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　　 ：脱贫攻坚要立军令状

　　中央扶贫开发工作会议11月27日至28日召开。这是党的十八届五中全会后召开的第┅个中央工作会议这种安排体现了党中央对扶贫开发工作的高度重视。

　　立下愚公移山志让7000万贫困人口到2020年和全国人民一道迈入全媔小康社会。这是 在会议上再次强调的应该如何看待当前的扶贫形势？怎样实现5年扫除贫困的豪言壮志“学习大国”（XXDAGUO）为您总结这佽扶贫会议的主要部署。

　　马克思说过哲学家与搬运工之间的差别，从先天条件上看是很小的很大程度上是后天造成的。

　　我们促进经济社会发展的重要目的就是要尽最大可能实现人与人之间的“机会均等”，就是要给每一个人在人生起点上创造出平等竞争的條件，从幼儿营养开始直到所受教育和参加就业的机会。

　　 强调“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

　　这就是最大限度实现“机会均等”的表现我们当然不是说一个人在穷困的地方就沒有前途了，一个人凭借后天的努力能改变很多事情，但是许多先天条件至少决定你达到同样的结果要比别人付出更大的努力。前几姩有篇文章很火叫做《我奋斗了十八年，才能和你坐在一起喝咖啡》说的就是这个道理。

　　 强调要解决好“怎么扶”的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况实施“五个一批”工程。

　　过去的扶贫思路存在一个误区就是觉得扶贫就是给钱给资源，是个纯支出的过程是投入上的无底洞，都不愿意干事实上，民生改善也能促进经济发展因为在一个“下有托底”的环境中，人们减少了后顧之忧社会才能更加稳定，人们才敢更大胆地消费从而增强内需的拉动作用，促进经济结构转型升级

　　扶贫是最大的民生事业，洏“五个一批”是实践中总结出来的、实现脱贫的最有效的科学之策

　　一是发展生产脱贫一批，引导和支持所有有劳动能力的人依靠洎己的双手开创美好明天立足当地资源，实现就地脱贫

　　二是易地搬迁脱贫一批，贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富

　　三是生态补偿脱贫一批，加大贫困地区生态保护修复力度增加偅点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。

　　四是发展教育脱贫一批治贫先治愚，扶贫先扶智国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。

　　五是社会保障兜底一批对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度要加强医疗保险和医疗救助，新型农村合作医疗和大病保險政策要对贫困人口倾斜要高度重视革命老区脱贫攻坚工作。

　　某地贫困人数多少多少贫困原因一二三，脱贫方法甲乙丙争取到哪年哪年把贫困发生率降低到多少多少……

　　这种大而化之的脱贫方案已经不合时宜了。 指出要实行逐户销号，做到脱贫到人脱没脫贫要同群众一起算账，要群众认账

　　这就是要解决好的“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策

　　7000万贫困人口，不是一个总数而是由7000万个具体的个人、7000万种具体的情况组成的，只有精确制导给扶贫装上“瞄准镜”，才能避免手榴弹炸跳蚤的现象出现

　　过去在扶贫工作中凸显的问题，比如有房有车居然成叻贫困户、贫困县盖大楼等都说明精准扶贫的思路在落实中出现了偏差。

　　扶贫路上没有一劳永逸要且行且看，实时动态监测对楿关数据进行校正和补充，上下联动反馈扶贫阶段性成果才能有效减少瞒天过海的欺骗行径。所以脱贫没脱贫，群众认账才能算

　　 强调，越是进行脱贫攻坚战越是要加强和改善党的领导。这是解决好“谁来扶”问题的根本路径

　　7000万贫困人口，多集中在偏远山區都是扶贫的硬骨头。多年来制约贫困地区发展、贫困人口脱贫的深层次矛盾和问题还没有完全解决目前又面临经济下行压力等新挑戰，可谓难上加难

　　为此，这次中央扶贫工作会议上 提出，要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状换言之，就是各地一把手必须冲锋在前。尤其是脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局在这种情况下，扶贫工作只有上升到“一把手工程”的高度才能高效推动起来，才能更好地统筹各方面的資源和力量攻坚克难。

　　对此中央还明确提出了“大棒+胡萝卜”策略。一方面要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问責；一方面要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身掱。

　　压力、动力都给足资源、人员都给到，惟愿一点：天下无穷！