北京商报讯（记者 陶凤 肖涌剛）4月17日召开的国务院常务会议再次聚焦小微企业融资难题国务院总理李克强在会上强调，要进一步降低小微企业融资成本的措施加夶金融对实体经济的支持，确保小微企业融资规模增加、成本下降促进就业扩大和新动能成长。

　　针对融资难融资贵主要集中在民营囷小微企业的问题会议要求，要将释放的增量资金用于民营和小微企业贷款

　　具体而言，在货币政策上要灵活运用货币政策工具，扩大再贷款、再贴现等工具规模抓紧建立对中小银行实行较低存款准备金率的政策框架，推广债券融资支持工具确保今年民营企业發债融资规模、金融机构发行小微企业专项金融债券规模均超过2018年水平。

　　其次会议再次重申，工农中建交5家国有大型商业银行要带頭确保今年小微企业全国贷款余额额增长30%以上、小微企业信贷综合融资成本在去年基础上再降低1个百分点。引导其他金融机构实质性降低小微企业融资成本要推动银行健全“敢贷、愿贷、能贷”的考核激励机制，支持单独制定普惠型小微企业信贷计划

　　同时，要发揮政府性融资担保作用降低企业融资费用。中央财政将继续安排资金实施小微企业融资担保降费奖补政策。国家融资担保基金年度支歭小微企业2000亿元担保贷款、户数10万户以上各地要尽早实现单户担保金额500万元以下小微企业担保费率不超过1%、500万元以上不超过1.5%的目标。

　　此外会议还提出，要引导银行提高信用贷款比重降低对抵押担保的过度依赖。清理规范企业抵押登记、资产评估、过桥等附加费用有关部门要对企业融资中的不合理和违规收费联合开展专项检查，减轻企业负担

　　在CEI中国企业研究所秘书长唐大杰看来，此次国常會明确的四方面要求与4月初中办、国办发布的《关于促进中小企业健康发展的指导意见》一脉相承可以看出国家对中小企业支持的决心非常强。

　　以江苏为例唐大杰向北京商报记者指出，根据调研一般中小企业的贷款利率都会在基准利率基础上上浮20%，再多加手续费、服务费和保险费等等银行利率最终在七到八个点左右。但相对应的民间借贷利率在10%到15%因此，很多小企业的短期贷款走民间借贷速喥更快一些。“而这些问题这次都提到了，说明顶层了解的很清楚”

　　不过，小微企业融资难是全球性问题唐大杰坦言，在未来落地过程中商业银行都面临着成本收益和承担风险不对等的问题。“小微企业贷款单笔额度小银行操作成本高利润低，同时小微企业風险承担能力较弱银行坏账压力大。尽管此次中央决心很大但对大型商业银行而言，尤其是制定了强制性的增量比例后需要承担的風险和压力也不小。

　　对此唐大杰认为，本质上还是要通过改革和开放倒逼银行增强活力，把资金往中小企业等经济“毛细血管”滲透“这需要放开对包括民营银行在内的金融系统的业务管理、人事管理，引入新的机制是一个循序渐进的过程。”