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陪戎副尉[2级], 积分 574, 距离下一级还需 426 积分
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有哪些地方可以招聘深圳户籍大龄失业人员的？
仁勇副尉[4级], 积分 2736, 距离下一级还需 2264 积分
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深圳人才市场
致果副尉[12级], 积分 119681, 距离下一级还需 20319 积分
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谁也不会招聘失业深户
因为谁也不是傻子
陪戎校尉[3级], 积分 1730, 距离下一级还需 270 积分
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先弄失业证
然后参加培训&&将来政府帮助安排
陪戎校尉[3级], 积分 1562, 距离下一级还需 438 积分
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为什么不创业呢？
翊麾校尉[11级], 积分 104528, 距离下一级还需 5472 积分
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社区有就业服务机构
仁勇校尉[5级], 积分 7287, 距离下一级还需 1713 积分
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原帖由 wusuowuneng 于
11:38 发表
& & & & & & & & & & & & & & & &
有哪些地方可以招聘深圳户籍大龄失业人员的？
& & 没有！
每年招工只招聘应届毕业生.应届毕业生想找个较好的工作也不易.大龄失业人员找工作更难.楼主想生存只能自己去找些短工.杂工做.再说户藉的优惠政策和福利待遇已经被&体制&代替.各大银行.三大电信营运商.以及企事业单位用工都与各个劳务派遣公司挂钩.人力资源基本被垄断.
致果副尉[12级], 积分 130582, 距离下一级还需 9418 积分
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只要用心，就能找到工作。
我爸今年61岁了，找了好几个工作呢，清洁工，保安，什么都做。
仁勇副尉[4级], 积分 4252, 距离下一级还需 748 积分
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先办失业证再找街道办安排。
陪戎副尉[2级], 积分 939, 距离下一级还需 61 积分
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原帖由 szcaigong 于
15:30 发表
& & & & & & & & & & & & & & & &
先办失业证再找街道办安排。 & && &你有光系吗？谁给你安排，想得美。
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自己创业好了。。。打工累。。。
反正我是不指望天朝这点福利的。。
陪戎副尉[2级], 积分 571, 距离下一级还需 429 积分
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因为保险费用深户比外来工多缴得多，同等条件的话，没有哪个公司愿意聘请深户的，大多数公司潜规则不招深户。如果你没有过人之处，你就后悔去吧。
陪戎副尉[2级], 积分 571, 距离下一级还需 429 积分
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深户同等条件下找工作不如外来工，次等工
陪戎校尉[3级], 积分 1490, 距离下一级还需 510 积分
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可以的话，自己创业好点
仁勇校尉[5级], 积分 5049, 距离下一级还需 3951 积分
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支持独立创业
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只要不挑不捡，找工作应该没问题的。
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深户是个伪命题!
宣节校尉[9级], 积分 45999, 距离下一级还需 4001 积分
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深圳到处都是机会，自已机灵点，什么都可以做
陪戎副尉[2级], 积分 475, 距离下一级还需 525 积分
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原帖由 折腾与浪费 于
22:51 发表
& & & & & & & & & & & & & & & &
深户是个伪命题!
& & 你不是深户。
陪戎副尉[2级], 积分 575, 距离下一级还需 425 积分
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为什么不创业呢？
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111返回顶部新形势下土地节约集约利用几点思考与建议
文章摘要：本文在总结和归纳土地集约利用概念内涵的基础上,系统地阐述了土地集约利用的基础理论和现实意义,从多方面分析了当前土地节约集约利用方面存在的问题,最后提出了相应的政策措施和建议. 关键词:土地 节约集约 思考 建议 土地是国家可持续发展……
论文摘要:我国正处在加快推进工业化、城市化、现代化发展的重要历史时期,土地作为最重要的战略资源显得尤为宝贵.发展离不开土地,还要占用少量耕地.但我国人多地少,特别是受水和气温条件的限制,优质耕地更少.由于各种原因,1996年至2006年底,全国耕地减少了1亿多亩,这是沉痛的代价和教训.本文在总结和归纳土地集约利用概念内涵的基础上,系统地阐述了土地集约利用的基础理论和现实意义,从多方面分析了当前土地节约集约利用方面存在的问题,最后提出了相应的政策措施和建议. 关键词:土地 节约集约 思考 建议 土地是国家可持续发展的物质基础,是不可再生的宝贵资源.我国人多地少,随着经济的迅速发展,各行业用地求需求与日俱增,严格土地管理,科学规划,合理布局,节约集约用地显得极端重要.虽然土地节约集约利用的观念已经在一定程度上深入人心,但到具体的落实上还仍然存在差距,耕地保护的严峻形势、房地产用地的结构性矛盾、工业用地的铺张浪费以及&经营城市&理念理解的偏差都在不同程度上阻碍了土地节约集约利用观念的推进.结合我国的经济增长方式的转变,节约集约用地对于全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观,保障经济社会可持续发展,具有十分重要意义. 1. 节约集约用地的概念及内涵 我国人多地少,人均土地尤其人均耕地面积较少.另外,随着我国经济快速发展及城市化、工业化进程的加快,各类建设用地需求不断增加,许多郊区农业用地转化为建设用地.同时,农业产业结构调整也会带来耕地的减少,这都将给城市土地以及实现我国耕地总量动态平衡的目标带来很大压力,仅靠新增用地发展城市建设难度很大.因此,需要改变土地粗放的开发经营及管理模式,促进城市土地利用由外延扩展与内涵挖潜相结合的方向发展.在新形势下,实施土地节约集约利用是解决我国建设用地需求旺盛及土地供应不足之间矛盾的基本途径,也是实施可持续发展的需求. 1.1节约集约用地的概念 土地集约经营最早是对农业土地利用的研究,是李嘉图等古典经济学家在地租理论中首先提出的.所谓农业土地集约经营,是指在一定面积的土地上,集中地投入较多的生产资料和活劳动,使用先进的技术和管理方法,以示在较小的面积上获得高额产量和收入的一种经营方式.最直接研究土地合理集约度的经典理论是土地报酬递减理论.著名的剑桥学派创始人,英国经济学家马歇尔认为,土地报酬递减规律适用于各行业中为了生产和生活而对土地的利用,显然该规律所阐述的就是土地合理投入问题,研究的是土地的合理集约度.土地集约经营按照生产要素投入的构成不同,分为资金集约型、劳动集约型和技术集约型. 土地节约集约是相对于粗放而言的,主要包括三层含义:一是节约用地,各项建设都要尽量节省用地,千方百计不占或少占耕地；二是集约用地,每宗建设用地必须提高投入产出的强度,提高土地利用的集约化程度；三是通过整合置换和储备,合理安排土地投放的数量和节奏,改善建设用地结构、布局,挖掘用地潜力,提高土地配置和利用效率.大力推进节约集约用地,是保障发展用地需求的根本途径,是缓解我国土地供需矛盾的必然选择. 1.2 节约集约用地的内涵 土地集约利用是一个动态过程.因为经济和社会发展使人们改造世界利用自然的能力不断增强,土地的各种承载能力在投入资金技术进行改造后也会增强,这就会使得我们利用土地的效率不断提高.结合前人的一些研究成果,可以把土地集约利用的内涵理解为:以布局合理、结构优化和可持续发展为前提,通过增加存量土地的投入,改善土地的经营和管理,使土地利用的综合效益和土地利用的效率不断得到提高.按这一概念,用地的合理布局、结构的优化完善、良好的生态环境,是城市土地集约利用的前提,缺乏上述条件,土地集约利用的目标&&不断提高土地使用效率和综合效益就要落空.集约利用土地的科学内涵,不是在寻找最高的土地利用强度,而是要寻找最优集约度或最佳集约度,即如何使土地的经济效益与环境效益和社会效益都能够同时得到提高,而不是此消彼长,顾此失彼.不能单纯地为了高密度和高强度进行见缝插针地开发建设,那样就会带来很多环境问题和社会问题,是不经济的.那样的土地利用方式即使强度再高,也不能说是集约的. 2、集约利用土地的现实意义 我国土地所面临的问题不是其他一般国家所能够想象的,最大的特点就是土地资源总量庞大与人均占有量不足同时存在,正如温家宝总理所说,&在我们中国,再小的事情乘以13亿都是个很大很大的事,再大的数目除以13亿都是个很小很小的数字.&正因为如此,国务院先后出台了多项规定把强化节约和集约用地政策放在了非常重要的位置. 2.1、 土地节约、集约利用有利于耕地保护. 土地是人类赖以生存和发展的基础,土地资源的稀缺性是人们集约利用土地的直接动力.城市建设和保护耕地既有矛盾又互相支持,城市发展必然要占用一定数量的耕地, 耕地又是人口生存的基本保证,是确保城市化持续稳定发展的前提条件.建国以来,由于种种原因,我国城市土地利用基本上属于粗放型的利用模式,造成土地资源的巨大闲置和浪费.深入研究和挖掘现有存量土地的利用潜力,可以节约用地,有效地减少城市发展过程中对耕地的占用,对于实现社会经济可持续发展的战略目标具有重大的战略意义. 2.2、 土地节约、集约利用有利于节省城市建设投资. 土地集约利用可以减少土地投入,提高城市用地布局和人口分布的集聚程度.而集聚所产生的规模效益,是社会提供完善的基础设施和公共服务设施的基本前提.人们现在越来越重视对城市用地的增长加以适当的控制,其目的主要是为了降低基础设施运行费用,提高大城市地区的社会和经济功能.城市建设应当尽量集中布局,集约利用土地,以减少道路、管线等基础设施投资和运行费用,为城市居民提供更完善的基础设施和社会服务,提高城市建设的经济效益和社会效益. 2.3、 土地节约、集约利用有利于加强土地管理. 首先,有助于土地管理部门充分了解当地土地利用存在的问题,从而科学地制定土地利用的指导方针和对策,正确引导城市土地的使用方向.其次,有助于土地管理部门制定和完善土地利用的有关法律法规,推动土地管理法制化的进程.三是有助于了解城市不同功能区土地利用的布局和利用强度,有利于土地管理部门加强低度利用土地的管理和规划部门调整城市规划,合理布局城市用地,发挥土地利用的最大效益 2.4、土地节约、集约利用有利于经济建设与土地功能的有机结合. 在土地管理的实际运作过程中,如何把握好突破指标限制、布局限制和调整限制,使建设用地保障能够在经济建设方面发挥&龙头&作用,关键在于把握好经济建设与土地功能的有机组合,抓住&土地适宜性的评价&.土地的聚合优化、园区功能化,使土地利用从&松散型&、&粗放型&走向&节约集约化&的管理模式,高度科学地推进土地使用的&变迁&价值.土地的经济价值的提升,凝聚了土地节约集约利用的综合竞争力. 2.5、土地节约、集约有利用促进经济建设与土地再生资源的潜力提升. 在经济建设发展过程中,必须实施全方位的总体规划,不重复建设,是一个重要的策略因素.通过合理的布局,互为补合的整体优势,使土地资源的拓展、用地潜力的挖掘、可持续发展的土地配置,构成一个土地利用提升的运作体系.&土地潜力的评价&正是土地作为中的一项重要举措,其再生资源主要表现有:规划科学性的体现和集约化功能的展示. 2.6、土地节约、集约有利用促进经济建设与土地市场的内在关系发展. 随着经济建设的发展,人们对土地利用的要求越来越高,土地品位拉动了土地价值的提升,突出了&土地经济评价&的重要问题,由此助动了土地市场的运作.土地资源在分级、类型、结构和用途方面,往往构成了土地品位的综合指数,优质的环境带来了土地价值的再生、升级.土地经济建立在合理的土地功能配置与和谐的环保生态环境,以政府的宏观调控和市场调节相结合的土地优化配置原则,有效抑制了因盲目性、随意性而造成作为失当的负面现象,促进土地市场的健康发展,从而有利于整体综合竞争力的提升. 3、当前土地利用方面存在的突出问题 3.1、房地产用地的结构性矛盾影响土地资源的公平配置 房地产市场的飞速发展占用了大量的土地资源,形势的严峻,结构性矛盾始终是一个无法回避的因素,普通百姓所需要的住宅很少,而占地面积大、容积率小、绿化率高、单套面积超大的别墅或高档住宅却在市场上屡屡出现,使得有限的土地资源为少数有钱人提供服务,不但导致公共资源的分配不公,也使市场炒作的气氛更加浓烈. 3.2、土地资源市场化配置的程度还不高,工业用地粗放利用状况仍需改善.很明显,经营性项目用地市场化程度较高,其利用就比较集约；而目前工业用地的市场化程度不高,其利用就比较粗放.部分地区工业用地的土地利用效率一直以来不甚理想,容积率低,一层厂房普遍存在,厂区内绿地比例偏大,单位面积投资金额不高,投资强度达不到规定的标准. 3.3、土地供需矛盾突出,招商引资中对土地利用状况不够重视.当前各地都在加快经济发展,而土地作为基本保障资源在经过近几年的&大开发、大建设、大提高&之后,后备资源严重不足,大量土地被占用,建设用地的存量空间已十分有限.部分地区为片面追求招商引资目标,将土地作为招商引资的优惠条件,部分土地服从项目、服从外商.存在&只要招商引资进来,完成考核目标就好&的思想,并对用地单位的后续开发缺少约束,导致了一部分用地单位的投机行为,土地利用效率很低. 3.4、监管机制不完善.目前,制约粗放用地、鼓励节约集约用地的法律法规相对滞后,节约集约用地的责任机制和考核机制不够完善.实施调控用地总量的土地利用总体规划和建设用地年度计划缺乏严肃性,建设用地批前、批中、批后的全程监督尚需进一步加强.对闲置浪费土地行为,习惯于大事化小、小事化了.全社会&节约集约用地光荣、粗放浪费土地可耻&的氛围尚未真正形成. 3.5、农村建房没有统一规划,布局散乱,土地利用率低.部分地区农村,居民点布局比较分散,住房建新不拆旧,空心村、宅基地利用效率不高,浪费现象严重.另外,占用耕地建房、少批多占和&一户多宅&的现象也没有得到完全控制.此外,土地利用总体规划与交通、林业、水利等部门的专项规划衔接不紧密,不能很好的控制和引导用地. 4、思考与建议 笔者认为,在耕地保护形势严峻、房地产用地的结构性矛盾和工业用地还存在铺张浪费的新形势下,节约集约利用土地应当遵循4个原则,即可持续发展原则、以人为本原则、技术进步原则和因地、因时制宜原则. 4.1、科学编制土地利用总体规划.充分发挥规划的调控作用,突出保护耕地,保护生态环境,做到地尽其力、优地优生.从单独的规模控制转向规模控制与土地利用节约集约度控制并重,重点抓好土地利用功能分区,科学确定各分区和地块用途,提出控制指标和限制条件.建议各地开发区和工业园区,必须按照布局集中、用地集约、产业集聚的原则,合理调整产业布局,实行产业分工和功能定位.做好土地利用总体规划与城镇总体规划的衔接,力求在规划的期限、规模、区域范围、发展方向、功能指标等方面取得一致. 4.2、整合闲置、空闲与低效利用的土地.按照国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》提出的&城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩&的要求,大力推进以迁村腾地为主要内容的土地整理工程.目前&空心村&的问题普遍存在,有的地方&空心村&高达15%左右.建议各地政府应有计划地实施迁村腾地,加大对农村废弃地、工矿废弃地的整治力度,盘活乡镇七站八所、村小学等在机构改革中撤并留下的闲置土地.积极引导农村集体建设用地流转,通过建设用地置换政策,逐步引导农村居民点向中心村和小城镇集中,乡镇企业向工业园区集中.充分开发利用城市地下空间,挖掘建设用地潜力.对低效利用的城镇土地要进行详细规划用地,有计划地组织实施. 4.3、实行&有保有压、从严从紧&的土地供应政策.从严控制城乡建设占用耕地,限制城镇、村庄用地规模的盲目扩张；采取疏堵并举的方针,加大对农村住宅用地的管理力度；加强各类开发区（园）用地管理,对不符合规划的开发区和已经批准撤销的开发区,不得批准用地；严格执行国家产业政策,不得批准新建禁止类项目,从严控制限制类项目数量、布局和用地规模.认真落实基本农田保护&五不准&规定,严格控制各类建设占用基本农田,确保基本农田数量不减少、质量不下降、用途不改变.建设占用耕地的,必须补充同等数量和质量的耕地,否则,不得批准用地.发挥政府的计划调控作用,按照保重点外资项目、重点企业技改项目、效益好就业多的招商引资项目、重点基础设施项目和急需的社会公益性项目的&五保要求&安排用地计划指标,确保重点区域建设和重点项目的用地需求. 4.4、建立土地集约利用的评价与考评机制.建议制定如下考评内容:各级政府的主要责任、基本农田的保护、土地出让金的收缴、土地出让方式的规范、农地转用计划的使用、土地利用规划的实施以及用地项目的投资强度、产出率等.考评的重点放在县、乡两级政府.要将土地集约利用的考评机制,与各级政府耕地保护、土地市场建设的责任目标、政绩考核等结合起来实施 4.5、制定优惠政策,鼓励节约集约利用土地.根据农村税费改革的新情况,确定迁村腾地、整理土地的经费来源.建议从土地收益中拿出部分资金,用于迁村腾地农民搬迁的补偿、土地复垦的补助,以鼓励村庄集并、旧宅还耕工作.把高产基本农田土地整理与探索建立建设用地指标折抵制度结合起来,努力缓解建设用地指标严重不足的矛盾.对旧城改造、企业搬迁、使用地下空间、建设多层标准厂房的工业用地,可适当减免城市基础设施配套费.调整土地契税、土地有偿使用费、容积率的额度与标准,鼓励工业用地实行租赁制度. 4.6、加强研究,建立节约集约用地的长效机制.要在实行正确的财税、金融、投资政策的同时,制定并实行正确的土地政策,正确的土地政策应当体现有保有压,既要保证经济社会的发展,又要强化节约集约用地.要加快推进改革,着眼于更大程度发挥市场在配置土地资源的基础性作用,建立反应土地资源稀缺程度的价格形成机制,抓紧研究和推进土地产权、土地价格、土地税收、土地金融改革、完善行政管理体制.要采用航空、航天遥感监测等技术和计算机网络信息系统等科技手段,加强节约集约用地的日常监测和重点监测,及时发现和制止闲置和浪费土地的现象.要研究和探索通过产权和价格促进节约集约用地的机制.
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