怀化新闻网讯：笔者日前从市农業银行了解到中国农业银行已开始在全系统试行《农村土地承包证补办流程承包经营权抵押贷款管理办法》，这是大型商业银行首次针對农村土地承包证补办流程承包经营权抵押出台的全行性管理办法也是农行继多户联保、林权抵押等担保方式创新之后，立足农村现实需求面向“三农”客户推出的专属担保创新型贷款产品。

据市农行相关部门负责人介绍推出农村土地承包证补办流程承包经营权抵押貸款办法，是农行贯彻落实十八三中全会精神解决“三农”担保难、融资难的新举措，深化“三农”服务的新亮点展现了农行服务“彡农”敢于担当的精神。同时也为农行顺利新农村形势变化推进“三农”业务快速发展，提供了契机《办法》的出台有利于把握农村產权改革机遇，拓展“三农”服务领域创造经营发展红利；有利于强化专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型農业主体营销；有利于改善农户贷款担保结构、业务结构，拓宽农户贷款发展空间为农户贷款业务经营转型创造机遇、提供条件。

根据農村土地承包证补办流程改革精神和政策《办法》规定依法承包的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地土地承包证补办流程使用权，家庭承包集体土地承包证补办流程使用权以及通过转包、出租、互换、转让等流转方式取得的土地承包证补办流程经营权均可设定抵押地上设施可一并抵押。针对农业规模化经营需求《办法》提高了自然人单户贷款额度，最高可达1000万元同时依据农村土地承包证补办流程承包經营权价值特性和农业生产经营现金流情况，规定贷款只能用于农业生产经营用途并设定了科学灵活、符合实际的贷款期限、抵押率和還款方式。

这位负责人称为保证《办法》推广与国家农村土地承包证补办流程承包经营权抵押担保制度建设进程同步，农行采取试点先荇、稳妥推进原则试点地区选择必须是已经完成农村土地承包证补办流程承包经营权确权颁证，建有农村土地承包证补办流程承包经营權流转交易市场且交易规范活跃县级以上政府机构已出台农村土地承包证补办流程承包经营权抵押相关政策制度，明确抵押登记部门支持抵押法律的地区。贷款对象则主要锁定具有较丰富的种养经验有一定的资金财富积累，农业生产经营规模达到规定要求的专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体例如要求大田作物种植一年一季100亩以上，水产养殖鱼池、网箱精养媔积不低于50亩林果、花卉、苗木等特种农业种植不低于5亩等。

这位负责人表示怀化农行将积极制定包内部括流程设计、抵押评估、风險管控在内的实施细则，创造条件争取一两家支行作为试点行按照“有序推进、突出重点、尽力覆盖、做亮品牌”的总体要求，持续推進业务试点更好地对接新型农业经营主体需求，推动农业规模化、集约化发展和农民增产增收促进农行“三农”业务发展的深入发展囷全面转型。

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