试点全面推开，增值税税率简并将成为后营改增时期面临的一个重要课题。财政部有关负责人指出，多档税率并存，在一定程度上会扭曲市场主体行为，增加税务处理的复杂性和不确定性，加大征纳双方的税收成本和税收风险。根据国务院部署，今年7月1日起，我国增值税税率将由四档减至17%、11%和6%三档，取消13%这一档税率；农产品、天然气等增值税税率也从13%降至11%。下一步，在政策实施以后，财政部和国家税务总局将会同有关部门密切跟踪政策执行情况，做好评估。
经济学家张连起认为，当前我国除出口环节外，一直没建立广泛的增值税退税制度，使得企业增值税不能完全转嫁至下一环节。他建议，下一步可考虑逐步将增值税留抵制度改为退税制度，“不仅能大大减轻存在留抵企业的税负，还能贯通增值税税负转嫁链条，达到精准减税目的”。
随着改革不断推进，增值税立法也越加受到外界关注。中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为，逐步简并税率应成为我国增值税税制改革的方向，而增值税立法将是增值税税制改革的目标。
专家认为，营改增仍需在试点中不断解决问题，在总结经验的基础之上，加快增值税立法进程，以实现建立现代增值税制度的目标，形成国内完善、国际先进的中国增值税制度。（记者 刘红霞、郁琼源、徐扬、申铖）
责任编辑：雷丽娜
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Wed Jun 21 05:39:59 CST 2017
随着7月1日资管行业增值税新规实施节点的临近，市场上关于资管行业税收问题的讨论趋热。6月17日，基金业协会会长洪磊在“2017（第十九届）中国风险投资论坛”上指出，要落实《基金法》关于基金财产的税收原则，以“税收中性”保障基金组织架构的创新活力。
Sat Jun 17 20:06:00 CST 2017
官方数据显示，２０１６年５月至２０１７年４月，营改增试点全面推开一年间累计为企业减税６９９３亿元，９８．７％的试点纳税人实现税负降低或持平，兑现了所有行业税负只减不增的预期目标。从２０１２年１月１日率先在上海试点，迄今已走过５年多改革历程的营改增有何减税“密码”？绽放出怎样的多重效果？增值税缘何被１６０多个国家和地区称为“良性税种”？……新华社记者采访了财政部副部长史耀斌，深度透视“中国版”营改增。
Sat Jun 17 18:34:00 CST 2017
视频：全面营改增迎来一周年 减税降费民营企业“尝甜头”来源：中国新闻网(砥砺奋进的五年)中国营改增一周年：为企业减税降负 促进新动能成长中新社北京6月17日电 题：中国营改增一周年：为企业减税降负 。
Sat Jun 17 11:48:00 CST 2017
“从现在的分型来看，税收还有很多地方需要调整，比如增值税，增值税营改增以后已经全面形成增值税，但我们的增值税同欧洲国家相比，仍然没有完全地规范化。”6月17日，联办财经研究院院长、国家税务总局原副局长许善达在2017青岛·中国财富论坛上表示。
Fri Jun 16 19:47:39 CST 2017
新华社北京6月16日电题：良性税制激活中国经济新动能——财政部副部长史耀斌解码“中国版”营改增新华社记者韩洁、郁琼源官方数据显示，2016年5月至2017年4月，营改增试点全面推开一年间累计为企业减税6993亿元，98．7％的试点纳税人实现税负降低或持平，兑现了所有行业税负只减不增的预期目标。
Fri Jun 16 08:04:00 CST 2017
“中国的增值税改革，无论是在政策还是管理方面，都非常成功，是一次非常伟大的转轨。”6月15日，维也纳经济大学全球税收政策研究中心主任杰弗里·欧文斯教授在“全面推开营改增试点一周年国际研讨会”上说。由中国国际税收研究会等主办的研讨会上，多位中外知名专家学者以国际视野讨论了我国全面推开营改增一周年的改革成效，以及如何助推我国增值税制优化升级和跨越发展。
Fri Jun 16 08:00:00 CST 2017
2016年5月份以来，我国营改增全面扩围攻坚战取得突出成效。一年来，作为当前我国税制改革的实质性转型和关键性举措，改革成效和红利逐步释放，并对全国整体经济、财政体制、企业经营行为等产生深远影响——自日起，营改增全面推开，目前已届一年。一年来，这项供给侧结构性改革的重要举措深入实施，取得了显著效果。日前，就营改增实施过程中采取的措施、实施的成效和有关政策考虑等问题，经济日报·中国经济网记者采访了财政部副部长史耀斌。
Thu Jun 15 20:42:00 CST 2017
新华社北京6月15日电（记者 申铖、郁琼源）“中国推行的营改增，无论是在政策还是管理方面，都是非常成功的。”维也纳经济大学全球税收政策研究中心主任杰弗里·欧文斯表示，通过营改增，不仅可以减轻纳税人负担，还能够助力企业发展、促进经济转型。
Thu Jun 15 10:05:00 CST 2017
经济日报原标题：营改增“答卷”出色 多重红利持续释放日，营改增全面推开，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业4大行业纳入试点范围。
Thu Jun 15 07:32:03 CST 2017
中国证券报记者获悉，6月13日，中国证券投资基金业协会法制工作专业委员会召开第一次全体会议，对基金行业实施“营改增”涉及的法制问题进行了专题研究。会议认为，在基金行业实施“营改增”对市场稳定、对外开放、金融安全和经济社会发展全局都具有重要影响，特别是在当前资本市场发展的关键阶段，应当稳中求进。
Thu Jun 15 07:28:00 CST 2017
日，营改增全面推开，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业4大行业纳入试点范围。自此，所有营业税纳税人都改为缴纳增值税，标志着营改增试点税制转换阶段工作完成。营改增试点在全面推开一年之后，交上了出色“答卷”。财政部和国家税务总局最新统计显示，减税效果明显，实现所有行业税负只减不增，减税规模不断扩大。与此同时，营改增有力促进了经济发展以及新动能加快成长，改革红利不断释放。
Thu Jun 15 07:20:00 CST 2017
减税近7000亿元！这是我国全面推开营改增试点一年来交出的亮丽成绩单。营改增，从2012年1月在上海率先试点，到2016年5月在房地产、建筑、金融和生活服务业全面推开，至今已走过了5年多的改革历程。作为我国最大的一项减税举措，减税总规模累计已超过1.2万亿元。同时，这项改革还在促进经济结构调整、激发企业创新活力等方面发挥了多重积极效应，为世界税制改革提供了“中国样本”。
Thu Jun 15 07:19:00 CST 2017
减税近7000亿元！这是我国全面推开营改增试点一年来交出的亮丽成绩单。营改增，从2012年1月在上海率先试点，到2016年5月在房地产、建筑、金融和生活服务业全面推开，至今已走过了5年多的改革历程。作为我国最大的一项减税举措，减税总规模累计已超过1.2万亿元。同时，这项改革还在促进经济结构调整、激发企业创新活力等方面发挥了多重积极效应，为世界税制改革提供了“中国样本”。
Thu Jun 15 03:13:18 CST 2017
6月13日，中国证券投资基金业协会法制工作专业委员会召开第一次全体会议，会议由协会副会长、法制工作专业委员会主席、嘉实基金管理公司总经理赵学军主持，协会会长洪磊、副会长钟蓉萨、张小艾、副秘书长陈春艳以及委员会全体成员出席了会议。
Thu Jun 15 03:06:31 CST 2017
减税近7000亿元！这是我国全面推开营改增试点一年来交出的亮丽成绩单。营改增，从2012年1月在上海率先试点，到2016年5月在房地产、建筑、金融和生活服务业全面推开，至今已走过了5年多的改革历程。作为我国最大的一项减税举措，减税总规模累计已超过1.2万亿元。同时，这项改革还在促进经济结构调整、激发企业创新活力等方面发挥了多重积极效应，为世界税制改革提供了“中国样本”。
Thu Jun 15 02:53:00 CST 2017
记者从中国证券投资基金业协会（下称“协会”）获悉，13日协会法制工作专业委员会召开第一次全体会议。会议对基金行业实施“营改增”涉及的法制问题进行了专题研究，认为在基金行业实施“营改增”，对市场稳定、对外开放、金融安全和经济社会发展全局都具有重要影响，特别是在当前资本市场发展的关键阶段，应当坚持稳中求进。
Wed Jun 14 19:37:38 CST 2017
日，中国证券投资基金业协会（以下简称协会）法制工作专业委员会召开第一次全体会议。会议由协会副会长、法制工作专业委员会主席、嘉实基金管理公司总经理赵学军主持，协会会长洪磊、副会长钟蓉萨、张小艾、副秘书长陈春艳以及委员会全体成员出席了会议。
Tue Jun 13 03:19:50 CST 2017
财政部和国家税务总局12日发布最新数据，截至4月底，全面推开营改增试点一年来减税规模近7000亿元。近日召开的国务院常务会议提出今年第五批减税降费举措，预计全年为企业减负超过1万亿元，营改增贡献占了很大比例。
Tue Jun 13 01:50:36 CST 2017
财政部和国家税务总局12日发布最新数据，截至4月底，全面推开营改增试点一年来减税规模近7000亿元。近日召开的国务院常务会议提出今年第五批减税降费举措，预计全年为企业减负超过1万亿元，营改增贡献占了很大比例。
Mon Jun 12 19:49:00 CST 2017
财政部和国家税务总局12日发布最新数据，截至4月底，全面推开营改增试点一年来减税规模近7000亿元。近日召开的国务院常务会议提出今年第五批减税降费举措，预计全年为企业减负超过1万亿元，营改增贡献占了很大比例。
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美元/人民币全面试点一年减税近7000亿元 营改增让企业有了多少减负“获得感”？ 07:34:09
税率简并成下一步重要课题
增值税立法需加快
全面推开营改增试点，是我国增值税改革的重要阶段性成果。在国家建立现代增值税制度的大背景下，营改增下一步如何推进备受关注。
目前，全世界已有160多个国家和地区实行了增值税制度。我国增值税制度本身仍有亟待完善之处，如标准税率虽然不高，但税率档次过多，税收优惠政策也存在碎片化等问题。
专家认为，随着营改增试点全面推开，增值税税率简并将成为后营改增时期面临的一个重要课题。财政部有关负责人指出，多档税率并存，在一定程度上会扭曲市场主体行为，增加税务处理的复杂性和不确定性，加大征纳双方的税收成本和税收风险。根据国务院部署，今年7月1日起，我国增值税税率将由四档减至17%、11%和6%三档，取消13%这一档税率；农产品、天然气等增值税税率也从13%降至11%。下一步，在政策实施以后，财政部和国家税务总局将会同有关部门密切跟踪政策执行情况，做好评估。
经济学家张连起认为，当前我国除出口环节外，一直没建立广泛的增值税退税制度，使得企业增值税不能完全转嫁至下一环节。他建议，下一步可考虑逐步将增值税留抵制度改为退税制度，“不仅能大大减轻存在留抵企业的税负，还能贯通增值税税负转嫁链条，达到精准减税目的”。
随着改革不断推进，增值税立法也越加受到外界关注。中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为，逐步简并税率应成为我国增值税税制改革的方向，而增值税立法将是增值税税制改革的目标。
专家认为，营改增仍需在试点中不断解决问题，在总结经验的基础之上，加快增值税立法进程，以实现建立现代增值税制度的目标，形成国内完善、国际先进的中国增值税制度。来源：每日商报&&&&作者：据新华社&&&&编辑：高婷婷&&&&
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