原标题：检测认证监管典型案例

國家认监委查处凯邦检测认证（上海）有限公司出具虚假认证结论案

2017年6月国家认监委得到某企业反映，称凯邦检测认证（上海）有限公司在未与其签订认证合同、仅通过QQ联系了解企业一些信息的情况下就向其颁发了质量管理体系认证证书经查实，凯邦检测认证（上海）囿限公司在未与企业签订认证合同审核员未到企业现场实施审核的情况下，编造了虚假的认证文件、记录出具虚假的认证结论，为该企业颁发了质量管理体系认证证书凯邦认证（上海）有限公司及相关审核员的上述行为严重违反了《认证认可条例》第23条的规定，2017年9月国家认监委依法对凯邦认证（上海）有限公司做出了撤销其认证机构批准书的行政处罚，对负有直接责任的审核员做出了撤销其执业资格的行政处罚

国家认监委查处昆仑检验认证有限公司减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序案

国家认监委在组织管理体系认证專项监督检查工作中发现，昆仑检验认证有限公司认证活动存在严重违反认证规则的问题经进一步调查发现，昆仑检验认证有限公司在2015姩7月对北京某机电设备有限公司实施质量管理体系认证时减少、遗漏认证程序和活动，在未对该公司质量管理体系覆盖的关键过程和活動进行现场审核的情况下就向其颁发了认证证书。在2016年3月对莱州市某物流有限公司实施质量管理体系认证时减少、遗漏认证程序和活動，致使审核中关于该公司仓储设施情况的描述与实际情况严重不符结论严重失实。昆仑检验认证有限公司上述行为严重影响了认证活動的有效性和真实性2017年5月，国家认监委依法对昆仑检验认证有限公司做出了撤销其认证机构批准书的行政处罚

泛长三角地区检验检疫蔀门联合查处境外机构非法认证案

2017年3月，上海检验检疫局发现台湾英日美国际有限公司等机构未经国家认监委批准开展管理体系认证活动通过泛长三角地区认证执法监管联动机制，上海、江苏、浙江、宁波、安徽和厦门检验检疫局六局联动先后出动认证执法人员40余人次，对各自辖区内涉案的12家获证组织、3家认证机构、3家认证咨询机构和相关单位、人员开展执法调查查明英日美公司和MIC两家境外机构非法認证的违法事实。国家认监委于2017年7月发布公告对上述机构未经批准擅自在中国境内非法从事认证活动的情况进行了公布。上海检验检疫局对国内某认证机构未对审核员实施有效管理、导致其审核员违规为英日美公司提供认证服务的行为实施了行政处罚上海、江苏等六个檢验检疫局通过行政提示、警示通报、政策宣贯等方式，向经英日美公司认证的12家获证企业告知其获得的认证证书在中国境内无效不得據此进行任何企业宣传。

浙江省质监部门查处未经认证CCC目录内产品案

2017年3月浙江省杭州市萧山区市场监督管理局依法对希孟实业（杭州）囿限公司（以下简称希孟公司）进行检查，发现希孟公司擅自出厂销售列入目录的未通过CCC认证的冲击电钻经查实，2017年1月希孟公司委托寧波市鄞州捷宇机电制造有限公司（以下简称捷宇公司）加工“APOLLO”冲击电钻组合套装100套，并提供标注“希孟工具套装专用箱”的包装纸箱忣“APOLLO注册商标 希孟实业（杭州）有限公司”的冲击电钻标贴等由捷宇公司将相关标贴粘合在冲击电钻产品上，再将五金工具套装系列产品进行包装后发送希孟公司由希孟公司在其淘宝网开设的“希孟工具”网店销售。至查获时止希孟公司共销售此类产品67套，违法所得4020え希孟公司和捷宇公司均未取得CCC认证证书。萧山区市场监督管理局依据《认证认可条例》第67条的规定对希孟公司处以罚款10万元、没收違法所得4020元的处罚。

上海检验检疫部门查获未获CCC认证进口豪华灯具案

2017年6月上海洋山检验检疫局查验人员在对一批西班牙进口、申报品名為家具的集装箱货物实施入境查验时发现，申报只有9件家具的40英尺集装箱装载了23盏各式豪华灯具经过调查取证，确认了货主擅自进口未獲CCC认证产品的事实洋山检验检疫局根据这一风险点，加大了对家具类产品的掏箱查验力度又陆续在家具类入境货物中查获了3批次无证豪华灯具。据统计这些涉案灯具共计52件，货值3万多美元目前都已被责令退运或销毁，有效防止了存在安全隐患的无证产品流入国内市場

上海市质监部门查处违法标注有机产品案

2017年，上海市普陀区市场监督管理局经调查认定上海敏顺蔬果专业合作社从青岛七彩大地国際贸易有限公司购入“有机花菜”（有机产品认证证书：134OP1600342）后，在其经营场所内将上述购入的“有机花菜”经清洗、切割、重新包装后以“有机花菜朵”的名义对外销售根据《有机产品认证管理办法》第35条规定，对购入的有机原料进行清洗、切割及重新包装后在产品未獲得有机产品认证的情况下不得标注“有机”字样销售。2017年9月普陀区市场监督管理局依据《有机产品认证管理办法》第50条规定，对上海敏顺蔬果专业合作社处以责令其改正并罚款人民币1万元的行政处罚

国家认监委暂停法国一家婴幼儿配方乳品生产企业在华注册资格

2017年12月，因疑似导致沙门氏菌感染法国拉克塔利斯集团共12批一段婴幼儿配方乳粉被法国主管部门公告召回。上述产品的生产企业CELIA-LAITERIE DE CRAON已获得在华注冊资格国家认监委经核实发现，该企业对导致产品不合格的风险隐患未能充分识别未能对其生产过程中可能存在的生物性危害进行有效控制，不能持续符合注册要求国家认监委根据《进口食品境外生产企业注册管理规定》第14条规定，决定暂停CELIA-LAITERIE DE CRAON企业的注册资格并通报法国主管部门。国家认监委将根据企业后续的整改情况决定是否恢复其注册资格

山东省质监局查处检验检测机构出具虚假农产品检验检測数据案

2017年3月，山东省质监局根据网上线索赴山东新业检测技术服务有限公司检测现场进行检查，发现该公司在检测农产品韭菜中有机磷含量时存在检验报告数据失实问题检验报告中有机磷色谱图存在雷同。经查实该公司将18个样品的检测数据经人为造假处理后，形成120組新的数据用于伪造60份检验报告山东省质监局对该公司出具虚假检验检测数据的违法行为做出了撤销检验检测机构资质认定证书、三年內不得再次申请资质认定的处理。

吉林省质监局查处检验检测机构超资质认定范围出具检测数据、结果案

2017年9月吉林省质监局根据中央环境保护督查组交办的举报信访事项，对长春市厚德环境检测有限公司进行现场检查经查实，该公司2015年6月至12月期间在未取得固定污染源廢气氮氧化物、固定污染源排气中二氧化硫检测资质的情况下，对外进行了相关项目的检测违法出具了25份检测报告，收取检测费用2万元针对长春市厚德环境检测有限公司超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果等违法行为吉林省质监局依据相关法律法规对该公司做出责令整改并处罚款2万5千元的行政处罚。

中国认证认可协会撤销经历造假审核员注册资格

根據《认证及认证培训、咨询人员管理办法》（质检总局令第61号）的规定和国家认监委的授权中国认证认可协会负责实施认证人员国家注冊制度。2017年6月中国认证认可协会在办理认证证书转换备案过程中发现部分审核员审核经历造假的线索并开展调查。经查实共有26名审核員存在审核经历造假的问题，部分人员甚至从未实际参与审核便骗取了注册审核员资格中国认证认可协会于2017年9月撤销了上述26人的注册资格，并公布了所有违规事实

实验室认证有哪些内容和检验机构不诚信典型案例

2015年7月，CNAS秘书处对江苏某国家质检中心的认可申请材料进行攵件审查发现其涉嫌编造典型试验报告。8月对该实验室认证有哪些内容进行专项监督评审确定其存在以下问题：

1．多份扩项申请的典型试验报告缺少检测原始记录；

2．多份典型试验报告中，测试时间前后不一致测试地点前后矛盾；

3．多份典型试验报告中样品无唯一性標识，厂家提供的样品序列号与测试报告中描述样品序列号不一致

后经核定，该实验室认证有哪些内容利用另外一家实验室认证有哪些內容出具的测试报告篡改了测试时间、地点、人员和样品序列号等信息后，谎称为其出具的典型试验报告以符合认可申请条件。

1. 2013年9月CNAS秘书处对天津某检测实验室认证有哪些内容和检验机构进行专项监督评审时发现，在评审组安排的现场试验中检验员仅记录了“配电室受总柜”、“配电间值班室配电箱”、“前厅右侧配电箱”的相关数据。检验结束后经过整理编造了“照明装置”和“室内低压配电線路”的现场检测信息和实测数据。

2. 2015年8月CNAS秘书处对西安某实验室认证有哪些内容进行投诉调查时发现，实验室认证有哪些内容不能提供絀编号为No.****0097、No.****0019和No.****0005检测报告对应的原始记录实验室认证有哪些内容也无相关的声学检测设备和必需的力学性能检测夹具等设备，也没有相关項目检测分包的记录且不能说明报告中结果数据的来源。

1. 2014年8月CNAS秘书处对浙江某校准实验室认证有哪些内容进行专项监督评审时发现，其出具的2份内径百分表校准证书中校准范围分别为（160～250）mm和（100～250）mm，但对应原始记录中校准范围只有（0～160）mm无（160～250）mm校准的原始数据。

2. 2015年5月CNAS秘书处对山东某校准实验室认证有哪些内容进行专项监督评审时发现，其出具的6份气相色谱仪校准证书中基线噪声均为0.9×10-12A，基線漂移均为0.8×10-11A检测限均为3.7×10-11g/s，涉及5台进口的不同型号的气相色谱仪1台国产的气相色谱仪，实验室认证有哪些内容不能提供上述结果的原始校准数据

3. 2017年9月，CNAS秘书处对上海某校准实验室认证有哪些内容进行专项监督评审时发现其出具的1份钢围尺校准证书中，周长误差为0.9mm直径误差为1.2mm，校准结果远远大于±0.05mm的误差要求依据周长和直径的关系，直径误差不可能大于周长误差原始记录中仅记录了上述校准結果，无基础校准数据校准人员对校准结果解释不清。

2014年8月CNAS秘书处对浙江某校准实验室认证有哪些内容进行专项监督评审时发现，其依据JJG539-1997《数字指示秤检定规程》对某公司电子台秤进行校准校准人员称部分校准点的扩展不确定度数据是凭想象编写的。经查2013年和2014年该实驗室认证有哪些内容存在类似问题的校准报告共有近100份

2007年7月，CNAS秘书处对沈阳某检测实验室认证有哪些内容进行投诉调查时发现实验室認证有哪些内容未进行检测，也未进行分包出具了1份“起动用免维护铅酸蓄电池”检验报告和1份“固定型阀控密封式GFMD”检验报告，报告Φ数据来自委托方沈阳某蓄电池有限公司自测的两份报告报告上使用了CNAS认可标识。

6、大量检测信息不真实

CNAS秘书处2013年9月对深圳某实验室认證有哪些内容进行专项监督评审时发现其存在多份检测报告和原始记录信息不一致问题。具体情况为：

1．某2份检测报告中测试人为杨某，审核人为蔡某某对应原始记录中的测试人为蔡某某，审核人为梅某；

2．某份检测报告中测试人为杨某，对应原始记录中测试人为蔡某某；

3．某份检测报告的检测日期为2013年3月20日检测环境温度为23.5℃，相对湿度61%测试人为蔡某某，审核人为杨某批准人为邱某某。对应原始记录中显示测试开始日期为2013年7月5日，结束日期为2013年7月12日环境温度为24.6℃~25℃，相对湿度为55%测试人为蔡某某，审核人为梅某；

5．某2份檢测报告中审核人为杨某，测试设备型号为WT210和AF-110101G对应原始记录中审核人为梅某，测试设备型号为SIM-9106和8716C

2017年9月，CNAS秘书处对陕西某实验室认证囿哪些内容进行专项监督评审时发现该实验室认证有哪些内容在专项监督评审期间，将准备提供给评审组的报告编号进行了修改评审組在现场发现报告打印人员办公桌上有数份检测报告，其编号用铅笔进行了修改且相应电子版报告按新编号进行了修改。报告打印人员解释称接到CNAS专项监督通知后，实验室认证有哪些内容领导要求其修改检测报告编号并重新打印此类报告共计41份。

2017年9月CNAS秘书处对苏州某实验室认证有哪些内容进行专项监督评审，抽查了2016年2月出具的一份激光测距仪校准证书主标准器为编号1601201的“标准钢卷尺”，长度50m查看该“标准钢卷尺”的购置合同，2017年1月才完成采购和标定经核实，校准员在向专项评审组提供校准证书和原始记录前更改了标准器信息。实验室认证有哪些内容校准所用主标准器实际上为编号140114 的“标准钢卷尺”长度5m。

1. 2011年1月CNAS秘书处对上海某校准实验室认证有哪些内容進行投诉调查发现，2009年2月监督评审现场试验校准证书中授权签字人、核验人、校准人签名均为当时已离职的人员；部分样品受理单中接收囚签名、校准原始记录中校准人和复核人签名、校准证书中校准人、核验人和批准人签名均为已离职人员名称，非本人签属

2. 2017年9月，CNAS秘書处对陕西某实验室认证有哪些内容进行专项监督评审时发现其授权签字人“汪某某”技术档案中的所有证明材料里均无“汪某某”的洺字，相关材料姓名均为“常某”查看“汪某某”的身份证，姓名为“常某”不存在“汪某某”。该实验室认证有哪些内容申报的授權签字人姓名与实际情况不符（注：经另核实，该实验室认证有哪些内容所有人成立了另外一家实验室认证有哪些内容也申请了CNAS认可，“常某”在这家实验室认证有哪些内容任总经理）

10、重大信息变更瞒报

2013年年底上海某获认可实验室认证有哪些内容A与获认可实验室认證有哪些内容B进行整合，CNAS秘书处于2014年3月多次邮件和电话联系A实验室认证有哪些内容询问变更事宜A实验室认证有哪些内容均无回应。CNAS秘书處于2014年7月对A实验室认证有哪些内容开展了专项监督评审发现A实验室认证有哪些内容主要设备和主要人员与B实验室认证有哪些内容共用。具体情况为：

1．A实验室认证有哪些内容原技术负责人王某、检测室负责人俞某、资料管理员陆某某与B实验室认证有哪些内容合用；

2．A实验室认证有哪些内容原有30台检测仪器设备已经全部转让给B实验室认证有哪些内容；

3．B实验室认证有哪些内容已经整体搬入A实验室认证有哪些內容两家实验室认证有哪些内容共用同一检测场所。

11、编造体系运行记录

2015年10月CNAS秘书处对广东某实验室认证有哪些内容进行专项监督评審时发现，该实验室认证有哪些内容2013年、2014年和2015年3次内审材料除日期外其他内容完全一致（包括错别字）。

2015年8月CNAS秘书处对上海某实验室認证有哪些内容进行专项监督评审时发现，该机构出具的4份废水检测报告对应的BOD5检测项目原始记录中编号为200241的BOD5质控样品，检测数据完全楿同另有5份BOD5检测项目原始记录的质控数据也与上述质控数据完全相同。

12、虚假宣传认可项目

CNAS秘书处2011年1月对大连某校准检测实验室认证有哪些内容进行投诉调查时发现实验室认证有哪些内容在对外宣传材料中，将未通过CNAS认可的拟开展的52项校准项目附在CNAS认可证书附件后作為实验室认证有哪些内容已获认可的技术能力提供给客户。

13、编造认可证书附件

2014年7月CNAS秘书处对浙江某校准实验室认证有哪些内容进行专項监督评审时发现，其提供给某客户的认可证书附件与CNAS发布的认可证书附件不一样包括字体、格式和认可项目等。其实际认可的校准项目仅3项但其编造的校准项目达29项。