北京居住证对外来务工人员有多重要
北京积分落户咨询中心了解到对张东杰和他的妻子而言，是夫妻俩在这座城市生根发芽的基础，“以前觉得暂住证对生活没有什么影响，但现在孩子即将出生，他的生育登记、以后的入学就业可能都有赖于此。”
对他们背后广大的外来务工者而言，居住证将是分享大城市公共服务资源的通道。根据北京市此前公布的规划，持证人不仅将在京依法享受劳动就业，参加社会保险，拥有缴存、提取、使用住房公积金的权利等，居住证还将成为参与北京积分落户的必要条件之一，是享受教育、医疗等基本公共服务的的前提。
“很欢迎这项政策，为我们打开了一个进入城市的窗口，但是更希望有便利化的举措，通过技术手段减少办证的流程和麻烦。”吴静芳的话代表了很多申请者的心声。
根据北京市公安局公布的数据，截至10月13日，全市累计受理来京人员申领《北京市居住证》61215件、发放《北京市居住登记卡》29353件。也就是说，在近两周内，346个户籍派出所平均每天每个所受理的申领《北京市居住证》不到14件。
北京市公安局相关负责人回应称，由于居住证服务管理信息系统上线时间短，来京人员办证需求大，流动人口多的派出所和流管站确实有扎堆办理的现象。网上办理居住登记卡和居住证的申请渠道已经开通。居民可以网上填写表格后，再到现场办理，以加快办理速度。
也有部分外来务工者在居住证和工作居住证之间纠结，“不知道工作居住证以后是否也能按照居住证一样积分落户。有的人说是并行的；有的人说要转成居住证才能积分，昌平区就有派出所贴出公告：工作居住证暂不能受理居住证。怕到时再转换就耽误了。”
据悉，与居住证密切相关的积分落户制度将于日正式实施。因此，申请者希望看到更多细则的公布。
在增加办证便利和公布细则的同时，很多受访的外来务工者都希望居住证能离他们更近。以居住证为载体，能否建立起与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，特别是为农民工公平有序落户提供阶梯式政策通道是他们密切关注的问题。
“要让农民工成为新市民，有条件的可以进城落户，暂时没有落户的可以通过实施居住证制度享受基本的公共服务。因此，一定要保障农民工在当前居住证制度中的利益！”全国政协委员、人社部原副部长杨志明表示，期待以居住证为窗口，真正实现农民工进城有工作、上岗有培训、劳动有合同、报酬有保障、参保有办法、子女有教育、住宿有改善、维权有渠道、生活有文化、发展有目标。
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今日搜狐热点北京鼓励建集体宿舍让务工人员有尊严居住 不能建成群租房_国内新闻_海峡网
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北京力求务工人员有尊严地居住
建集体宿舍 解租住难题
刚刚结束的北京两会上，&集体宿舍&成了热词。
北京市政府工作报告提出，鼓励产业园区建设职工集体宿舍，多渠道解决城市运行和服务保障行业务工人员住宿问题。
1月29日，北京市住房和城乡建设委员会副主任、北京市住房保障办公室副主任邹劲松表示，今后北京每个租赁房项目都要配建一定比例的集体宿舍，解决普通劳动者的宿舍问题，让他们有尊严地居住。
餐饮、零售、快递等行业务工人员的住宿一直是难题
城市的发展运行离不开各行各业的劳动者。对于很多资源紧张的超大型城市而言，餐饮、零售、快递等行业务工人员和新就业人员的住宿问题，一直是困扰政府的难题。
&以往，不论是基本住房保障体系，还是基本住房供应体系，我们很少从政府的角度考虑解决他们的住宿问题。&北京市保障性住房建设投资中心党委书记、总经理金焱说。
就北京来看，从事服务保障行业的务工人员和新就业人员，收入大多不高，住宿主要靠租。&解决他们的住宿问题，现在市场上最缺的就是宿舍。&北京大学房地产法研究中心主任楼建波介绍，就租赁市场而言，成套的房子不难找，但价格高。&如果能提供宿舍，他们可以选择一人一间或两人一间，不但租金支出可以降低，而且比合租成套的房子更安全。&
中央财经大学城市与房地产管理系教授易成栋介绍，现有的住房体系有相应的设计规范和申请要求，比如公租房的设计要求是：一居室不低于35平方米，两居室不低于40平方米。&为了保障一些年轻单身劳动者的过渡性需求，需要集体宿舍这种人均面积小、总租金负担低的产品。&易成栋说，&集体宿舍建筑面积可以稍小一些，比如一间10平方米或20平方米。这是符合国家的相关要求的，能够保障有地方住，租金又便宜，可以有效解决一人户的住宿难题。&
积极推动集体土地建租赁住房
&如果能住集体宿舍，那当然好。关键是在哪里建？能不能轮到我？&刚上班不久的大学生李伟明说，&在北京租房太贵了，一个月工资4500多，租房就要1800，刨去基本生活开支，加上跟朋友偶尔聚个餐，基本不剩啥。&
&目前北京正在积极推动集体土地建租赁住房，我觉得这对建设集体宿舍来说是一个很好的契机。&金焱认为，这类房源既可以满足各类园区周边企业职工的职住平衡需求，还能满足务工人员的宿舍需求。&企业自有土地方面，产业园区建职工集体宿舍，同样能够解决职住平衡的问题。&
记者从北京市规土委了解到，在2017年完成203余公顷集体土地供应的基础上，今后4年，北京将供应约800公顷集体土地用于建设集体租赁住房，平均每年供地任务量约200公顷。
&北京的五年住房建设规划中，提出要建设50万套租赁住房，主要在集体建设土地上建设。&邹劲松介绍，&北京市要求各区建设的租赁住房要满足租赁住房周边就业人群的需要；满足各区公租房备案家庭的需要，或者是由区政府趸租回来，以公租房的价格出租给公租房备案家庭，但是也要确保农民的利益，政府按市场价格支付给农民租金；要求每个租赁房项目都要配建一定比例的集体宿舍，解决普通劳动者的宿舍问题，让他们有尊严地居住。&
2017年，北京市规划国土部门会同各区政府已经完成集体供地项目39个，分布在北京全市13个区，2018年将主要推动这39个项目的建设。
集体宿舍不能建成&群租房&
&说实话，我印象中的集体宿舍就是&群租房&，条件很差。&北京东城一家餐厅的服务员曲霖说，他现在和几个同事住在老板提供的地方，&居民楼条件比以前好多了，但不敢大声说话，怕扰民。老板说房租有点高，可能年后就不在这住了。&
&对许多城市运行和服务保障业的员工，远郊集体土地上的租赁住房可能不是很方便。因为很多商场饭庄都在比较靠市中心的地方，职工下班又比较晚。&楼建波说，集体土地租赁住房安排一定比例的宿舍以及园区建职工宿舍，可以满足其中一部分人的需求，但不是全部。&事实上，除了务工人员外，新就业的单身人群对宿舍也有很大期盼。&
楼建波介绍，当前在住房租赁方面，还有很多法律和政策供给的短板要补。&要明确集体宿舍的标准，比如人均最低面积、卫生条件、消防安全标准等。&楼建波认为，无论是建造集体宿舍出租运营，还是企业为员工租赁集体宿舍，都需要政府明确集体宿舍的标准。
&无论是集体土地建租赁住房，还是在产业园区内建集体宿舍，目前还没有相关的政策支持，具体操作上还需要深入调研。&金焱说，&应该根据各个行政区和产业园区的实际情况，一区一策、一园一策。建多少、户型什么样、面积大小、怎么配套，这些都要从供给侧的角度深入考虑。&
其实，除了集体宿舍，北京市在解决务工人员和新就业人员的住宿问题方面，近年来陆续出台了很多举措。易成栋介绍，在市场渠道方面，包括商品房、长租公寓、集体土地建设租赁房等举措；在非市场渠道也就是保障性住房方面，北京已将部分公租房项目调出30%的房源，面向长期稳定就业的&新北京人&分配。北京城市总体规划(2016年&2035年)提出共有产权住房中，70%面向本市户籍人口，30%面向非京籍人口。（王昊男）
责任编辑：肖舒
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北京外来务工人员住房状况调查及分析
&&2012年北京外来务工人员住房状况调查及分析
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& & & & 针对您的问题现答复如下：　　根据公安部《暂住证申领办法》、《北京市外地来京人员户籍管理规定》，外地来京人员到达本市后，拟在本市暂住时间超过一个月或者拟在本市从事务工、经商等活动的，应当办理暂住登记的同时申领《暂住证》。& & & & &&& & & &办理《暂住证》需要提交，本人身份证、近期三张一寸正面免冠照片（黑白、彩色均可）、房主户口薄或身份证（复印件），房主证件地址与暂住地址不一致的，房主应注明办证人实际居住详细地址，到居住地所在公安派出所或流动人口出租房屋管理服务站办理。& & & &还要提供被招用人员原籍县级以上劳动行政部门签发的《外出就业登记卡》；育龄妇女暂住地计划生育主管机关核发的《婚育证》。Q1：招收用工单位注意事项：& & & &在京的中央所属单位向市劳动局申报。& & & &市属单位由其归口市主管部门（含市属公司）汇总后向市劳动局申报。& & & &区、县属单位和乡镇企业、私营企业向所在地的区、县劳动局申报。& & & &外商投资企业和港、澳、合同胞投资企业，按其隶属关系分别向区、县劳动局申报，或者由市主管部门汇总后向市劳动局申报。& & & 个体工商户向经营所在地的街道或者乡、镇的劳动行政机关申报。Q2：& & & & & 具备下列条件的外地人员，由市、区、县劳动局核发《就业证》：& & & & & & & & & &&& & （一）年满16周岁（未成年工特殊保护的行业、工种除外）；& & （二）身体健康；& & （三）具有初中以上文化程度；& & （四）具备与本岗位相适应的职业技能和安全生产知识；& & （五）各项证件、证明材料齐全。& & & &外来人员须持身份证、两寸照片两张等必备证件到当地户口所在地劳动就业服务机构参加就业前训练，训练合格后填写《XX(省/自治区/直辖市)劳动者求职录用登记表》、领取《就业证》，由工作人员在就业训练情况栏进行记载。在市内各区办理的《就业证》还需到市职介中心加盖钢印。
首先要办理暂住证，现在叫居住证，如果从事餐饮食品行业要办理健康证。
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北京市第六次全国人口普查公报披露：全市常住人口为1961.2万人，目前，外来人口在常住人口中的比重已由2000年的18.9%提高到2010年的35.9%，全市常住人口中，外省市来京人员为704.5万人。普查中，居住在北京市并接受普查登记的港澳台居民和外籍人员为107445人，其中，香港特别行政区居民8045人，澳门特别行政区居民500人，台湾地区居民7772人，外籍人员91128人。
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