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社会运行的条件和机制
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固阳县建立健全“三项”机制 推行农村环境卫生社会化运行管理新模式
资料来源：固阳县电子政务办&&&&发布日期：&&&&
农村环境卫生工作是保障广大农民健康、保护农业生产力、振兴农村经济和维护社会稳定的大事。为彻底解决农村环境“脏、乱、差”问题，切实改善农村人居环境，提高农民生活质量，固阳县着力推动农村环境卫生管理体制机制创新。以“三项”机制为保障，在已完成“十个全覆盖”村推行“政府主导、公司运作、村镇监管、县级巡查”的环境卫生社会化运行管理新模式。
一是建立健全三级组织保障机制，确保规范运作。选定有资质的物业公司负责环境卫生清理工作，建立由村级日常监督、镇级月综合考核和县级巡查监督的管理机制。各村成立日常监督小组并做好日常监督工作；各镇成立专职检查组，负责对实施村进行监督检查及月综合考评；县委农工部组织相关部门成立巡查工作组，对乡镇和物业公司进行工作督查、抽查，切实强化对农村环境管理工作的监督检查力度。实行一月一督查，半年一考评，年终一考核的督查机制，严格工作问责制、绩效奖惩制等制度的落实，把成效作为衡量工作实绩和物业公司工作质量的依据。完善社会监督机制，发动群众监督，提高村民整治环境卫生的积极性和主动性，不断推动村容镇貌提升工作深入开展。
二是建立健全长效监管考核管理机制，实现目标管理。制定《固阳县农村环境卫生长效保洁机制管理办法》、《固阳县村容村貌整治评比奖励办法》、《固阳县“十个全覆盖”社会化运作村级物业质量考核办法》和《固阳县农村环境社会化运作物业公司服务质量考核评分表》，分别从人员管理、保洁时间、保洁质量、垃圾收集清运、设施管理、意外污染处理、重大活动保障、群众投诉通报等八个方面每月进行考核。为便于量化积分，还制定了《固阳县社会化运作物业公司日常检查评分表》和《固阳县社会化运作领导小组日常检查评分表》，不定期督查考核镇和物业公司。对于出现的问题及时沟通、整改，促进农村环境卫生长效治理有序开展。
三是建立健全日常宣传教育机制，营造良好氛围。为了进一步加强环境卫生管理宣传力度，制定了《固阳县十个全覆盖社会化运作村环境卫生宣传教育制度》，充分利用网络、板报、横幅等载体，以群众喜闻乐见的形式，广泛开展宣传活动。通过宣传、教育、引导，做到宣传全覆盖，让村民熟悉和掌握一些环境保护常识，充分认识到环境保护的重要性和必要性。引导农民破除陈规陋习，养成科学、健康、文明的生产生活方式，发挥农民群众的主体作用，促进广大群众自觉参与村容村貌大提升工作中来，共同营造和维护干净、整洁的良好氛围。
推行农村环境卫生社会化运行管理新模式以来，纳入“十个全覆盖”后期管护的60个村，已有56个村入驻物业公司并开展了保洁工作。打造了全方位、无缝隙的“大环卫”格局，实现了垃圾处理社会化、无污染、零废弃的目标，彻底解决了农村环境卫生“脏、乱、差”现象及垃圾围村问题。从根本上解决了无固定垃圾清运工具、无处理垃圾专用场地、垃圾遍地的乱象，有效改善了农村人居环境。
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