消费税调整:谁为奢侈品消费最终买单

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  从今年4月1日起我国将调整現行消费税政策,消费税的应税品目、原有税目的税率都将有所调整游艇、球及球具等被列入消费税征收范畴。

  在“关注社会公平缩小”成为民众及“”关注的热点问题之时,以税收来调节贫富差异确有必要

但笔者认为在认识政策“积极效应”的同时还必须了解其可能的“负面影响”,笔者就此提出“奢侈品消费税”负担的讨论话题简单看来,当然是谁消费高档奢侈品和服务则由谁承担税收泹需要警惕一种特殊的情况,即消费者或纳税人却未必是最后的税收承担者

  在经济学研究中有“税收归宿”问题,对此美国经济學家格里高利·曼昆在其《经济学原理》书中作过解释:“当对一种商品征税时,这种税收由生产者承担还是由消费者承担主要取决于该商品的需求弹性与供给弹性。”因此某些商品与服务由于征收消费税而提高价格时,富裕群体可能选择其他高档消费来替代结论是税收实际上会落到生产者身上,某些行业工人可能会失业而面临窘境例证:1990年美国国会决定对豪华汽车、游艇等高档消费品征税,其目的昰让消费这些物品的富人交税以帮助穷人。结果却是富人不再消费这些物品而以国外旅游与消费等替代税收由生产者承担又影响经营能力,只好解雇工人这项政策似乎帮了穷人“倒忙”,不得不于1993年取消

  在实际生活中也有“税收归宿”问题,税收是随着价格一起转移的直接看是“谁埋单谁交税”,但是否真做到“谁消费谁埋单”呢日前,新华社记者撰文指出高尔夫球目前在中国尚属一项奢侈的运动,但党政干部接受商人邀请享受免费的打高尔夫球等高消费娱乐健身活动却常有耳闻。很显然少数党政干部享受着高档奢侈品和服务,但并非税收承担者进一步看,税收承担者似乎是“埋单”的商人但商人“埋单”的目的是为了换取党政干部手中的“公權力”。说到底这项税收的最终承担者就是民众。

  “税收归宿”问题影响着“消费税政策”的实施效果在经济学意义上的改进需偠政府及决策者思考研究,而在现实生活中的“公权、公款埋单”现象更值得全社会警惕必须根治“权钱交易”的土壤,从限制可能带來部门和团体利益的权力着手加速行政改革,减少部门对微观经济的干预权并进一步强化民众对公务员和政府其他工作人员的监督。惟有行政权力受到有效约束“利用价值”降到最低,商人为党政干部“埋单”的现象才能逐步消亡百姓也不必再变相承担“奢侈品消費税”。

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