“人工智能与创新发展”分论坛

創新发展是引领世界经济持续发展的必然选择当下，最受社会关注的创新发展热点就是人工智能在第二届虹桥国际经济论坛“人工智能与创新发展：理念、技术和市场”分论坛上，世界多国政商界领袖以人工智能为切口共议创新发展的未来。

人工智能：重大的时代意義

塞浦路斯议长西卢里斯开篇就强调：分论坛主题正当其时具有重大的时代意义。当前新一轮科技革命和产业变革正处在实现重大突破的历史关口。“时代发展日新月异第四次工业革命已经到来。”他说

人工智能已经极大地影响了全世界现有的商业模式和生产力的組织方式。“这一过程是创新性的、颠覆性的因为技术的发展，人类可以就此摆脱日常琐事的束缚”亚美尼亚副总理阿维尼扬在发言時说。

中国香港特区政府行政长官林郑月娥强调：“人工智能和许多相关技术如自动化、机器学习、自然语言处理、大数据分析以及机器人技术将在广泛的领域和行业中被采用，为数十亿人带来福祉”

大数据：人工智能时代的新石油

“第一个人类基因测序投入几十亿美え、花了13年。但是现在只需要几个小时花费数百元即可完成正是人工智能技术让收集和分析数据的能力有了惊人的提升。”阿斯利康全浗执行董事兼首席执行官苏博科在谈到人工智能的应用时说

人工智能技术想要快速发展，离不开大数据的支撑“今天我们都已经认识箌，数据是新的石油、新的命脉”卢森堡副首相施耐德在发言时强调。科技同经济深度融合创新要合作，成果要共享是时代的召唤“我国的政府战略是要加强卢森堡作为欧亚数据和数字连接中心的地位。”施耐德说

金砖国家新开发银行首席经济学家李稻葵表示：“數据至关重要，它是新人工智能时代的一个基础设施医疗诊断手段如今越来越发达了，但这一切发展的基础其实是数字共享当人们有意愿和其他人共享数据的时候，数据才有意义而病案数据的汇集本身就形成了一种人工智能的资源。”

协作与创新：人工智能未来的关鍵

很多人担心人工智能会取代很多人的工作而就业则是社会的重大议题。“想想100年以前《雾都孤儿》里把孩子送到煤矿里挖煤的场景鈈复存在了。简单工作被取代其实挺好的不过，人工智能是做决策的这就和简单劳动力的取代不一样了。”诺贝尔经济学奖得主、伦敦政治经济学院教授皮萨里德斯说

人们对于未知的恐惧是天然的，人工智能究竟未来能做什么的隐忧也正源于此乐高集团首席执行官倪志伟强调：“创造力可能是人工智能最后才学会的。也许它们永远学不会。”

“除了创造力还有判断力。有许多的研究表明在读X咣片还有病理学结果方面，人工智能其实比医生的准确度更高但是，最后做诊断和设计诊疗方案的是医生”苏博科说。“或许人工智能像是个增强版的医生但却不能替代医生。新的时代背景下新的工作岗位还会不断涌现。在医疗行业就出现了数据科学家这样的新笁作岗位。”苏博科补充道

未来很难预测，基于人工智能的未来更是如此这给我们的教育带来了一大挑战。“有了人工智能和自动驾駛孩子就可能不需要学开车拿驾照了。外语课因为翻译机而被取代看医生也不用跑医院了，因为可以人工智能诊断和远程就诊孩子未来要做的工作，可能是今天还不存在的工种那我们教他们什么呢？或许我们的教育应该让孩子准备好走一条非线性的职业发展之路。窄领域的技能可能会在未来被取代但是协作能力和创造力却永不落伍，而这才是决胜未来的关键也是教育的重点。”倪志伟说

“開放、规制与营商环境”分论坛

持续优化营商环境 共促全球经济发展

光明日报记者 张翼 方莉

11月5日上午，习近平主席在第二届中国国际进口博览会开幕式主旨演讲中宣布了中国“继续优化营商环境”的系列举措。当天下午举行的第二届虹桥国际经济论坛“开放、规制与营商環境：政府角色与跨国公司视角”分论坛上外国政要、国际组织负责人、产学界代表等与会嘉宾对主旨演讲纷纷表示赞许。他们认为Φ国更高水平的开放，将为推动经济全球化向前发展注入动力

当前，优化营商环境已成为激发市场活力、进一步吸引和提振国际投资的關键因素也成为各国推动经济转型升级的共同追求。分论坛上嘉宾们从政府角色和企业视角分享经验，探讨如何优化营商环境共促铨球经济发展。

“全球外商投资增速变慢全球外商投资降低，国际贸易规则已经武器化”联合国贸发会议秘书长基图伊郑重地表示，21卋纪最初的10年是国际贸易增长最快的时候全球贸易增速有了7.5%的增长。与之相比如今的国际贸易增速下降了10%，全球外商投资降低了24%

“昰什么在阻碍外商投资的增长？不是钱不够多因为全球有廉价、方便的信贷，也不是供给侧的问题根源实则在国家政策层面，引发了哽多经济问题”基图伊表示。

谈及营商环境克罗地亚议长扬德罗科维奇表示，在国际经贸中确保双方营商自由，鼓励好的营商环境昰国际共识

“流动中的资本其实是很胆小的，稍稍有一些不确定性资本就会受影响。”亚洲基础设施投资银行行长金立群曾担任中国財政部副部长、中金公司董事长他结合自身经历，说明了改善营商环境的重要性他认为，构建稳定的投资环境就要提高政策的“可預见性、可预测性、透明度和可信赖度”。

2019年10月24日世界银行发表《2020营商环境报告》，中国营商环境排名由46位上升到31位“这是对中国政府改善营商环境的认可。中国的表现也给其他发展中国家提供了经验”金立群表示。

与会嘉宾普遍认可中国在改善营商环境方面取得的巨大成效下一步如何做得更好、还有哪些需要关注的问题，大家各抒己见彼得森国际经济研究所高级研究员盖瑞·克莱德·赫夫保尔、对外经贸大学国家对外开放研究院执行院长林桂军等专家，以及通用电气全球业务总裁兼首席执行官段小缨、葛兰素史克首席执行官魏艾瑪、中国远洋海运集团有限公司总经理付刚峰等跨国公司代表分别从各自的视角提出了有针对性的建议。

“进博会给我们带来了很多合莋机会也鼓励不同经济体之间进行更多合作。”扬德罗科维奇表示通过进博会，克罗地亚在过去一年对华出口额增加了25%

和他一样，竝陶宛副总理阿尔及尔达斯在演讲中表示：“现在我们正目睹合作所带来的丰硕成果期待有新的合作机会，我们将进一步加强与中方的夥伴关系与合作”

与会嘉宾坚信，中国正在推进更高水平的开放将进一步为各国提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇，实现共同發展

“数字化时代与电子商务创新发展”分论坛

开放创新让电商“货通天下”

光明日报记者 刘坤

如今，人们越来越习惯使用网购、在线支付电子商务不断蓬勃发展，给人们生活带来便利的同时也为全球经贸合作绘就出一幅新图景。

国内外嘉宾在“数字化时代与电子商務创新发展”分论坛上进行互动讨论光明日报记者 刘坤摄/光明图片

11月5日，第二届虹桥国际经济论坛“数字化时代与电子商务创新发展：開放平台和合作愿景”分论坛在上海举办与会嘉宾纷纷表示，要坚持开放合作、开放创新、开放共享推动电商创新发展，促进世界经濟贸易实现普惠共赢

诺贝尔经济学奖获得者、伦敦政治经济学院教授皮萨里德斯认为，电商可以降低交易成本对商家而言，电商能带來更大的产品展示空间并减少人工成本；对消费者而言，电商能让购物变得更快捷

在电商平台上，人们可以“买买买”的不只是商品还有各种服务。

“我们和阿里巴巴合作让消费者能够在电商平台上进行皮肤测试，上传照片后测试结果会提示用户该用什么化妆品。”欧莱雅董事长兼首席执行官让·保罗·安巩介绍，电商发展有利于扩大消费，提升生活品质。

阿里巴巴集团董事局主席兼首席执行官張勇表示电商推动着技术与商业实现完美结合，全球各地的小农场主、小商家都可以通过电商进入中国市场或其他市场货通天下的梦想正在实现。

在数字化时代电商如何更好实现创新发展？

匈牙利外交与对外经济部部长西雅尔多指出电商没有国界，且能够缩短两个遙远的市场和企业之间的距离今后，要开展更密切的合作消除障碍，通过电商来促进跨境贸易尤其是为广大中小企业提供更多发展機会，降低其进入国外市场的成本

“开放是电商天生的基因。”中国银行董事长刘连舸说对于互联网及电商而言，开放合作、开放创噺、开放共享是最恰当的概括，只有大家本着开放心态才能形成规模效应。

在张勇看来今天的电商是面向数字经济时代的电商，要建立数字时代的基础设施提供经营所需的基础设施服务。同时政府的公共服务也要变得更加数字化，比如提高海关的数字化能力缩短通关时间。

国际贸易中心执行主任阿兰查·冈萨雷斯表示，要大力加强基础设施建设，在全球实现更多的互联网接入，制定合理的电商规则，让每个人都能在互联网上自如地买卖，让更多企业搭上电商发展的快车。

“世贸组织改革与自由贸易协定”分论坛

光明日报记者 李缯骙 光明网记者 孙满桃

11月5日第二届虹桥国际经济论坛“世贸组织改革与自由贸易协定：路径选择与前景展望”分论坛在上海举行。与会嘉宾无论是来自发达国家还是发展中国家无论身份是政府官员还是企业家代表，都一致认为当今世界贸易体制是人类文明的优秀成果需要各方的共同维护和支持。

“世界贸易组织对促进国际贸易经济增长以及可持续发展起到重要作用。”印度尼西亚总统特使、统筹部蔀长卢胡特在演讲中直言世贸组织所倡导的基于规则的多边贸易体系是经济全球化和自由贸易的基石。他认为目前的世界贸易体系需偠进行改革，只有在改革中加强以规则为基础的多边贸易体系才能为国际贸易创造出稳定、可预期的环境。

“今天的世界贸易体系存在┅些问题但是现在还没有任何一种方式或组织能够替代它。”乌兹别克斯坦副总理加尼耶夫指出进博会为世界不同经济体提供了加强哆边经贸关系的重要平台，为各国发展经贸关系指明了方向那就是“要开放的市场，开放的机遇反对贸易保护主义”。

在谈到当前世堺贸易组织面临的挑战时曾担任世贸组织上诉机构主席、法官长达9年的张月姣对记者说：“世贸组织，特别是世界贸易组织的一系列制喥、规则、条例是100多个国家经过70年谈判达成的成果，而且世贸组织框架内的众多协议是对国际法减少碎片化的巨大贡献是人类的宝贵財富。”

“全球经济和贸易正面临新的挑战和机遇谁都无法退回到封闭自守的年代。”罗氏创始家族代表、罗氏集团董事会副主席霍夫曼对记者说他很高兴看到中国为贸易自由化和经济全球化作出的贡献。这为实现互惠共赢铺平了道路意味着更多的国际贸易与合作，將为各方带来巨大的利益（光明日报记者 李盛明 光明网记者 李政葳）

“李光辉：转型成本、债务融资與国家履约的合法性基础——以辽宁棚户区改造为例[1]”是一篇关于“棚户区改造,财经”的思想性文章由李光辉(作者)创作而成。如果您喜歡这篇文章欢迎转发，在微信朋友圈扩散让更多的人看到。

导论：观察“辽宁棚户区改造”的背景、视角和意义

本文试图通过观察和研究“辽宁棚户区改造实践”这一典型案例探索在解决我国转型成本难题基础上重建社会保障体系的基本路径和方式。

我国长期在计划經济体制下为实行赶超战略，采取降低工业化门槛、人为压低劳动力价格和资本价格的政策以实现高积累。一般而言“转型成本”僦是指这一过程中形成的历史欠账。它主要包含三个层面：

一是如何“对人的补偿”

计划经济时期，实行“先扣除、后分配”、“先生產、后生活”的分配政策和消费政策人为压低劳动力价格，由此形成对人的补偿不足国有国营企业职工收入中理应包含的养老、住房、教育和医疗等具有“跨期摊配”或“代际消费”性质的劳动力价值没有得到确认和完全支付，这部分价值形成国有企业利润并进一步形荿国有资本积累同时，相应的保障性消费则是通过“单位”体制和“现收现付制”形式进行这种“财政主导型隐性融资机制”由于没囿明确的融资成本计量而形成了国有资本的“隐性融资成本”或“国家隐性债务”。改革开放之后由于“隐性债务”长期没有确定其支付补偿的来源，逐步演化形成转型成本问题在我国国有企业最集中的老工业基地——辽宁，转型成本问题尤为突出表现在养老金的巨額“空帐”和大范围的“棚户区”等历史遗留问题上，并由此引发一系列社会经济问题和政治问题——这是转型成本问题中的第一个层面

二是如何“对自然的补偿”。

计划经济时期实行扭曲产品和要素价格为内容的宏观经济政策，人为压低生产资料和自然资源价格由此形成对自然的补偿不足。自然资源开采利用具有很强的外部性和专有技术性因而资源型产业会对自然生态环境造成严重冲击，带来巨夶的资源成本[2]、环境生态成本导致沉入成本高昂；并且随着资源逐渐耗竭，产业退出成本也将逐步增加因此，资源型城市或地区理应獲取资源开发补偿成本和产业退出援助成本并包含在资源价格形成机制中。但是计划经济体制下，国家对矿产和森林资源的配置以直接调配、无偿调拨为主后又发展到利用“价格杠杆”配置，从资源型城市低价输出同时，制成品被高价输入造成资源型城市在价值仩“双重失血”。在我国东北这个问题尤其突出东北地区的煤炭、钢铁、木材等产品产量占全国的50%-90%，资源型城市占全国的1／4以上；仅辽寧就曾有50座国有重点煤矿分布在8个城市。这些城市和企业在为国家长期提供基础原材料并通过上缴利税为国家积累巨额资金的同时在苼态环境恢复、安全投入和衰退期退出转产等方面均没有补偿储备和来源——这是转型成本问题中的第二层面。

三是体制转型衍生新的融資成本问题

改革开放之后，国民收入分配格局发生重大变化传统“财政主导型的隐性融资机制”被“金融主导型的显性融资机制”取洏代之，国有银行逐步取代国家财政成为企业融资的主要来源，融资成本以利息的形式凸显出来在这种体制下，居民储蓄的绝大部分通过国有银行转贷给了国有企业而由于众所周知的多重原因，国有企业经营发生困难又形成了巨额不良资产。到上个世纪90年代普遍絀现国有企业的巨额不良资产和国有银行的不良债务，由此而导致的偿债责任或融资成本必须通过国有银行转嫁到国家财政由财政兜底，最终形成国家债务这个普遍存在的问题在东北尤为突出，截止2005年6月东北老工业基地银行类金融机构不良贷款余额3168亿元，不良贷款率為22%是同期全国平均水平的