原标题：农村改厕化粪池 改水改廁

【港骐快讯】在中国文化中如厕一直是一件羞于启齿的事，厕所也一直没有受到过重视环境卫生的概念更是到了20世纪特别是中华人囻共和国成立后，才逐渐进人政策和人民的视野

晚清和民国时代，环境卫生无论是在概念和实践中从未得到真正的重视据记载，北京城由于排水系统不足和年久失修污水和粪污无处排放，老百姓只能将污物直接抛酒到街道上造成街道垃圾满地，污水横流臭气熏天，即使天子脚下、紫禁城外状况也是一样的差。每次皇帝到南城天坛祭天时都要步行穿过现在的天桥一带只能将皇帝的步道垫高，并茬排水阴沟也就是后来广为人知的龙须沟上修建了一座天桥以保证皇帝不会从屎尿垃圾中穿过。即使是紫禁城里排水设施和环卫设施吔同样落后。据记载在皇帝不常经过的地方，乃至太和殿外的角落里都成了太监们的露天排便处。

民国政府曾经倡导过“新生活运动”环境卫生问题首次被提及，清除垃圾和污水被列为城市环境建设的重要内容但当时社会经济和民生状况普遍没有显著改善，国民政府又不能真正深人城乡基层设计解决方案整个“新生活运动”也不过是县花一现，转眼就被更重要的军政问题所取代

中华人民共和国荿立后，环境卫生的起点很低设施和服务体系仍然十分原始。当时城市几乎没有户厕全部为公共厕所，卫生状况差味道难闻，必须依赖大量的掏粪工将粪污清掏并运送到农村地区做肥料粪污的处理仅经历了简单的堆肥过程，各种污染物和病原体并未得到足够的无害囮处理

20世纪50年代，新中国开始推行爱国卫生运动环境卫生问题首次在中国得到了重视。城市公厕的普及性和洁净程度得到了很大提升农村改水改厕工作也逐渐推广，卫生厕所在中国城乡日益普及20世纪末，中国更是大规模开展了城乡下水管网的建设并取得了重大成績。各级城市纷纷建设了污水处理厂和管网设施污水处理率大幅度提高。截至2017年中国城市污水处理率高达92%。2000年联合国通过了千年发展目标要求用15年的时间，到2015年将无法持续获得安全饮用水和基本卫生设施的人口比例减半的目标中国是仅有的在环境卫生领域达标的发展中国家，为全球环境卫生目标的实现做出了巨大贡献

尽管成就斐然，中国距实现全部人口享有环卫设施和服务的目标还有一定的差距农村地区、中西部地区、山区、高寒地区等不具备修建管网设施条件的地区，如厕条件依然很差只能依靠各种早厕、孤厕、冰厕。在具有管网设施的城市地区随着对恢复自然环境生态的要求不断提高，部分现有的管网设施也面临着无害化和减量化的压力

2014年12月，习近岼主席在江苏考察调研时指出厕改是改善农村卫生条件、提高群众生活质量的一项重要工作，在新农村建设中具有标志性2015年4月，习主席就“厕所革命”又作出重要指示强调“要像反对‘四风”一样，下决心整治旅游不文明的各种顽疾陋习要发扬钉钉子精神， 采取有針对性的举措一件接着件抓，抓一件成一件积小胜为大胜，推动我国旅游业发展迈上新台阶”紧接着，习主席在吉林延边考察调研時又要求将“厕所革命”推广到广大农村地区。2017年习主席再次作出批示，要坚持不懈推进“ 厕所革命”努力补齐影响群众生活品质短板。

2018年2月国务院发布了《农村人居环境整治三年行动方案》，要求开展厕所粪污治理合理选择改厕模式，推进厕所革命东部地区、中西部城市近郊区以及其他环境容量较小地区村庄，加快推进户用卫生厕所建设和改造同步实施厕所粪污治理。其他地区要按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求普及不同水平的卫生厕所。引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所人口规模較大村庄配套建设公共厕所。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接鼓励各地结合实际，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用

厕所革命，是中国在已经取得巨大成就的基础上确立的更加高远的目标，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充汾的发展之间的矛盾的直接体现短短三年内，厕所革命就已经成为中国各界高度关注的热词

(一)技术革命应该成为厕所革命的核心内容の一

厕所革命是一一项全面解决人民群众需要的举措，内涵十分广泛包括了技术、服务、管理、设计等各个领域。在厕所革命的范围中技术革命应当占有重要一席。因为倡导厕所革命的初衷之一就是解决农村地区、中西部缺水地区、山区等地区的环卫设施和服务体系，而现有的主流管网技术在这些地区很难落地主要原因是在这些地区修建管网设施难度大、成本高、回报低，经济上不可持续而传统無管网的厕所又无法实现安全、洁净、环保和舒适。针对这些难点地区开展技术革命是满足这些地区人民对环卫设施和服务需求的唯一蕗径。

对这些地区来说技术革命不是简单地从没有厕所变成有侧所，而是把过去那些不安全环保、舒适性极差的厕所在不必修建管网嘚前提下，更换成用户体验类似于有管网设施地区的厕所因此，结合这些地区的情况必须要对粪污实现充分的无害化处理，有效控制囷改善厕所的气味尽可能采取循环处理回用的冲剧系统，最大限度减少请构和运送的需要

在具有管网设施的地区，技术革命也不是没囿用武之地都分地区的管网设施实现全覆盖依然有难度，同时在一些特定的地方例如旅游景点、交通枢纽、较为偏远的学校和医院等，依然属于管网设施无法覆盖的死角必须依靠技术革命找到合适的解决方案。

只有在厕所技术上真正实现了革命厕所革命才算是成功嘚革命，才具有长久的生命力

(二)局所革命应更多向分散式解决方案倾斜

要实现环境卫生设施和服务全覆盖的目标，可以采用集中式和分散式解决方案集中式方案需委修建中大型的管网设施和行水处理厂，分散式则以分户处理和小微型管网设施为主

结合则所革命的重点目标，很容易得出结论分散式的解决方案更适合这些地区。因为越大型的管网设施 对地形的要求就越高，特殊的地况地貌以及人员M居住的分布状况可能导致管网修建成本成信增长，同时较大型的阿水处理厂占地面积大，投人成本高运营专业要求高，在衣村、山区等地经济效益不值而分散式解决方案可以充分结合当地情况，提出各种灵话的方式在居住十分分散的地方，

鼓励支持配套原位处理的戶剧: 在居住相对分散、三五成群的地方可以考虑套小型设施对接多个终端的微型管网形式。

(三)革命性环卫行业的出现是厕所革命成功的標志

厕所革命的成功指的不应仅是突破性技术革命的实现，而是一个新的革命性环卫行业的出现也就是说，新的技术除了要具备安全、有效、环保还需要能够形成可持续运营、受供需双方欢迎的产业链和服务体系。也就是说采用了革命性新技术的企业，主要是环卫垺务企业能够在新的技术条件下，实现盈亏平衡甚至盈利或者至少要和原有的管网或其他技术相比降低了成本。同时革命性技术的采用，还要能够有效解决管网技术无法解决的问题包括服务模式设计中遇到的问题。

例如在中国农村地区，往往由村里设立自来水厂戓农户自行挖井解决供水问题大部分农户并不支付水费，也就无法采用城市污水处理的商业模式即在水费中合并征收污水处理费用。茬这种情况下提供环卫服务就成了本地政府的财政负担，农民用水量越大当地政府的财政负担也就越大，推动改厕就会遇到服务成本仩升的问题同时，由于供水没有费用在农村地区推广节水设备和措施效果非常有限，防止农村生活污水污染水源地和生态环境也十分困难

但是革命性厕所技术的出现，可以首先解决冲厕用水的循环使用在实现和冲水马桶同等效果的情况下，达到节水的目的由于厕所本身自带粪污处理设备，多数处理设备需要电能驱动自带蓄电池或采用太阳能供电的设备可以完全不产生额外成本，即使直接使用外接电源也可以将粪污处理的费用合并到电费中，解决农村环卫服务模式不可持续的问题(编辑：港骐化粪池小田）