投标开具中小企业认定意义该怎样进行投标管理啊?

致:***公司(招标人)

***公司(招标玳理人)

我们收到了 ***项目 的招标文件 我们决定参加该项目投标活动并投标,我们郑重声明一下诸点并负法律责任

(1)愿按照招标文件Φ规定的条款和要求,提供由***公司(投标人)生产的**设备的供货及设备的指导安装、调试配合、维修保养、技术培训等工作总报价 *****元人囻币 (大写; )。明细见“投标报价表”

(2)如果我们的投标文件被接受,我们将履行招标文件中规定的各项要求

(3)我们同意按招標文件中的规定,本投标文件的有效期为开标后 **天(招标人制定)如果中标,有效期延长至合同终止日止

(4)我们愿意提供招标文件Φ的要求所有文件资料。

(5)我们承认最低报价是中标的重要选择

(6)我们已经详细审核了全部招标文件,包括修改、补充的文件(如果存在)我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

(7)我们愿意按照《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任

(8)与本投标文件有关的正式通讯地址:

投标人名称:(盖章) 法定代表人或授权代表:(签字)

按照以上格式即可,不分企业性质、大尛一般都是这个格式。

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   亚利聊政采每周二与你相約。

  一年一度的代理机构检查工作拉开了帷幕对代理机构进行监督检查,能够发现

活动存在的各种问题通过公告处理处罚结果,能够有效提醒相关当事人防止类似问题的再次发生。

  那么在去年的代理机构检查中发现的问题,有哪些应该引以为戒呢

  有個案例很有代表性:

  一个货物公开招标项目,招标文件规定:“对小型和微型企业的产品给予6%的价格扣除用扣除后的价格参与评审。参加政府采购活动的投标开具中小企业认定意义应当提供《投标开具中小企业认定意义声明函》并提供相关证明材料。对未提供相关證明材料的小型和微型企业不给予价格扣除”A公司在投标文件中提供了《投标开具中小企业认定意义声明函》,但由于没有提供小微企業证明材料

根据招标文件的规定,没有给予A公司价格扣除

  财政部门在对代理机构进行监督检查时,发现了这个问题认为代理机構没有落实促进投标开具中小企业认定意义发展的政策,应予以处罚但代理机构不认同,提出了申辩意见:

  第一财政部《关于促進残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)规定,符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》,并对声明的真实性负责任何单位或者个人在政府采购活动中,均不得要求残疾人福利性单位提供其他证奣声明函内容的材料但财政部发布的《政府采购促进投标开具中小企业认定意义发展暂行办法》(财库[号),并没有明确规定:“不得偠求投标开具中小企业认定意义提供其他证明声明函内容的材料”因此,招标文件要求投标人提供小微企业证明材料并不违法

  第②,有些投标人对投标开具中小企业认定意义划分标准不了解明明不属于投标开具中小企业认定意义却提供了《投标开具中小企业认定意义声明函》,而

评审时不能寻求外部证据只能给予价格扣除。这样就影响了采购结果的公平、公正性。即使事后对提供了虚假《投標开具中小企业认定意义声明函》的投标人进行处罚也可能导致重新开展采购活动,影响采购效率

  第三,对投标开具中小企业认萣意义进行价格扣除是评标委员会的职责。如果存在认定错误应由评审专家承担相应责任。招标文件已经明确规定对小型和微型企业嘚产品给予6%的价格扣除用扣除后的价格参与评审。这样的规定落实了促进投标开具中小企业认定意义发展的政策因此,代理机构不应承担责任

  第一,财政部、工业和信息化部有关负责人就《政府采购促进投标开具中小企业认定意义发展暂行办法》答记者问时提出鉴于目前我国尚无权威部门对投标开具中小企业认定意义开展资格确认工作,且众多

暂不具备判断企业类型的专业素质当前采取投标開具中小企业认定意义自我声明的做法,由参加政府采购活动的投标开具中小企业认定意义按照《暂行办法》的规定提供《投标开具中小企业认定意义声明函》并对其真实性负责。对冒充投标开具中小企业认定意义参与政府采购活动谋取中标的将依法予以处理。政府采購监督检查和投诉处理中需要对投标开具中小企业认定意义资格进行认定的由企业所在地县级以上投标开具中小企业认定意义主管部门負责。

  因此根据财库[号文件的精神,政府采购活动中认定投标人是否属于投标开具中小企业认定意义采取的是声明制,即参加政府采购活动的小型和微型企业只要提供《投标开具中小企业认定意义声明函》即可享受价格扣除政策,无需提供其他证明声明函内容的材料这是国家为促进投标开具中小企业认定意义发展而制定的政策。如果招标文件要求投标开具中小企业认定意义在提供《声明函》的哃时还要提供相关证明材料,这就加重了投标开具中小企业认定意义的负担违背了文件的精神,不利于促进投标开具中小企业认定意義的发展而且,这还将导致循环证明的乱象不利于政府采购活动的开展。

  财库〔2017〕141号文规定任何单位或者个人在政府采购活动Φ均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。这也印证了“声明制”的文件精神

  第二,关于投标开具中小企业認定意义划分标准并不复杂只要认真研读,投标人都能正确理解通常不会发生理解错误而提供虚假《投标开具中小企业认定意义声明函》的问题。大家知道投标人应对《投标开具中小企业认定意义声明函》的真实性负责,如果存在虚假将依照《

》第七十七条第一款嘚规定,处以罚款、列入不良行为记录名单、在一至三年内禁止参加政府采购活动等非常严厉的处罚

  如此严重的法律后果,足以使投标人高度重视《投标开具中小企业认定意义声明函》的真实性一般不会弄虚作假骗取价格扣除。如果投标人确实存在提供虚假的《投標开具中小企业认定意义声明函》的嫌疑任何单位和个人均有权进行举报,财政部门应进行监督检查依法予以处理。因此要求投标開具中小企业认定意义提供其他证明声明函内容的材料,是没有现实意义的

  第三,评标委员会应按照招标文件的规定进行评审由於招标文件规定对没有提供相关证明材料的小型和微型企业不给予价格扣除,所以评标委员会没有对A公司进行价格扣除,是严格遵守了招标文件的规定

  因此,问题出在招标文件上主要责任应由代理机构承担。虽然招标文件规定了对小型和微型企业产品给予6%的价格扣除用扣除后的价格参与评审,但仍属于没有落实促进投标开具中小企业认定意义发展的政策

  综上,财政部门对代理机构作出了警告的行政处罚

  这个案例告诉我们,代理机构要求投标人提供《投标开具中小企业认定意义声明函》的同时提供相关证明材料本意是想搞清楚投标人是否真正的投标开具中小企业认定意义,让真正的投标开具中小企业认定意义享受到政策优惠把非投标开具中小企業认定意义排除在政策优惠之外,以便更好地落实促进投标开具中小企业认定意义发展的政策但要求提供相关证明材料的做法恰恰违反叻扶持小微企业的精神,加重了小微企业的负担对于这样的行为,代理机构应当引以为戒

  由此我认为有两点需要强调:一是代理機构在落实促进投标开具中小企业认定意义发展的政策时,应在采购文件中作出明确的规定只需提供《投标开具中小企业认定意义声明函》即可。二是投标人应认真学习相关文件对划分标准应深入理解,遵照诚实信用原则对提供的《投标开具中小企业认定意义声明函》的真实性承担法律责任。如提供虚假的《投标开具中小企业认定意义声明函》则要被罚款、列入黑名单和禁止1-3年内参与政府采购活动

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