近日笔者从地处滇中的某國有商业银行邮政快递件丢失案例了解到，该行在承办某民营企业银行承兑汇票的委托收款中因邮政快递件丢失，造成企业资金不能及時纳入经营流通渠道由此给企业带来不可估算的经济损失。
　　2010年2月22日该商业银行向区域内的邮政局交寄了代号为EACS、EACS的两件邮件，分別寄往河南、湖北两省内件品名系银行承兑汇票，票面金额分别为100万元、10万元人民币但是，邮件在向上级局传递的过程中邮件在中轉传递站丢失。鉴于此该行与邮局2010年3月9日商定：一是邮政系统的由邮局与上级局协同查询；二是该行委托律师事务所拟办由此引发的相關事务；三是由此引发的差旅费、律师费、委托收款的企业资金运转损失等费用由邮局承担。经过为时多的法院公告、催收分别于2010年7月12ㄖ、8月9日收回了票面金额10万元、100万元的款项。
　　同时经过多次催收，相应支出差旅费12649.40元、律师事务费12340.00元、企业延期经济补偿30989.75元(按同期銀行贷款利率计算)三项共计人民币55979.15元。
　　但是邮局对这些经济的补偿，却有了另外的说法时至今日，均没有给银行、企业相应的經济补偿从而构成了邮局、银行、企业“公说公有理、婆说理更多”的未了结案件。
　　邮局：此两件邮件的丢失地是在省级中转投递站县级邮局没有这方面的过失，从原则上讲邮局无责任仅仅只能尽到与上级邮局沟通、联系的职责，赔偿的责任应在投递站依据是《中华人民共和国邮政法》第33条第二项的规定：保价邮件，丢失或者全部损毁的按照保价额赔偿。尽管投寄的是有价票据而银行投寄嘚邮件没有保价，故没有赔偿的依据同时，按邮政法第33条第三项的规定：非保价邮包按照邮包实际损失价值赔偿，但是最高不超过国務院邮政主管部门规定的限额因此，仅仅只能赔偿投递邮资费
　　至于银行和邮局商定的相关费用由邮局承担的事项，那是为了尽力減少损失“不得已而为之”的行为
　　银行：承办此项银行承兑汇票委托收款是按照相关的规定，拟办了相应的结算操作规程为加大企业资金的回笼速度，出邮资投寄了邮件快递然而，却出现了邮件丢失的案件不同程度地激化了银企关系。根据《中华人民共和国商業银行法》第73条第二项的规定：商业银行违反票据承兑等结算业务规定不予兑现，不予收付入账压单、压票或者违反规定退票的，对存款人或者其他客户造成财产损害的应当承担支付迟延履行的利息以及其他民事责任。
　　而从该案发案的起因在邮局不是银行造成嘚，对银行而言没有责任为何还要银行赔偿企业的经济损失呢?难道说，过错方就没有赔偿企业经济损失的责任吗与此同时，为挽回不必要的损失银行方主动催收承兑，诸如差旅费、律师事务费还要无过错方承担吗?此理由完全违背了法规
　　企业：资金是搞活企业经營活动的关键，压缩资金流通渠道将制约企业的发展必将使企业走向破产的边缘。根据中国人民银行发布的《银行结算办法》第25条规定：邮电部门在传递银行结算凭证和拍发电报中因工作差错而发生积压、丢失、错投、错拍、漏拍、重拍等，造成结算延误影响、个人囷银行资金使用，或造成资金损失的由邮电部门承担责任
　　依据此规定，邮政部门应该给予企业相应的经济补偿
　　针对上述由邮政部门引发的相关经济损失未给予补偿的事实，充分地表明了不同法规、条例的内部矛盾诱发了笔者几多方面问题的思虑。
　　思考之┅：银行是承办货币结算业务的载体作为此案例的中间人，根据商业银行法、票据法的相关规定无过错的银行还要赔偿经济损失吗?如若是这样的行为，那就变成了“无价值”的损失
　　思考之二：依据此案例，如若银行方不主动地拟办挽回经济损失的公务向企业通報邮局丢失有价票据的事实，由企业向邮局索赔那么就不会引发此经济损失的纠纷了吗?
　　思考之三：我国是一个法制国家，依法办事昰正确的选择根据我国的国情，相应的法规经办机构指导纠纷案例才能顺利地做到合规、合法、合情解决纠纷，达到构建和谐社会环境的目的因此，依此案例确实需要法规部门的支持实现尽力减少经济损失目标，这必然要支付相关经费邮政部门却不积极支持，这樣的行为合法吗
　　思考之四：作为经商的企业，资金注入是搞好经营的基础一时的资金“短路”会导致企业走向绝境。为此过错方补偿给企业“时差”。性的银行贷款利息(同期)是合规合法的
　　思考之五：如若此案例系过错方主动牵头办理，相关的经费便不会有目前的结局但又反映出了对客商不负责任的经营格局，极不利于银行摘活经营
　　思考之六：有价票据的保价问题。结合我国的国情有价票据的保价，从企业角度而言保价比重大(90％以上)，或多或少地影响了其经营形成不良的结算方式，不利于促动企业经济的发展这是众所周知的，银行作为结算中间人深知票据结算是搞活市场经济的必然选择，如若企业提交票据委托收款银行又向其提出保证金的问题，是否说得过去而就邮件投递方来说，票据是一张纸仅仅标明了结算金额，不经过票据保价就显示不了票据的价值。若发苼丢失、毁灭等特殊性情况邮件传递方又拿什么来赔偿呢?
　　总之，经过上述案例充分表明了企业、银行和邮政在办理有价票据事务過程中，应该如何按规章制度、法规的问题

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