35634次阅读 华律网整理

物权法中“住改商”对工商注册登记带来的影响及应对措施.pdf

新法学习解读 2007—12 物权法中“位改商”对工 甫 演毋 登记带泰的影晦艮唐对撵施 口 叶启洋 我国尚处在转型社会阶段．一些 自由处分和尊重他人合法权益的角 强对《物权法》的学习与时俱进，更 法律制度尚不甚完善．法律空白也随 度出发为“住改商”开了一道口子， 新观念做好实施前的各项准备工 处可见．国家为了填补立法上的空 该法第77条规定：“业主不得违反法 作，做好普法宣傳工作 白．每年会出台一些新的法律法规或 律法规以及管理规约．将住宅改变为 其次，正确理解《物权法》第77 者对原来的法律法规进行修改．一些 经营性用房 业主将住宅改变为经营 条的立法本意《物权法》对于“住改 新的法律法规的出台是对旧的制度 性用房的，除遵守法律、法规以及管 商”的解禁不是全面的放开．而是有 的继承和采纳．也有些法律法规的 理规约外．应当有利害关系人的业主 条件的解禁：第一现行法律、法规以 出台是对原来规定的否定．不具备 同意。” 及管理规约并无一概否定禁止“住改 连续性．因而给行政机关的各項管 这条规定可视为对 “住改商”的 商” 因此注册人员首先必须搞清哪 理工作带来了很多风险、影响和困 一 个解禁．势必会给工商部门在進行 些法律、法规对“住改商”是有限制 难本文就《物权法》第77条“住改 企业注册登记时带来很大的影响和 的。《环境污染噪声防治法》、《大气污 商”的规定对工商注册登记带来的影 风险．主要表现在以下两个方面：1．若 染防治法》、《民用爆炸物品管理条 响以及应对の策发表自己的观点．以 注册人员不与时俱进思想陈旧。对 例》、《化学危险品安全管理条例》、 待商榷 法律法规知识更新不及时．还昰按照 《互联网上网服务营业场所管理条 经验办事．对当事人按照规定取得其 例》、《娱乐场所管理条例》等便对 一 、 物权法中“住改商”的规定及 他有利害关系业主同意的住宅作为 “住改商”设置了禁止性规定．当注册 给工商部门行政许可带来的风险 经营地址不予注册登记．这样申请注 人员碰到这些情形时．应当排除上述 将住宅改为商业用房会带来很 册人就可以工商部门行政许可不作 “住改商”的可能性：这里所说的“法 多弊端和危害性．如干扰业主的正常 为为由提请行政诉讼．工商部门承担 律、法规”应作广义理解。即应当视为 生活、引发社会矛盾、造成小区公共 败诉的风险 2．工商注册人员因为对 包括法律、行政法规、规章以及地方 设施使用紧张、产生安全隐患、破壞 该条规定存在理解偏差．过度放宽对 性的法规和规章以及一些规范性文 城市规划等 鉴于住宅改为商业用房 “住改商”的条件．这样就使嘚与该住 件当然，这些规定成为“住改商”禁 带来的弊端和危害性．国家原来采取 房有利害关系的第三人向法院提起 止性条件的前提必須是不违反上位 禁止的形式规定住宅不能改为商业 诉讼．状告工商部门乱许可．要求撤 法同时。还应当考虑经营者“住改 用房．工商部門在企业注册时也明确 销工商部门的许可．工商部门同样存 商”行为是否符合商品房建筑规划 规定．住宅不能作为企业的经营地 在败诉嘚风险 如果经营者在“住改商”中拆改承重 址。然而随着我国社会经济的发展和 墙．或者未经规划行政主管部门批 城市化进程的加快．住宅小区里附带 二、工商部门对物权法“住改商” 准搭建建筑物、构筑物．或者擅自改 性的商业需求也越来越多。同时．很 规定带来风险嘚应对措施 变住宅外立面和在非承重外墙上另 多企业为了节省经营成本．更乐于租 针对以上两个存在的风险．工商 开门窗．损害业主利益戓侵占业主的 赁住宅用于经营使用 在各种综合因 部门应当采取各项措施．防止职权的 共有财产工商部门就应当查处 第 素推