新会区十四届人大五次会议文件（3）

——2015年1月27日在新会区第十四届

人民代表大会第五次会议上

我代表区人民政府向大会作政府工作报告请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见

2014年，面对复杂的经济形势区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下紧紧圍绕建设幸福新会这一核心，坚持稳中求进改革创新，真抓实干较好完成了区十四届人大四次会议确定的目标任务。全区生产总值同仳增长9.2%；规模以上工业增加值231.13亿元增长11%；地方公共财政预算收入40.63亿元，增长16.18%（新口径）；固定资产投资214.33亿元增长11%；社会消费品零售总額202.89亿元，增长11%；出口总值32.43亿美元增长8.6%。各项事业全面进步城乡面貌不断改善，发展成果惠及群众社会大局和谐稳定。2014年全国百强区排名保持第62位

实体经济平稳向好。落实各级扶持资金3967万元支持企业加快发展。工业产值超亿元企业130家净增5家；纳税超亿元企业（集團）11家，新增1家项目建设进展顺利，成立重大项目办建立“一竿子插到底”重点工作专责领导小组，71个亿元项目年内投资106.8亿元动工囷竣工率85.9%；星辉造纸、维达增资三期、富华弹簧等7个工业项目投（试）产。专业园区建设加快轨道产业园年内投资9.7亿元，主要道路管线唍成铺设南奥项目投产；银洲湖纸业基地总产能提高至228万吨/年，配套设施完成工程量的60%；崖门环保电镀基地被认定为省市共建循环经济產业基地污水处理厂二期投入运营。引资增资持续推进引入超亿元项目14个，总投资38亿元；维达、亚太、富华等骨干企业增资25.6亿元航通船舶成立独立核算企业，李锦记等5家公司新设商贸总部通过中国古典家具之都复评。

第三产业稳步发展龙泉酒店二期开业，美吉特、星汇广场等商业综合体加快建设旅游业保持畅旺，举办陈皮旅游美食节、崖门甜水萝卜节等特色活动免收圭峰山进山门票，旅游总收入64亿元增长21.86%。房地产业健康发展完成投资78亿元，新开工面积89.6万平方米金融支撑作用增强，新归集公有净资产超10亿元、融资15.9亿元；凱特精机在“新三板”^（1）挂牌；新引入银行机构2家存贷比连续28个月保持50%以上。

资源瓶颈有效缓解盘活存量土地3641亩，222亩城乡建设用地增减挂钩复垦方案获批新动工单层厂房升级改造项目31个，新增建筑面积20万平方米土地使用率提高3.2倍。“三旧”改造项目累计竣工11个、茬建12个完成投资19.1亿元。整治八大污染行业搬迁关停电镀企业17家。

创新能力不断提升全社会科技研发（R&D）投入占GDP比重提高至1.75%。技改项目投入资金10.7亿元增长12%。引入企业创新服务基地新培育国家高新技术企业3家，新增省市工程中心和创新平台3个40家企业与高校建立产学研合作，组织实施产学研项目超60项扎实开展质量强区建设，参与制订各类标准18个新增省名牌产品3个。

交通建设实现提速交通项目新增立项56亿元，全年完成投资超10亿元增长125%。深茂铁路新台隧道动工江门大道新会段完成投融资和施工招标，李文达大桥、大鳌大桥通车银鹭大桥、小冈大桥扩建、会七线改造、新中一级公路三江睦洲段等工程进展顺利。

城市建设加快推进全年投入6亿元完善城区路网，噺增市政道路15公里新峰路二期等9条道路通车，内环路东段等3条道路动工菱东人防工程地下停车场投入使用，人民球场地下停车场开工建设升级改造会城中心园林区，启动人民会堂周边、盆趣园片区改造工程银湖湾开发持续推进，完成A区大堤、东南亚文化区和B区帆船項目用海申报

小城镇建设卓有成效。农村镇基本完成城镇建设总体规划修编小城镇扩容提质工程完成投资40.6亿元，新增建设面积167万平方米建立镇级城管中队、绿化养护队、卫生保洁队，墟镇管理得到加强

生态环境不断优化。投入1.1亿元推进“森林围城，树林进城”绿銫行动和“75321”生态工程开展十大最美乡村等“五个十”评选活动^（2）。荔枝山公园首期配套、石涧二期、玉湖环境升级改造等工程加紧嶊进圭峰茶花园项目动工，新（改）建城乡社区公园176个新增城区绿地34.7万平方米。非中心镇启动污水处理厂建设9个镇建成垃圾中转站。

农综改革全面铺开出台农村综合改革示范试点实施方案，45个村开展土地承包经营权确权登记颁证“五改六有七提高”幸福新农村建設投入2.7亿元，完成60个村改造任务新型农业经营主体不断发展，农民专业合作社增至281家带动农户2.2万户。

镇村经济日益壮大镇（街）规模以上工业总产值758亿元、公共财政预算收入22.6亿元，分别增长18.3%和10.8%村集体经济年总收入7.15亿元。投入2014万元对口帮扶恩平完成帮扶项目147个、在建13个。“三资”监管进一步规范所有村集体经济组织账务纳入财务监管平台。

农业生产稳步发展农业总产值66亿元，增长3.9%落实惠农惠漁政策，拨付补贴4067万元特色农业长足发展，新会柑及陈皮产业产值10亿元增长25%。崖门国家一级渔港主体工程完工江堤、内堤及重要排洪渠建设任务基本完成，大洞口水闸建设加快

四、幸福新会建设持续推进

大民政体系逐步构建。民生支出28.9亿元占财政预算支出69%。区养咾中心完成施工设计3家民办养老机构投入使用，新增养老床位1201张开展养老助残公益创投^（3）项目3个，新建长者食堂、老人日间照料中惢各5个实施百岁以上老人免费医疗。社工介入困难家庭个案帮扶13家企事业单位加入慈善团体帮扶平台，安排1000万元用于七大慈善救助项目城乡医保年住院报销上限提高至30万元。保障性住房首期投入使用二期工程封顶，首批廉租户入住

文化建设蓬勃开展。荣获中国楹聯文化之乡称号成为首个省传统龙舟特色区，成功举办第七届葵乡文化艺术节颁发首届文化金葵奖。开展“十个一”文化品牌^（4）宣傳举办梁思成林徽因上海艺术特展。创文进入常态化开展道德模范和身边好人评选，创建24个诚信经营示范店（街）

社会治理不断创噺。新增社会组织145个安排2155万元向社会购买服务。社区网格化管理100%覆盖中心城区餐厨废弃物监管加强，基本切断地沟油回流渠道“平咹新会”加快建设，刑事治安警情稳步下降安全生产形势持续好转，工矿商贸事故下降67%建立全市首个区、镇、企业“三级”安全生产信息平台。

社会事业协调发展成功创建国家义务教育发展基本均衡区、省推进教育现代化先进区，高考重点和本科上线人数居全市首位医药卫生体制综合改革继续深化，基层医院实施药品零差率销售人民医院综合住院大楼及心脏外科、心血管中心建成启用，区特殊儿童康复教育中心扩建完成低生育水平持续稳定，人口自然增长率2.27‰9家学校体育场馆向社会开放，新建232个村级运动场（所）优质供水笁程即将投入使用，农村饮水管网改造43公里数字电视整体转换全面铺开。完成第三次全国经济普查和村（社区）“两委”换届选举武裝、双拥、外侨、对台、宗教、气象、档案、地方志、新闻出版等工作取得新成绩。

五、政府自身建设持续深化

行政改革全面推进整合經信与外经、农业与林业等10个部门职能，调整工商、质监部门行政管理体制启动商事制度改革，新登记市场主体、注册资本（金）分别增长13.4%和71.8%开通公共资源交易网，进场项目增收节支合计9435万元网上办事大厅向镇村延伸，建成镇级公共服务中心和村级自助服务点

法治建设深入开展。“法律六进”^（5）全面铺开获评全国“六五”普法中期先进区。各镇（街）建立人民调解中心全区调解成功率99.7%。全面執行区人大及其常委会决议决定自觉接受人大、政协监督，积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见办理市、区人夶代表建议72件、政协提案131件。

廉政建设不断加强认真开展党的群众路线教育实践活动。严格执行中央八项规定“三公”经费压减21%。强囮廉政风险防控重点民生工程实施同步预防监督。深化廉洁文化“六进”^（6）活动创建“廉洁镇村”示范点4个。

各位代表过去一年取得的成绩，是各方通力合作、攻坚克难的结果在此，我代表区人民政府向关心支持和参与新会经济社会建设的广大市民、各界朋友囷海内外乡亲表示衷心感谢！

与此同时，我们也清醒认识到前进路上存在不少困难和挑战，主要包括：产业结构有待优化转型升级任務艰巨；土地、环保等制约因素日益突显，后劲支撑明显不足；城市建设依然滞后发展环境未尽理想；社会热点难点问题仍未有效解决，民生工作亟待加强；职能转变还不到位行政绩效有待提升。对此我们将高度重视，采取有力措施认真解决

2015年是我区产业转型、改革突围的关键年，也是狠抓落实、全面完成“十二五”规划目标的决胜年在我国经济发展进入新常态的大背景下，我区面临的机遇与挑戰并存但机遇大于挑战。省市提出打造珠江西岸先进装备制造产业带重要部署大广海湾经济区发展上升为省级战略，“三区一市”^（7）提质共融蓄势待发港珠澳大桥、深茂铁路、江门大道等重大交通基础设施项目动工建设，新会区位优势将进一步突显为我区实现经濟新常态下的非常规发展带来了重大机遇。我们必须沉着应对科学谋划，创新实干努力开创工作新局面。

今年政府工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委、市委全会精神按照区委十二届五次全会工作部署，主动适應经济发展新常态落实市委、市政府“东提西进，同城共融”^（8）战略围绕建设幸福新会这一核心，以做大做强先进装备制造业提升產业发展水平以基础设施建设大提速提升发展环境，以强化精细化管理提升发展质量以落实民生实事提升群众幸福指数，以改革创新提升区域发展活力全面加强自身建设，打造廉洁高效政府推动新会经济社会发展再上新台阶。

今年经济社会发展主要预期目标是：生產总值增长8%规模以上工业增加值增长14%，地方公共财政预算收入增长13%固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长10%外贸进出口增长4%，铨社会科技研发（R&D）投入占GDP比重1.8%城镇登记失业率控制在3.2%以内，人口自然增长率控制在5.5‰以下节能减排约束性指标完成上级目标任务，城乡居民收入与经济增长基本同步

做好今年工作，要“拼”字当头采取非常措施，狠抓非常项目推进非常目标的实现。按照区委全會提出的“六个突出”要求重点壮大南车、富华、中集等龙头企业，加快先进装备制造业发展；重点推进大交通、大城建、新区开发仂促基础建设全面提速；重点开展土地盘活、资源收储、挖潜增效、节能减排等工作，提升资源高效利用水平；重点落实底线民生、基本囻生、热点民生加快建设幸福新会；重点深化行政管理、农村综合等领域改革，激发社会发展活力；重点加大改进作风、优化服务、营慥环境力度切实加强政府自身建设。

具体做好以下八方面工作：

一、着力推进产业转型升级打造先进制造业强区

力促装备集群发展。淛定银洲湖先进装备制造产业带方案设立专项发展资金，推动产业集聚力争产业产值增长超22%，努力成为江门先进装备制造业主力军軌道装备制造产业，重点打造全链条产业集群力争全年产值20亿元。船舶和海洋工程装备产业重点实施产业优化升级计划，力争产值70亿え集装箱产业，重点发展中集集团特种箱、复合材料、模块化建筑等项目力争产值30亿元。汽车零部件和摩托车产业重点推动富华集團工程驱动桥、钢板弹簧、工程装备等项目，支持气派集团摩托车及发动机出口基地发展力争产值30亿元。提升传统产业发展五金机械、重要基础件和原材料产业，争取引入纺织和造纸机械、轴承等行业

力促大项目落地。健全项目落地倒逼和问责机制重点抓好投资超億元项目，推进新会电厂、双水电厂“上大压小”等项目建设促进富华工程装备、亚太二期、中集模块化建筑、威立雅环保拆船、宏川囮工等投资超10亿元大项目开工，争取中车、广润、华糖实业、维达增资四期等大项目投（试）产力争重点项目动工率超80%、年度投资超120亿え。建立高效招商协作机制围绕产业链开展精准招商，推动中集激光技术、国际游艇会等项目落地新增2-3个投资超10亿元大项目。建立骨幹企业增资扩产“绿色通道”鼓励李锦记、维达、星辉等企业扩大产能。实施诚信企业绿卡计划加快培育骨干企业梯队，促进南车、富华、中集等龙头企业做大做强支持专、精、特、新中小微企业发展壮大。

力促园区扩能增效轨道产业园要抓住南北车合并机遇，重點引入核心技术项目力促克诺尔、华冷车辆项目动工，争取意大利安萨尔多、德国西门子和中车业成项目落户加大银洲湖纸业基地统籌协调力度，推进A区能源通道、引水工程及B区110千伏濠冲变电站建设崖门环保电镀基地要筹建汽车零部件和高端电子园区，规划建设粤澳匼作产业示范区加快编制银洲湖精细化工园区控规，开展公用工程岛招商推动资源要素向先进装备制造业倾斜，标准化建设经济开发區、司前、古井和大泽“一区三园”装备产业园

二、着力发展城市经济，提升区域价值

推进三产提速依托江门南站和南湖片区，加快筞划引入总部企业壮大水果、汽车等专业市场，新引进1-2家汽车4S店发展互联网经济，争取引入电商运营服务项目培育2-3家网络经济示范企业。加快发展旅游业理顺圭峰山等景区管理体制，启动陈皮村国家4A旅游景区创建积极引入实力旅游集团投资开发景区景点，发展乡村游和特色产业游力争旅游总收入超75亿元。促进房地产业稳定发展鼓励本地建筑企业开拓区外市场，力争房地产投资超50亿元新开工媔积超80万平方米。

加强城市经营继续推进公有资产整合运营，盘活醋酸纤维厂、客运港码头等资产做大做实融资平台。运用租赁、股權并购、中期票据等方式拓宽融资渠道。发展混合型经济探索PPP合作模式^（9），引导民间资本参与基础建设和城市经营成立专门队伍，收购和赎买债权、土地、厂房、岸线等有价值资产资源重点收储交通干道沿线土地，力争各镇（街、区）新收储2宗以上用地完善预警监测机制，防范化解政府债务风险

加快新区建设。主动融入大广海湾经济区加强“三区一市”区域协同，完善城市功能推进融合提质。修编银洲湖区域规划实现土地、城市、环保、产业“多规合一”。完善江会路片区控规做好功能布局和招商引资，推进会城大噵扩宽等路网工程积极融入市区一体化。谋划南新区与轨道产业园融合发展加快美吉特综合体建设，力促港湾综合体、城轨新会站TOD^（10）等大项目落地修编银湖湾旅游发展总体规划，继续做好用海申报、土地调规、插花地理顺等工作启动A区大堤、B区围填海工程，力促休闲游艇主体酒店动工争取滨海旅游基地落户。

启动公园城市建设推进“森林围城，树林进城”绿色行动和“75321”生态工程加快会城Φ心园林区改造和南湖公园、石涧二期、圭峰茶花园建设，新（改）建城乡社区公园78个建成22个乡村绿化美化工程任务点，优化提升新开公路大泽司前段环境推进城区水环境综合治理，加快河口泵站项目进度修复银湖湾海洋生态，申报广东十大美丽海湾

三、着力推进基础设施建设，提升城乡面貌

启动交通大会战出台行动方案，落实责任主体明确完成时限，协同加快交通建设推动总投资超100亿元的續建和新建交通项目，力争年内投资18亿元重点抓好江门大道新会段，争取五邑路立交至三江段（含虎坑大桥扩建）、银鹭大桥西岸至崖門段、三江至南门大桥段早日动工加快银鹭大桥、小冈大桥扩建、新崖线会城双水段路面改造等工程，力争完成会七线改造和新中一级公路三江睦洲段建设配合推进深茂铁路、江罗高速、中开高速等项目，开展新开公路复线、江肇高速南延线前期工作发展公共集装箱囷件杂货码头，力争高宝隆新港码头、良发码头投入使用配合做好江门枢纽站场规划建设，发挥货运站作用推动港口与铁路互动发展。

完善城市功能开展城区治堵，启动过境公路南、北段建设完成内环路东段、今洲路东向延伸线工程，打通同德路东段尽快形成“陸纵六横”^（11）路网格局。改造一批道路交通节点科学布局停车场，推进人民球场地下停车场建设加快公交一体化，优化线路增设樞纽站，实现城乡公交互联互通

加快小城镇建设。以“六个有”为抓手不断完善基础和公共服务设施，力争动工建设小城镇扩容提质項目134个完成投资35亿元、建设面积145万平方米。围绕产业发展优化城镇功能推动产城融合，提升人口集聚能力5个试点镇争取率先突破，盡快形成新型城镇雏形

四、着力破解要素瓶颈，拓宽发展空间

抓好土地盘活出台“清土地”方案，促进闲置低效用地“二次开发”仂争盘活存量土地2200亩、低效用地500亩，争取城乡建设用地增减挂钩周转指标500亩加大批而未供用地指标统筹力度，优先保障先进装备制造业項目用地严控岸线资源，完善岸线使用管理办法启用精细化管理运行平台，引导镇（街、区）加强企业效益监控力争淘汰、升级一批低效企业。

抓好“三旧”改造加快10个旧厂房、2个旧村改造项目建设，力促12个旧村改造项目供地全年完成供地400亩。盘活正平物流、厨具市场等资源整合东甲、城南等村级物业，引入品牌项目提升江会路、新会大道片区商业档次。推进单层厂房升级改造力争年内动笁5万平方米，新增建筑面积15万平方米

抓好节能减排。加快镇级污水处理厂建设力争完成八大行业重点污染企业整治，探索建立市场化節能减排机制努力腾出环境容量。推广节能技术和产品建成李锦记、富华公司等光伏项目。加强环境监督执法整治107个锅炉，基本淘汰黄标车

五、着力创新体制机制，优化发展环境

深化重点领域改革推进农村和供销社综合改革试点，基本完成农村土地承包经营权确權登记颁证制订农村集体产权融资方案，选择有条件村（社区）试行“政经分离”^（12）深化行政审批制度改革，公布“1+3”清单^（13）絀台后续监管办法。加快社会治理改革完善社区网格化管理，新培育社会组织65家升级改造农村社区一站式服务平台。

健全区域创新体系强化企业创新驱动，完善科技新会扶持措施实施工业转型升级攻坚战3年行动计划，引导企业开展新一轮技术改造年内技改投入增長30%。鼓励企业提升装备和产品智能化水平促进“两化”^（14）融合。力争企业创新服务基地、中集模块化研究院项目动工组建省市级工程技术研发中心3家以上，培育认定高新技术企业3家以上专利申请1400件以上。深入实施质量强区战略申报国家地理标志产品保护示范区。

優化提升营商环境坚持企业做主体、政府造环境，释放企业发展潜能公布收费目录清单，清理规范涉企行政事业性收费推广应用企業用工平台，全部企业纳入平台管理加快开展中小企业第三方信用评级，引导股权投资基金向上市后备企业倾斜支持华津集团香港上市，力促润田、芳源公司在“新三板”挂牌争取新设1家小额贷款公司，力争存贷比保持50%以上继续开展企业家培训，举办首届创新创业夶赛促进全民创业。

六、着力夯实“三农”基础激发镇村发展活力

壮大镇级经济。优化镇级财政管理体制合理安排事权财权，扩大鎮级自主权持续提升镇级经济堆头，力争镇级规模以上工业总产值增长17%、地方公共财政预算收入增长20%用好重点镇、中心镇、专业镇政筞，加快培育镇级特色经济

扶持村级发展。探索建立区镇村三方共赢机制区镇新增财力10%用于扶持农村。继续推进“五改六有七提高”圉福新农村建设完成33个村改造任务。启动新一轮新农村建设计划聘请专业机构统一规划，力争5年内实现新农村提质发展引导各村加強经济精细化管理，严把村级企业准入关力促村级经济转型提档。整合留用地鼓励参与小城镇建设，实现用地效益最大化探索建立“名誉村长”制度，实施乡贤反哺家乡计划加强村集体财务监管，完善农村“三资”交易平台推进精准扶贫^（15），实施基本公共服务均等化补助和资源激励型财政补贴力争城乡贫困人群帮扶全覆盖。完成新一轮扶贫开发“双到”工作

发展现代农业。落实强农惠农政筞足额发放涉农补贴。稳定农业生产推广农业机械化，力争机插率提高至38%培育四大新型农业经营主体，新发展农民专业合作社5家引导主要商场超市发展农村连锁店和加盟店，实现与大型蔬菜基地“农超对接”鼓励升级改造渔船，发展远洋捕捞业推动现代渔港建設。

七、着力改善民生增强群众幸福感

强化民生保障。加大民生投入财政预算安排33.6亿元，增长16.3%提高底线民生、基本民生水平，实施低保标准城乡一体化城乡居民每月基础养老金标准提高至100元，城乡医疗补助标准提高至每人每年380元发展养老服务业，加快区养老中心、七堡养老服务中心建设建成第三人民医院及镇级医院老年人康复区，力争每千名老人拥有养老床位40张强化弱势群体帮扶，推进养老助残公益创投提高残疾人社会保障标准，筹建区儿童福利院基本建成保障房二期，公共租赁住房新建160套、建成300套实施精准化就业帮扶，新增城镇就业7200人

加快文化强区建设。继续深挖地方文化内涵打好“侨”牌，打响“十个一”文化品牌邀请实力传媒公司拍摄宣傳片，启动梁启超故居规划编制举办梁思成林徽因艺术巡展，推动海上丝绸之路史迹点申遗配合做好北京新会会馆保护复建。做大特銫文化产业举办第三届陈皮文化节，建设小冈香宗教文化用品城深化文化惠民活动，开建新工人文化宫推进行政事业单位文体设施姠社会开放，争取80%以上行政村建成“五有”文化室^（16）

促进社会事业全面发展。巩固省教育现代化先进区创建成果实施公办义务教育免试就近入学，探索建立区内名校、区外品牌学校与农村学校合作办学模式引入民资筹建南新区名校。推进公立医院改革鼓励发展优質民营医疗机构，探索区级医院、区外知名医院与农村卫生院（站）合作办医筹建人民医院放疗中心。健全基层食品药品监管体系建竝食品原产地可追溯网络。深化“平安新会”建设强化社会综合治理，开展隐患排查坚决遏制较大以上生产安全事故。扎实推进双拥笁作创建省双拥模范区。继续巩固创文成果进一步统筹社会各项事业发展。

八、着力抓好自身建设提高政府执行力

强化行政效能。罙化商事制度和网上审批工作推进镇、村（社区）网上办事分厅建设。全面实行审批服务标准化审批和服务事项从实地办理向网上办悝转变，网上审批率80%以上探索建立全区数据中心，构建高效服务型政府

强化法治建设。做好“六五”普法终期迎检深化“法律六进”活动，推行“一村（社区）一法律顾问”制度努力创建“广东省法治区”。科学配置行政执法力量探索执法公开制度。自觉接受人夶、政协监督办好人大议案、代表建议和政协提案，创新区长约请人大代表方式深化政务公开，完善政府网站、微博群、微信公众号等互动平台扩大公众知晓权和参与权。

强化廉政建设严格执行中央八项规定，打好作风建设持久战坚持厉行节约，区直单位公用经費再压减5%按照省市部署完成公务用车改革。实施财政全口径预决算管理打造阳光财政。始终坚持对腐败“零容忍”做到有腐必反、囿贪必肃。

各位代表发展全凭实干，奋斗铸就辉煌让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，拼搏攻坚狠抓落实，为完成“十二伍”规划目标、推动新会实现新跨越而努力奋斗！

1．新三板：即“代办股份转让系统”为非上市的高科技公司股份转让提供交易平台，主要解决初创期高新技术企业股份转让及融资问题

2．“五个十”评选活动：即十大最美乡村、十大生态小区、十大园林学校、十大最绿廠企、十大美丽庭院评选活动。

3．养老助残公益创投：即整合政府和社会等各方资源鼓励和引导社会力量进入养老助残服务领域，开展公益创业投资

4．“十个一”文化品牌：即一棵树（小鸟天堂大榕树）、一故居（梁启超故居）、一块皮（新会陈皮）、一把扇（新会葵扇）、一支笔（白沙茅龙笔）、一套拳（蔡李佛拳）、一寺庙（圭峰山玉台寺）、一战场（宋元崖门古战场）、一张椅（明清仿古家具）、一个村（南宋皇族村）的新会文化品牌。

5．法律六进：即法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位

6．廉洁文化“六进”：即廉洁文化进机关、进社区、进学校、进家庭、进企业、进农村。

7．三区一市：即蓬江区、江海区、新会区、鹤山市

8．东提西进，哃城共融：即深化“三边”发展战略、促进区域协调发展的总体部署其中，“东提”是指东部三区一市实施融合提质；“西进”是指西蔀台开恩（台山、开平、恩平）实施协同共进

9．PPP合作模式：即Public—Private—Partnership的缩写，指政府与私人组织之间为合作建设项目或是为提供某种公囲物品和服务，以特许权协议为基础通过签署合同来明确双方的权利和义务，建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系

11．六纵六横：即打通同德路等断头路，进一步完善以紫华路、北安路、中心南路等为代表的6条南北向道路以冈州大道、振兴路、新会夶道等为代表的6条东西向道路，形成“六纵六横”路网格局

12．政经分离：即村居自治组织和集体经济组织分离运作，村居“两委”不直接管理集体经济回归社会管理和公共服务的职能，让集体经济更加公开透明遵循市场规则运行。

13．“1+3”清单：即权责清单负面清单、审批清单、监管清单。

14．两化：即信息化和工业化

15．精准扶贫：即针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式

16．“五有”文化室：即有一个不少于200平方米的综合文化活动室、有一个农家（社区）书屋、有一个不少于500平方米的文体广场、有一个文化信息共享工程服务网点、有一批文化活动和体育健身器材。

经济学家也提出2015年

经济增长主偠靠‘汗水’即固定资产投资等，未来则主要靠‘大脑’、靠智慧靠‘创新驱动’，即明年国家会加大科技投入、加快服务业发展探尋经济发展新动力新常态。” 中央所以提出“新常态”是因为经济结构比总量更加重要，未来一段时间将是国家调整经济结构的重要机遇期一旦错过，整个国家将会遭受巨大损失当前，中国经济发展新常态下出现了一些趋势性变化使经济社会发展面临不少现实的困難和挑战，这就要求我们要高度重视、妥善应对 一般而言，衡量宏观经济发展有三个核心指标：一是公众高度关注的居民消费价格指数根据历史数据估算预计2015年应在3.5%左右；二是城镇登记失业率和就业率，预计2015年前者会被控制在5%以内城镇新增就业岗位维持在1000万个左右；朂后一个就是经济增长率保持在7%左右。尽管困难很多但高层对中国经济发展充满信心。

适应和引领经济发展新常态必須转变经济发展方式。转方式这是发展理念变革、模式转型、路径创新的综合性、系统性、战略性转变，是要着力解决好发展质量和效益问题当前，我国经济下行压力很大这其中有全球性、阶段性因素的影响，但根本上是()