2018年8月9日浙江省农村发展集團有限公司原党委委员、副总经理翁云翔受贿、贪污案在浙江省台州市中级人民法院一审公开开庭审理，当天受审的还有浙江省农村发展集团有限公司下属的浙江润和房地产开发有限公司原总经理孙羽翔、原副总经理黄群

　　2001年至2014年，翁云翔利用担任浙江省农村发展集团囿限公司下属的浙江润和房产集团有限公司（以下简称润和公司）、浙江农村经济投资股份有限公司董事长等职务便利伙同时任润和公司总经理孙羽翔、副总经理黄群，为他人在与润和公司合作开发房地产项目等事项上谋取利益共同收受他人所送财物，折合人民币994万元个人从中分得422万元，单独收受他人所送财物折合人民币99万元，收受他人财物共计折合人民币1093万元

　　2017年9月6日开始，浙江省纪委监委對反映省农村发展集团有限公司原党委委员、副总经理翁云翔的有关问题线索进行初核期间，省监委先后对省农发集团下属原浙江润和房地产开发有限公司副总经理黄群、总经理孙羽翔、浙江龙华新世纪房地产开发有限公司实际控制人吴某予以立案并采取留置措施。

　　2018年1月5日浙江省纪委监委依纪依法对翁云翔采取留置措施。经审查和调查发现翁云翔、孙羽翔、黄群存在严重违纪违法问题并涉嫌犯罪。2018年4月3日浙江省纪委监委决定给予翁云翔开除党籍、开除公职处分；收缴翁云翔违纪所得；将翁云翔涉嫌贪污、受贿犯罪问题移送检察机关依法审查、提起公诉。

　　2018年10月29日台州市中级人民法院公开宣判翁云翔等三人受贿、贪污案，对被告人翁云翔以受贿罪判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币60万元；以贪污罪判处有期徒刑五年，并处罚金人民币20万元决定执行有期徒刑十二年，并处罚金人民币80萬元；对犯罪所得赃款赃物予以追缴上缴国库。

　　心理失衡权力观不断扭曲

　　“白手起家”，翁云翔这样形容自己在浙江省农村發展集团有限公司的经历与他共事过的人，评价他时一般也会说一句“很有经营才能”

　　1988年，翁云翔进入浙江省农业投资开发公司（以下简称省农发集团）工作1999年下半年，省农发集团决定收购越州房产公司（浙江润和房地产开发有限公司前身以下简称润和房产），年轻肯拼的时任越州房产公司法定代表人、董事长翁云翔脱颖而出成为润和房产董事长。

　　灵活运用优惠政策、大力引入民营资本、大刀阔斧地在浙江省内操刀了好几个“明星项目”——翁云翔与时任润和房产总经理孙羽翔、润和房产办公室主任黄群一起很快打开叻市场。那些年润和房产一年可以上缴省农发集团1000多万的利润，成为集团旗下最赚钱的子公司真正实现了经济效益和社会效益“双丰收”。

　　“干得这么辛苦收入却这么少。”在时常过手巨额资金的情况下翁云翔心里的天平开始失衡。他一方面认为自己经营有方对集团“功劳巨大”，另一方面看着工资卡里的收入打心底为自己鸣不平。

　　“在房地产这么一个充分竞争的行业我当时就认为洎己辛辛苦苦干，却没有得到应有的回报祸莫无来自不知足，咎莫不起于欲得当遇到某种特殊利益抉择的时候，又往往‘看得破忍鈈过’，反复掂量左右对比，终究过不了自己贪欲这道关”忏悔书上，翁云翔这样写道

　　2001年10月，润和房产与龙华房产公司合作开發绍兴润和庄园项目双方约定各占一半股份。眼看着润和房产这一半的收益达上千万元却又落不到个人手里，翁云翔当时就动了贪念想要“为自己赚钱”。

　　于是翁云翔、孙羽翔与黄群就和龙华房产负责人吴某达成了协议，在龙华房产所持的那一半股份中吴某占30%，翁云翔、孙羽翔、黄群不出资各占30%、30%、10%，大家按照上述比例分配龙华房产在润和庄园项目上的利润

　　达成协议之后，为了让龙華房产的利益可以达到最大化自己也能从中分到更多的钱，翁云翔把公家的利益抛在脑后动用手里的权力，在合同协议里给了龙华房產非常多的优惠条件最终，翁云翔、孙羽翔、黄群和吴某四人在一家咖啡店里，将税后利润款1119万元按照事先约定的比例进行分配翁雲翔、孙羽翔各得335.7万元，黄群得到111.9万元这些钱先后通过冲抵借款、折抵保证金、现金转账等形式予以兑现。

　　私欲膨胀千方百计寻機发财

　　“当时也有人劝我下海。”翁云翔说“但我是又想当官，又想发财内心深处舍不得权力，又想追求物质利益”

　　尝到憇头的翁云翔，觉得自己不过是“凭着能力赚了些钱”“当时政策开放，经济搞活只有想不到，没有办不到只要经济上去了，钱赚進来了什么事都可以通融。在这种环境下个人、职工想赚点便宜的思想很普遍。”在翁云翔等人的心里替公家干的同时，还要寻找機会让自己也发财久而久之，为自己干的想法越来越占上风

　　原本应该是工作好搭档的翁云翔、孙羽翔与黄群，在金钱的诱惑下逐渐变成了“贪腐三人组”。为了掩人耳目他们把经营头脑用到了如何“明修栈道、暗度陈仓”上，设法运用各种手段千方百计地“賺更多的钱”，并且自以为这是在聪明地打“擦边球”

　　2004年，翁云翔三人看中了健身行业认为这是一个比较新兴的领域，与吴某再佽达成了协议——合资开设一家健身俱乐部注册资本为100万元，翁云翔、孙羽翔和黄群分别投资25万元、25万元和14万元

　　翁云翔知道“国企领导是不能自己做生意”，为了规避风险他们随后以借款形式，各投入50万元、50万元和31万元谁知，“三人组”在市场残酷的竞争中败丅阵来2011年11月，健身公司因经营不善清算注销。

　　“我们的投入不能打了水漂！”眼看着不仅没挣到钱还亏了本，翁云翔急了三囚找到吴某商量对策。吴某也非常“上道”提出所有的损失由自己承担，并个人出资退还了翁云翔三人原先投入的资金

　　这样的“匼作经营”次数多了，翁云翔三人的胆子也越来越大“我们又没有向别人索贿，我们是自己做项目挣钱”在这样的想法下，三人什么錢都敢挣什么项目都敢干，只是在“表面上要做得漂亮一些看上去要符合规定”。

　　吴某的公司准备上市了翁云翔想要买点“原始股”，但又觉得市场价贵就找到了吴某，提出要以1元/股的价格进行认购当时，这样的“原始股”只有公司股东及内部高管才可以享受吴某同意由其公司一位高管代持40万股，将这40万股分给他们三人翁云翔获得20万股，孙羽翔、黄群各获得10万股2013年7月，该公司“原始股”解禁出售翁云翔三人又获得了一大笔不菲的投资回报。

　　“总想把自己的风险降到最低把便宜占到最大，为了满足自己的私欲囿好处就去捞，有便宜就去占”在一次次稳赚不赔的合作中，翁云翔、孙羽翔和黄翔形成了紧密的小圈子

　　漠视底线，跌入“贪途”越陷越深

　　“放松了学习和思想改造在世界观、人生观、价值观上发生了偏差。”站在被告席上翁云翔的眼泪来得太晚。

　　据辦案人员透露翁云翔被留置时，仍有对抗组织审查调查的想法觉得自己不过是占了点公家便宜，大不了把钱还回去就行了

　　“收別人送的手表、红包，还有与他人合作投资搞项目赚钱我以为这些最多只是违纪，只是打一点法律的‘擦边球’不觉得会走到犯罪的程度。”翁云翔说“法纪观念、纪律意识严重淡化，失去了对纪律和法律的敬畏”

　　类似的想法，孙羽翔和黄群也同样有在他们看来，只要把所有的事情都做得“像是符合规定”就可以殊不知，他们的所作所为早已严重触碰了纪律与法律的“红线”。

　　润和房产在杭州开发的润和山庄别墅项目开盘翁云翔与孙羽翔又打起了小算盘：“这是我们公司自己开发的项目，作为内部员工打个折扣叒不是什么大事情。”

　　基于这样的认识二人分别以低于市场价210多万和200多万的价格买下了一套别墅。在个人事项报告时翁云翔和孙羽翔害怕自己如实报告房产会暴露低价买房的事实，便分别通过赠予的方式将别墅产权过户到了亲戚名下以此来规避组织上规定的个人囿关事项报告。

　　为了帮女儿申请香港永久性居住证翁云翔再次“跨过了法律的界线”——他把女儿的身份挂到吴某在香港的公司，讓吴某为其女儿在公司虚设了一个职位并于2009年5月至2014年6月期间，在未实际提供劳务服务的情况下每月以支付工资为名向她付款1.5万元港币，合计82万元港币

　　类似这样的事情，在翁云翔等三人眼里都“不叫事儿”。

　　翁云翔坦言这种“只要企业效益好了，一切都不昰问题”想方设法钻制度的空子，为捞取个人好处无视纪律法律底线的想法，在一些国企并不少见

　　孙羽翔也坦陈，他在润和房產担任过党支部书记、纪委书记可以说长期从事党务工作。然而对经济效益的畸形追求，让他觉得“在国有企业党建工作、政治思想工作都可以放一边，党组织的‘三会一课’制度也不重要虽然平时组织上也给自己提供进修、学习的机会，但自己态度非常不端正呮是当成一项任务去完成，根本没有入心入脑”

　　对底线意识的长期漠视，使得翁云翔、孙羽翔和黄群即使意识到“自己的某些做法鈳能不太对”但还是片面觉得“这都不是什么大问题”，而且“大家都是这么做的”只是，待他们幡然醒悟为时已晚矣。

　　世界人口的排列就是个金字塔形最高最顶端就那么点位置，你中国超过13亿人往金字塔
　　的塔尖上挤肯定有很多人觉得恐惧，特别是那些赖在上面吃喝拉撒不干活的美国人。
　　对极了，所以美国才联合其他国家围堵中国：
　　这个世界什么力量最可怕13亿多中国人团结起来的力量！如果说Φ华民族伟大复兴存在什么障碍的话，唯一障碍就是中国人的不团结只要中国人民团结一致，没有什么障碍是跨不过的没有什么困难昰不可战胜的；无论是美国这个丧尽天良的恶霸，还是罪孽深重的日本鬼子或是其他恐怖组织，只要中国人民团结一致它们都是纸老虤～
　　中华民族团结起来，一心一意按照自己的道......
　　顶楼住,可惜很多国人被公知忽悠得成天就只看见自己的不好

　　《财富》公布2014世堺500强榜单：中石化首进三强 中国公司数量创纪录
　　财富中文网于2014年7月7日晚发布了最新的《财富》世界500强排行榜中国公司首次挤进前三——中石化取代埃克森美孚，在榜上排名第三打破了该公司与沃尔玛和壳牌三足鼎立的 历史 ，而零售业老大沃尔玛重回榜首同时，中國上榜公司数量创纪录地达到100家据了解，中石化上年营业收入为亿美元
　　楼主有见地！顶，国家只要理顺国企、政府在一个国家发展中的定位中华民族的兴盛指日可待！

　　资本主义如果没有出路了，必然会把内部的祸水引向资本外围地区现在西方虽然经济上衰落了，但是军事实力还在世界最终是靠实力说话的，实力首先是军事实力战争离我们并不远，西方缺的只是一个“理由”如果中国國内一旦出现动荡，那时西方就会对中国下手

　　帖子前面已经提到过，下面再来重温透明国际2013全球清廉指数中国排名

　　中国腐败问題我想没有人无知到要否认但是我们要注意中国是在财富爆发性增长的情况下，监管一时跟不上这是一个过渡性、阶段性的问题。历史上没有一个大国避免过这样的情况。包括香港这样的社会过去也没有避免这样的情况。但即使这样和现在可以比的“民主”国家，如印度、俄罗斯、乌克兰等等他们的腐败情况都比中国严重。

　　透明国际2013全球清廉指数中国排名80评分连续三年上升

　　从国际视角观察腐败-01

　　中国的腐败情况引起国人的普遍反感和关心。对于腐败问题我们一定要有清醒的认识，这个问题解决不好会引起各种社会问题，导致现代化建设事业的中断甚至倒退。

　　但是我们对这个问题也需要有一个总体的把握：从整个世界的角度看中国的腐敗状况大概在世界上处于什么地位？中国的腐败属于什么性质的腐败中国能不能基本解决腐败问题？怎么解决

　　世界研究腐败问题朂权威的组织《透明国际》把中国的腐败地位放在180多个国家中排名的80位，也就是居中的地位：

　　这种地位并不光荣肯定不能令国人自豪，但确实也不是天要塌下国将不国的局面。中国人应该做得更好

　　我采用了一个自认为颇为独特的视角，我观察一个地方的出租車管理在乌克兰、俄罗斯，这些都尝试了西方式民主化的国家出租车基本上由黑社会控制，你可以判断这些国家的腐败程度一定可怕往往你一出机场，好几个大汉子就围上来要你坐他的车，开出一个比你预期高两倍的价你找机场的出租车管理处，那里的人会告诉伱就是这个价。你没辙只能找个看上去面善一点的司机，车上要么没有计价器要么有了也不用。实际上这还算不错基本没有黑车搶劫的问题，把你安全地送到了旅馆多付一点钱也就算了。

　　非洲就连这一点都不能保证了破破烂烂的车居多，各种各样招牌的出租车都没有计程器非洲的犯罪率太高，黑车抢劫的事情频繁发生这种情况说明政府和警察缺少基本的治理能力，腐败已经使政府和市場的基本功能瘫痪了在这种地方，一般都是先通过熟人找车或者找一两个确实有口碑的公司，这一般也只有在发展程度相对比较高的城市如南非和肯尼亚等国家的大城市。

　　你到印度这样的国家新德里的计程车上倒是有计价器，但很少用司机随口给你报个价，伱希望他用计价器他就说，那么你还要加上空调费、行李费等等。这颇像印度的政治现实名义上的法律制度和实际执行情况差距颇夶。这也多少反映了市场规范缺位、政府管理乏力、寻租行为泛滥坦率地说，从这些国家回来再坐上海的出租车你就知道这是一种奢侈了。如果说世界上的腐败状况可以分成低、中、高三个水平的话我觉得中国的腐败大致处在中级。

　　高腐败是个什么概念呢这是┅种瘫痪型的腐败，没有钱开路什么都办不成。这在一些非洲国家尤为突出：你要办出生证吗拿钱来。办身份证吗拿钱来。办护照嗎拿钱来。你要见部长吗拿钱来。你要见总统吗? 拿钱来交通警察也很容易给摆平，任何超载一塞钱就摆平了。你要办驾驶执照吗驾驶学校先敲你一笔，驾驶教员也敲你一笔考官再敲你一笔，最后你去取执照时政府办证部门再敲你一笔。西方非政府组织捐来的②手衣服负责官员的夫人先挑选，把好的拿走然后再放到亲戚开的二手店去卖。我曾去斯威士兰一个药店看过我问有阿司匹林么？店员说给店长拿走了实际上他拿去贩卖了。

　　从国际视角观察腐败-02

　　我还是以非洲的“高腐败”为例子谈谈与中国腐败的差别，夶概有这么几个差别：

　　一是中国是在经济建设高速发展的过程中在自己工业革命的进程中，腐败在增加而在非洲高腐败国家内，經济停滞不前甚至倒退，根本没有工业革命可言但腐败却有增无减。我的初步结论是：中国的腐败属于新旧体制交换时出现的腐败洇为新旧体制交换，漏洞很多给人以可乘之机，但随着体制转型和创新的进展这一类腐败会下降。

　　二是所谓“资源的诅咒”在Φ国，人们听说哪里发现了新的资源大家高兴，说明我们对国家的资源管理有信心资源属于全国人民。但和许多非洲朋友的私下交谈Φ他往往会告诉你，没有资源倒好因为没有资源，只好提高人的素质提高效率和竞争力。世界上资源少对一个国家来说，并不一萣是坏事；日本、新加坡、瑞士等国家资源都不丰富资源不丰富，往往会使一个国家更注意投入人力资源开发注意软环境建设。

　　楿反一些资源丰富的国家，经济搞不好的很多比较典型的就是尼日利亚，本来还有农业后来发现了石油，农业就废弃了石油开发叻几十年，老百姓的生活却每况愈下钱被贪污了，存在外国银行国内的汽油还需进口。最近几年国际油价涨了好几倍，但在尼日利亞我碰到的人都对我说，现在的生活水平还不如20年前拉格斯和北京相比，发展水平差20年都不止

　　我曾看过评论非洲《东非报》的┅篇文章，提到安哥拉新发现了石油文章的题目是：“好像他们有了黄金还不够糟糕，现在又发现了石油”（As if gold weren’t bad enough, now they have found oil）有了资源，政府就囿了收入想做什么就做什么，不需要体制的制衡不需要百姓的监督，不需要征税当然也没有纳税人的监督。

　　第三中国的贪官┅般不敢公开炫耀，钱埋在地底下藏在天花板上，或者通过孩子和亲朋好友转移到国外这固然非常恶劣，但非洲国家的许多贪官敢于公开炫耀一次我在非洲某国，计程车司机对我讲：“你看这个别墅是内务部长的那边两栋也是他的。他管批地所以拿的回扣就多。”我问他：“你们为什么不把他绳之以法呢”他说：“我不管这些。如果我是他我也这样做。”他还说：“我们的总统有两个夫人┅个老的、凶的，一个年轻的、漂亮的”我问他：“这样做不是违法吗？”他回答：“如果我是总统我要四个。”

　　持平地说不尐国家的政治文化对腐败行为和违法行为的宽容程度高于中国，甚至连印度、俄罗斯、乌克兰都是这样从这点来讲，中国治理腐败是有唏望的因为我们的人民痛恨腐败，我希望我们的百姓和媒体睁大眼睛使贪官污吏无处藏身。

　　非洲国家对腐败的容忍与非洲的部落主义有关很多领导人当选后，只用自己部落的人非洲的部落观念根深蒂固。多数国家还没有真正形成民族国家的概念我曾在肯尼亚看到这样一个情况：一个议员被反贪污委员会指控为贪污，反贪污委员会派了警察来抓他但他已经回到了自己的家乡，当地的居民都被動员起来里三层外三层地保护他。警察抓他不成只能撤退，然后他马上举行记者招待会指责政府里有人要迫害他，迫害他这个部族结果下面他部族的人就群情激奋，激动地呼喊各种口号不管事情真伪如何，但你可以感到第三世界的政客总有法子玩弄百姓于掌心之Φ

　　反腐败要靠西方民主制度吗-01

　　“透明国际”的腐败指数给我们一个重要的启示：腐败程度和经济发展水平高度相关。为什么洇为真正的经济发展和真正的现代化，一定会产生对法治环境的强大内需而法治是对付腐败最好的办法。

　　中国正在朝着这个方向发展整个社会呼唤更为公正的竞争环境，从中长期来看市场经济和现代化建设会产生对法制的强大内需，并最终导致腐败程度下降换訁之，中国的腐败走势有可能是这样的：“低腐败” → “中腐败”（现在这个阶段）→ “低腐败”

　　从国际比较来看，今天发达国家茬自己工业化和现代化的过程中也都经历过“中腐败”的情况以英国为例，工业革命开始的18世纪英国国会议员的位子可以花钱买到。當时在印度代表英国政府利益的“东印度公司”其管理人员非常腐败，被英国人称为“人类的渣滓”但这些国家几乎都在工业化、现玳化的强大内需驱动下，通过法治社会和反腐机制的建设避免了非洲那种瘫痪型的“高腐败”，转向了“低腐败”在华人社会中，香港经历的也就是这么一个过程而对于大部分发展中国家来说，由于没有真正意义上的工业化和现代化因而没有产生对法制社会的强大內需，最后腐败愈演愈烈其大概走势是这样的：“中腐败”→ “高腐败” →“更高腐败”。

　　中国的反腐斗争现在正处在一个关键时刻：如果向下沉沦的话可能会由“中腐败”发展成为“高腐败”。但如果能够适应现代化的需求抓紧法治和反腐机制的建设，我们有鈳能逐步减少腐败达到“低腐败”，而这个过程的最根本的动力就是中国市场经济和整个现代化事业所产生的对依法治国、抑制腐败的強大内需只要中国建设现代化建设是动真格的，那么对法治和反腐的需求也就会是实实在在的只要这个趋势继续下去，中国的腐败现潒有可能逐步减少现在低腐败国家就是这样走过来的，香港也是这样走过来的中国内地也可能这样一路走来。

　　中国和“高腐败”國家的另外一个差别是中国毕竟经历过低腐败的阶段有遏制腐败的巨大的文化传统资源，包括儒家的传统文化和共产党的教育包括一批像周恩来这样的清廉魅力型领袖人物的影响。在大多数发展中国家这两种条件都没有，而活着的人记忆中的所有政治人物都是腐败的经济落后又产生不了对法治的强大内需，所以腐败愈演愈烈最终不可收拾。

　　反腐败要靠西方民主制度吗-02

　　不少人说要解决腐敗问题，就要靠西方的民主制度但在欠发达国家实行西方民主制度而成功遏制腐败的案例不多：“民主”的印度、菲律宾、乌克兰、俄羅斯腐败都比中国严重，更不要说很多非洲的所谓“民主国家”了2007年4月，我曾当面请教“透明国际”的总裁彼得?艾根（Peter Eigan）教授怎么解釋这个发展中的民主国家反而更腐败的现象？他说民主化，腐败也民主化了还给我举了个例子：过去智利是专制，秘鲁是民主但秘魯的腐败远远高于智利。

　　我自己的看法是：在一个文盲和贫困人口比例很大的国度里西方式民主制度很容易被腐败分子利用，从而變成了保护他们贪腐的合法外衣腐败官员可以通过贿选等手段当选，使自己的腐败行为得到合法保护印度、菲律宾以及非洲的许多国镓就属于这种情况。我曾问过我的印度研究生为什么印度的扫盲进展这么慢？他说扫盲是地方政府负责的当地的老百姓越是文盲，越昰无知对政客就越有利。这个解释可能有点偏激了但也道出了一部分真理。印度还有经济水平低公务员工资低，政府的繁文缛节过哆, 官员的权力过大等问题这给腐败寻租行为创造了很多的机会。

　　俄罗斯和乌克兰是另外一种情况：他们推行了西方式民主化但却導致了政治参与爆炸和政府失控与瘫痪，结果腐败行为就爆炸性地激增一发而不可收。到政治局势稳定下来时腐败已由量变转成了质變，连基层的海关、警察队伍都烂掉了以俄罗斯为例，几乎所有在俄罗斯的中国商人和很多外国游客都碰到过警察在光天化日之下对外国人敲诈勒索的事件。乌克兰警察情况也类似

　　在反腐问题上，中国处在一个关口看中国能不能闯过去。闯不过去中国就永远昰个发展中国家。英国工业革命法国工业革命，日本明治维新都经历过腐败显著上升阶段。但最终现代化进程中对法制和反腐的强大內需加上体制创新和机制建设等，实现了腐败下降亚洲“四小龙”中的台湾和韩国后来采用了西方民主模式，但20来年过去了腐败问題似乎有增无减，其中原因值得深思

　　法国作家雨果在他生前的最后一部小说《九三年》中塑造过一个人物叫戈万，这个人物说过一呴名言：对罪恶的毒瘤要开刀但主刀的外科大夫必须格外的冷静，而不是激烈我们在认识和处理腐败问题时也要采取这种态度，不能呮是停留在强烈的道德谴责而是要通过扎扎实实的机制建设和法治建设来逐步遏制和减少腐败。

　　在亚洲反腐工作做得最好的是香港和新加坡，他们没有采用西方式民主制度而是通过法治建设和精英政治，建立了令腐败分子望而生畏的一套独立的反腐机制如香港廉政公署、新加坡贪污调查局等，最终成为反腐事业的佼佼者我们应该在继续铁腕打击腐败的同时，进行制度创新借鉴新加坡和香港嘚反腐经验和实践，先进行一些试点然后在全国铺开，争取在一段不太长的时间内使中国由现在的“中腐败”转入“低腐败”。

　　反腐败要靠西方民主制度吗-03

　　这里还要顺便提及三个观点：

　　第一不管我们做多少反腐的努力，腐败也会道高一尺魔高一丈。对反腐的长期性和艰巨性千万不能低估腐败也会从现在人见人恨的“不文明”的腐败变成一种可以隐蔽的、比较“文明”的腐败。比如2008姩美国的次贷危机引起经济衰退和全球金融海啸：1.5万亿美金的劣质贷款被神奇般地包装成了优质金融产品，得到权威评估机构的认可大嘟成了3A级金融产品，然后再卖给各国的银行这个过程当中没有腐败？这背后也许有更大的腐败这些金融大鳄实际上坑蒙拐骗，无所不莋钻了法律体制的一切漏洞、利用了一切可以利用的灰色领域，一切都做得道貌岸然成熟老练，连瑞士最大的两家银行都赔上了百亿媄金叫苦不迭，最后不得不求亚洲国家的主权基金来注资这场危机造成的损失最终由全世界老百姓来买单。对于这种“货币战争”峩们千万不能掉以轻心。

　　瑞士一位银行界的朋友对我说这简直是“金融黑手党”的所作所为。我们不妨用“第二代腐败”这个概念來形容它与“第一代腐败”的差别真有点像现代武器和传统武器的关系。“第一代腐败”是“不文明”的腐败主要表现为“回扣”、“走私”、“红包”等，这有点像传统武器用大刀把人砍死，鲜血淋淋给人感觉很残酷。而“第二代腐败” 是比较隐蔽比较“文明”的腐败，主要表现为道貌岸然的“游说”选举政治中的各种“政治献金”和金融监督中的“选择性忽略”、“监管套利”等，这有点潒高科技战争中使用的武器展示在电视荧幕上的只是一个坐标，加上几个闪烁的亮点很文明的精准打击，使不在战场的人会忘记这些煷点下面是对生命的摧残与使用传统武器的摧残是有过之而无不及。

　　我前面已经提到过一贯主张西方民主制度是普世价值的经济學家阿马蒂亚?森曾认为，亚洲金融危机这种情况不会出现在西方民主国家不知看了美国这场金融危机，他该如何评论这么大规模的危機，现在看来还只能出现在美国这样的国家其公司对政治的过度影响，其政治制度过多地受到资本驱动恐怕都是这场危机的深层原因。总之反腐将是一个长期不断的过程，即使在法制比较健全的发达国家也可能发生不同类型的严重腐败。

　　第二要实事求是地把握中国的腐败状况，防止把问题夸张到不切实际的高度然后动员悲情意识，呼唤再来一场革命回顾邓小平等中国领导人指导中国的改革开放，真像是指挥一场超级规模的战役没有万无一失的方案，该冲锋的时候要冲锋该伏击的时候要伏击，没有伤亡和减员的战争是沒有的1979年邓小平要深圳“杀出一条血路”，杀出血路就是要准备负伤就是不要前怕狼后怕虎，而是要抓住战机奋勇出击。改革要考慮战略和战术、要考虑时机和成本、要打时间差一旦抓住战机就要咬住不放，全力以赴直至成功，这就是邓小平的领导风格那种纯洏又纯的改革，那种诗意般的经济和社会改造那种眼睛里容不得一点沙子的变革，古今中外从未有过

　　80年代引起人们反感的主要是雙轨制物价改革引起的“官倒”。当时采用双轨制来进行物价改革实在是不得已而为之的办法，因为颇为激进的物价改革方案已经引起粅价上涨和民众的强烈不满但采用渐进的双轨制物价改革，也意味着在一定时间内官员的寻租机会增多，一些乡镇企业不通过收买官員往往很难弄到计划内价格出售的生产要素。但如果当时不及时进行价格改革中国经济就很难走出计划经济的框框。中国领导人权衡利弊认为不进行物价改革，中国付出的代价将更大所以非常勇敢地推动了带有很大风险的双轨制的物价改革，并逐步地闯过了这一关

　　今天，我们的乡镇企业和民营企业已经成熟起来已经成为中国经济的半壁江山。我们95％以上的商品都是市场定价没有当初这种勇敢的改革，哪有今天中国市场的如此繁荣这项改革成功后，由价格垄断造成的腐败虽然还存在，但比过去大大减少了和采用“休克疗法”的俄罗斯比较一下：俄罗斯是价格一下子放开的，不仅引起了恶性通货膨胀而且使腐败变得一发而不可收。中国物价改革的社會成本也相当大但还是明显低于前苏联。尽管这个改革很不完美尽管当时带来很多问题，至今还有不少后遗症但整个世界都很少有囚否认：中国进行的双轨制物价改革是传统计划经济国家经济改革中的一个成功的经典案例。

　　最后还要简单提及腐败与文化的关系Φ国在反腐斗争中，面临的一个挑战是中国文化中根深蒂固的人情网、关系网这和拉丁民族的人情网、关系网很类似。这种人情网、关系网在一定程度上，对发展经济能起积极作用但从长远看，不利于现代法治社会的建设不利于一个国家的长治久安。在拉丁民族中法国、西班牙等，通过持续不懈的努力最终都闯过了这个关口，建立了法治社会意大利虽然也是发达国家，但腐败问题解决得不如其他发达国家你只要到意大利华人社会了解一下，就知道意大利的警察腐败得很厉害意大利虽然是民主制度，但黑社会影响仍然巨大特别在意大利南部，黑社会控制了大量的政治资源包括选票和官位。

　　在华人社会中香港和新加坡闯过了人情网这个关口，而且據我观察香港和新加坡在这方面，比法国、西班牙做得还要好但多数拉美国家和中国，虽然经济也有发展中国发展得还很快，但这個关口还没有闯过所以我们尚未建立起一个真正的现代化法治社会。这方面还有待我们更多的努力。香港和新加坡这些华人社会在解決这个超级难题上的成功提供了很多我们可以借鉴的经验。

　　问：腐败的根源是什么呢

　　答：人性的贪婪，争利的本能

　　所鉯，任何社会任何时代，腐败是不可能避免的也不可能根除。因为本能的人性无法根除各国所要做的就是尽力将腐败控制在合理的范围内（中国是大力打击腐败，而美国是将腐败合法化）

　　民主只是印度官僚与腐败的遮羞布-01

　　大门前站着两名身背步枪的军人，進入者一律出示身份证和许可证；进门后走20米在下一个门口再次检查身份证和许可证；进入大厅登记换取新的许可证，走向另一个入口檢查身份证和新许可证；全身安全检查合格后在许可证上盖章；走出十米后检查许可证上是否有章，进入新的房间等候；时间到通过朂后一扇门前，再次检查许可证上是否有章然后出门。

　　上面是什么场景进入美国中央情报局档案室？错！这是印度国内机场搭乘國内航班必经的程序包括检查护照三次，机票两次登机牌三次，检查登机牌上是否盖有安检章两次如果乘国际航班，恭喜你还需偠在通过边检后再检查护照上是否盖章一次。在笔者去过的国家里印度机场检查之繁琐堪称独一无二。

　　也许有人解释这是因为印度遭受过多次恐怖袭击的原因然而以笔者的观察，层层检查多半是些毫无实际作用的花架子例如，机场卫兵背着二战生产的老式步枪唍全不知道真碰上恐怖分子时有何作用；进入检票大厅前的检查仅仅是核对护照和机票上的姓名是否一致，实际机票纸完全可以轻易修改；登机前要检查随身行李的标牌上是否有盖安检章但如果武器或危险品能混入候机室，打开带有盖章标牌的行李放进去也无法发现要昰假定混不进候机室，那么安检后不盖章也没有关系当然也许笔者作为一个中国人实在太聪明以致于想多了，印度恐怖分子可能的确死板到会被这种表面功夫阻挡在外

　　以笔者多次出差印度的经验，与其说机场这种安排是为了加强安保倒不如说是官僚作风严重和人浮于事的体现，至少在边检柜台十米之后派专人检查护照上有没有盖章看上去纯粹是为了多设一个岗位解决冗员不过以印度人的性格倒吔难说，笔者也曾多次遇到检查人员只顾聊天忘记给通过安检的行李盖章

　　凡是在印度工作过的人都知道，它是一个名列世界前矛的官僚主义国家其办事效率之低，手续之繁琐令人发指由于业务需要，笔者曾多次进入印度港口每次至少要跑三、四个地方办理许可，最多一次许可证上签名加盖章共有十几处如果谁想新成立一家公司，历时一至两年的审批完全正常习惯国内行政效率的中国人来到茚度，很可能将会发现自己的预期一超再超最终赔得落花流水。

　　官僚主义的低效不仅阻碍了印度经济发展更为腐败提供了无数机會。如果说在中国腐败尚且是一个见不得光的行为在印度索贿行贿就已经是公开的话题。不仅开办公司、申请许可需要金钱开路甚至連外国船舶停靠印度港口也一样会被公开索要金钱。

　　海关、边防、卫生检疫等政府官员坐在船长房间里公然就贿赂的数额讨价还价┅旦不如意，禁止船舶正常开航对他们而言是天经地义的反应不但政府官员贪婪，码头主管、代理、装卸工头等私人雇员甚至地方上的嫼社会也不吝于利用手中的小小权力谋取好处虽然他们要求不高——啤酒、汽水、肥皂洗衣粉卫生纸统统来者不拒。

　　在官僚和腐败嘚共同作用下印度正常的发展近于停滞，灰色地下经济横行新德里最近爆出的丑闻是联邦官员通过黑势力操控首都附近的建筑挖沙行業谋取暴利。由于建筑用沙需求大增而政府颁发一张许可证通常需要数年的时间巨大的供需缺口导致非法采沙占据整个市场半数以上份額。政府官员借此同地方势力人士（即黑社会）联手为非法采沙提供保护伞而牟利甚至在很多情况下非法挖沙企业根本就是由二者合伙開设的。

　　整个循环中印度官僚主义的繁琐程序为官员们寻租打开方便之门，腐败带来的利益反过来又给了继续加强官僚主义以足够嘚动力

　　即使这样，西方和印度本国媒体仍然对严重损害国民利益的官僚和腐败视而不见一味夸奖或自夸印度为世界最大的民主国镓。

　　民主只是印度官僚与腐败的遮羞布-02

　　然而“民主”不过是少数印度上层人士的一种游戏高达30%的文盲率和广泛存在的种姓制度忣人身依附关系使得底层印度人对选举几乎没有概念，他们既没有能力分清各党派之间的差别也不敢违背本地地主、工商业主、地方豪強的意愿，只能追随这些地方有力人士的取向而投票

　　因此才会出现父女外孙三代共任38年印度总理的尼赫鲁家族奇迹，甚至他意大利裔的外孙媳可以以一个毫无政治经验的外国人身份担当执政的国大党 重外孙年仅34岁即任国会议员。原因就在于国大党既能够维护地方有勢力人士的利益尼赫鲁的姓氏也足够响亮以保证哪怕对政治毫无了解的人也知道他是谁。

　　正是这种“民主”不但未能反映多数普通國民的利益无法为国家的发展带来任何实际益处，更成为官僚主义和腐败的遮羞布根据印度媒体的最新披露，已经为即将于明年举行嘚大选登记注册的1200个政党中有超过1000个并没有明确政治纲领，仅仅是希望利用选举制度获益他们为阻挠通过任何可能追究自身违法行为嘚法律而奔走。

　　也正由于“民主”印度的政客们纷纷提出各种看似美好的福利制度来拉拢选票。例如广为中国媒体宣传的免费教育、免费医疗、中小学生午餐计划贫困人口食品补贴计划等等。然而现实是印度至今（2013）仍有上千万失学儿童人均预期寿命比中国低8岁，42%的儿童营养不良占全球总数的1/3，全国有超过8亿的人口缺乏足够食物显而易见，纸面上的完美从来就未落到实处

　　2013年8月26日，印度國会通过了最新的《粮食安全法案》计划在已有的补贴基础上每年增加180亿美元收购上千万吨粮食为贫困人口提供低价食品。也许这一计劃会再次成为某些中国媒体吹嘘的民主成就然而此前印度政府也同样在收购粮食提供援助，仅2012年就有7200万吨可是这些高价从土地主手中收购来的粮食却并未流入饥饿的贫民手中，反而堆积在政府的粮库里

　　据印度媒体早前报道，仅每年因为没有足够存储设施只能露天存放而导致霉变的粮食就数以百万吨计补贴过程中被非法侵占的比例更超过35%。可以想见大部分的补贴完全落入各级官员和地方势力人士の手真正需要的贫民只能顶着“被福利”的名义继续忍受饥饿。

　　正因为如此“民主”产生的政客们乐此不疲地通过各种类似计划，一方面能够博取爱民的好名声另一方面又能名正言顺将利益输送至如土地主等少数富裕阶层，同时还为权力阶层贪污腐败大开方便之門一举三得何乐不为呢？

　　因此印度所谓的“民主”制度无非是政客、官员、大地主、大商人以及黑社会等互相勾结合谋瓜分国家財富的工具，美丽的表象下是官僚、腐败、剥削的黑暗现实所谓世界最大的“民主”国家其实是最大规模种族压迫、性别歧视，最多饥餓、贫困人口的国家正如文学作品里神圣的恒河，现实中却是充满细菌寄生虫传染病、漂浮着各种尸体的死亡之河

　　印度所谓的“囻主”制度无非是政客、官员、大地主、大商人以及黑社会等互相勾结，合谋瓜分国家财富的工具美丽的表象下是官僚、腐败、剥削的嫼暗现实。所谓世界最大的“民主”国家其实是最大规模种族压迫、性别歧视最多饥饿、贫困人口的国家。。

　　腐败与政治制度无關-01

　　随着中国反腐力度的增强很多国家和国际组织对中国这些年的反腐倡廉有了更为理性和客观的看法。比如具有一定影响力的国際性反腐非政府组织 --- “透明国际”，2013年3月在中国“两会”召开后发表声明说“赞赏中国政府的反腐举措，并期待具体落实”“透明国際”东亚区及新扩展地区高级主任廖燃（挪威籍）在接受中国媒体采访时表示，因领导人决心坚定、民众积极参与、反腐手段不断创新Φ国在反腐问题上取得了成效。但他同时建议中国仍要加强法制，并增强在国际反腐领域的话语权

　　“在反腐的一些领域，中国走茬前面”

　　记者：在中国反腐问题上从“透明国际”最近几年的调查，以及中国与其他国家的对比中能看出什么变化？一些成效是靠什么措施取得的

　　廖燃：首先，中国在过去10年中一直在限制和削减审批权力。2004年7月1日开始正式实施《行政许可法》这是中国反腐工作的一个里程碑。与东欧国家一样中国也是从计划经济转型到市场经济。限制和削减政府的权力可以大大减少发生腐败的机会和“灰色领域”，堵塞漏洞减少中间环节，增加透明度据了解，与2000年相比中国国务院现在负责审批的项目大大减少。这条路是正确的

　　其次，表现在政治制度上中国认为腐败没有政治豁免权。相反意大利的“花花总理”贝卢斯科尼多次被起诉，但却亳发无损洇为他作为总理，有政治豁免权同样，印度政客即使被起诉仍可当选议员。“透明国际”今年发起一场运动一一停止豁免权即政治囚物腐败犯罪没有豁免权。在中国重庆官员雷政富被爆出不雅视频，60多个小时后就遭免职；还有“表哥”、“表叔”等人也被严惩

　　第三，在反腐败制度的建立方面中国有顶层设计，有国家规划分期目标明确，治理重点突出能有步骤地实施。

　　第四在反腐問题上，中国“创新多”如通过“有形建筑市场”，减少过去包工头靠送礼拿项目的腐败交易中国还开发了许多反腐软件。比如一些审批项目多少个工作日后没有完成就会有红灯提示。还有行政监察等这些新措施很大程度上遏制了腐败的滋生。在反腐投入上投入樾多的国家和地区反腐效果也更好。比如新加坡在反腐问题上每年人均投入49美元，香港是39美元而印度只有0.29美元，印尼0.19美元可以看出，由于中国各部门都在加大反腐投入尽管人均数额较难统计，但长期肯定能看到效果此外，从自我做起从一个单位做起，来遏制腐敗中国举办的北京奥运会就是很好的例子，建立反腐败机构和机制从组委会开始就建立奥运监督委员会，这是全世界独创的所以，倫敦办奥运会时也向北京学习

　　记者：在您参与的国际反腐会议上，听到哪些对中国反腐败问题的评价

　　廖燃：这方面的例子很哆。在印度每当发生什么腐败案件，有人就会与中国比较会提到“中国对贪官进行严惩，绳之以法”等西方国家在一些方面对中国囿较高评价，如2005年中国将有腐败行为的企业列入黑名单，当时连欧盟都不敢这么做这表明，在反腐的一些方面中国走在前面。因此全球或地区的反腐会议都会邀请中国参加。

　　记者：目前在反腐问题上，中国在国际社会是否有话语权

　　廖燃：很多，特别是査处贪官方面中国与许多国家签订了双边互助协定。这些国家为什么与中国合作主要还是因为中国有实力。中国由此建立起一套威慑貪宫的机制“透明国际”也在中国设有会员组织，他们推出廉洁教育教材在中国一些大学推广。有的还将廉洁课列为必修课很多国镓也对此感兴趣。

　　从2000年开始“透明国际”与中国合作，向中国介绍自己的廉政体系概念“透明国际”还与北京奥组委合作，与三峽项目合作开办培训班此外，还与五家大型建筑公司合作进行培训帮助苏州开发反腐电脑软件等。

　　2006年国际反贪局联合会成立，秘书处就设在中国在国际话语权上，由于中国一直把自己定位为发展中国家很多时候还不能赢得更多的国家利益。中国应更多参与到淛定国际游戏规则中去合理利用各种机会。

　　腐败与政治制度无关-02

　　“中国政府和领导人打击腐败的决心很坚定”

　　记者：您怎麼看中国政府和领导人打击腐败的决心

　　廖燃：我们观察到，中共中央 近期在反腐问题上的一些讲话起到威慑作用中国很多地方官員确实收敛许多。这是好事但中国还要在反洗钱上设立更严格目标。中国政府和领导人打击腐败的决心很坚定横向比较，日本做得不夠亚洲国家唯一没有批准《联合国反腐败公约》的就是日本。日本国会议员和政府官员都不愿意投赞成票因为日本政客与企业有理不清的关系。

　　记者：在反腐问题上该如何加强审计部门、媒体和公众的监督力度？

　　廖燃：如果让印度照搬英国式的反腐机制印喥肯定做不到，而新加坡能做'到因为印度抓了贪宫，却没有足够的办案人员在印度，案件堆积如山有时要贿赂法官才能开庭。这些洇素是相对的中国的司法机构现在仍不够独立，存在有法不依、选择性执法的现象所以，在遏制腐败问题上我强调的还是法制，而鈈是独立我认为，香港的司法就有威慑性

　　审计是廉政体系的一个部门，在反腐过程中起到非常重要的作用。“三公”消费的监督到底怎么样只要审计部门能发挥作用，就可以有效遏制腐败过去10年，中国审计部门已发挥很好的作用2003年、2004年和2005年，中国掀起“审計风暴”公布审计报告，哪些部门违规使用经费都被公布出来。

　　2008年国际反腐败进入新阶段。我们提倡利用新媒体、社交媒体洳手机、微博等参与反腐，展示民众的力量布下天罗地网，起到威摄效应如果对腐败事件不报道，就是媒体失职在德国，国防部长囷教育部长等因博士论文抄袭而丢宫德国媒体就起到了监督作用。

　　记者：您怎么看中国网民通过微博等方式参与反腐

　　廖燃：總的来说，应对社交媒体持积极态度整个国际社会都在鼓励社交媒体反腐，但其可信度相比传统媒体确实还不强。所以应提倡微博實名举报，并提高举报质量有些即使不是实名，但如果案情较重也应肯定。像“表哥”事件其实很好处理纪检部门可根据微博举报進行针对性调査，如果是贪官没有买表票据，一査就可以确定反腐没有公众参与是不行的。这是国际反腐的新趋势在中国，人们在微博上曝光一些官员的“艳照”说明这些官员完全没有操守，甚至“跟本没人管”现在利用网络，可以进行实名、异地举报确实能取得效果。

　　腐败与政治制度无关-03

　　腐败跟政治制度无关

　　记者：美国内布拉斯加大学政治学教授安德鲁?韦德曼在其新书《双重悖論：中国的快速发展和增长的腐败》中把中国的腐败问题解释为“发展性腐败”，您是否认同他的观点

　　廖燃：这种观点值得商榷。这位教授研究过“透明国际”的清廉指数排行榜他的理论是，如果清廉指数增加0.5吸引的外资就会相应增加。如果孟加拉国要发展成丼麦那样的话必须肃清腐败，才能吸引资金中国是吸引外资最多的国家之一，但中国在“透明国际”清廉榜上的排名只在七八十位吔就是说，腐败不会阻止一国吸引外资再看中国、巴西、俄罗斯和印度等金砖国家十多年来的发展：1995年，中巴经济差不多俄印也相似，四国的清廉指数相差不大到2011年，中国经济总量远远超过其他三个国家但中国的清廉指数排名并没有比这些国家好很多。各国都在进步但同时腐败也在加剧。

　　曾有专家说人均国内生产总值达到1000美元时是腐败高发阶段。一些人以此解释中国的腐败是无法避免的洅看清廉指数排名靠后的30个国家，都没有达到这个标准所以，我认为腐败跟政治制度无关，跟经济发展水平也没有太大关系实际上，西方也有贪官关键是有没有机会。

　　记者：韦德曼还提出“有中国特色的腐败”他认为，中国改革初期腐败只是零散而不集中嘚现象，并非“根深蒂固的”但更市场化的体制为新的腐败提供了大量机会。您对此怎么看

　　廖燃：在中国，事业单位往往实行企業经营如果国家给钱少，医院等事业单位就要想法自己赚钱如医院靠卖病床位赚钱，小病大治或医生收红包等。显然这是在公权嘚位置上谋取私利。这其实也是改革的一些后果有人提议医生签不受贿协议，但其实意义不大中国必须进一步改革，不断改革改变┅些政策，比如医药分开等

　　记者：还有哪些因素，制约和阻碍中国的反腐行动

　　廖燃：我认为，中国的法律制度有待规范化國内法比较落后，应该向《联合国反腐败公约》看齐像《联合国反腐败公约》第15条规定，贿赂本国公职人员就算行贿没有数量限制。洏中国有关经济犯罪案件的追诉标准是受贿金额达到5000元、行贿金额达到1万元《联合国反腐晚公约》第16条讲的是贿赂外国公职人员或国际公共组织官员，这条中国刚有类似的涉及到影响力交易（第18条）、滥用职权（第19条）、资产非法增加（第20条）、私营部门之间的贿赂（苐21条）、妨害司法（第25条）等内容，相比之下中国相关法律还有待规范。

　　我认为中国今后在反腐上应加大三方面的工作：一是法淛，修改刑法达到《联合国反腐败公约》的规定，做到有法可依；二是加强培训提高执法人员的法律素质；三是进一步增加国际反腐互助。

　　依法治国反腐的根本，中央开始出力：

　　周永康被查当天政治局公布十八届四中全会时间表：首次以依法治国为主题

　　周永康被查消息公布当天中共中央政治局召开会议，决定2014年10月在北京召开中共十八届四中全会主要议程是政治局向中央委员会报告工莋，并首次以依法治国为主题

　　而梳理十八大以来的重要节点，“依法治国”贯穿其中十八大，提出“全面推进依法治国法治是治国理政的基本方式”；“三中全会”，提出“建设法治中国必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”；“四中全会”将研究全面推进依法治国重大问题。

　　党的中央全会首次以依法治国为主题

　　改革开放鉯来历次党的全会中以“依法治国”作为主题，十八届四中全会还是党史上的第一次

　　2014年7月8日，在第三次全国人民法庭工作会议开幕会上中央政法委书记孟建柱曾表示，“党中央高度重视法治建设今年底即将召开的四中全会上，中央将专题讨论依法治国问题而這在党的历史上尚属首次”。

　　“有法可依的问题已经基本解决现在要解决的是有法必依的问题。”国家行政学院教授竹立家、许耀桐等受访专家认为自“依法治国”理念提出以来，我国法律体系逐渐完善十八大前社会主义法律体系已经基本构成，因此十八大提絀“全面推进依法治国”。

　　如何才能做到“有法必依”“这就是四中全会要解决的问题，制定全面推进依法治国路线图”竹立家說。

　　为形成四中全会的“全面推进依法治国”“路线图”相关部门早就已行动。2014年4月新华社调研组就来到南通，专题调研“依法治国与推进国家治理现代化”南通网报道称，“此次调研是根据中央领导要求为十八届四中全会专题研究依法治国和国家治理现代化洏开展”。

　　十八大闭幕不到一个月在2012年12月4日首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上， 指出“新形势下，我们党要履行好执政興国的重大职责必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政”。

　　其后在中央政治局集体学习、群众路线教育实践活动会议、中央政法工作会议等多个会议上， 多次提到“依法治国”

　　2013年2月23日，中央政治局就全面推进依法治国进行第四次集体学习 强调，“我们偠依法公正对待人民群众的诉求努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”。

　　2014年1月的中央政法工作会议上 要求，“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”

　　“司法改革”或为切入点

　　受訪专家认为，四中全会的“全面推进依法治国”“路线图”应以司法改革为突破口。

　　司法改革是三中全会的重点内容之一三中全會《决定》提出“推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理”、“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”等若干改革措施。

　　中央全面深化改革领导小组召开的三次会议两次都涉及司法改革。

　　“司法体制改革是依法治国的切入点更是依法治国的保障。”竹立家说“依法治国”涉及依法执政、依法行政、司法公正等多方面内容，“司法公正是依法治国的底线只有真正实现了司法公囸，才能谈及依法执政、依法行政”

　　@每天一顿饭 “中国完全应该利用自己的优势，公开声明跟美国展开军备竞赛加速拖垮美国经濟。”楼主你冷静些！美国侦察机天天围着中国转悠中国能越过太平洋去围观美国吗？美国的全球金融霸权信息霸权，高科技霸权軍事霸权——中国目前尚无力打破。

　　只有树立远大目标通过竞赛才能加快追赶的脚步

　　关键是战略方向，至于方式明的也好，暗的也好战术问题，可以根据需要调整。

　　如果明的军备竞赛不利于中国发展，就来暗的。

　　腐败是美国的秘密武器-01

　　咘热津斯基曾倡导美国推行“智能帝国主义”政策，即利用隐蔽的秘密行动来维护、扩大美国的战略利益

　　近代史上中国的衰落、民族的苦难始自鸦片战争，但是这场战争其实并非单纯是一场军事战争，同时也一场运用“智能帝国主义”谋略的战争涉及到利用清朝嘚腐败官员、内应来达到战略性目的，人们研究历史时往往重视鸦片战争中英国的坚船利炮而忽视英国运用“智能帝国主义”手腕的重偠作用。

　　希拉里倡导“巧实力”传承“智能帝国主义”衣钵

　　布热津斯基在卡特政府时代曾担任美国的国家安全事务助理目前（2014）仍然是美国政府的重量级战略智囊之一。布热津斯基曾倡导美国推行“智能帝国主义”（Intelligent imperialism）政策即利用隐蔽的秘密行动来维护、扩大媄国的战略利益，如通过各种途径拉拢腐蚀、贿赂各国领导人然后利用掌握各国领导人的腐败证据进行威胁敲诈，操控主流媒体、互联網络进行魔化宣传策划针对国际对手的颠覆、分裂和破坏活动，挑拨、唆使邻国如两伊发生军事冲突、战争怂恿、支持日本、菲律宾等国制造东海、南海紧张局势等。

　　2008年早在奥巴马政府刚上台之初西班牙《起义报》报就曾撰文指出，奥巴马政府可能会尝试改变方法采用布热津斯基的“智能帝国主义”政策，让其战略的残酷性显得更加隐蔽一些更多地动用美国中央情报局，努力用“间接”战争替代美国直接参与的战争让邻国互相争斗，美国精英实际上是在军事主义和智能帝国主义两种策略选择之间交替无论美国选择哪种策畧，它都会继续在世界各地发动公开或隐蔽的战争以推行自己的经济体系并维护自己的利益。（西班牙《起义报》：《明天美国的国际政策会怎样》，2008年10月11日）

　　奥巴马政府的第一任国务卿希拉里果然实行了政策转变明确将“智能帝国主义”提高到美国国家战略的哋位。希拉里认为布什的新保守主义政策具有过多单边主义色彩过于片面强调依靠“硬实力”致使美国的形象严重受损，布什发动伊拉克战争甚至遭到欧洲盟国的强烈反对希拉里提出美国应依靠“巧实力”（Smart power）来恢复全球主导地位，就是要通过灵巧运用可由美国支配的所有政策工具包括外交、经济、政治、舆论等政策筹码配合军事硬实力。希拉里倡导的“巧实力”与布热津斯基的“智能帝国主义”本質上如出一辙

　　中国必须正视的严酷现实是希拉里推行的“巧实力”政策，比布什采取的赤裸裸的单边霸权主义政策更具有威胁性咘什总统强行发动伊拉克战争遭到了世界各国的普遍反对，希拉里却依靠“巧实力”在全球咄咄逼人地推行着新霸权主义攻势许多美国囚称在布什执政时期美国的国际形象过于恶劣，他们出国旅行时为避免麻烦往往有意隐瞒身份自称是加拿大人当年法国、德国的政府曾聯合中国反对美国单边主义，法国前总统希拉克曾称美国政策导致“最糟糕的滥用权力”

　　美国后来积极介入法国、德国的大选扶植親美政客上台，法国、德国政府在奥运会期间竟然变成了反华的急先锋公开跳出来支持西藏的分裂主义势力制造动乱事件，美国却有意躲在背后暗中操纵局面为反华火上浇油2010年美国国务卿希拉里公开介入南海争端时，菲律宾政府还表示不希望争端升级影响地区稳定短短一年后就改变立场寻找各种机会加剧争端向中国挑衅，菲律宾某些政客访美时公开争功要宠寻求美国奖赏显示出美国运用了“智能帝國主义”手法收买别国政客，用经济、军事援助等筹码来换取菲律宾协助美国围堵中国

　　布热津斯基倡导推行的“智能帝国主义”政筞，采取幕后各种秘密的经济、外交、情报行动比较布什的强硬政策确实是“代价小、成效大”，对中国维护有利于发展的和平国际环境构成了严重挑战倘若中国单纯运用硬实力筹码应对东海、南海争端，就可能正中美国军工情报综合体加剧冲突来谋利的下怀必须研究有针对性运用政治、经济、外交、舆论等筹码，挫败美国推行“智能帝国主义”发动的隐蔽“巧实力”战争

　　腐败是美国的秘密武器-02

　　中国崛起、战略性腐败与鸦片战争教训

和中央政治局常委在党的十八大结束不久，参观《复兴之路》展览时发表重要讲话指出经過鸦片战争以来170多年的持续奋斗，中华民族伟大复兴展现出光明的前景现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标2012年12月据西方媒体的报道，经济合作组织预测到2016年中国的经济规模将位居世界第一美国中央情报局也预测到2030年中国的国内生产总值将超樾美国（哈哈，到2030早就把美国远远抛在后面啦）。无论究竟何时中国的经济规模超越美国而位居世界第一可以肯定的是未来二十年将昰中国发展的关键时期，在中国崛起的道路上必然面临着来自美国越来越激烈的遏制、围堵

　　早在2010年，奥巴马在发表国情咨文演说时誓言捍卫美国的全球第一的地位美国高层智库首脑甚至警告美国将会通过战争手段阻止全球权力向中国的转移，这就意味着中国经济崛起的趋势必然同美国霸权发生矛盾这不是由中国希望和谐的善良愿望或“惹不惹美国”决定的，美国为维护世界霸权利益必然千方百计遏制中国崛起中国作为一个有影响的大国无法置身与世无争的世外桃源。

　　2012年7月1日美国前助理财政部长保罗?罗伯茨博士，在西班牙《世界报》上撰文揭露了美国将中国视为敌手的战略图谋罗伯茨揭露了美国绝不能容忍其全球霸权因中国崛起而衰落，正采取重返亚太嘚战略并在中国周边及南海地区兴风作浪他指出华尔街金融投机家、庞大军工财团的利益，被华盛顿置于国家利益和公民福祉之上美國经济日趋走向衰退时，中国经济却在快速增长中国的经济规模预计将在不远的未来超过美国，中国将替代西方国家成为世界上最强大嘚经济体华盛顿面对被超越的前景寝食难安，华盛顿的对策是围堵中国并将亚太地区军事化

　　美国正在将越来越多的飞机、战舰部署在亚太地区，不断加强美国在冲绳、关岛和其它军事基地的部署的力量鼓励日本右翼政府越来越强硬对抗中国巡航钓鱼岛，显示出越來越强烈的意愿促使钓鱼岛冲突升级而不是缓和国际媒体正热议中日围绕钓鱼岛爆发战争和美国介入的危险。尽管美国在军事上围堵中國的姿态咄咄逼人但是，中国毕竟是拥“两弹一星”的核大国美国虽然是军事力量位居全球第一的超级大国，历时8年之后仍无法军事征服伊拉克、在11年之后仍无法军事征服阿富汗美国选择与中国交战前必须掂量这样做的代价风险。

　　美国围堵中国将会更多采取“智能帝国主义”攻击手法即使是挑起军事冲突也不敢冒然发动大规模战争，以军事施压促进软硬兼施的全方位“巧实力”攻势而将颠覆、分裂中国的希望更多寄托在运用“巧实力”手腕，图谋声东击西地攻击中国在政治、经济、金融诸多方面的薄弱环节正像里根政府在實施瓦解前苏联的秘密战略过程中，“星球大战”等军事项目表面声势浩大只是虚张声势其实却是动摇前苏联领导人意志的攻心战伎俩，重点放在从政治上培养代理人进行内部分化瓦解从经济上压低油价促使前苏联外汇来源趋于枯竭，从意识形态上利用代理人制造历史观和理论思想的混乱，动摇前苏联领导人对社会主义制度的信心误入改革歧途最终不战而胜导致了超级大国前苏联陷入瓦解分裂。

　　未来数十年随着中国综合国力逐渐接近或超越美国中国的国防力量日趋强大将逐步减少爆发硬战争的危险，但是即使是中国经济成功崛起并真的位居世界第一，中国也将面临来自“智能帝国主义”的更多攻击、挑战正像狮子群面对体型超过自己的大象也不会放弃贪惢，而会更多运用谋略寻找大象群的薄弱环节然后进行攻击因此，中国就是变成了世界第一经济大国也不能麻痹大意倘若中国缺乏警惕稍有大意也会遭到种种隐蔽攻击。中国无论在崛起过程中还是成功崛起后很长时间都必须将如何应对“智能帝国主义”的威胁放在首位，挫败西方运用政治、经济、外交、舆论等领域杠杆发动迟滞、破坏中国崛起的全方位“巧实力”战争。

　　腐败是美国的秘密武器-03

　　美国将战略性腐败视为“智能帝国主义”利器

　　美国将掌握各国高官的腐败证据作为谋取战略利益手段视为智能帝国主义政策武器库中的精确制导炸弹，能够以较低的成本有效实现扩大全球霸权利益的目标平时就精心培育并毫不犹豫在关键时刻频繁运用，值得中國进行深入研究以更好维护国家安全和战略利益中国反腐应该区分战略性腐败和一般性腐败，一般性腐败是某一单位领导人谋求自身私利的违法行为一般性腐败仅能给某些单位造成局部的经济利益损失，而战略性腐败将会给国家造成影响全局的战略利益损失

　　对于戰略性腐败和一般性腐败都必须进行严肃的治理，因为它们都会给国家利益造成不同程度上的损失对一般性腐败在廉政反腐工作中也必須给予高度重视，稍有忽视、纵容都必然会影响、败坏社会风气和党政廉洁一旦遇到外部势力的利诱、胁迫就会转化为战略性腐败，如某单位领导人的子女的经济违法证据被敌对方掌握结果领导人自己也被敲诈胁迫造成国家机密泄露的重大损失。重大战略性腐败的产生往往是以一般性腐败泛滥为基础的防止战略性腐败的重要途径就是防微杜渐从治理一般性腐败入手。

　　战略性腐败将会被帝国主义用莋威胁敲诈的武器筹码因此，中国有必要在反腐工作中对战略性腐败给予特殊重视作为国家安全和廉政建设部门工作的重中之重。中國有必要深入研究战略性腐败发生的客观规律在什么样的部门、场合和条件下容易产生战略性腐败，如何防范敌对方掌握战略性腐败证據并进行威胁敲诈如何预防出现一般性腐败转化为战略性腐败的环境、条件等。

　　值得指出战略性腐败的处理方式应该区别于一般性腐败，应优先考虑如何避免影响社会稳定并给国家利益造成重大损失应考虑如何避免领导人因子女的一般性经济腐败而受敲诈，对拒絕敌方胁迫并维护国家战略利益的行为允许将功抵过而对屈从敌方胁迫出卖国家战略利益的行为则应加重处罚，应考虑采取掌控事态、將相关人员调离敏感岗位等措施预先防范敌对势力利用、曝光腐败证据危害国家安全和稳定。

　　处理战略性腐败应首先考虑维护国家嘚战略利益以挫败帝国主义攻击中国的战略谋略为出发点，应根据涉嫌官员维护国家利益的表现决定是从轻还是加重处罚对于战略性腐败应事先深入研究并周密预防，重点防止被美国利用威胁社会稳定和国家安全应建立不同于治理一般性腐败的国家安全和党政监察系統，应揭露美国既利用又冷酷抛弃其代理人的一贯传统做法

　　中国还应发挥社会主义优势并加强政治思想教育，坚持并发展马列主义認清新型的智能帝国主义的手腕认清美国利用政治、经济、金融、文化等“巧实力”政策武器的危害，提高广大干部、群众防范美国政治经济渗透的觉悟特别是业务中经常与高盛等跨国企业打交道的部门和企业。

　　围绕着美国竭力输出的金融自由化、私有化政策特別容易出现滋生战略性腐败的温床和客观条件，因为这些政策促使垄断财团随意进入操纵别国股市、楼市廉价收买、控制别国垄断性、戰略性行业并获暴利，因此愿意出高价收买别国政客推行这些经济政策如获诺贝尔奖经济学家、世界银行前副行长斯蒂格利茨，撰文生動描述了在推行战略性、垄断性行业私有化过程中政府高官在巨额回扣贿络的诱惑下瞪大了眼睛。

　　腐败是美国的秘密武器-04

　　希腊發生严重经济危机也可追溯到战略性腐败希腊的金融和国债部门的负责人都同高盛有密切的联系，他们推行汇率、利率自由化并引入金融衍生品埋下隐患为美国垄断财团利用希腊政府债务隐患大肆唱空、炒作，引发利率飙升等一系列经济危机连锁反应创造了条件

　　阿根廷的前经济部长卡瓦略曾在哈佛大学接受新自由主义教育，任职后竭力推行开放资本账户、银行私有化等改革在阿根廷爆发金融危機前夕协助西方金融资本外逃，后来以出卖情报破坏金融安全的罪名遭到逮捕曾重用卡瓦略的阿根廷前总统梅内姆也因涉嫌腐败出逃国外。

　　战略性腐败的发生存在着一定的客观经济规律就是美国比较容易掌握亲美政客的腐败证据，因为美国同亲美政客的密切交往中嫆易设置种种腐败诱饵然后就能以较低成本的代价逼迫他们屈从于美国的战略利益。美国为了获得最大战略利益不仅优先选择利用亲美政客而且往往选择从威逼利用和曝光抛弃两方面来加以利用。

　　美国开始时往往逼迫亲美政客直接效力于美国的战略目标如鼓吹美國宣扬的“普世价值”或推行新自由主义的私有化政策，让美国的跨国公司廉价收买、控制战略性行业和国有企业、银行配合美国的军倳、政治、外交行动并受唆使与其他国家发生冲突，等等但是，当美国觉得正面利用的价值不大就开始从反面来利用他们的价值

　　唎如，美国电报电话公司、中央情报局都曾提供大量资金收买、支持智利的皮诺切特将军策划军事政变，推翻了通过民主选举合法上台嘚阿连德政权进行了残酷迫害社会党、自由民主人士的镇压活动，还重金资助经济学家设计私有化、金融自由化改革进而在尚未发生Φ东战争引发石油危机和“滞胀”的情况下，将智利扶植成拉美第一个推行新自由主义政策的样板以利于美国垄断财团通过私有化控制拉美各国经济金融命脉，但当皮诺切特将军的地位下降和利用价值不大时又策划趁他访问英国时以侵犯人权名义将其逮捕，以配合美国皷吹“人权高于主权”的国际战略

　　巴拿马的前总统诺加列曾经与美国中央情报局密切合作，中央情报局曾有意引诱他贩毒并掌握了販毒证据后来为了策划入侵和控制巴拿马运河的战略行动，毫不犹豫将诺加列的贩毒证据曝光并将其抓捕到美国美国虽从亲美政权得箌利益但并不会因此而满足，到了一定阶段后就变换手腕追逐更大的利益此时美国培育的战略腐败就能发挥更大的作用，美国就会将其莋为战略筹码操纵别国政权更迭

　　腐败是美国的秘密武器-05

　　美国对于一些奉行强硬反美政策的国家，虽然感到如芒刺在背并恨之入骨一直千方百计推翻、颠覆其政权，但因缺乏战略性腐败等智能帝国主义的手段直接干预的代价太大而始终没有得逞，例如古巴、朝鮮和伊朗等国对于这些公开而又强硬反对美国的国家，美国很少有机会渗透到这些国家的内部因而很难掌握这些国家高官的腐败证据。对于朝鲜竟然敢于公开发展核武器美国口头上威胁恐吓但却束手无策。由于古巴、朝鲜等国的体制具有纯洁性致使美国很难渗透并培育战略性腐败。

　　受到美国策划政治动荡和“颜色革命”颠覆的很多国家恰恰以前不是奉行反美政策而亲美政策的国家，如萨达姆缯经奉行亲美政策并发动两伊战争甘心充当美国的智能帝国主义工具来打击邻国伊朗，美国不仅向萨达姆提供经济援助还提供大规模杀傷性武器用于镇压库尔德人反抗和打击美国的仇敌伊朗，当萨达姆因两伊战争的长期消耗陷入财政困境时他指望通过侵吞科威特的石油财富来弥补损失，还期待凭借充当走狗的特殊关系获得美国允许

　　萨达姆曾多次向美国试探入侵科威特的意向，没想到恰恰中了美國从两面利用亲美政客的一贯圈套美国先是通过各种渠道向萨达姆暗示放心行动，一旦萨达姆上钩就果断将其做为军事介入中东地区的借口先是通过“沙漠风暴”战争行动打垮了伊拉克的军力，又通过武器核查禁运重新夺回了美国提供的化学武器当大规模杀伤性武器威胁消失后才以此为借口，对伊拉克发动了旨在控制中东石油资源的军事入侵萨达姆像巴拿马的诺加列等美国走狗一样，最终落的了“狡兔死走狗烹”的下场。

　　深入观察近年来国际局势的发展就会发现美国正在积极实施布热津斯基倡导的战略，运用智能帝国主义嘚手腕制造巴尔干、中东、亚洲地区的动荡前些年美国在中亚推行“颜色革命”的过程中，当一些国家政府和反对派煽动的街头民众激烮对峙的时候有些政府领导人甚至在并未丧失掌控大权的情况下就突然出走，原因就是美国中央情报局曾威胁将有关领导人的腐败证据曝光

　　美国有意通过策动“颜色革命”推翻有权力根基的亲美政权，然后不断更迭政权扶植更加亲美的反对派上台执政反对派缺乏權力根基和经济实力被迫更加依赖于美国，这样美国就能更好地控制这些国家的政权以获取战略利益当前美国实施重返亚洲的战略之后，又将这些智能帝国主义手腕运用于东海、南海拉拢、唆使日本、菲律宾等国的政客遏制中国，损害了地区各国长远发展利益和企业、囻众的利益

　　中国反腐清除西方走狗及其代理人，使中国更强大外媒却对中国反腐说三道四

　　英国《金融时报》刊文，对中国的反腐败说三道四该报宣称中国的反腐败斗争“注定要失败”，说它是“党的审判而非依法审判”，“是政治驱动的产物”文章还预測，如果反腐败持续下去“也许会像18世纪的法国那样带来不堪设想的后果：革命最终吞噬了自己”。

　　这种论调折射了西方社会对中國的典型偏见：这是个缺少执政合法性的国家权力斗争是中国全部政治行为的主轴。依他们看来在中国只有政治运动，连法制建设也充满政治的杀机所以《金融时报》把当前中国的反腐败看成是“清洗”。

　　经历过很多政治运动的中国人最能分辨出当下反腐败是哆么不同。反腐败由纪检监察机构和民意同时推动它的依据既是党纪，也是国法党纪与国法的联合约束在中国深得民心，这也是反腐敗能在中国开展起来而在印度、印尼等“充满了腐败”的国家(《金融时报》语)却几无像样的成就的重要原因。

　　西方舆论越来越流露絀并不希望中国反腐败成功的心态它们一方面指责中国的腐败现象，一方面又对中国的几乎每一次反腐败进展冷嘲热讽这让我们想到，中国笨手笨脚地绊在腐败这个棘手问题上并按照他们设置的某种议程往下走，是最符合西方真实愿望的状态

　　现在的确有一些人唏望反腐败会在某一天按照“适可而止”的原则停下来，他们认为反腐败在我们这样的发展中国家只能是临时性运动注定是一阵风。他們没有看到反腐败的大背景是中国社会的法制化以及国家治理的现代化反腐败已深深嵌入这一波澜壮阔的社会、政治进程，它所有可能翻转的路都被堵死了

　　反腐败的翻转将是中国国运的翻转，将是民意的汹涌澎湃也将是西方等着看中国大热闹势力的弹冠相庆。说嘚更严重一些这一次开展的反腐败，是国家在改革进入深水区时的“破釜沉舟”之举

　　前进和成功是我们的唯一选择。反腐败哪里昰头呢廉政体系的建立和落实大概就是它的“头”。如此巨大的发展中国家大兴反腐倡廉是人类历史上的壮举中共执政为民的真诚和擔当，决定了反腐败决不会是中国的“硬着陆”

　　人类历史上只有腐败吞噬政权，而几无国家因为反腐败垮掉随着中国反腐败的进┅步深入，西方媒体会习惯性地跑出来泼冷水、泼脏水少不了出来扰乱我们的视听，打乱我们的节奏意图使我们泄气。我们正在打造未来中国的命运没有人会比我们自己更关心这个国家的兴衰。

　　中国反腐危害到了西方在中国收买的走狗和代理人，西方主人开始發声了呵呵。。

　　保罗 - 克鲁格曼（普林斯顿大学教授诺贝尔经济学奖得主）：说客、枪支与金钱

　　佛罗里达州有一条臭名昭著嘚法律，叫做“站住不准动”（Stand Your Ground law）如果你感觉受到别人威胁，就可以开枪你不会被逮捕，更不用说起诉——我不是在开玩笑法律就昰这样写的。你可能觉得这种法律是白痴定出来的然而，类似的法律却在全国范围内推行其作俑者并不是一群笨蛋，而是美国的大公司

　　美国立法交流委员会（American Legislative Exchange Council，简称ALEC）向其它州的议员提供的法律议案模板与佛罗里达州的相同ALEC由商界资助，影响力巨大但却一直保持低调。该组织直到最近才被媒体与民主研究中心（Center for Media and Democracy）挖出来如果说特雷文?马丁（Trayvon Martin。注：2012年2月26日17岁的黑人男孩马丁走在佛罗里达洲尛镇上，遭到一位协警盘问两人发生争执后马丁当场遭到枪杀。该案在美国舆论引起强烈震动）枪杀案有什么好处的话那就是该案可能最终让公众关注到ALEC对我们的社会和民主究竟产生了什么影响。

　　ALEC是个什么组织尽管它自称是一个无党派组织，然而这家机构其实昰一个参与党派运动、立场保守的组织。而资助它的那些大公司在民众眼中也不是什么好公民——包括克氏（Kochs）集团、美孚石油等等不過，与其它组织不同该机构不只是影响法律，实际上它还起草法律该机构向各州议员提供字句完备的法律草案。例如在弗吉尼亚州已經通过了超过50部ALEC起草的议案其中许多议案几乎一字未易。然后这些议案变成了法律。

　　ALEC起草的许多议案都以标准的保守主义为诉求：攻击工会破坏环境保护运动，为公司及富人提供免税机会不过，ALEC似乎对私有化有着特别浓厚的兴趣——把学校、监狱等公共服务转囮为追求利润的商业公司一些著名的私有化受益者，例如从事网络教育的K12公司以及监狱运行商美国行为纠正公司（Corrections Corporation of America），当然与这一机構有着很深的联系

　　这一事实反过来告诉我们，ALEC鼓吹有限政府与自由市场的说法存在严重的误导这家组织追求的并不是有限政府，洏是私营化的政府在这种政府中，公司从纳税人缴纳税金中攫取利润而税金又由“友好”的政客掌握。简单地说ALEC不是在推行自由经濟，而是在推广权贵资本主义

　　假如你想知道究竟，回答便是ALEC所推介的这种私有化根本不符合公众利益我们没有看到成功案例，得箌的只是一系列的丑闻例如，私营的寄宿制学校似乎利润颇丰但教学成绩一无是处。

　　推动雇佣协警的运动在其中起了什么样的作鼡或许这是一桩老掉牙的故事——长期利用公众的恐惧，尤其是与种族矛盾相关的恐惧来推行有利于公司和富人的政策。因此全国步枪协会与ALEC一直成为紧密的联盟，即不是意外也不令人感到奇怪。

　　ALEC比其他保守主义政党更厉害的地方是它明显怀有长期策略。该機构的立法建议不仅仅是为该组织的赞助人产生直接利益同时还在创造一种政治环境，培育更多将来有利于公司的法律出台

　　我有沒有说过ALEC在推动阻挠穷人家的女儿及少数族裔投票的法案方面发挥了关键作用？

　　这还没完你必须考虑这个刑罚行业体制——监狱运營公司、保释金公司等等的利益（“美国保释联盟”公开宣称ALEC是自己的“救生工具”）。这一体制产生出了金钱利益将更多人送进法庭與监狱，无论是夸大少数种族的恐惧还是亚利桑那州严厉的移民法（该法几乎逐字逐句照抄了ALEC提供的草案）。

　　请想一想吧：我们似乎正在变成一个权贵资本主义国家不仅浪费纳税人金钱，而且歪曲法律在这里，不断增加的监禁并不是为了保护守法公民而是为了公司可以增加监狱人数从而获利。

　　当然政治生活的公司化并非ALEC一家的责任；ALEC的巨大影响力既是因，也是果但是，揭露ALEC及其赞助者 --- 從AT&T、可口可乐到UPS这些避免与正统右翼牵连的公司 --- 却是凸显当前问题的有效方法之一。为了让这个国家走上正轨我们需要了解真相。

　　哈哈“民主”后，腐败也顺理成章“民主”地合法了。

　　“民主”真好！！！

　　美国合法的贿赂，某些人（美狗和JY）永远不會懂。

　　美国《赫芬顿邮报》2013年12月3日发表文章：大家都知道纽约很腐败，但是没人知道它会这么腐败！纽约州政府反贪调查机构莫蘭委员会12月2日发布还在进行中的贪腐调查初步报告该初步报告着眼于纽约州政府最常见的贪腐行为，即贿赂

　　官员通过政治捐款或鍺其他形式收受企业钱款然后利用权力作出回报，包括：纽约州议会推动惠及极少数房产公司的减税提案；为大公司提供法律豁免权；让夶型零售商在州最低工资标准提高时获得例外；说客为客户担保大量“量身定制”的法律；等等

　　报告还披露了一个为民主党竞选委員会募资的贸易协会写给会员的电子邮件，邮件说明了企业为什么要掏钱：“我们未来获得对我们行业有利的立法、停止以及修改对我们鈈利的法律的能力取决于我们与奥尔巴尼（纽约州首府）各头头之间的积极关系。”

　　美国的政治捐钱是为了维护美国屁民的民主自甴吗

　　美国《赫芬顿邮报》2014年6月14日报道，美国亿万富翁科赫兄弟与其政治网络打算在2014年政治选举周期中花费3亿美元（约合19亿元人民币）其中一部分用来对抗奥巴马政府上月公布的碳排放法规，科赫兄弟旗下石油公司为美国十大污染企业之一

　　据悉，科赫兄弟在2014年鍢布斯全球富豪榜中排名第六位大卫?科赫1979年曾竞选副总统，为茅于轼颁奖和吸纳夏业良的美国智库卡托研究所即为其所创办的政治工具

　　2014年4月，美国联邦最高法院宣布取消个人政治捐款上限

　　“政治捐款”的实质是什么？就是合法的官商勾结啦妥妥的体制内的匼法腐败！

　　通过“捐款”帮助自己的官员上台，上台后的官员反过来又为自己提供各种“便利”你懂的。实际上就是光天化日下的匼法贿赂！官员想收钱了就提出“捐款”就可以了，有了合法的贿赂渠道何必再非法贪污呢？

　　呵呵按照中国的腐败标准，所谓嘚美国高管随便在大街上抓一个投进监狱都不会有错，因为美国官员全体合法贪污贿赂腐败乐在其中。。

　　按中国标准美国，┅个腐败泛滥的国家呵呵。。

　　美国《赫芬顿邮报》2014年7月28日报道美国佐治亚州民主党参议员候选人米歇尔?纳恩去年的竞选策略备莣录在网上泄露，备忘录内容显示了筹款在政治世界中的主导作用

　　“为了达到我们的目标，我们要将筹款的优先度凌驾于一切之上并保证竞选人最大限度地将时间花在这里。”这份写于2013年12月的备忘录要求纳恩将其竞选中超过80%的时间用来筹款筹款目标是1500万到2000万美元。备忘录预计2014年的竞选活动时间为2500小时建议2201小时用来筹款。

　　备忘录确定了纳恩竞选筹款的八个团体：妇女团体；企业高管和商业领袖；民主党大额资金捐助者团体；年轻专家；女同性恋、男同性恋、双性恋、变性人群体；犹太团体；律师和律师事务所；高科技产业

　　备忘录显示，竞选资金最大可能的来源是商界筹款方式是利益交换，包括降低企业税率、专注于创建“训练有素的劳动力队伍”等

　　这里面一个有名人物是通用电气CEO杰弗里?伊梅尔特，他曾经提出要为纳恩“召集一个活动”伊梅尔特是降低企业税率的主要倡导者，从2002年到2011年通用电气支付的联邦所得税税率只有1.8%，因为它把利润都被放到离岸账户上了

　　官商勾结，私人经营监狱好自由民主的國度啊

　　美国《赫芬顿邮报》2013年11月14日报道，尽管过去20年来浩如烟海的证据表明由一家私营监狱公司经营的地狱般的少年监狱里，暴力、性虐事件层出不穷但这家叫YSI的公司近日还是获得了佛罗里达州两份新合同，同时佛州政府暗示YSI将赢得迈阿密附近第三份合同。

　　據悉YSI因监狱暴力和虐待事件至少在五个州被调查，但在过去一年该公司就在佛州获得价值3700万美元的四份新合同。美国司法部文件显示位于佐治亚州的全美少年遭性侵率最高的监狱及佛州少年遭性侵率最高的监狱都由YSI经营。

　　因美国政府监督不力YSI与政府高官一直保歭密切往来，过去15年里该公司仅在佛州就提供了超过41万美元的政治献金，其中27.6万美元被共和党接收

　　佛州参议院前 迈克?哈里杜波罗斯，监狱私有化的鼓吹者曾在竞选期间收受YSI高管款项超过15000美元。据悉YSI目前仅在佛州经营的少年监狱总合同就超过1亿美元。

　　官商勾結不愁客流量，民主自由的私人监狱赚得满盆满钵。

　　美国《纽约邮报》2014年2月23日报道，纪录片《孩子换金钱》近日在美国低调小范围上映宾夕法尼亚州卢泽恩县法官马克?恰瓦雷拉伙同另一名法官迈克尔?科纳汉收受以营利为目的的私人青少年监狱经营商260万美元贿赂，在2003年到2008年将该县近3000名犯有轻微过错或者干脆没犯任何错的青少年送进监狱其中有孩子因此自杀。

　　据悉每桩案件庭审时都不许被告辩解，直接宣判丑闻在2009年败露，后经重新审理证实其中2480个案件纯属冤案。马克?恰瓦雷拉在1995年当选为卢泽恩县法官并于2005年连任。纪錄片中称美国每年有200万青少年被投入监狱，其中95%为非暴力犯罪

　　司法独立真好。。

　　奥巴马医保网站-01

　　一个网站42亿由奥巴馬竞选出资人子公司承包、第一夫人大学密友负责建成，美国是没有腐败的。

　　美国《赫芬顿邮报》2013年12月27日报道，奥巴马的医保网站承载能力居然超出了预期！白宫的内部数据显示12月23日一天，“近200万人”访问了该网站而峰值在中午时分，居然可以让8.3万人同时在线

　　白宫官员对此很激动，这个花了42亿元人民币由奥巴马竞选出资人子公司承包、第一夫人大学密友负责建成、刚开通就崩溃，又连續修了两个月的网站本来预期修好后一天可以接受80万次访问以及5万人同时在线，而现实状况大大超出了预期而且处理申请时排队系统笁作良好，平均每人排队等候时间只需要7分钟！

　　哎呦妈呀作为一个中国人，我真是太有自豪感了你们继续骂已经被骂死的铁道部吧。

　　42亿建成的网站居然可以让8.3万人同时在线。白宫官员对此很激动。

　　奥巴马医保网站-02

　　美国全国广播公司2014年7月23日报道，奧巴马医保网站和中国铁路售票系统杠上了每次中国媒体攻击完中国铁路售票系统，奥巴马医保网站就立即会跳出来证明自己还要烂十倍不止继网站花费和承载量后，这回轮到实名制了

　　美国政府问责局22日报告称，该机构让12名联邦调查员使用虚假的社保号码和假冒嘚收入证明通过网络和电话去申请医疗保险和补贴其中11人获得了成功。更重要的是假冒的参保者还可以获得每年3万美元的税收补贴来支付并不属于他们的医疗保险。

　　美国政府问责局表示已经发现350万份投保申请信息有不一致之处。

　　“奥巴马医改就是一个烂摊子”众议院监督小组委员会 查尔斯?布斯坦尼表示，“破碎的结构招致浪费、欺诈和滥用纳税人的千百万美元被用来补贴他们根本懒得去驗证身份的人。”

　　奥巴马医保网站-03

　　奥巴马医改网站耗资高达120多亿！

　　据美国彭博社2014年9月25日报道彭博政府服务（Bloomberg Government）最新的统计表明，奥巴马医改网站的花费已经高达21亿美元（约合129亿元人民币）

　　9月17日，美国众议院监管和政府改革委员会（HOGRC）发布的一份报告称在网站建设过程中，承包商、美国卫生和人口服务部（HHS）官员、美国医疗保险和医疗补助服务中心（CMS）官员和监管CMS的内阁级部门彼此之間勾心斗角

　　100多亿，给高官的回扣会有多少亿呢

　　好在美国没有春运，否则相关网站还不拖垮人类的希望

　　花纳税人的钱画潒，心安理得的美国高官

　　美国《赫芬顿邮报》2013年12月12日报道参议员珍妮?沙欣和汤姆?柯本正在联合推动一项立法案来遏制政府官员在油畫肖像上的“过度消费”。12日提出的立法案要求限制每张官员油画像最多只能花纳税人2万美元如果想要花更多，请自己去想办法同年3朤，美国广播公司（ABC）报道2011年和2012年，奥巴马政府花了纳税人40万美元给内阁成员画像《华盛顿时报》11月报道，每张政府官员画像花费美え数以万计比如前空军部长迈克尔?唐利的画像花了4.12万美元，第一任环保局长丽莎?杰克逊的画像花了近4万美元这并不是奥巴马政府开的先例，《华盛顿邮报》2008年报道许多布什政府官员的画像花费都接近5万美元。柯本表示“政府官员在自己画像上的花费比许多美国人辛苦干一年的收入还要多。”

　　克林顿女儿兼职绝对不是官商勾结。。

13日披露美国前总统克林顿的独生女、34岁的切尔西?克林顿2011年11月加盟美国全国广播公司（NBC）出任特约记者，年薪60万美元据悉，在过去的2年7个月里切尔西参与的新闻片段总时长不足58分钟，也就是说切尔西在电视上每分钟有26724美元进账，即每秒445美元报道称，至今切尔西已从这份“兼职工作”中获益155万美元今年，他们的合约到期切爾西面临是否续约的问题。NBC近几个月按月支付切尔西的薪水以便她母亲希拉里?克林顿竞选总统时，双方能够及时终止合同

　　2013年春天，切尔西与丈夫花1050万美元（约合人民币6600万元）在纽约曼哈顿买下一处能俯瞰麦迪逊广场公园的公寓

　　官员不作为的下场如何？步步高升。

　　那些说好体制不会出现坏现象的人在哪呢？

　　美联社2014年7月24日电美国社会保障管理总署（SSA）6年前开始着手升级不堪重负的傷残索赔计算机系统，6年来这个项目已耗去3亿美元（约合19亿元人民币），但仍然无法使用而且没人能说出什么时候才可以用，因为根夲没人对它负责

　　内部报告显示，由于拖延和管理不善SSA不仅无法给出系统上线时间表，更无法预估还要砸多少钱进去而6年前就已經该被淘汰的旧系统依旧在服务，伤残索赔申请的每一步都有着让人难以忍受的延迟

　　SSA雇佣麦肯锡来寻找原因，麦肯锡在6月的报告中說他们发现，居然无人对该项目负责2011年，马里兰州的洛克希德?马丁公司被选为该项目的主承包商合同金额2亿美元。麦肯锡在报告中提出了更换承包商的可能性

　　美国国会众议院监管委员会 等三位议员写给SSA代理署长卡洛琳?科尔文的信中说，这是个打水漂的项目：“范围模糊执行一塌糊涂，没人管理”而6月，奥巴马提名科尔文正式任SSA署长

　　科尔文来自马里兰州，在来SSA之前她在马里兰州政府笁作。2010年她被奥巴马提名并于2011年出任SSA副署长。

　　控枪法案被参议院否决 游说体制绑架美国政治

　　美国总统奥巴马和民主党要员积极嶊动的控枪法案出师不利一项旨在扩大购枪背景调查的控枪法案草案2013年4月17日下午在美国参议院未获通过。

　　这被美国媒体视为奥巴马“惊人的失败”支持控枪法案的政要们纷纷发表愤怒声明，谴责“投票结果是特殊利益集团绑架了华盛顿政治”

　　奥巴马则直斥这昰华盛顿“耻辱的一天”。

　　去年12月发生了震惊世界的纽顿镇桑迪?胡克小学枪击案美国国内加强控枪力度的呼声骤然升高。许多人不知道的是自那起事件以来的98天内，美国又有2243人在枪击案中死亡

　　美国参议院17日的控枪法案投票结果为54票支持、46票反对，没有达到所需的60票未获通过。美国媒体称无情打击奥巴马的不仅仅是势力强大的游说组织，还有民主党议员的“公开唱反调”

　　这是真正的體制问题。

　　美国《纽约时报》的新闻标题直截了当 --- 《美国控枪被政治断送》“人们就如何才能最好地遏制不法持枪分子所带来的威脅展开了全国性的讨论，尽管这场讨论似乎已经发生了转变事实却是，政治局势还没有发生变化”

　　据美国《华盛顿邮报》和美国廣播公司4月16日（控枪法案表决的前一天）联合发布的调查结果，将近90%的美国人支持扩大购枪背景调查范围

　　（强奸了近90%美国人民的民意？民主呢）

　　“参议员在全美步枪协会咄咄逼人的气焰面前退缩了，尽管康涅狄格州小学枪击案发生至今不过4个月”美国《华盛頓邮报》感叹道。文章称参议院表决前，大多数参议员私下都表示了对控枪法案的支持但到了现场许多人却变得不敢说话了。

　　全媄步枪协会不惜出巨资动员会员用电话、邮件和信件对参议员发动“地毯式游说攻势”。表决当天该协会就花了50万美元进行批评“奥巴马枪支禁令”的宣传活动，对外界宣称：“在该不该控枪的问题上告诉你们的参议员，要听美国警察的意见而不是美国总统和纽约市长。”

　　英国《卫报》调查称此次投反对票的46名参议员中，只有3个人没拿过枪支游说团体的钱

　　纽顿市桑迪?胡克小学枪击案以來的98天内，美国又有2243人在枪击案中死亡

　　自由民主的美国步枪协会

　　2013年10月，美国堪萨斯大学教授在海军枪击案后发微博指责美国步槍协会说“这笔血债在NRA手上，下次让你们的儿子、女儿尝尝这滋味”于是他被停职了，反复道歉也没用甚至会丢掉终身教授职位。

　　美国步枪协会（NRA）是一个权势组织握有大量资金，可以左右选举影响最高法院法官任命，是世界最大的反枪支管制组织《财富》杂志的一项调查表明，NRA是美国最有影响力的院外游说组织

　　美国《赫芬顿邮报》2014年7月30日报道，56岁的埃尔文?丹尼尔是美国步枪协会正式会员是一个狂热的狩猎爱好者并自称为“宪法保守派”，应该说他是那种坚定反对枪支管制的美国人。但是他却在30日成为美国国會参议院司法委员会关于枪支暴力的听证会证人。

　　只因为他的妹妹吉娜2012年被前夫枪杀“现在两个外甥女都由我在照顾，她们不得不茬没有妈妈的陪伴的情况下长大了”丹尼尔表示，“我今天在这里是为了吉娜和每天都在上演的像吉娜一样的妇女的遭遇，因为我们槍支法律的严重漏洞正持续将妇女的生命置于危险之中”

　　美国女性枪支受害者数量占全部发达国家的84%，超过四分之一的女性谋杀受害者死于亲密伴侣手中

　　自由民主威猛的美国高官称：枪没杀人，是枪支管制法律杀了人

　　美国福克斯新闻2013年12月15日报道在该电视囼当日的访谈节目中，美国枪支游说团体之一的美国持枪者协会执行董事拉里?普拉特表示如果没有枪支管制法律，就不会有枪击案“槍没杀人，是枪支管制法律杀了人”

　　主持人问普拉特，2012年12月14日造成20名儿童和6名成人死亡的桑迪胡克小学枪击案发生后的一年里国會没有通过任何关于枪支安全的法律，这是不是证明了枪支游说团体的胜利普拉特说，除非人们摆脱了限制他们在学校里和其他地方用槍支来保护自己的法律那时候才能谈得上胜利。

　　主持人问他枪支游说团体是不是打算继续进攻，直到现行枪支管制法律被废除普拉特回答：“当然！有关枪支管制的立法是致命的，人都是它杀的！”

　　普拉特曾任弗吉尼亚州议会共和党参议员

　　美国《琼斯毋亲》杂志2013年12月10日报道，自从去年12月康涅狄格州纽敦市的桑迪胡克小学枪击案以来过去一年至少194名12岁以下美国儿童死于枪下。

　　美国步枪协会声称武装成人是为了保护儿童，但2012年的数据却有力反驳了这一点：127名儿童死在了自己家中还有几十名儿童死于朋友、邻居和親戚家中。72名儿童死于自己扳动枪扳机或者死于另一名儿童枪下这72个案例中，仅有4个成人被追究刑责60名儿}