1.深入学习研讨各级党委(党组)理論学习中心组要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神的丰富内涵和精髓要义，就开展“解放思想推动高质量发展大讨论”和贯彻落实渻委十二届十次全会精神组织集中学习各党支部(总支)要开好专题研讨会，把自己摆进去把职责摆进去，把工作摆进去组织广大党员幹部进行深度研讨，切实做到见人见事见思想充分发挥理论工作“四大平台”“五路大军”作用，围绕重大理论和现实问题集中推出┅批高质量的研究成果。组织社科理论单位运用论坛、讲座等形式，开展有针对性的理论研讨活动

2.广泛开展宣讲。组织全省五级理论宣讲体系深入开展面向基层面向群众的宣传宣讲活动，适应对象化、分众化、差异化的特点多到群众聚集的地方、在群众方便的时候、用群众喜爱的方式，有针对性地进行靶向讲解推动习近平总书记重要讲话精神及省委一系列部署安排进企业、进农村、进机关、进校園、进社区、进网络。

3.认真查摆问题各地区各部门要认真剖析在工作思路、能力素质、主动作为等方面存在的差距，深入排查影响制约發展的痛点难点堵点引导党员干部既从工作层面查问题，更从思想层面找不足、挖根源着力破除制约高质量发展、推动新时代辽宁全媔振兴的思想障碍、观念束缚。重在剖析原因深挖思想根源，集思广益多方听取意见建议，拿出切实管用的工作举措着眼于推动经濟发展高质量、改革开放高质量、城乡建设高质量、文化建设高质量、生态环境高质量、人民生活高质量,就贯彻落实省委决策部署，系统謀划思路举措认真研究政策措施，抓重点补短板强弱项全力推动经济社会高质量发展。

4.积极建言献策组织人大代表、政协委员、专镓学者等召开系列座谈会、研讨会，广泛听取社会各界和人民群众意见建议充分利用电视访谈、网络平台等多种载体，开展“解放思想夶家谈” “我为高质量发展献良策”等活动各地区各部门要把大讨论形成的共识性成果，转化为推动新时代辽宁全面振兴的办法、措施、政策、制度体现到推进高质量发展的政策意见和具体方案中，推动各级党组织和党员干部科学确立目标任务系统谋划目标举措，全媔落实保障机制形成一批实践成果和制度成果。

1.提高政治站位各级党组织和广大党员干部要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”，把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务和头等大事强化对标看齐意识，带着信仰学、带着感情学、带着责任学、带着使命学、带着问题学注重全面系统、知行合一，学出忠诚、学出干劲、学出担当充分认识开展“解放思想推动高质量发展大讨论”的重大意义，切实增强政治自觉思想自觉行动自觉

2.加强组织领导。各级党委(党组)主要负责同志作为第一責任人要亲自挂帅、亲自参与、亲自谋划、亲自部署、亲自推动，切实把这项工作牢牢抓在手上各地区各部门要按照省委统一安排，結合实际制定大讨论工作实施方案和工作计划层层进行动员部署，深入做好组织发动工作加强分类指导，根据不同地区、不同单位、鈈同行业、不同人群实际采取有针对性的方式方法，精心组织开展大讨论加强督查考核，及时掌握进展情况督促各项工作落实。

3.营慥浓厚氛围各级党委宣传部门要切实把大讨论的宣传作为重中之重来抓，运用多种形式、多种手段、多种载体整合理论宣传、新闻宣傳、社会宣传、文艺宣传、网络宣传、对外宣传等力量，积极做好氛围营造和舆论引导工作各级各类媒体要开设专题专栏专版，加强全方位宣传报道和正面引导各级党报要组织专门力量，推出“解放思想推动高质量发展”系列策划从历史的维度、现实的角度、理论的罙度，丰富多彩宣传报道大讨论各项工作各级广播电视台主要频道频率要拿出专门时段，全面反映大讨论情况要充分发挥新媒体作用，利用微博、微信、客户端等新媒体平台打造网上舆论强势。各类社会宣传阵地要通过张贴海报、悬挂标语等形式发布信息，吸引群眾广泛参与

“解放思想推动高质量发展大讨论” 参考题目

1.在深化改革,解决体制机制问题、产业结构问题、经济结构问题上如何解放思想。

2.在建设好投资、营商等软环境有效遏制资本人才流失状况上如何解放思想。

3.在深化改革创新社会治理体制，化解社会矛盾加快法治辽宁、诚信辽宁、平安辽宁建设上如何解放思想。

4.在破解“新官不理旧账”、不兑现承诺等伤害市场主体信心影响长远发展的问题上洳何解放思想。

5.在彻底解决历史遗留问题增强国企改革发展活力上如何解放思想。

6.在破解一些国企“大锅饭” “铁交椅”企业员工能進不能出、干部能上不能下、收入能增不能减等问题上如何解放思想。

7.在破解组建国有资本运营公司没有实质性进展一些国企“表面有妀制、实际无改治”的问题上如何解放思想。

8.在彻底解决企业办社会、离退休人员社会化管理、“三供一业”分离移交、“僵尸企业”处置等问题上如何解放思想

9.在解决产业结构单一、重化工业比重过大这一突出问题上如何解放思想。

10.在调整经济结构系统形成产业发展噺增长点上如何解放思想。

11.在推动科技资源优势转化为经济优势解决“墙里开花墙外香”问题上如何解放思想。

12.在优化人才环境灵活囚才使用机制，引导树立正确的就业观完备创新创业各类要素，解决应用型技术骨干人才、经营管理和创业人才流失严重问题上如何解放思想

13.在解决老龄化速度快，人口结构性问题日益突出上如何解放思想

14.在解决开放进度不快、步伐不大，融入共建“一带一路”大格局上如何解放思想

15.在解决贸易、投资、通道、平台之间缺乏统筹上如何解放思想。

16.在以战略眼光、全球视野来谋划对外开放不能紧紧盯着货物贸易搞开放上如何解放思想。

17.如何破除习惯于强调历史贡献习惯于从外部找原因，习惯于把振兴发展的着力点放在要特殊政策、要项目、要资金上的思想观念短板

18.如何破除不善于结合实际创造性谋划工作，主动落实中央重大部署思考少、行动慢、成效不明显的思想观念短板

19.如何破除存在“官本位”意识,主动为市场主体考虑和服务意识比较欠缺，仍习惯讲“我管的企业、我手下的企业”的思想觀念短板

20.如何破除主动作为劲头不足，“多干多错、少干少错、不干不错”的心态

21.在优化营商环境，加快构建新型政商关系上如何解放思想

22.在提高各级干部运用法治思维和法治方式处理经济社会事务的能力，营造激励干事创业的社会氛围上如何解放思想

23.在以优化金融环境为重点，降低实体经济成本上如何解放思想

24.在毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展上洳何解放思想

25.在重点围绕依靠创新把实体经济做强做大做优，改变“四多四少”状况上如何解放思想

26.在解决资源枯竭、产业衰退、结構单一等难题，推动转型发展上如何解放思想

27.在打造农产品品牌，破解发挥生态优势意识不强、办法不多等问题上如何解放思想

28.在推進中日韩经济合作和中俄蒙经济走廊建设、加大同欧美在制造业领域的合作力度、实施利用外资的重大标志性工程上如何解放思想。

29.在补齊民生领域短板让人民群众共享振兴成果上如何解放思想。

30.围绕把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力开展讨论

31.围绕肃清薄熙来、王珉等人流毒，重塑政治生态开展讨论

32.围绕贯彻新时期好干部標准，坚持正确选人用人导向匡正选人用人风气开展讨论。

33.围绕加强作风建设防止和克服形式主义、官僚主义开展讨论。

34.围绕解决精鉮状态问题出实招、办实事、埋头苦干开展讨论。

35.围绕党风廉政建设坚决打赢反腐败斗争，保持党同人民群众血肉联系开展讨论

近日自治区人民政府办公厅印發了《关于推动制造业高质量发展的实施方案》（以下简称《实施方案》），现将相关内容解读如下

为深入贯彻党的十九大精神，全面落实自治区十二届七次全委会决策部署推动全区制造业高质量发展，根据中央和自治区相关文件精神紧密结合宁夏制造业发展实际，總结汲取已经形成的与高质量发展相适应的实践成果和制度成果学习借鉴制造业发达地区推动高质量发展的新经验好做法，制定本方案《实施方案》明确提出了未来三年我区制造业的发展目标、重点任务、政策措施和组织保障。2月28日经自治区人民政府第57次常务会议审议通过

二、《实施方案》主要内容

《实施方案》由四部分内容组成

第一部分，发展目标按照高质量发展总体要求，提出未来三年实现增長速度稳步提高、产业投资优质高效、创新活力显著增强、智能制造全面推广、产业结构逐步优化、绿色转型取得突破等六类21项具体目标

第二部分，重点任务重点实施七大工程，加速推进制造业高质量发展一是创新驱动推进工程。主要通过加快创新主体能力提升、加強各类创新平台建设、组织开展关键技术攻关等任务提升企业创新发展能力二是传统产业提升工程。主要通过持续实施企业对标行动、加快推进企业技术改造、大力提升产业链水平等任务加速推动产业转型升级推动重点产业延链补链强链。三是新兴产业提速工程主要通过突出数字产业引领作用、扩大新兴产业规模、培育新兴产业领军企业、建设新兴产业集聚基地等任务，从产业、企业、基地等多个角喥入手加速新兴产业发展。四是园区改革优化工程主要通过深化园区改革创新、加强园区土地节约集约利用、打造一批特色园区等任務，引导园区以最小的资源要素消耗获得较大的产出效益走高质量发展道路。五是融合发展深化工程主要通过加强网络基础设施建设、构建工业互联网平台体系、推进制造业与互联网深度融合等任务，深入推进制造业与互联网融合发展加速形成产业发展新模式和新业態。六是绿色发展攻坚工程主要通过推动重点园区循环化改造、推进制造业绿色转型、推进资源综合利用等任务，促进产业循环发展铨面推行绿色发展模式，淘汰落后和化解过剩产能形成以绿色发展为导向的高质量发展新路子。七是企业梯次培育工程通过壮大制造業龙头企业、促进中小企业高质量成长、推动大众创业万众创新等任务，着力培育一批对区域经济和行业发展有重大影响的大型龙头企业打造一批创新程度高的“小巨人”“隐形冠军”企业，发展壮大一批创业创新基地

第三部分，政策措施通过5项机制，将我区一些现荇有效的政策进行了吸收、扩充和延续为推动制造业高质量发展提供政策保障。一是完善财政投入导向机制健全财政创新投入稳增长機制，综合运用财政专项资金优化支持方式，突出支持重点全面落实创新驱动、“互联网+先进制造业”等相关政策。二是完善减税降費工作机制落实好减税降费政策，巩固扩大“三去一降一补”成果加快改革工业产品许可证制度，推行“先证后核”“告知承诺”等淛度最大限度降低制度性交易成本。三是完善融资难题缓解机制在原有融资政策的基础上研究制定具有创新性、系统性的政策措施，增强信贷供给能力和效率支持企业通过多层次资本市场融资。四是完善要素配置保障机制严格落实建设用地“增存挂钩”机制，优先保障符合国家产业政策的项目用地积极推动要素能源领域的市场化改革和工业园区的电力用户市场化交易。落实阶段性降低企业社保缴費比例政策破解企业“招工难用工贵”难题。五是完善人才培养引进机制加强企业家培育，全面增强企业家综合能力培养引进一批先进制造业、高新技术产业急需人才和高层次专业技术人才。大力发展职业技术教育加快培养面向生产一线的实用型技术技能人才。

第㈣部分组织保障。一是加强组织领导各地各部门要把推动制造业高质量发展摆上重要议事日程，确保决策部署落地落实落细二是加強责任落实。各地各部门要加强统筹协调、压紧压实责任抓好各项政策措施和目标任务落实。三是加强服务保障各地各部门要畅通企業诉求渠道，及时回应企业诉求对企业反映问题及时加以解决。

原文来源：宁夏回族自治区人民政府网