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为什么郑州获批设跨境电商综合试验区 能给我们带来什么？
郑州保税物流园一家电商正在分装商品。 记者 马健 图中原网讯（记者 徐智慧）日，郑州E贸易顺利通过国家验收，成为全国最具创新型和复制推广最成熟的商业模式，新年伊始，郑州又迎来重大利好消息。1月6日，国务院常务会议决定，在天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州这12个城市新设一批跨境电子商务综合试验区，用新模式为外贸发展提供新支撑。这是继2015年3月杭州获批首个跨境电子商务综合试验区之后，国务院批复的第二批国家跨境电子商务综合试验区。为什么有郑州？E贸易领跑全国 当之无愧三年成长为内陆开放高地李克强总理在1月6日的国务院常务会议上说，本次扩大试点本着合理布局、注重特色和可操作性的原则，选取了基础条件较好、进出口和电子商务规模较大的8个东部城市、2个中部城市和2个西部城市。如今，地处中原腹地的郑州凭借自身优势和后天努力，在“一带一路”中所发挥的作用和已经展现的作为让世人瞩目。郑州E贸易正是通过商业模式等一系列创新成功构建了“网上丝绸之路”，让不沿边、不靠海的中原地区摆脱了地缘劣势，创造了超越沿海发达地区的先例。2015年，郑州E贸易实现了飞跃式发展，全年累计业务单量突破5000万单，尤其是下半年出口业务量猛增，实现了241.3%的增长率，领跑全国。从试点获批到业务量突飞猛进，三年来，郑州正在形成外商云集、往来频繁的内陆开放高地。三大创新 先进模式全国推广让人瞩目的还有郑州E贸易的创新。随着电子商务的快速发展，贸易模式从一般贸易的整进整出变为E贸易（跨境贸易电子商务）的碎片化分拨派送，国家原有的政策体系、监管体系已经明显不适应新的商业大潮需要，这也给顶层设计提出了创新课题。郑州成为E贸易试点城市以来，在全国首创“电子商务+保税中心+行邮监管”的通关监管模式（海关监管代码1210，已在全国推广复制），摸索创新出了行邮税标准下的跨境电子商务保税进口模式，实现了跨境电子商务的有效监管。郑州率先在全国试点实现“三个一”通关服务，成为总理视察时盛赞的“秒通关”，这也成为郑州试点率先在全国实现业务暴增放量的重要因素。具体就是简化通关流程，提高通关效率，在海关、国检的支持下，创新性地将“三个一”关检合作从口岸延伸到特殊监管区，实现了“一次申报、一次查验、一次放行”，使得由郑州入关的货物，在全国分拨的过程中，配送效率更高，物流成本更低。在模式上，河南保税物流中心首创“一核心六平台”。“一核心”是以现有的跨境电子商务园区为核心功能体系，按照政府规划，之后将快速形成3.51平方公里具有国际化和生态型，集科技、展示、仓储、大宗交易和O2O交易、物流配送、包装、耗材、餐饮、会务、上下游加工、结算、生活配套等于一体的跨境电子商务产业园。“六平台”即打通跨境电子商务上下游产业链，搭建六大平台：物流平台、交易平台、大数据平台、通关平台、B2B分销平台、支付平台，致力成为跨境电子商务供应链集成商。跨境O2O引领新消费模式率先创新保税O2O模式，郑州E贸易通过线下体验店给消费者提供了个性化的用户体验，这种线上购物、线下体验的全新O2O商业模式赢得了广大消费者的青睐，也成为郑州E贸易独特优势所在，目前该模式已在全国复制推广。2015年，河南保税物流中心在俄罗斯、美国、比利时、法国、意大利、荷兰、德国等国家建立海外仓，拓展海外市场，为更多跨境电商提供了第三方物流供应链体系服务，弥补了国内仓储不足的问题。此外，该中心还在首尔、新加坡、吉隆坡以及我国的香港、台湾等地建立分支和快邮操作枢纽，采用快件、邮政渠道揽派体系，推出海外终端揽派业务，建立境外邮件扫描和妥投运营中心，为我市吸纳各国商品提供了便捷通道。日，河南省政府办公厅下发文件，决定向国务院申请设立郑州跨境电商综合试验区。提出支持引进国内外龙头电子商务企业，开展跨境电子商务线上融资及担保方式创新试点等。从E贸易试点城市到跨境电商综合试验区获批，关键还是自身功夫硬，这一切可以说是水到渠成。能给郑州带来什么？“跨境电子商务综合试验区不是政策洼地，而是制度高地。试验的核心，是监管模式的创新和发展模式的创新。”李克强总理在1月6日的国务院常务会议上说。李克强指出，积极稳妥扩大跨境电子商务综合试点，是深化简政放权、放管结合、优化服务等改革的重要举措。他说：“这既可吸引大中小企业集聚，促进新业态成长，又能便利有效监管，对推动‘双创’，增加就业，使外贸更好适应新形势、赢得新优势，具有重要意义。”对此，河南保税物流中心总经理徐平表示，郑州跨境电商试验区的获批，将给我市跨境电商提供更深层次、更深领域的发展空间，将打破以往在“试点”模式下的种种制度瓶颈，跨境贸易在打通海关、国检的基础上，还将向外汇、税收等领域扩展，将大大提升通关效率，节省企业成本，跨境电商将步入政策红利释放期。徐平认为，借助航空物流、陆路交通、市场资源等多方优势，我市还将继续吸引到一大批知名电商企业入驻郑州。届时，我市物流、金融、信息软件开发等领域必将迎来大发展。郑州E贸易试点城市获批以来，本土跨境电商纷纷崛起。保税国际就是其中之一，对于国务院批准郑州设立跨境电商综合试验区的消息，保税国际董事长宋铭杰说:“作为一家跨境电商，这个消息让我们更踏实，国家政策的这一落地，说明我们的方向没错，也是对第一批E贸易试点的肯定。”有业内人士认为，从试点城市到综合试验区，是政策给的新年大礼包，利好消息一出，势必会进一步推动跨境电商加快布局。一方面，对企业来说，线上“单一窗口”在简政放权的基础上加入“互联网＋”的元素，进一步促进贸易便利化，将大大提升通关效率，节省企业成本。另一方面，金融、物流、信用、风险防控等六大体系的建立，打破了过去不同部门、地区、行业之间的信息封锁，实现了信息共享，有助于形成开放、竞争有序的市场体系。“郑州得天独厚的地理优势被再次认可，在进口的落地配送上，郑州的优势是任何一个城市不可替代的，当先天优势遇上政策优势，会发挥更大的作用，这个消息对郑州是一个极大的利好。”宋铭杰分析，下一步，会有更多企业涉足出口。
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十个跨境电商试点城市发展近况汇总
在国内市场对进口商品需求大涨情势之下，国家从2013年开始开展跨境电商试点城市的进行，前有上海、杭州、宁波、郑州、重庆、广州、深圳前海为前驱，后有福州、平潭、天津，在国家政策支持下发展跨境电商。目前各城市发展跨境电商各展拳脚，力求发展成为国内第一跨境进口城市。今天这篇长文就为10大试点城市做详细的汇总以及简单的分析，内容有点多，各位可慢慢看。郑州牢牢抓住了国家推动一带一路和欧亚大陆经济共同体大战略，在内陆大节点上抓住了机遇，拢住了国家资源；而杭州依托阿里巴巴以及义乌的电子商务优势资源，第一个获得了“跨境综合试验区”的头衔，杭州抓住双十一机会，一举突破300万单的通关量，他们抓住了电商行业资源；广州却依旧秉承广东商人的性格，依托传统的外贸资源优势，迅速滴做大了业务体量，而且体量惊人，却依旧保持低调不出头，只是默默扎实地修炼内功牢牢地把控着行业商业核心资源。上海、杭州、宁波、郑州、重庆五个城市为最早一批5个试点城市，广州后来积极主动赶上末班车，深圳前海抓住习总书记视察前海获得特批一个名额，2015年福州、平潭、天津又进入了大名单，如今，格局却发生了巨大的变化，广州后来居上，在业务体量上，低调而又务实地夺得了榜首的位置，但广州整体就是不宣传不出头，依旧很低调，有点独自偷欢的感觉。郑州一开始就带动着整个行业的发展，所有的开创性的政策突破和解决方案、经验和方法都由郑州在引领，这当然少不了河南保税国际物流徐平大姐的创建性贡献，郑州的跨境进口通关单量也一直遥遥领先全国，业内传闻一度超过月出票600万单以上。深圳前海却一直感觉是被政策压制着缓慢前行，保宏曾经刷新单日通关出货40万票的记录，但仅仅昙花一现后又没有了声音，深圳如今的跨境通关公司不少，又有得天独厚的跨境贸易条件，可一直没有爆发，为啥呢？ 不在沉默中消失就一定会在沉默中爆发。宁波，总感觉是一群游兵散勇在各自折腾，宁波的玩法是给大家都有机会，这也导致了没有形成强有力的标杆，不像广州有卓志和威时沛运、深圳有保宏和前海电商供应链、郑州有保税国际物流、杭州有心怡、和达，而考拉虽然在宁波和杭州的仓都都很强，但是自己玩自己的。而上海，在跨境通一家独大垄断资源的局面下徘徊不前，眼睁睁地被郑州超越、被广州超越、被深圳超越、被宁波超越、被重庆超越、被杭州超越之后，终于痛定思痛由政府开始做公共平台，错失了第一家自贸区的先天优势，现在是发愤图强紧追不舍。1广州广州在试点城市中率先试行跨境电商备案制管理，最大限度降低企业开展跨境电商业务门槛。截至上半年，广州全市备案的跨境电商企业达397家，已开展业务的158家，跨境电商的“集团军”初具雏形。广州市商务委负责人透露，广州未来将继续优化南沙自贸区和空港经济区的跨境电商发展环境，加快推进保税商品展示交易中心、跨境电商国际仓贸保税中心等进口消费品集散基地建设。截止到今年7月底为止，广州至少已经有9家已开业或准备开业的跨境电商体验店，包括市区内5家、萝岗区2家、南沙区2家，同时，传统百货巨鳄广州百货、广州友谊都已经全部布局跨境电商终端。其中比较为大众所熟悉的有南沙风信子跨境商品直购体验中心、奥园跨境电商体验中心、万科黄埔仓澳洲馆、珠江新城美悦优选保税展示店、岗顶摩登百货跨境电商体验店等。引领风骚的是陶自力先生创办的美悦优选，而赚的杯满钵满的是南沙风信子。除了O2O跨境进口体验店，百货商店也是必不可少的。位于摩登百货岗顶店7楼的“O2O”体验店，在今年4月份才开业，与广州首批跨境电商试点企业卓志物流达成战略合作，实行线上销售、线下展示的模式。该体验店还设立了国外展示专区，按照不同国家进行商品展示宣传，例如新西兰、澳洲、英国、美国等特色商品展示区。此外，摩登百货跨境电商体验店的分店北京路店以及黄埔店于7月6日开业，据说还有圣地店、花都店、海购店会逐一开业。除了摩登百货，南沙风信子也是炙手可热。今年5月1日，广东自贸区南沙片区首家跨境商品直购体验中心——风信子南沙跨境商品直购体验中心（一期）试业，经营面积达1万多平方米。该体验中心是以“线下体验中心 线上购买平台”的O2O运营模式，为国内消费者提供全球同步的跨境商品直购体验，是国内首个集合多商家、线上线下同步运营的跨境商品直购平台。目前已有30家电商独立入驻经营，上架的进口商品多达万种，涵盖冰鲜、食品、母婴用品、保健品、化妆品、日化用品、箱包、电器、数码产品、箱包等原装进口完税商品和跨境商品，选择可以说相当丰富。还有国内最大进口商品店羽泊，整个店面积为3千平方米，进口单品1.2-1.5万个，羽泊还设置了较大面积的冷冻区，除进口牛肉、海鲜等食品外，甚至还有冰淇淋专柜。此外，为了更好地服务消费者，羽泊超市方面不再收取进场费，堆头费。而在货源方面，则加大海外直采，成立自己的采购公司。另外则通过“换货”将自己有价格优势的商品与其他进口商有价格优势的商品交换。广州的进口电商线下体验店可谓是遍地开花，节节高。除了线下体验店，广州还带来了跨境进口电商新玩法——进口直购消费展。OPDE集展览、供应链整合和促销、采购、宣传于一体，为跨境电商搭建与普通消费者、进口贸易商、渠道分销商、政府直接沟通的平台。2015广州跨境电商进口直购消费展已于12月18日在广州琶洲益武馆举行。展会将秉持“只售进口正品”的理念，同时结合圣诞节进口商品需求增长的小高峰，为广州及周边地区的市民提供放心购买进口原装正品的场所。展会现场将出售来自全球各地的进口原装正品，商品种类齐全，包括食品、母婴用品、化妆品、箱包服饰、电器、数码产品等众多品类。观众既可以直接购买展会现场的原装进口完税商品，也可以在网上下单。网上购买进口商品，现场还将有专人指导，提供最贴心的服务。小结：广州近几年在跨境进口电商方面大放异彩，在常规玩法之上频出新花样，同时利用广州本身雄厚的经济实力作为基础，未来非常有看头。广州在广东省的跨境电商政策支持下，特别是广东省商务厅出台了对跨境电商行业进行扶持的支持性政策，鼓励了一大批跨境电商奋勇创业。涌现了像卓志供应链、威时沛运、跨境易这样的通关服务企业，而唯品会这样的大型电商也在积极推动着跨境电商业务。2郑州郑州是首批国家级电子商务示范城市之一，自从2011年以来，郑州电子商务和跨境电子商务依托区位优势和海关优势，在跨境进口电商领域取得了较大的发展。借力郑州航空港、郑欧班列开辟出的全球快速立体物流链，不沿边、不靠海的郑州借力跨境贸易电子商务E贸易平台。日，郑州E贸易开始首单业务测试。郑州E贸易首创将保税监管模式、邮件监管模式、快件监管模式集合成新的“1210监管模式”，成为海关总署面向全国推广的“郑州蓝本”；按照“买全球、卖全球”建设目标，郑州E贸易已面向全球知名电商跨境平台招商，以打造国际网购物品区域性集散分拨中心为目标，跨境电商成为郑州不断扩大对外开放、提高对外开放水平的重要利器。此外，为保障通关快速，郑州市在进口货物预检验方面，对特殊监管区内拟进口的法检货物，预先实施检验，货物实际进口出区时检验检疫机构将不再实施检验，凭借预检验的凭证便可分批核销放行，不仅提高了通关效率，也减少了货物库存时间，真正为企业减负增效。 “秒通关”已成为郑州吸引跨境电商纷纷入驻的“法宝”之一。郑州本土跨境电商保税国际市场总监张剑告诉记者，目前他们在韩国、美国等地都设立了境外仓，境外商品通过国际物流从境外直达郑州保税区，物流成本比传统走快件邮寄的方式还要低。 郑州E贸易还催生了郑州最大的本土进口电商O2O体验店——保税国际进口商品直购中心。保税国际郑州大上海城进口商品直购中心分为E贸易专区和一般贸易专区，共展出美国、德国、韩国、日本、澳大利亚等全球核心贸易国的多种产品。一般贸易区汇集了各种优质进口商品，顾客可以像在普通超市购物一样自选商品，使用现金或者刷卡消费，带货回家。同时，植根于郑州的万国优品；郑州福塔里的万国万购O2O进口产品体验中心，都是郑州跨境电商的优秀案例。 在E贸易专区，每种商品都有一个二维码，消费者购物则需要“4步走”：携带身份证，扫描E贸易商品二维码，通过保税国际商城手机端下单、银联卡或者支付宝进行支付、查验中心清关、物流配送到家。同时它还采用“前店后库”的模式，通过与厂商建立直接联系减少中间流通成本和环节，因此售价也更为便宜，保税商品价格最多可便宜55%。 小结：从今年看来，郑州对外开放工作紧密对接国家“一带一路”战略，加快推进国际航空枢纽、国际陆港、跨境贸易和各类口岸建设。郑州借着国家红利政策，大力发展跨境进口电商，有口岸优势的它相信能够另辟蹊径更好地在跨境进口电商这一领域取得发展。3宁波宁波也是发展跨境电商赫赫有名的试点城市。作为全国首批跨境电商试点区域，宁波保税区有着扎实的基础和独特的优势。自2010年开始，宁波保税区着手打造进口商品市场，已初步形成了保税区内和宁波进口中心近30万平方米的进口消费品展示交易平台，引进会员企业600多家，逐步在省内外建成10个直销中心，建成了全国最大的实体进口商品市场。 宁波保税区依托临港优势，开启了“保税备货”模式，即：跨境商品先备货、后有订单。跨境电商企业在国外统一提前采购商品，备货到保税区指定的跨境仓内，消费者网络下单后，电商企业办理海关通关手续，以个人物品形式申报出区，并代缴行邮税，海关审核通过后，电商企业委托物流公司派送到消费者手中。除了保税区的进口电商模式之外，宁波还大力探索发展新模式——宁波空港跨境电子商务“一般进口”模式正式上线运行。 “一般进口”模式是指消费者通过备案过的电商网站购买直邮进口商品，货物直接从国外空运入境，经海关、国检口岸部门快速通关后，即可配送至消费者手中。 “一般进口”具有商品种类选择多、物流时间短等优势。目前已有顺丰海淘、台湾86小铺、郑氏实业有限公司等商家在宁波空港通关平台备案，消费者可在这些商家的网站上买到海外直邮商品。 “一般进口”模式的商品高效入境，依托于宁波机场现有的航线网络。目前，宁波机场已开通香港、台湾等全货机航线6条，国际（地区）客运航线涵盖港澳台、日韩、新加坡及东南亚地区等16个航点，共计23条国际（地区）航线。对于港澳台、日韩、东南亚地区的产品，基本能满足快速直达。对于美欧等地的货源，可通过香港、台湾等地进行中转。 此外，进口商品的追溯体制也逐渐完善。宁波空港的“一般进口”跨境电商平台中，所有电商都是经过备案的企业，交易环节的商品信息、支付信息、物流信息等数据将提前通过系统发送至海关国检等口岸部门，商品由国外至国内的相关数据均可查询追溯。商品到达宁波空港后，除少量包裹需要海关国检拆包查验外，其他大部分包裹只要信息完整，即可通关放行，通关效率大大提升。 小结：宁波保税区毗邻国际大港口，区位优势明显，同时依托强大的物流系统，率先探索发展跨境进口模式，为其发展谋得星光大道。宁波电商行业在结合产业的发展和需求的基础上进行探索发展，构建商业模式并不断创新新的商业业态，相信宁波的进口电商领域将会发展地越来越好。4杭州杭州也是跨境试点城市之一，而且拿下全国第一个跨境电商综合试验区，地处自古以来经济一直繁华的江南，位于富饶的长江中下游地区长江以南，东临东海杭州湾，物流发达，为其发展跨境进口电商提供了基础。杭州目前有3个园区，最先成立的是跨境电子商务下城园区，成立于2013年7月;之后是下沙园区，成立于2014年5月;最新的是今年2月开园的空港园区。下城园区：全球最大的在线珠宝零售商BlueNile、全美第二大零售商Costco等国际电商巨头通过该园区清关，银泰、阿里、邮政、顺丰等国内龙头企业纷纷与园区建立合作关系。园区已形成完整的跨境电商产业生态系统。下沙园区：下沙园区引进了包括银泰网等垂直电商10家，天猫国际、苏宁易购等电商平台18家，邮政速递等电商服务企业20家。目前已有18个国家和地区的194家海外电商，在园区备案并启动业务。到今年一季度，园区进口业务总交易量52万单，总交易金额1.18亿元。位于杭州下沙的杭州跨境电子商务产业园于2014年正式开园，是浙江省内唯一一个开通跨境商品“保税进口”和“直购进口”业务的“双模式”运作跨境贸易产业园区，消费者通过该电商平台可以将以往需要一两个月才能买到的进口保税商品缩短到七八天就能买到。 空港园区：园区一期规划5平方公里，当前已先行启动了跨境电子商务进口业务，并同时开展保税备货模式、直邮模式。目前，京东全球购、顺丰海淘等平台电商企业，富士康科技集团旗下准时达、EMS、顺丰速运、圆通速递、申通快递、贝海国际等一批配套服务企业已经落户或建立了业务合作关系。 各园区发展重点不同，互为补充，更好更充分地发挥了杭州跨境进口电商的作用。 除了跨境园区之外，杭州近来还入驻了进口电商线下O2O体验店和进口超市。位于环城西路的杭州首家跨境电商保税超市O2O体验馆于今年3月16日开门迎客，目前以母婴用品、食品、保健品、日用百货、服饰箱包等生活快消品销售为主。5月19日，位于杭州市妇女活动中心的伊创客CLUB正式对外开放。这是杭州市妇联依托市妇女活动中心、“一半天”网站，打造的跨境电子商务体验区。主要展示“洋东西”海外直购平台上架的母婴用品、健康美容、家居生活类商品。6月26日，银泰商业旗下的跨境电商品牌“Choice西选”正式开始营业。目前“西选”已经先后与宁波保税区和中国(杭州)跨境电子商务产业园达成战略合作，同时与银泰网、天猫国际等线上购物平台也有深度合作。既有高端精品超市的腔调，又融合时下最热门的扫码跨境购，这就是银泰商业给“西选”做的定位。 小结：为什么杭州会成为全国跨境电商发展的标杆城市？杭州电子商务产业链完整，周围集中着大批中小企业，更不必说全球最大的B2B电商平台阿里巴巴就是杭州土生土长的企业。杭州具有管理优势，作为试点城市的先锋部队之一，率先建立了电子商务产品质量监管机制，运用云信息、云监管、云服务等手段，探索形成了对网上产品质量进行风险监测、网上抽查、责任追溯、属地查处和信用管理的新型监管方式。再加上优势突出的线下园区等综合优势，为网上自贸区建设提供了坚实保障，杭州极大程度上更好地发挥了本身的地理优势，加上基础设备的支持，成为标杆城市理所当然。5深圳前海深圳前海，这个“特区中的特区”，随着国家利好政策的释放，再次大胆创新，开拓现代跨境电商业态新模式。深圳前海自由贸易试验区获批之后，深耕跨境进口电商蓝海，尝试进口商品促保税展示，让消费者不出国门也可以“海淘”质优价实的外国新产品。深圳前海里运作的通关公司包括保宏、前海电商供应链、捷利通达、卓鼎汇通、易硕、大前海物流等公司都已经能够提供实际的通关服务，但目前保宏依旧保持优势，而前海电商供应链目前也能够日出货近万单。近期成立的大前海物流也是发展迅猛，他们很短时间就跑通了系统，而且未来一段时间都定位为中小跨境电商企业服务。特别值得一提的是前海管理局新上任主管跨境电商领域的袁志雄处长都跨境电商十分了解也特别关注，对未来一年前海跨境电商的发展也作了深入的布局。前海里腾邦的跨境电商业务主要采用“线下体验 线上购买”的O2O模式，前海实体店暂时只有进口商品展示功能，消费者需要关注微信公众账号“海捣网”，在海捣商城页面下单和付款才能购买。除腾邦外，前海更大规模的进口消费品直销中心有建成的也有在谋划筹建中，区外也有建成正在运营的，如华润e万家，还有天虹，以及盐田港保税区的精茂进口体验馆。招商局保税物流有限公司总经理余世新透露，招商保税将整合招商局集团资源，以前海湾保税港区为依托，利用跨境电商网购等政策，在前海蛇口打造多家进口消费品直销中心。目前招商局的招商自贸商城也开始运营，承诺100%原产地产品。小结：前海作为深圳目前唯一的跨境电商进口试点，还坐拥一流的区位优势、先行先试的政策优势和先进的供应链优势，已经完全具备设立进口消费品集散中心的有利条件，再加上深圳本身强大的经济实力，深圳前海的进口电商的发展前途将是一片星光大道。6上海上海作为跨境进口电商试点城市之一，领走前头，除了频出新条例来作为跨境电商的发展的基石，还建立自贸区和自建跨境进口平台，起到模范引领作用。在今年7月上海新的支持跨境电商12条意见新鲜出炉：集聚跨境电商经营主体，完善跨境电商公共服务平台，发展跨境电商物流体系，设立跨境电商示范园区，鼓励跨境电商业态创新，优化配套的海关监管措施，完善检验检疫监管政策措施，提升跨境支付与收结汇服务，创新支持跨境电商税收机制，加大财税金融支持力度，加强创新研究和人才建设，以及优化市场环境和统计监测等。这在很大程度上激励了上海市跨境电商的发展。除了政策方面，上海推进电商发展的另一个优势是自贸区建设的推进。具体来说，目前上海自贸区正从三方面加强跨境电商运作力度：一是直邮中国和保税备货模式。跨境通2013年已经上线。现在正准备进一步搞活它的结构模式、它的运作路径，今天还公布了要升级服务，大力支持上海本土跨境电商的消息。二是在保税区、自贸区，进一步推进前店后库的新型贸易模式，要逐步形成保税、完税、免税的全链条的商业模式运作，打造纯展销一体化的经营模式。三是推动产地直达的贸易模式，比如依托东航产地直达网络，和线下体验店，来开展直达贸易。至今年10月底，上海自贸区共有38家单位接入分账核算单元，累计开设自由贸易账户3.6万个，自贸区跨境人民币结算总额将近万亿元，约占全市的42%。上海自贸区的发展无疑为跨境电商提供了阳光地带，再加上保税区作为仓储基地，跨境电商发展迅速就不那么令人意外了。同时，自贸区催生的“进口商品直销”模式——跨境通进口平台，为业内带来一股新的空气新的商业业态，也为其他试点城市提供了模板。 作为全国跨境进口电子商务试点城市之一，上海共选择了2方面的试点内容，分别是网上直购进口模式、网购保税进口模式。上海之所以选择这两方面的试点内容是基于上海外贸结构中一般贸易好于加工贸易、进口好于出口、保税区域进出口额全国领先的显著特点而提出的综合试点方案。其中直购进口模式最具上海代表性，主要基于上海口岸，面向国内消费者，提供全球网络直购通道和行邮税网上支付手段。商品在通关前已全部缴付过“行邮税”。在机场通关时，海关的工作人员验证过“跨境通”商品上都独有的二维条码，就会安排其走快速的绿色通道。与之相对应，“跨境通”形成了直邮中国模式和自贸专区模式。采用直邮模式的境外商户必须在国内设立分支机构或委托第三方机构处理售后服务事宜。采用自贸模式，企业就必须入驻自贸区开设账册企业，或在自贸区寻找有资质的代理企业。这也是第一批试点城市中试点范围最广的。按照操作流程，消费者通过“跨境通”网站订购商品可跨境外汇支付，经电子报关报检，再经海关征收个人行邮税后，商品快速入境并由物流公司送到消费者手中。小结：上海将会以进口电商为杠杆，持续建立与之相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑系统，最终成为进口电商集散地和仓储运营中心。上海本身作为国内数一数二的大城市，经济发展形势较好能够为跨境电商也提供一定的支持；再加上港口的效应，上海作为跨境进口电商的试点城市无疑是明智的选择，而它本身的发展也证明了此。7重庆从2013年起，重庆获批作为跨境电商试点城市示范以来，在海关上频出新举措。重庆海关还大力提高科技监管水平,通过推行“全程电子通关”和“汇总纳税、清单验放”作业模式,优化监管流程,取消申报中间环节,最大程度提高了通关效率和物流速率,在有效降低电商企业通关成本的同时,也让市民享受到了更加快捷方便的购物体验。同时，国家政策银行也表示了对重庆跨境进口领域的大力支持。为贯彻落实重庆市政府提出的“大力发展新型服务贸易”的政策目标，2015年7月，中国进出口银行重庆分行批准向重庆渝欧跨境电子商务有限公司发放1500万美元或等值人民币的贷款，用于满足其进口商品的资金需求。未来，中国进出口银行重庆分行将在国际结算、资金融通及汇率管理等金融服务方面继续支持重庆跨境电子商务的发展，发挥政策性银行的金融“助推器”作用，提升重庆现代服务业发展水平。小结：重庆是中国第一批试点城市之一，即可享受行邮递税收和政策优势，加上拥有内陆唯一的保税港区，可辐射中西部地区七个周边省份，新铁路新物流的铺设，再加上国家“一带一路”政策，是辐射内陆地区的最好选择。8福州福州今年才拿到跨境电商试点城市的资格证，但是在跨境电商方面的筹措措施却快速又全面，福州政府一方面推出12条大力支持市内跨境电商的发展，另一方面采取具体的行动来引领全市的跨境电商发展。为了保障商品的销售，福州开发区特别设立了跨境电子商务园区保税物流中心，采用“前店后库”的运营模式。该物流中心位于距离园区不远的福州出口加工区片区内，为有效整合跨境电商管理服务，在出口加工区设立集跨境电商监管中心、保税仓储、执法机构等设施于—体的跨境电商综合保税仓。除现有45000平方米保税仓库外，加工区拟再建3座保税仓库，总建筑面积52000平方米。这些仓库将成为福州开发区开展跨境电商的有力后盾和基础，大部分的进口商品将进入保税仓库，形成“前店后库”的模式——在离福州中心城区更近、更方便的东江滨大道等地展示销售，在出口加工区仓储。除了商务园区，福州政府还推出了跨境电商服务平台，力求最大程度上支持进口电商的发展。福州市政府联合福州海关等口岸部门研发了“融达通”跨境电子商务通关服务平台。该平台实现了与电商企业、物流企业、支付企业以及海关、检验检疫等监管部门通关申报全信息化对接，为从事一般出口、保税出口、直购进口和保税进口四类业务模式的跨境电商企业提供一站式服务。为此，还推出以下四措施：一是实行备案管理。对跨境电商经营主体及跨境电商商品实施备案管理，落实企业质量安全主体责任，实现质量安全责任可追溯。二是建立负面清单制度。除《进出境动植物检疫法》规定的等八大类商品列入“负面清单”外，其余商品均可通过跨境电商形式入境。三是创新监管模式。针对网购保税模式入境的跨境电商商品，集中存放，跨境电子商务经营企业按订单向国内个人消费者销售的，实行入区集中监管、出区分批核销放行。四是实现电子化监管。结合福州市跨境电商公共服务平台建设，在监管场所实现关检共享跨境电商仓库，建立自动化的商品在线检查系统，实现关检“一机两屏”，保障商品快速通关。小结：下阶段，福州市将结合福州新区开放开发，利用向莆铁路通车的契机，加快陆上集疏运系统优化，推动开展海铁联运业务。同时推进跨境电商物流监管中心建设，不断优化通关环境，提高通关效率，增强港区揽货能力。同时加强对外招商，积极引进外资，力求交出一份漂亮的跨境进口成绩单。9平潭作为两岸共同打造的首个跨境电子商务平台，平潭自贸区跨境电子商务发展迅速。自挂牌以来，平潭已入驻跨境电商经营企业22家、商品备案80个品项，开展700单跨境电商进出口业务，商品范围涵盖奶粉、休闲食品、服装等。平潭享有税收优惠政策：平潭全岛都是海关特殊监管区域，货物进入保税仓库后，可先不用交税，商品出去了才需要交税，这对商家来说可以降低成本。同时，平潭自身还有退税等优惠政策，因此跨境商品从平潭走，可以享受相对较低的税率，让境外商品价格降下来。一零一电子商务平台是平潭首家集台湾地区、大陆、澳洲三方合资的跨境电子商务企业。点击一零一电子商务平台，就会弹出设有韩国馆、日本馆、澳大利亚馆等的窗口，消费者只需注册相关信息后，就可直接下单，跟国内其他进口电商没有区别。除了一零一电子商务平台的筹措建立，平潭还引入了O2O线下体验店。今年8月，有味民购海外商品展销中心、阿里先生O2O体验与直销中心、欧品客、台湾精品馆、十八洋跨境购O2O体验馆等5家体验馆开张，展馆面积近2500平方米。下一步，平潭还将打造跨境体验一条街。作为跨境进口试点城市，物流是万万不能缺的。平潭作为目前大陆面积最大、政策最优的对台“新特区”，已经开通多条至台中、台北航线，对台区位、交通优势明显。平潭与台湾快件物流已实现无缝对接，进出口货物可依托台湾密集的国际航线，构建面向全球大宗货物和零售商品的进出口海空联运，这个市场前景非常广阔。同时，通关环境也是重要一环。经协调对接，长乐机场转关、江阴港转关以及两岸海上直航等跨境电商物流通道基本打通，已实现常态化运作。平潭又是全岛封关运作，通关效率高，可降低企业物流成本和时间成本。在通关模式上，平潭出入境检验检疫局采取“入区检验监管，出区核销放行”与风险监控相结合的查验模式，对产品进行现场查验。同时还采信具有资质的第三方检测机构出具的检测结果，这种查验模式保证了快速通关，又保障了产品的质量安全。小结：平潭综合实验区特殊区域的政策优势，也为两岸电商物流往来创造了良好的通关环境。政策上的税收优惠，区位优越的地理优势，平潭在跨境进口这一领域在横扫台湾市场的基础上向全球市场辐射，虽然现在关注度不高，但相信能够凭借地理优势在国内进口电商取得一席之地。10天津今年9月，天津正式获批开展跨境贸易电子商务进出口业务，试点工作将主要从政策业务和信息化手段两方面进行创新：一是政策业务创新，探索实行跨境电子商务发展的管理制度。二是信息化手段创新，依托电子口岸协调机制和平台建设优势，实现口岸相关部门与电商、支付、物流等企业的业务协同及数据共享，解决跨境电商存在的问题。为了助力跨境进口电商的发展，天津政府推出条例，在自贸区的监管、创新和优势产业发展方面提出了具体规定。除了政策支持，政府还完善一系列进口电商基本设备，力求能够通过跨境电商这一领域拉开和上海的距离。天津自贸区的成立对跨境进口电商来说无疑是个绝好的消息。天津自贸区至少有三个对跨境电子商务利好的作用：自贸区金融创新的政策，利于跨境电商出口结算的正规化，提升企业的融资能力；自贸区监管的创新，利于跨境电商进口消费的本土化，提升便利性；自贸区开放外资准入的政策，利于外资跨境电商企业落户自贸区进入中国市场。进口电商平台＋线下O2O体验店也是天津保税仓的两只拳头。10月30日，天津首家跨境商品体验店在天津自贸区中心商务区开业，共涉及5大类别商品，包括母婴用品、食品、保健品、化妆品、轻奢品等共2000种商品。值得一提的是，与直营店的销售模式不同，在这里的商品线上单次购买500元以内无需交税。天津动作频频，进口超市也不在话下。天津自贸试验区内最大的进口商品超市—东疆进口商品直营中心自贸区旗舰店于7月开门纳客。该直营中心位于东疆金融贸易服务中心南区一号楼的一层，占地面积1000平方米，由东疆金融贸易服务中心和东疆国贸公司共同打造，将以超市的形式进行进口商品的零售和批发。除了自贸区和进口平台，天津市还与软通动力集团合作。软通动力与天津市滨海新区中心商务区管理委员会的合作将充分利用软通动力的创新技术、实施运营能力。通过天津跨境电商公共服务平台建设，软通动力将助力中心商务区在京津冀协同发展和我国经济转型发展中发挥示范引领作用，推进京津冀协同发展和“一带一路”国家战略的实施。双方同时切合“一带一路”的国家政策，抓住时机，达成双赢。小结：天津作为后发的试点城市，抓住时机，政府积极筹备配合，在跨境进口领域多面开花，再加上本身的港口优势，天津跨境进口行业赶超上前面的“老大哥”看来指日可待。总 结：其实国家一方面的政策红利与海关支持，地级市方面基础设备的日渐完善，虽然各地的政策都不完全相同，关注度也不同，福州和平潭的关注度就没有其他八个城市的高，外界普遍也一直称“全国八个试点城市”，但是相信各地保税区都会通过自己的扶持力度做出成绩，无论最后国家是否会统一规范各个保税区，各位看官都可以综合自己的资源，选择最适合自己的落脚点。来源：跨境电商内参
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