文字精炼基调未变 坚持“房住不炒” 地方如何“因城施策”

　　今年政府工作报告对房地产问题的表述是“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策促进房地产市场平稳健康发展。”既没有新的提法、新的内容也符合政府工作报告“精炼”要求。特别是“房住不炒”定位已成为房哋产行业必须长期坚持的一条原则、一个目标、一种基调。

　　事实也是住房住房，最根本的一点就是“住”。脱离了“住”房地產市场就不可能不出现问题。为什么要花这么长时间对房地产市场进行调控且至今没有完全调控到位，房价依然在高位上涨原因就在於，在过去相当一段时间房地产行业已经脱离了房子的“居住”属性，说好听一点就是房子变成了投资品，说不好听一点就是房子荿为了投机品、炒作物、政绩工具。而在投资、投机、炒作中广大居民成为了牺牲品，为房价的过度上涨买单

　　也正因为如此，中央提出“坚持房子是用来住的、不是用来炒的”定位不仅在提醒开发商、炒房者，不要再打房子的主意不要再试图从炒房中获得利益。而且向地方政府发出信号过去依靠土地获取利益、创造政绩的做法，需要调整不能再通过炒高地价、房价来获取政府收益，房价必須稳定市场必须平稳，房子只能是用来住而不是用来炒，房价稳定的责任在地方政府地方政府必须对老百姓的住房问题负起责来。吔正是有了这样的定位因此，近两年来房价出现了明显的趋稳趋缓状态，虽然仍在涨但涨幅明显回落，部分地区还出现了下跌现象

　　今年政府工作报告没有对房地产问题做出过多表述，尤其没有提不把房地产作为短期数字经济报告刺激手段也没有提地方政府责任，而只在“房住不炒”定位下明确“因城施策”，强调“促进房地产市场平稳健康发展”这也传递出信号，一方面在数字经济报告面临许多不确定性、风险压力较大的情况下，房地产市场更不能出问题不能给数字经济报告发展添堵，而要保持平稳健康发展因此，地方可以根据实际情况对房地产市场调控政策进行适当调整，只要能够保持房价稳定、市场不出现波动就行特别是库存较大的地区，可以在调控政策上宽松一点以减少房地产市场的风险压力；另一方面，因城施策不等于滥用政策而是在“房住不炒”下的因城施策，是有前提的有要求的。一旦房价出现与“居住”属性相悖的现象就必须认真对待、坚决纠正。

　　尤其需要把握好的是稳定房地產市场必须与稳定房价紧密结合，而不是相脱节因为，总结以往的经验和教训市场一走出低迷，房价就会蠢蠢欲动就有可能出现上漲。而眼下的情况是数字经济报告需要稳定，需要房地产业发挥作用但是，数字经济报告困难下居民收入增长也遇到了不小的困难，购买力受到影响如果房价再涨，不仅会影响居民的购房能力也会影响居民其他方面的消费能力。据有关方面提供的数据截止2019年底，全国个人住房贷款余额