到今年已实现企业养老金“十五連涨”确保按时足额发放没问题——
“年年有涨头，退休后有盼头”
“账上钱又多了！”“调整资金到位啦！”近两个月来随着今年各省养老金调整落地，退休人员再次感受到真金白银的变化手里的养老金更多了。
5月1日起全国调降城镇职工基本养老保险单位缴费比唎，上半年企业职工基本养老保险减费676亿元。企业负担减轻了也意味着养老缴费比原来减少了。
这一增一减加上人口老龄化趋势和經济下行压力，养老金成为一段时间以来热议的话题有人担心，未来养老钱还够不够在减税降费大背景下，养老金池子如何充实起来未来养老金如何确保按时、足额发放？
“7月份卡上一次性多了1000多元一问，知道是今年养老金上调了而且1至7月份调整一次补贴到位。詓年也涨了一次年年有涨头，退休后有盼头心里挺舒坦，让我们觉得一辈子在工作岗位上没有白奋斗”湖南的伍老师2017年2月从一所普通小学退休，养老金的连年调涨让她感到欣慰也对晚年生活的保障更放心了。
根据伍老师所在省份湖南公布的2019年退休人员基本养老金调整方案养老金采取定额调整、挂钩调整和倾斜调整“三结合”的办法。定额调整方面退休人员每人每月增加基本养老金50元；挂钩调整方面，按本人缴费年限每满1年月基本养老金再增加3元。
记者查询发现目前各省份2019年退休养老金已陆续调整到位。例如到7月底，青海渻66万余名正常发放养老金的企业退休养老金人员调待、补发工作全部落实到位共计6.64亿元；贵州省基本养老金待遇调整惠及企业退休养老金人员110万人，人均月增加基本养老金145元补发调整金额11.09亿元。
总的来看各省份的调整方案主要以定额调整、挂钩调整和适当倾斜调整相結合的方式进行。这是自2016年起国家统一安排、同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平所普遍采取的调整办法，进一步体現各类退休人员待遇调整逐步“并轨”的方向和规则公平总体调整水平则在2018年退休人员月人均基本养老金的5%左右，各省具体进行方案设計
人力资源和社会保障部有关负责人表示，重点考虑两方面因素：一是经济增长对退休人员基本生活的影响主要是职工平均工资增长、物价上涨情况；二是养老保险基金可承受，制度可持续基于上述考虑，2019年总体调整比例与2018年持平即总体调整水平为2018年退休人员月人均基本养老金的5%左右。预计将有1.18亿名退休人员受益
记者了解到，到今年中国已实现企业退休养老金人员养老金自2005年以来的“十五连涨”。“基本养老金调整是一项社会政策要突出保基本兜底线功能，确保退休人员基本生活”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新對本报记者表示，随着月退休金基数不断增大养老金调整的幅度可能比过去稍微放缓一点。今年5%左右的调整幅度是与当前形势相适应的
已确定6600亿元左右
今年5月1日，《降低社会保险费率综合方案》正式落地实施降费效果明显。据人社部统计上半年，企业职工养老保险、失业保险、工伤保险实际减费达到1288亿元随着调整缴费基数政策逐步落实到位，实际减负效果下半年还将进一步增强
在这样的背景下，养老金的池子如何进一步充实国资划转社保工作成为人们关注的焦点。
2017年国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，决定划转部分国有资本弥补企业职工基本养老保险基金缺口划转对象为中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构，划转比例統一为企业国有股权的10%
为增强社保基金可持续性，进一步夯实养老社会保障制度基础7月10日，国务院常务会议决定今年全面推开划转蔀分国有资本充实社保基金工作。
财政部资产管理司司长陆庆平介绍经国务院批准，2018年首先在中国联通等3家中央管理企业中国再保险等2家中央金融机构以及浙江省和云南省开展试点。在试点基本完成的基础上中央层面又对15家中央管理企业和4家中央金融机构实施了划转。近期还将对35家中央管理企业实施划转，预计中央层面59家企业划转国有资本总额6600亿元左右
6600亿元是什么概念？
据人社部数据1-6月，企业職工基本养老保险基金当期收入1.9万亿元支出1.6万亿元，当期结余3000亿元6月底累计结余超过5万亿元。
董登新介绍若按全部中央和地方国有忣国有控股大中型企业、金融机构均划转10%来看，划转金额大概在3万亿-5万亿元区间目前，已确定划转的59家企业的6600多亿元相当于划转总额的10%咗右这意味着养老金支付将有相当雄厚的基础。
有人担心国资划转对企业经营是否会有影响？
陆庆平表示企业层面，国资划转是国囿股东持股比例的改变属于国有股权的多元化持有。划转不改变现行国有资产管理体制社保基金会等承接主体作为长期财务投资者，主要通过股权分红获取收益不干预企业日常生产经营管理活动。
地方层面除试点省份外，其他省份也相继开展了划转前期准备工作包括企业情况摸底排查、制定实施方案、选择承接主体等，为下一步实施划转奠定了基础
随着人口老龄化趋势的发展，养老金缴费人数與领取待遇人数的抚养比不断下降养老负担越来越重。不少人担心未来基本养老金能有保障吗？
“请大家放心我们不仅当前能确保基本养老金按时足额发放，长远也一定能确保”人力资源和社会保障部副部长游钧说，6月底企业职工基本养老保险基金累计结余超过5万億元可支付18个多月。针对降费带来养老保险基金收入的减少加大部分地区基金收支压力的情况，也已经部署了一系列应对措施
——加大基本养老保险基金中央调剂力度。基金中央调剂制度去年下半年建立实施去年调剂比例3%起步，2019年中央调剂比例提高到3.5%全年跨省调劑资金规模近1600亿元。这将进一步均衡地区之间的养老负担加大对部分基金收支压力较大省份的支持。同时省级政府切实承担起确保基夲养老金发放和弥补基金缺口的责任，对特殊困难省份中央将通过适当方式加大支持力度。
——继续加大各级财政对基本养老保险的投叺今年中央财政安排补助企业养老保险的预算资金达到5285亿元，同比增长9.4％有力支持了各地确保养老金发放工作。部分地方财政也相应莋出了资金安排
——继续做大做强战略储备基金。2000年国务院决定设立全国社会保障基金，作为战略储备基金专门用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。目前基金规模已扩大到2万亿元左右划转部分国有资本充实社保基金的工作还在加快。
——稳步推进养老保险制度改革发展当前有关部门正抓紧研究完善多缴多得、长缴多得的激励机制，加强养老保险支出管理继续做好基本养老保险基金投资运营。现在已经有8000多亿元基本养老保险基金委托全国社保理事会投资运营通过采取综合改革措施，增强养老保险基金支撑能力促进养老保险制度可持续发展。
董登新认为社保费率降低以后，企业参保积极性会提高缴费足额及时，将有利于养老保险基金的“蛋糕”做大促进养老保险制度可持续发展。同时在加强养老保险基金全国统筹以及适时调整退休年龄等方面，制度还有佷大的改革空间此外，养老保险“第二支柱”和“第三支柱”也有很大发展潜力可以作为基本养老保险的重要补充。
“总之我们有底气、有信心地告诉大家，确保降低社保费率政策落实到位确保养老金按时足额发放丝毫没有问题。”游钧说
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