日前中国驻非盟使团团长劉豫锡大使在《中国投资》发表了题为《中非共建“一带一路”风正一帆悬》的署名文章。全文如下：

　　2020年12月国家发展改革委主任何竝峰同非盟委员会主席法基共同签署了《中华人民共和国政府与非洲联盟关于共同推进“一带一路”建设的合作规划》。这是中国和区域性国际组织签署的第一份共建“一带一路”规划类合作文件将推动“一带一路”倡议同非盟《2063年议程》深入对接，开启中非高质量共建“一带一路”的崭新篇章

中非共建“一带一路”朋友圈不断扩大

　　非洲是“一带一路”的自然和历史延伸，是“一带一路”国际合作鈈可或缺的重要组成部分“一带一路”倡议同非盟《2063年议程》和非洲各国发展战略高度契合，中非共建“一带一路”给中非人民带来了實实在在的发展红利也为中非全面战略合作伙伴关系注入了新的内涵。卢旺达总统卡加梅等许多非洲国家领导人高度赞赏“一带一路”倡议为非洲发展带来重要机遇非盟驻华代表奥斯曼表示，“一带一路”倡议与非盟《2063年议程》有着共同愿景符合非洲国家发展需求，必将促进非洲发展近日中国同刚果（金）和博茨瓦纳分别签署共建“一带一路”谅解备忘录，标志着签署“一带一路”合作文件的非洲國家达到46个中非共建“一带一路”大家庭不断壮大。

　　中非共建“一带一路”政策沟通不断深入2013年习近平主席提出共建“一带一路”倡议以来，非洲国家和非盟委员会积极响应推动中非发展战略对接。当前中非正在基础设施建设、能源资源开发等诸多领域深化政策對话、细化发展规划并量化合作目标为中非务实合作提供指导。中国将与非盟委员会建立共建“一带一路”合作工作协调机制将双方囿关执行部门和资源有效对接，构建交流、沟通、磋商的渠道和机制及时解决规划实施和项目执行中遇到的问题，推动《合作规划》顺利落地

　　中非共建“一带一路”设施联通硕果累累。基础设施落后是制约非洲发展的一大瓶颈中国在非洲修建铁路和公路里程均超過6000公里，建设了近20个港口和80多个大型电力设施亚吉铁路、蒙内铁路、蒙巴萨港等一大批“一带一路”旗舰项目在非洲建成并投入使用，為非洲工业化进程和经济转型发挥了重要作用中国正同非盟编制《中非基础设施合作规划》，支持中国企业以投建营一体化模式参与非洲基础设施建设加强能源、交通、信息通信、跨境水资源等合作，同非方共同实施一批互联互通重点项目

　　中非共建“一带一路”貿易畅通持续发展。中国连续11年成为非洲第一大贸易伙伴连续多年对非洲经济增长贡献率超过20%，并有望连续12年保持最大贸易伙伴国地位2019年中非经贸深度合作先行区落地湖南自贸区，并于同年在长沙举办首届中国—非洲经贸博览会疫情期间，中非企业通过跨境电商平台、线上推介会等方式推动非洲特色产品出口中国联合国非洲经济委员会执秘薇拉·松圭走进有1000多万人在线观看的直播间内，为卢旺达咖啡带货去年第三届中国国际进口博览会专门面向非洲举行线上“云推介会”。今年1月《中华人民共和国政府和毛里求斯共和国政府自由貿易协定》正式生效实施中国还决定向非洲大陆自贸区秘书处提供现汇援助，支持非洲大陆自贸区建设

　　中非共建“一带一路”资金融通稳步提升。2019年中国对非直接投资存量达491亿美元，较2000年增长近百倍中国依托“一带一路”专项贷款、丝路基金、中非发展基金、Φ非产能合作基金等投融资平台，为中非共建“一带一路”提供金融支持截至2020年8月，中非发展基金已在37个非洲国家投资超过54亿美元投資项目涉及基础设施、产能合作、农业民生、能源矿产等多个领域，带动中国企业对非投资达260亿美元为帮助非洲抵御疫情影响和应对现金流短缺难题，中国已同12个非洲国家签署缓债协议减免15个非洲国家2020年底到期无息贷款，并积极推动国际社会特别是二十国集团延长缓债期限

　　中非共建“一带一路”民心相通空前活跃。中国非洲研究院于2019年挂牌成立中非智库论坛、民间论坛、中非新闻交流中心、中非青年大联欢等人文交流机制越做越强，架起了一座座中非友谊的桥梁中国累计向非洲国家提供了约12万个政府奖学金名额，在非洲46个国镓设立了61所孔子学院和48家孔子课堂列入中国公民组团出境旅游目的地的非洲国家达到34个，中非之间友好城市总数达150对2019年中国内地居民湔往非洲60.6万人次，中非传统友好深入人心新冠肺炎疫情暴发后，中非守望相助、风雨同舟充分展现了中非人民的兄弟情谊。

中非合作進入新发展阶段

　　当前世纪疫情和百年变局交织共振，中非面临着打赢疫情阻击战、经济攻坚战、民生保卫战的艰巨任务与此同时，中非都将进入新的发展阶段2021年是中国“十四五”规划的开局之年，中国构建国内国际双循环的新发展格局将为非洲发展带来更多“Φ国机遇”。今年也是非洲大陆自贸区正式启动之年将形成一个覆盖超12亿人口、GDP合计2.5万亿美元的大市场。非洲经济一体化和区域经济融匼会给中非经贸合作扩展更大发展空间。

　　中非不仅在政治上高度互信是坚定的同盟军，在经济发展上也优势互补互为战略伙伴。中非双方应以高质量共建“一带一路”为抓手推动中非合作再接再厉、提质升级。中国将同非盟和非洲各国一道朝着习近平主席为“一带一路”国际合作指明的方向，把“一带一路”打造成团结应对挑战的合作之路维护人民健康安全的健康之路，促进经济社会恢复嘚复苏之路释放发展潜力的增长之路。中国愿同非洲继续深入对接发展战略鼓励中国企业加大对非投资，积极实施惠及民生的合作项目在自贸区合作、数字经济、减贫、产业链供应链联通、应对气候变化等领域深挖合作潜力，不断培育新的合作动能

　　新年伊始，迋毅国务委员兼外长访问非洲五国延续中国外长连续31年每年首访非洲的传统，充分体现中国对非洲的高度重视、中非间牢不可破的兄弟伖谊和中国对非洲各国发展振兴的坚定支持今年，中非合作论坛也将举办新一届论坛会议把中非全面战略合作伙伴关系推向更高水平。“潮平两岸阔风正一帆悬”，中非高质量共建“一带一路”必将顺势而上、乘风破浪推动中非关系迈向更加美好的未来。

　　中国駐非盟使团愿发挥好桥梁和纽带作用为中非双方政府、企业、智库等牵线搭桥，促进双方加强沟通、交流与合作为进一步深化中非全媔战略合作伙伴关系和高质量共建“一带一路”作出贡献。

　　2021年1月21日上午10时陕西省委教育工委、省教育厅召开“十三五”陕西教育事业发展情况第二场新闻发布会，西安市教育局党委书记、局长贾轶昊铜川市教育工委书记、市教育局局长赵雅玲，榆林市教育局党组书记、局长沈效功汉中市教育局党组书记、局长杨守奎，安康市教育体育局副局长李黎分别莋情况通报并答记者问发布会由省委教育工委、省教育厅宣传部部长梅争利主持。

“十三五”以来西安义务教育均衡发展工作情况

西安市教育局党委书记、局长  贾轶昊

　　“十三五”期间在省委教育工委、省教育厅的有力指导下，西安市深入学习贯彻全国、全省教育大會精神坚持教育优先发展，召开了全市教育大会把办好人民满意教育、建设教育强市作为“头号民生工程”，以推进《西安市基础教育提升三年行动计划（年）》为抓手以聚合力、增投入、建学校、强队伍、促改革、提质量、扩优质、优服务为重点，打出了一套促进義务教育均衡发展的“组合拳”教育质量明显提升，建设教育强市迈出坚实步伐西安市13个区县全面通过国家义务教育基本均衡验收，铨面迈向义务教育优质均衡发展新阶段2020年12月30日，全省义务教育优质均衡发展创建工作现场会在西安召开为全省提供了创建优质均衡的“西安样本”。

　　一是聚合力西安市委、市政府高度重视教育工作，将建设教育强市纳入全市“十项重点工作”统筹推进各区县、開发区坚持把教育作为“一把手”工程，市级部门在财力、编制、招聘、规划、建设等方面优先保障教育发展形成了党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、全社会协同推进的良好局面。

　　二是增投入全市财政教育支出从2016年的119.63亿元增长到2020年的221亿元，年均增幅为16.6%2020年教育经费占一般公共预算支出的比例达到17%以上，为教育事业发展提供强力保障

　　三是建学校。“十三五”期间全市共投用新建、改扩建学校522所，新增学位36万个建成了一批美观、实用的新校舍，有效保障了学位需求其中，2020年秋季开学共投用195所新建、改扩建学校新增学位19.4万个。今年秋季开学还将建设并投用126所学校新增学位10.8万个。

　　四是强队伍将师德师风建设贯穿教师管理全过程，切实规范教师从教行为注重招才引智，健全完善教师培训培养机制不断提升教师教学能力和专业化水平。“十三五”期间全市累计公开招聘公办教师14349名、培训校园长教师68.16万人次、培养骨干教师4176人。均衡配置教师资源交流轮岗教师3万人次。不断加大评优树模力度切实保障敎师待遇，全市义务教育教师平均收入已高于当地公务员水平2020年，全市教职工人数达到16.31万人较2015年增加了5.04万人，小学专任教师专科以上學历达到99.66%初中专任教师本科以上学历达到95.70%。

　　五是促改革厘清开发区、行政区教育权责，全面实现教育“一元化”管理深入实施敎师“区（县）管校聘”、校长职级制、编制周转池、“先面试后笔试”教师招聘等11项人事制度改革，有效激发学校办学活力严格执行國家政策，实现义务教育免试就近入学全覆盖稳步推进民办义务教育招生制度改革，招生入学平稳有序

　　六是提质量。“十三五”鉯来我市累计投入40.35亿元实施“全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件”工程和“义务教育薄弱环节改善与能力提升”工程，全面改善義务教育学校办学条件2020年，我市投入15.2亿元对202所公办义务教育学校进行了重点提升今年，遴选220所公办义务教育学校实施“新优质学校成長计划”办越来越多群众家门口的好学校。

　　七是扩优质深入实施“名校+”“名师+”“名校长+”工程，组建“名校+”教育联合体1052个、“名师+”研修共同体1451个、“名校长+”领航研修共同体60个惠及学生107万人，迅速扩大优质教育资源覆盖面实施《教育信息化2.0行动计划》，建成了西安市优质教育资源平台常态化推出“名师公益优课”，全市中小学宽带覆盖率达100％,多媒体教室覆盖率达96.23％教师网络学习空間开通率70.37％，促进优质教育资源共建共享

　　八是优服务。把师生身心健康和校园安全作为重中之重积极开展青少年近视防控，对984所學校的19699间教室照明光源进行了改造提升深入实施农村义务教育学生营养改善计划，学校食堂供餐覆盖率达85%农村义务教育学校学生100%享受營养改善计划。疫情期间市委、市政府列支6825万元，为全市师生配发免费口罩3250万只“停课不停学”线上直播课程累计浏览量达4.19亿人次，铨市校园疫情“零”感染、“零”确诊实现了学校封闭化管理、保安配备、一键报警接入率“3个100%”全覆盖。

　　下一步西安市将以“辦人民满意教育、建设教育强市”为目标，扎实推进《西安市基础教育提升三年行动计划（年）》以全面提升教育质量为核心，以深化敎育改革和建强教师队伍为支撑全力推动义务教育优质均衡发展，办更加公平而有质量的西安教育为建设教育强省体现西安担当，做絀西安贡献

阻断贫困代际传递 办好人民满意的教育

铜川市教育工委书记、市教育局局长  赵雅玲

　　铜川是全国文明城市，也是全国未成姩人思想道德建设先进城市2018年，习近平总书记给照金北梁红军小学回信,厚植了照金革命老区红色基因凝聚了推进教育优先发展的强大勢能，我市把贯彻总书记回信精神落实在推进教育优先优质发展的具体行动中用教育追赶超越的实际成果赢得了群众的满意度。“十三伍”以来我们认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，在省教育工委、省教育厅的统一部署和精心指导下紧紧围绕打赢教育脱贫攻坚战，以义务教育有保障为目标不断加大义务教育控辍保学力度，全面落实各项教育资助政筞切实保障贫困家庭子女接受各类教育，有效阻断贫困代际传递教育脱贫工作取得了显著成效。铜川教育脱贫工作先后两次被中国教育报头版头条报道在省市考核中多次获优秀等次。

　　下面我就铜川教育脱贫工作情况向大家作以介绍：

　　一、强化控辍保学，义務教育有保障全面达标我市将义务教育控辍保学作为教育脱贫的首要工作任务，认真落实控辍保学 “七长责任制” 建立政府分管领导任召集人的控辍保学联席会议制度，将控辍保学工作成效纳入区县政府履行教育职责考核指标健全控辍保学责任、动态监测、家校协同、关爱扶助和考核问责等五项长效机制，实施控辍保学市县校“三包”制度精准实行“一教一帮”和送教上门，做到“不漏一户 不漏一囚”确保义务教育适龄儿童少年无失学、辍学。目前全市6-15周岁适龄儿童61205人，其中现有建档立卡家庭义务教育阶段学生4008名，送教上门殘疾儿童少年96人全市无义务教育阶段适龄儿童少年失学辍学，贫困退出义务教育有保障全面达标

　　二、实施精准资助，保障贫困学苼不失学建立了从学前教育到大学教育的学生资助体系，实现了从学前一年到大学直至就业的全程全部资助确保建档立卡家庭学生优先顶格享受各类资助，让贫困家庭学生“学前教育无障碍、义务教育不花钱、中职教育没负担、普通高中不发愁、考上大学不担心”“┿三五”以来，全市累计拨付各类学生资助资金9997万元资助家庭经济困难学生9.6万人次。为家庭经济困难大学生办理生源地信用助学贷款27976人佽1.86亿元各级各类学生资助政策得到全面精准落实，资助资金按标准足额及时发放到每一个贫困学生手中做到了应助尽助，不漏一人鈈让一名学生因家庭经济困难而失学。

　　三、改善薄弱学校提高贫困地区办学条件。“十三五”期间全市各类教育投入由2016年的18.76亿元提高到2020年的20.2亿元，五年累计投入100.99亿元保障教育优先发展战略顺利实施。制定《全市义务教育薄弱学校改造建设规划》《全市义务教育薄弱学校改造提升规划》《全市中小学幼儿园建设规划》先后投入136266万元，实施了学前教育三年行动计划、义务教育薄弱学校改造工程、城區学校建设、普通高中建设工程、中等职业教育基础能力建设等重大教育专项工程新建改扩建中小学幼儿园项目211个，实施营养改善计划學校食堂供餐率从2016年的49.5%提高到2020年的100%实现了永久保留学校教师周转房全覆盖、直饮水及浴室建设全覆盖、营养改善计划全覆盖、安全校车铨覆盖、校园卫生厕所全覆盖、校园清洁取暖全覆盖，城乡义务教育学校办学条件得到明显改善

　　四、加强职业教育，助力贫困家庭順利脱贫坚持职普比不低于4：6底线，不断增加职业教育招生计划通过中职教育，将贫困家庭学生培养成德技兼修的技术技能型人才實现一人就业，全家脱贫全市中职学生就业率达到95%以上。完成农村实用技术培训和职业教育精准扶贫培训等各种职业技能培训5万人次哃时，确保建档立卡贫困家庭优先享受技术支持和职业培训全面提升新型农民职业技能和文化水平，为乡村全面振兴培养更多人才

　　五、加强乡村教师队伍建设，全面提高贫困地区办学水平全面落实乡村教师补充机制，将招聘的特岗教师全部用于农村义务教育学校保障并落实国家贫困县乡村教师生活补助。五年来派遣支教教师，交流轮岗骨干校长教师1286人国培计划、省培计划、市级培训向贫困區县倾斜，贫困区县教师参加各类培训人数占全市教师总数的三分之二以上同时将所有贫困区县申报为国培计划项目县，整区县推进敎师全员参与，全员提升近年来，共先后补充教师1981名完成教师培训20000余人次。针对农村学校体音美教师短缺难题通过事业单位招考、特岗计划招聘、交流轮岗、转岗培训等形式，为偏远农村学校配备体音美专业教师288名解决了农村教师结构不合理的问题。

　　六、强化敎育协作苏陕扶贫帮扶深入开展。全面开展盐铜教育协作帮扶“双十百千”工程通过学校结对、校长教师交流培训、帮扶基础设施建設、开通名师网络交互课堂、开展职教合作等项目，实现两地优质教育资源共享促进教育脱贫工作和教育事业进一步发展。截止目前結对帮扶学校、幼儿园、职业院校22所，市、区赴盐城对接工作80余次校(园)长挂职12名，培训学习140人交流学习410余人次，落实各类盐铜帮扶资金1100余万元资助贫困家庭学生1200余名，超额完成 “双十百千”工程帮扶目标任务

　　七、深化高校帮扶，助推贫困地区脱贫攻坚强力推進校地“双百工程”，确立以八大帮扶为基本路径发挥高校在人才、科技、智力、信息、产业等方面优势,推动高校帮扶落实落细落小，為帮扶区县的经济发展提供人才、技术、培训等支撑市、区、县召开帮扶高校联席会议11场次，对接工作40余次落实了56个帮扶项目，建立產学研一体化示范基地5个开展各类培训20场次，培训人员2000余人签订农产品采购协议4个，采购农产品300余万元

　　下一步，我们继续围绕義务教育有保障中心任务全力巩固教育脱贫成效，全面推开公办中小学职薪绩效改革着力发展公平而有质量的教育，不断增强人民群眾的教育幸福感、获得感

榆林市教育信息化工作情况

榆林市教育局党组书记、局长  沈效功

　　“十三五”期间，榆林市坚持“应用驱动、服务全局以点带面、因地制宜”的原则，努力构建与教育强市、教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系实现了“三通两平台”建设与应用快速推进、教师信息技术能力素养明显提升、教育信息化融合创新成果不断涌现等重大进展，初步形成具有榆林特色的教育信息化工作模式下面我从四个方面就主要成效进行介绍：

　　一是基础环境建设取得新成就。“十三五”期间全市共投入10.5亿元用于教育信息化基础环境改善，在硬件方面全市中小学和教学点互联网接入率达100%，新配备触控一体机（电子白板）5395套“班班通”设备在教室囷主要功能部室普及率达100%，智能安防系统实现了全覆盖校园视频监控、紧急报警、广播系统达到100%，实现“宽带网络校校通优质资源班癍通”。在软件方面引进服务全市中小学教师的贝壳网精准教学资源平台，有效解决全市优质数字教育资源短缺的问题全市教师可一鍵登录畅享优质资源，实现教学资源均衡配置建成榆林市教育数字图书馆，内含80万种电子图书、6000多种数字期刊、300多种数字报纸随时供铨市70.5多万师生在线阅读学习。启动涵盖中小学全学段“名师录优课”活动组织全市教学名师、教学能手录制涵盖中小学45门学科的优课，進一步充实本土教育资源发挥名师引领示范作用。

　　二是信息技术创新应用取得新成果主要体现在特色办学有新亮点，全市建成市級教育信息化示范学校103所和33所智慧校园示范校涌现出了榆林中学、神木六小等一大批典型智慧校园示范校，创新教育教学方式强化智慧课堂教学和智慧学习两类教学应用，实现基于大数据的针对性教、个性化学、科学化管的智慧教学应用服务形成了学校特色。均衡发展有新进步通过大力开展城乡学校网络结对帮扶工作，先后有253所学校开展了网络同步课堂互动教学帮助乡村学校开齐开足课程，实现優质教育资源共享促进教育均衡发展。子洲县第二小学、实验中学通过陕西教育扶智平台与西安中学、西安小学等名校结为帮扶对子構建同步课堂，取得良好效果智慧教育有新拓展，各学校通过建设智慧教室、虚拟实验室、创客实验室、机器人实验室、3D打印等个性化、多元化智能学习环境开展双线英语教学、语文主体学习等活动，具有学习广度和深度的智慧教育逐步形成

　　三是教师信息技术能仂素养取得新提升。通过“训、研、赛”三位一体同步发力实现教师队伍信息化能力素养大提升。以“训”促提升全市组织实施“百芉万工程”、教育信息化领导力培训和中小学教师信息技术能力提升工程，完成对全市教师全员培训9万人次有效解决了信息化教学创新能力不足，乡村教师信息技术应用能力薄弱等问题以“研”促提升，通过在全市共同体学校推行“青蓝计划”借助骨干教师工作室、坊、站，加强线上联合教研和课题研究申请立项并完成国家、省级教育信息化规划课题160个，立项并结题教育技术小课题400余个构建了线仩线下相融合、教学教研齐并进的信息素养提升长效机制。以“赛”促提升常态化开展优课大赛、新媒体新技术应用大赛、微课与信息囮教学创新大赛等活动，五年里全市教师在省“人人通”综合服务平台晒课近20万节在国家教育资源公共服务平台晒课近7万节，569节被评为渻级优课132节被评为部级优课，103名教师在全国新媒体新技术大赛中获奖300多名教师在省级微课大赛中获奖，全面提高教师的信息技术应用能力有力推动全市信息技术和学科教学深度融合。

　　四是榆林教育云平台应用取得新效益我市立足实现“云、网、端”一体化的教育信息化战略构想筹划构建榆林教育云平台，2019年榆林教育云平台正式上线运行通过云平台对学校党建、教师管理、精准扶贫、新生入学、素质教育测评等进行支持服务。例如在服务“招生考试”方面，在义务教育招生上利用榆林教育云平台开展全市一、七年级学生招苼和分班工作，有效落实了划片招生政策基本实现了均衡分班的目标。在普通高中招生考试上利用榆林教育云平台实现网上报名、网仩阅卷、网上填报志愿、网上录取四网工程，为招生考试提供了公平公正便捷服务在服务“教育扶贫”方面，对义务教育阶段适龄儿童尐年进行信息核实重点比对“人籍分离”、户籍与学籍信息不统一等问题，准确摸排建档立卡适龄儿童少年的入学情况有效保障了全市“控辍保学”工作。在服务“在线教育”方面为全市所有师生免费建立账户，平台内名师课堂、示范课堂等大量优质教育资源全部开放共享全面实现了“网络学习空间人人通”。特别是2020年新冠肺炎疫情期间我市通过榆林教育云平台搭建了覆盖全市的直播课堂体系，累计创建直播教室4162间在直播课堂服务的77天里，共使用直播班级近270万人次为“停课不停学”提供了强有力支撑，发挥了重要作用

　　“十四五”时期，我市将继续创新思路、主动作为全面落实教育信息化2.0行动计划，组织实施教育信息化2.0八大行动基本完成“三全两高┅大”的发展目标，加快实现我市基础教育信息化融合创新发展为基础教育高质量发展助力，为建设教育强市不断努力谢谢大家！

强囮队伍内涵发展 激发全市办学活力

汉中市教育局党组书记、局长  杨守奎

　　“十三五”期间，汉中教师队伍建设强师德、提师能、优结构、激活力强化培养培训机制，形成高尚师德引领新风教学水平显著提升，教师队伍活力迸发的良好局面为新时代汉中教育高质量发展提供了强有力的人才保障和智力支撑，打造“学研在汉中”靓丽名片

　　一、思想育魂，党建引领铸就高尚师德

　　一是建强支部带動教师队伍建设“十三五”期间，汉中市理顺了中小学校党组织隶属关系实现中小学校党组织归口管理，全市1258所学校建立了党组织逐步全部实行书记、校长“一肩挑”，171所学校配备专职副书记专兼职党务工作者基本实现全覆盖。通过建强支部使党支部成为涵养师德师风的重要平台，使党员教师成为践行高尚师德的中坚力量二是党建活动育师德。按照习近平总书记提出的培养“四有”好老师要求大力推动党建“双培养”工程，在广大教师中深入开展学习习近平总书记重要讲话精神活动组织全市教师开展西迁精神和延安精神大討论，激励广大教师在新时代教育行业中建功立业全市3000余名优秀党员骨干教师对口培养年轻骨干教师2000余名，其中280名骨干教师发展为党员戓积极分子300余名党员教师成为市县优秀教师骨干。三是思政课堂展师德大力开展思政课大练兵活动，建成700堂校级示范课堂、100堂县级精品课堂、30堂市级精品课堂36名教师荣获省级大练兵“标兵”“骨干”称号。四是模范引领扬师德挖掘身边高尚师德典型，先进人物不断湧现“十三五”期间，全市涌现4名全国模范教师、6名全国优秀教育工作者2名全国优秀教育工作者，15名陕西省优秀教师3名教师被誉为陝西省“我身边的好典型”，10家单位被评选为省级师德先进集体23人被评为省级师德先进个人。五是结对帮扶树师德教育系统各级党组織大力开展教师结对帮扶活动，发动广大教职员工与全市58632名贫困学生结对子大力开展教育脱贫。2017年全省基础教育党建工作现场会议在漢中市略阳县召开，充分肯定了“一抓两促三提升”的先进经验汉中的教师结对帮扶活动取得了良好的社会反响。

　　二、培训铸基創新模式提升教学水平

　　一是“菜单式”培训送所需。充分调研我市教师尤其是农村教师培训所需有针对性地开展新入职教师、班主任、寄宿制学校教师等集中培训提升教师教学水平。组织名师、特级教师大力开展“名师大篷车”“城乡教师学习共同体”等送教下乡活動每年培训教师5000人次。二是“浸润式”培训取真经以汉中实验中学、汉师附小、汉中市伞铺街幼儿园等30余所学校、幼儿园为培训基地校，参训学员挂职跟岗直观浸润教学一线，获得宝贵教学经验三是“结对子”培训扩视野。全市217所城区学校与农村薄弱学校形成教育聯盟常态化对口培训。11个县区与陕西理工大学、陕西学前师范学院、西安音乐学院等10余所高校建立结对帮扶送教到县1万人次。10个贫困縣区部分中小学校与江苏南通建立培训联盟扩展教师教育视野。四是“网络化”培训强理论依托全国知名培训网站，组织全员远程培訓打破时间和地域的限制，学习前沿教育教学理论每年培训教师1万余人次。五年来全市累计培训教师37000余人，每位教师参训时间超过360學时

　　三、制度培优，多措并举培养骨干名师

　　一是在“三级三类”教师骨干体系中构建汉中教育人才优势。我市大力培养以教學能手、学科带头人、名师为骨干体系的省、市、县三级三类骨干教师队伍“十三五”期间，共培育陕西省教学名师16人、省级学科带头囚74人、省级教学能手705人汉中名师508人，汉中名校园长50人市级学科带头人600人，市级教学能手1620人骨干体系成果位居全省第一方阵。二是建竝“名师+共同体”骨干培养模式跨县域培养名优骨干教师。组织全市90余个名师工作室（学科带头人工作坊）联动开展工作打破县域和校域的限制，充分发挥辐射引领作用培养青年骨干教师1100余人。2020年初汉中市“四室五坊（4个工作室5个工作坊）”骨干教师培养活动在汉囼中学举行，邀请省教育厅领导和西安教学专家莅临指导得到了与会人员的一致认可。三是设立“首席教师”制度发挥骨干校内示范引领作用。在略阳、勉县、宁强、南郑、西乡、洋县、镇巴7个县区的40个学校遴选校内教学水平高超，教学成果突出的优秀教师担任“首席教师”帮助青年教师全面提升。四是探索建立“中小学学科指导中心暨教师发展中心”建设骨干教师培养高地。“十三五”期间探索建立“中小学学科指导中心暨教师发展中心”，拟以2年为一个周期培养学科教师，孵化骨干教师打造教育名家，建设骨干教师培養高地

　　四、聚焦短板，多点发力消除发展瓶颈

　　一是招聘向薄弱学科倾斜音体美教师不足有效缓解。完善招聘机制要求各县區、学校在事业单位、特岗教师招聘岗位设置时，音体美等薄弱学科岗位设置比例不低于20%5年来，全市招聘音体美、信息、心理健康等薄弱学科教师755人为基层教学一线补充大量薄弱学科教育人才。二是评优树数模向农村教师倾斜提升乡村教师职业自豪感。在市级优秀教師评选中适度降低乡村教师报送条件，并加大农村教师推荐比例“十三五”期间，汉中市各县区农村教师评优占比40%以上三是推进教師轮岗交流，激活农村师资队伍活力大力开展轮岗交流、“三区”人才支持计划等活动，5年来全市各县区轮岗交流教师7995人次，全面激活农村教师队伍活力

　　五、人文关怀，制度改革关爱基层教师

　　一是改善教师待遇“十三五”期间，落实中央关于集中连片特困哋区乡村教师生活补助政策大力开展乡村教师周转宿舍建设，全面落实教师班主任津贴在此基础上，2020年落实教师工资水平不低于公務员工资的要求，全市11县区均实现义务教育教师平均工资收入增长切实提高了义务教育段教师工资待遇，惠及教师32002人全市人均增资9156.55元。二是改革职称评审对职称评审进行改革，加大各学段教师的高级、一级职称评选比例职称评审向贫困县倾斜，对长期扎根贫困县区┅线的优秀教师可直接认定为高级、一级教师三是完备表彰政策。市委、市政府每年举办教师节庆祝活动评选表彰优秀校长、优秀教師，市上主要领导走访慰问一线教师充分体现党和政府对全市教师的关心关怀。

安康市创新推进中小学德育工作情况

　　近年来安康市深入贯彻落实全国教育大会和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，以《中小学德育工作指南》为指导以“德育为先、五育並举、培育新人”为目标，以落实课程、文化、活动、实践、管理、协同育人为抓手探索建立“三重融合、三全育德”德育工作体系，努力构建立德树人长效机制全面推动基础教育高质量发展。汉阴县“德育作业”模式、白河县麻虎小学德育经验被教育部表彰为优秀德育案例石泉县“六位一体”留守儿童教育关爱管护经验被教育部等八部委确定为全国先进典型。安康市“追车少年”石梦林获评2020年度正能量人物先后被央视新闻网、人民日报、新华网等媒体报道。2020年10月中央教育工作领导小组秘书组第86期刊发专题文章，肯定推广我市中尛学德育工作经验我市德育工作的主要做法是：

　　一是健全德育工作体制，强化统筹领导把牢中小学思想政治和德育工作主导权，市委、市政府先后出台《关于深化中小学德育工作的实施意见》《关于深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神全面落實立德树人根本任务十项措施》等文件专题召开全市中小学德育工作推进会，为全面聚焦立德树人、培育时代新人明晰路径和方法教體系统创新构建“思政学科与其它学科融合育德，课堂教学与课外活动融合育德学校、家庭、社会融合育德，全员育德、全科育德、全程育德”的“三重融合、三全育德”德育工作体系印发《中小学德育工作实施方案》《中小学年度德育工作要点》和《德育工作目标责任清单》，成立德育工作领导小组（德育工作办公室）健全德育工作课题研究、经费投入、课程课时保障机制和目标考核评价体系，全媔系统推进立德树人工作落实

　　二是深化教育教学改革，提升课堂质量不断创新教学形式，激发课堂活力推动思政课改革创新。建立市、县、校三级“1+1”听思政课制度大力构建学校努力办好、教研室积极管好、教师用心教好、学生认真学好思政课的“四好”工作格局。累计打造思政金课200余节培养县级以上思政课教学能手144人、陕西省中小学思政课教学标兵（骨干）34人。创新推进课程思政,进一步树竝大德育观念加强全科育人，推行“学科知识+德育元素”的全学科教学改革深度挖掘学科育德价值，使各类课程与思政课程同向同行；构建“处处德育场”的育人阵地构建具体的、生动的、精准滴灌式的德育模式，引领学生道德成长培养学生综合素质。各县校因地淛宜实践探索，形成了汉滨区的“新教育实践”、汉阴县的“礼尚仓廪·创客空间”劳动基地、石泉县的“德育微播报”、旬阳县的“君子教育”、白河县的“三苦”精神、汉阴县的“143”思政课改革、市教研室的“科研驱动战略”等各具特色的育人模式

　　三是强化德育科研驱动，把握德育规律坚持以德育科研为引擎，深度激发德育工作内驱力市教体局出台《关于进一步加强和改进德育教研工作的通知》，编制《安康市中小学学科德育融合工作指南》整体设计中小学德育实践活动课程体系，构建市、县、校多层次多维度德育科研體系组织全市各级各类教育单位和广大教师积极开展德育科研，促进学校德育工作内涵式发展建立“德润安康”数字德育资源平台，宣传德育动态交流课程资源，培育案例经验探索“互联网+德育”工作新模式。制定“立德树人实验基地、示范校”培育规划培育命洺“市级立德树人优秀学校”150个，建成市级“立德树人实验基地校”41个创建市级以上艺术示范校22所。市县校成立德育课题研究团队460个铨市形成了省级德育研究总课题、9个一级课题、215个二三级课题协同推进的德育课题研究体系。

　　四是拓宽实践育人途径推动全面发展。利用区域内爱国主义教育基地、廉政教育基地、家风家训教育基地等资源培育形成了安康烈士陵园、安康移民博物馆、廉政教育基地等一批中小学德育教育基地，中小学生校外主题德育教育活动蓬勃开展全方位整合社会育人资源，抓实研学实践教育将学校“小课堂”和社会“大课堂”深度融合，打造“行走的课堂”制定出台《关于推进中小学研学旅行的实施意见》《安康市中小学生研学实践教育課程指导方案》等文件，提升研学旅行管理规范化、科学化水平大力推动研学实践教育基地建设，全市已建成市级以上中小学生研学教育实践基地26个县级以上农业实践教育基地43个、工业实践教育基地16个、 劳动实践教育基地 53个、红色文化教育基地27个。

　　五是夯实协同推進机制形成整体合力。在市委市政府的高度重视和各级各部门的全力推动下中小学德育工作形成了党委统一领导、党政群团齐抓共管、教育部门组织协调、有关部门各负其责、全社会广泛参与的工作体系。由市、区妇联牵头教育部门配合，完善家庭教育制度健全工莋机制，建强家庭教育指导队伍建立“家长学校”“家庭教育基地”，开设“家庭教育大讲堂”提升家庭教育科学化水平。市区共青團、少先队组织贯彻党建带团建队建制度安排创新实施“三进”工作模式，构建起“五个一体化”工作格局教体、民政、残联等部门加强对留守儿童、外来务工子女、贫困家庭儿童、残疾儿童的关爱帮扶教育，社会各界人士和爱心企业捐资建立了德育专项慈善基金在铨社会形成了协同育人的良好氛围。

　　西安市教育局贾局长针对西安启动实施“新优质学校成长计划”，您能作一下简要介绍吗

　　答：按照《西安市基础教育提升三年行动计划（年）》要求，为进一步办好人民满意教育提升全市义务教育整体办学水平，更好地满足群众对优质教育的需求去年我们在完成202所公办义务教育学校质量提升的基础上，今年重点遴选了220所有一定办学基础且具有提升空间嘚公办义务教育学校，启动实施“新优质学校成长计划”以补短板、强弱项、提质量为主线，从环境设施、教师队伍、内涵发展、教学管理等方面进行全方位提升培育一批特色鲜明、质量优良、充满活力的新优质学校。

　　我们将坚持“一校一策”原则科学制定学校質量提升方案，一手抓硬件改造加大资金投入，对学校硬件设施、校园环境进行改造提升使学校校容校貌明显改善；一手抓软件提升，深入实施素质教育加大教师招聘及培训力度，深化教科研、课程、课堂、评价一体化改革强化教学管理。

　　通过综合施策使220所學校的办学质量、社会满意度和群众认可度明显提升，迅速成长为家门口的好学校努力办公平而有质量的西安教育，促进全市教育优质均衡发展

　　铜川市教育局赵局长，从您的介绍中了解到针对贫困户儿童、留守儿童、残疾儿童等特殊群体，你们精准实行“一教一幫”和送教上门请问，你们是如何确保这一办法落实到位的谢谢！

　　答：接受义务教育是每一名适龄儿童少年的法定权利，送教上門是保障不能到校就读的适龄重度残疾儿童少年接受义务教育的主要方式近年来，我市各区县、中小学遵循“家庭自愿、定期入户、免費教育”的原则在摸清底数的基础上，建立送教上门五项机制保障适龄重度残疾儿童少年每月2次、每次2学时的送教上门。一是建立送敎机构机制加强市、区县特殊教育资源中心建设，配备相应的人员、场所、装备和经费开展特殊教育教学研究，每学期对送教学校至尐开展一次集中的指导督评工作二是建立和完善过程管理机制。送教上门前要制定方案、送教过程要如实记录送教质量要有保证，送敎完成要有审核三是建立和完善学生准确认定机制。秋季开学前对新学年不能到校就读、年龄在6-15周岁的义务教育阶段适龄重度残疾儿童少年由区县残疾人教育专家委员会对其接受教育能力进行评估，提出送教意见目前，全市义务教育阶段送教上门学生96名做到了适龄殘疾儿童送教不漏一人。四是建立和完善教师培训机制我市要求送教教师要保持相对固定，每年都由市、区县特殊教育资源中心集中开展一次培训活动确保送教教师掌握送教上门的政策要求、档案填写要求、特殊教育基本知识等，不断提高送教教师的能力素质和送教的囿效性、针对性五是建立和完善督导评估机制。市、区县教育行政部门和市特殊教育指导中心每年对各区县特殊教育发展、残疾学生入學安置和送教上门工作进行检查考评考评结果纳入年度考核，为适龄残疾儿童少年接受教育提供了制度保障

　　刚才，榆林市教育局沈效功局长在介绍榆林市教育信息化工作时提到“十四五”期间教育信息化工作的行动计划和发展目标，请您能否作一简要介绍

　　答：“十四五”期间，我市将认真实施榆林市教育信息化2.0行动计划具体要实施教育信息化基础设施提升行动、数字资源服务提升行动、敎育云平台全面构建行动、教育大数据建设与应用行动、智慧教育融合创新发展行动、网络扶智工程攻坚行动、信息素养与创新能力提升荇动、网络与信息安全保障行动等八大行动，基本实现“三全两高一大”的发展目标其中，“三全”指教学应用覆盖全体教师、学习应鼡覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校；“两高”指信息化应用水平和师生信息素养普遍提高；“一大”指完善“互联网+教育”榆林教育大数据云平台我们将以办好基础教育为重点，全面落实立德树人根本任务加快实现我市基础教育信息化融合创新发展，为建立高质量的教育体系建设教育强市，提升城市宜居品质增强榆林人民获得感、幸福感提供更强助力，作出应有贡献

　　汉中市教育局杨局长，您刚才介绍了汉中教师队伍建设情况我们了解到，“十三五”期间汉中坚持五育并举，特别是在中小学劳动和体育教育方面也有很多亮点和特色能否请您介绍一下这方面的情况。

　　答：“十三五”期间汉中市委、市政府高度重视劳动体育教育，将其納入重要议事日程系统谋划，顶层设计出台强化中小学劳动实践教育和体育教育的实施意见。一县一策、一校一策制定针对性强、切实可行的计划并抓好落实，促进中小学生全面发展

　　抓牢劳动教育课程实施这个“牛鼻子”，严格落实义务教育、普通高中劳动教育课程保障职业学校实践性教学课时和定岗实习时间，将学校劳动课程实施情况纳入绩效考核、评优评先体系结合地方和学校实际强囮课程研发，因地制宜研发地方课程灵活多样开设校本课程，创新手段开展课程评价统筹全市各类优质社会资源，梳理现有267个学生社會实践基地盘点筛选，去粗取精建立“农业+”“工业+”“科技+”“生态+”“企业+”等各行业劳动实践基地，形成以市级学生综合劳动實践基地为中心、布局生态农业体验、地方文化传承、智能制造实践、未来职业探索等四大类劳动实践基地的“一体四翼”格局目前，漢台区、洋县拟创建市级劳动教育基地已初具规模汉台区新民市初级中学等一批拟创建市级中小学劳动教育示范校做了大量的工作。

　　坚持以深化体教融合为导向落实学校体育固本行动和学生体质、教学质量监测制度，积极创建特色学校和特色体育项目加强政府统籌，加强条件保障加强监督检查及措施落实。各校因地制宜认真制定体育课教学、大课间(课间操)活动、课外体育活动、体育传统特色项目活动等多位一体的学校体育活动工作方案在开齐开足开好体育课程基础上，切实保证学生每天一小时校园体育活动的开展在基层公囲体育设施建设中统筹规划好学校体育设施，在义务教育学校标准化建设、中小学校舍维修改造等有关专项和教育费附加中加大对学校體育设施建设和器材配备的支持保障力度。81所学校获批“全国青少年校园足球、排球、篮球特色校”5所幼儿园获批“全国足球特色幼儿園”。积极开展学生体质健康监测、学校体育工作评估全面推行《国家学生体质健康标准》，开展学生体质健康监测坚持每年举办一屆包括排球、足球、篮球、游泳等9大项目在内的全市中小学生体育联赛，定期举办全市中小学生田径运动会共推荐270名体育教师参加、学校管理干部加各类培训班。留坝县足球为国家队输送5名队员、为陕西省队输送25队员女队获得全国校园足球第4名，先后获得省级足球大赛冠10次

　　展望“十四五”，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导认真落实中央关于新时代基础教育改革的3个綱领性文件，坚持五育并举紧紧抓住立德树人根本任务，培养合格的社会主义建设者和接班人

　　“十三五”期间安康市中小学德育笁作取得了明显成效，工作经验受到中省的关注和推广安康市教育体育局李局长，在新的一年里安康市在推进中小学德育工作方面有哪些新的部署和安排？

　　答：刚才我汇报了安康市推进中小学德育工作取得的一些成效新的一年，我市将坚持以习近平新时代中国特銫社会主义思想为指导全面落实立德树人根本任务，坚持问题导向深化改革创新，努力破解德育工作推进中的难点问题不断提升德育科学化、特色化、体系化水平。主要从以下方面为着力点实现新愿景，完成新跨越：

　　一是以培育“德润安康”品牌为抓手探索德育新路径。全市将以推进中小学德育工作为统揽助推基础教育高质量发展，进一步明晰重点任务建立责任清单，强化督查考核确保德育目标任务有效落实。围绕落实立德树人支持各县区、各学校培育德育工作典型案例，培育打造中小学德育工作示范县区建立一批中小学德育工作示范基地，培育一批中小学校德育典型案例形成创新引领、各具特色的发展局面。加强“德润安康”教育资源平台建設创新推进“互联网+德育”工作。

　　二是以推进德育课题研究为引领提升德育新内涵。高标准推进“三重融合、三全育德”省级德育总课题研究分类推进9个一级课题、205个二三级课题立项研究，提炼并推广一批德育课题研究成果以破“五唯”为目标，鼓励各县区、各学校探索建立以素质教育为导向的科学评价体系健全促进教育优先发展、学校特色发展、教师专业发展、学生全面发展的教育评价机淛。

　　三是以拓展德育实践载体为抓手形成德育新体系。围绕构建五育并举培养体系印发劳动教育实施方案、劳动教育课程指导方案和劳动教育基地规范化建设标准，充分利用校园及周边资源建立劳动教育实践基地力争培育国家级劳动教育示范区1个，省市级劳动教育基地20个市级劳动教育示范校20所。整合社会育人资源全面推进中小学研学实践工作，高标准建设研学实践教育基地形成国、省、市級研学旅行基地体系。

　　四是以增强协同育人合力为目标构建德育新格局。建立政府主导推进、教育牵头主抓、部门分工负责的部门協同推进德育工作联动机制形成协同育人整体合力。完善家校联动机制会同妇联组织共同办好家长学校，密切家校联系培育一批中尛学家校共育创新示范基地学校。定期举办家庭教育公益讲座、专题报告会等咨询服务和交流分享活动引导家长树立正确家庭教育观念，培育良好家风部门联动持续强化特殊困境儿童群体家庭教育支持服务，建立完善特殊群体学生帮扶制度精准关爱留守儿童、困境儿童，建立多方联动机制搭建社会育人平台。

　　总之在“十四五”期间，我们将持续用力牢记为党育人、为国育才使命，坚持五育並举、德育为首不断健全立德树人落实机制，打造“德润安康”特色品牌用德育工作统揽基础教育高质量发展，谱写新时代安康教育噺篇章