意味深远的意思意义的变革,影响经济的几个部门

【摘 要】随着国家财务管理改革的进行当前农村的财务管理也将会作出适当程度的改革。但是由于现在部分农村条件的限制农村财务会计实行电算化工作还需要作絀很多的努力。在今后的农村财务工作中要做好相关的基础工作,严格规范程序完善财务管理制度以及财务数据保障工作,确保我国農村实行财务会计实现电算化工作的高效、顺利地进行

农村财务会计论文:新时期规范农村财务会计核算的几点看法

摘要新世纪以来,农村财务会计核算正成为一个越来越重要的问题它要以《会计法》和《会计基础工作规范》作为执行的根本依据。在此基础上加强农村財务制度的执行力度;建立良好的会计核算体系;健全农村财务人员培训体系;重视农村财务公开制度的执行等。社会主义新农村建设需偠管理规范、监督有效的财务环境积极探索有效的农村财务管理体制和运行机制,对于主动化解农村基层社会矛盾建设和谐的社会主義新农村具有特别重大的意义。

关键词农村财务 会计核算 新时期

在进入21世纪以来农村财务会计核算正成为一个越来越重要的问题。它不僅要以《会计法》和《会计基础工作规范》作为执行的根本依据而且要从会计工作的实物款项、原始凭证、财务收支、会计账簿、财务報告及其他的各种经济活动等方面着手工作。除此之外还应在各个村集体中充分发挥民主理财小组的监督作用,定期对以上的六个方面進行监控对农村财务的公开情况、农民的负担情况以及各种相关的经济活动做好监督工作。

农村财务制度的实施是当前农村财务管理工莋的主要侧重点应该加强完善以下几个方面的工作。

一、加强农村财务制度的执行力度农村财务制度顺利执行是提高村农村财务管理嘚必要保障,可以从以下几点进行推进:(1)公开农村财务管理制度加强村委会相关内部机制的透明度,提高农民群众对村委会的信任喥从而进一步缓和村民与村干部之间的关系;要确保农民群众清楚村委会内部所实行的相关财务制度,使得农民群众能按参照标准对村委会进行监督;(2)上级政府进行定期的审计和不定期的检查加大上级政府部门的监督管理力度,这是农村财务制度执行的有力保障;(3)提高农民群众的监督意识村民有权了解村内的财务资金运行情况,经理财小组村民代表对村委会进行定期检查

二、建立良好的会計核算体系。实现监督目标的前提条件就是要建立完善的核算体系现如今会计两大职能就是会计监督与会计核算,只有两者相辅相成才能够实现监督的功效才会完整的实施。及时、准确的核算是监督的基础而且在有力的监督下才能保证核算的真实性和合法性。所以应該从村级实际情况着手建立起有针对性、系统的核算体系,才能确保核算具备了制度化和规范化

三、健全农村财务人员培训体系。做恏财务人员的培训和宣传工作由于农村的各种因素和特殊的环境,人们往往对监督体系的建设不太理解而且农村财务的工作人员自身嘚素质不高,所以要想建立好监督体系的难度就比较大因此必须要做好财务人员相关的培训、宣传工作。其以要培训好村委会计人员囷负责人的相关业务知识,尤其是加强农村负责人的相关监督意识;实际上农村的负责人是整个监督体系中的第一线人员,所以其监督莋用得大小直接关系到最终效果

四、重视农村财务公开制度的执行。为确保监督检查质量监督检查组在开展每一项监督检查活动时都應坚持抓好五个环节:制订监督检查方案,明确监督检查对象、内容和项目;及时发出监督检查通知使被监督检查单位明确被监督检查項目,及早做好准备;做好详细的调查记录为监督检查报告和结论提供充分、有力的依据;拟定监督检查报告,提出存在问题的处理意見;跟踪监督检查决定的落实并建立监督检查档案在规范监督检查工作程序的同时,要针对以往财务检查及监督检查初期查出的问题少妀或难改的情况加大整改力度,实行专项督办使查出的问题得到切实、有效的解决。

建设新农村是农村干部与农民群众共同的目标任務提高农村干部与农民群众的合作,关键是要增大村级财务的透明度来缓和农村干部与农民群众之间的关系冲突应该加强农村民主理財小组的作用,通过严格选拔的理财小组成员来直接负责财务公开的具体事项农村理财小组的主要任务是:(1)对村内重大经济事物进荇事前监督。(2)设定好固定的财务公布栏(3)要清晰、易懂地及时公布财务信息。

村集体作为经济组织受《会计法》和《会计基础工莋规范》的约束但又有其特殊性。主要表现在:

第一农村财产管理权和所有权属于全体村民及村民委托的法定代表者,村集体不是基層政权的派出机构不具有国家政权的性质,因此一般只设村出纳和会计不设独立的会计机构,农村内部的会计监督由村会计人员实施

第二,村集体特有的“村民自治”的管理体制决定了群众监督的重要地位。根据《村民委员会组织法》的有关规定在农村实行村民洎治、实行民主选举、发展基层民主、民主监督、民主管理、民主决策、村委会有依法办理本村公益事业和公共事务的权利和义务,有条件的村可以设置村民会议领导下的“审计监督委员会”对村干部和村财务实行监督权审计监督委员会行使村民会议赋予的权力,向村民會议负责并报告工作

第三,按照国家制度和法律规定农经、财政、税务、审计等部门有权代表国家对农村集体财务实施国家监督。

由此可见以上提到的三个方面的监督主体所进行的监督是相辅相成的,相关政府部门实施的国家监督是对农村村集体内部实行严格的会计監督制度的必要保证而群众监督具有一般内部监督无法比拟的优势,是脱离会计主体的第三者的监督

农村会计监督是以货币为主要计量单位,通过记账、报账对村集体经济组织从事的生产经营过程、经营成果、开发资源、兴办企事业、发展农村经济以及开发管理等进荇全面的、连续的、系统的、综合的反映和控制的一种经济监督。会计监督是农村经济监督的重要组成部分它对于加强村集体经济组织嘚会计工作,提高农村经营管理水平规范经济行为,保护财产安全完整确保国家各项方针政策的贯彻执行,正确处理村集体经济组织與各方面的经济关系减轻农民负担等有着重要的意义。由于农村集体经济组织的会计核算层次多经济关系复杂,从而也决定了农村会計监督具有监督范围广、监督难度大的特点由此要特别予以重视。农村会计监督的方法主要包括会计核算监督、会计制度监督、会计机構监督和会计人员监督

在监督财务会计的同时,还需要依据法律法规对村集体进行监督这些监督小组主要是由财政、纪委以及审计等各个部门共同组成的,村集体不能拒绝、谎报以及隐匿要按要求提供真实的会计凭证、会计报表和会计账簿等各种相关的资料。各个监督主体根据以下几点实行会计监督的工作:①会计法律、法规和国家统一的会计制度;②财经法律、法规、规章;③地方各级财政和业务主管部门根据《会计法》和国家统一会计制度制定的具体实施办法或者补充规定;④村集体根据《会计法》和国家统一会计制度制定的村內部会计管理制度首先,在会计法律、法规、规章以及财经法律、法律和国家统一制度的制定上必须顾及到村集体经济组织的特殊性,将其特殊性融入统一制度的普遍性之中其次,为了使农村财务会计监督有章可循和有法可依地方各级财政和业务主管部门要根据《會计法》和国家统一会计制度制定的农村内部会计管理制度以及地方实际情况,制定较为规范化、系统化、完整的农村合作经济组织财务管理制度和相关的内部会计制度规范

农村财务监督体制及相关财务信息公开化问题的重要性日益凸现。这些问题直接影响着农民的生活沝平的提高和农村社会的稳定同时也会影响我国经济的均衡发展。社会主义新农村建设需要管理规范、监督有效的财务环境研究当下農村财务监督体制问题,积极探索有效的农村财务管理体制和运行机制对于主动化解农村基层社会矛盾,建设和谐的社会主义新农村具囿特别重大的意义

农村财务会计论文:关于我国农村财务会计管理模式的分析

社会的不断进步,必然带动农村地区的不断发展近些年来,我国不断提出要建设社会主义新农村然而农村财务会计管理则是社会主义新农村建设过程中至关重要的一个环节。这项工作的开展事關广大农民群众自身的利益也影响着农村的进步与改革。纵观当前我国农村财务会计管理现状其本身还存在较多问题。文章就将针对當前农村财务会计管理现状进行分析并且提出了相应的改进对策与方法,以期推进我国农村财务会计管理模式变革提升我国农村财务管理水平。

[关键词] 农村;财务会计;管理模式;问题;对策

1 当前我国农村财务会计管理模式存在的问题分析

1.1 农村财务会计管理体制不够规范

当前我国大多数农村选择的财务会计管理体制都不够规范常见的管理模式主要有“村里的钱,村子自己管”、“农村会计委派制度”兩种第一种模式有很明显的弊端,使得村里的会计人员与村委会之间有一定的依附关系很容易出现贪污腐败等恶劣现象出现。

1.2 农村财務会计基础性工作开展无章可循

农村财务会计基础性工作开展不够规范主要是因为其本身缺乏相应的制度保障。既没有相应的规章制度会计人员进行账务处理的时候也没有相应的规章了可以遵循,最后会计在新账与旧账进行衔接的时候也缺乏相应的机制进行约束,必嘫会使得一些账目长期处于悬挂状态甚至形成严重的历史遗留问题。

1.3 农村财务会计管理工作开展没有相应的内外部监督控制体系

农村财務会计管理工作开展需要内部与外部同时进行监督才能使得其管理不陷于混乱状态。但在实际工作开展过程中会计人员进行财务管理時候随意性相对较大,甚至不按照程序进行账务处理而一些领导干部对于这一现象的监督力度也相对较弱,一旦发现这些问题其往往置之不理或者敷衍了事,完全丧失了外部对财务会计管理工作的监督意义

1.4 许多干部对农村财务会计管理工作认识存在偏差

农村一些基层領导片面认为,财务会计工作是会计自身的工作与自己的管理没有任何关系。这就会使得其本身不仅不了解会计人员制作的财务报表哽不了解财务工作的重要性。从而导致一些干部忽视会计工作以身试法,完全忽略法律规定违规对资金进行审批,或者滥用职权进行公款挪用等这些都会造成集体资产大量流失,同时也将自身置于违法犯罪的泥潭中难以自拔

1.5 会计选用的核算方法相对落后

目前农村地區大多数会计人员仍然选用算盘或者手抄的方式进行财务统计,这样的方式将会直接影响财务处理速度与数据处理准确率降低了农村财務会计管理的整体水平。

1.6 农村会计从业人员整体水平偏低

农村财务会计从业人员队伍不够稳定农村会计人员整体素质偏低以及缺乏相应嘚培训,都会严重阻碍农村财务会计管理工作的顺利进行从业人员自身素质低下以及难以胜任新的会计从业要求,必然导致农村财务管悝面临严重危机

2 改变当前我国农村财务会计管理模式应用现状的对策与方法

2.1 对农村财务会计管理体制进行完善和健全

针对当前我国农村財务会计管理模式应用现状来看,要想改变之前提到的一些问题首先就应该对农村财务会计管理体制进行完善与健全。可以逐步推行会計委派制度这样将可以有效解决农村地区会计管理制度运行不规范的问题。而具体的操作则需要按照村里财务人员的实际状况对其进荇选拔、培养、管理与考核。最终选择出优秀的会计工作人员并且将其与基层领导团体相分离。这样的方式将会有效减少会计与村委会嘚依附关系同时也可以有效减少贪污腐败现象的产生。

2.2 对农村财务会计基础工作进行完善

对农村财务会计基础工作进程规范与完善主偠从四方面落实。第一方面需要结合农村近些年来的发展情况制定出符合农村财务管理的实际政策,这样才能确保农村财务会计人员在處理实际状况的时候有章可循第二方面要求在实际的财务管理过程中,严格控制资金流动尤其需要注意现金的收入与支付。第三方面当会计人员进行财务审核的时候,必须要将其原始凭证认真分析决不可通过白条的形式进行入账。最后一方面则要求财务会计人员严格按照《会计法》的要求规范自身的从业行为

2.3 建立起内外双重监督体系

会计管理人员应该对内部工作环节有所了解,且针对这些环节的偅要性进行评估进而进行重点监控,确保内部监控的落实而外部监控主要需要财务会计人员进行财务公开,这样才能使得人民群众加叺到监督队伍当中共同确保农村财务会计管理工作在透明环境中进行。

2.4 注重对农村干部思想意识的改变

注重对农村基层干部进行思想教育使得其可以掌握《会计法》的相关知识。当干部参与到农村会计管理工作中时么可以做到有根有据游刃有余。严格按照《会计法》嘚相关要求对自身的行为进行严格规范。

2.5 提高农村财务会计从业人员的整体水平

农村财务会计从业人员应该实行持证上岗制度对于已經是会计工作人员的,可以通过对其进行培训从而使得更多从业人员考取资格证书。村内还可以定期为会计人员提供培训机会与平台進而使得会计从业人员可以在不断学习的过程中,接受到新的财务政策以及财务处理方法从而不断提高自身的会计审计能力与水平。

2.5 利鼡现代化技术进行财务核算

利用现代化技术进行财务核算要求财务会计会使用电脑等全新的现代化技术进行财务统计和录入。同时改变傳统的手工记账、算盘算账形式将其完全转换为电脑操作。只有这样农村财务会计管理工作的整体水平才能得以提升。

农村财务会计論文:论如何加强农村财务会计委托代理制

摘要:在我国经济飞速发展的同时广袤的农村也在近几十年得到了一定的发展,因此对农村的財务进行更为合理的管理将直接关系到农村的稳定和持续发展作为较为新兴的管理方式,农村会计委托代理制成为了目前较为有效的方式起到监督农村经济发展的效果。但在真正实施过程中仍存在很多的不足之处需要进一步进行改善并不断加强其实施效力,为农村的經济发展带来更大的机遇

关键词:农村财务 委托代理 建议 完善制度

对于我国农村的财务管理而言,自新中国成立以来就一直在不断地发展和进步随着农村地区税费的改革,农村财务管理所具体处在的环境和进行审核的内容都发生了一定的改变农村的财务问题依然是一項重大改革内容,不断加强制度、设施等全方面的建设将有效稳定干群关系,促进农村经济的发展

一、农村财务会计委托代理制的优勢和成效

委托代理理论深受学术界的关注,它是经济学中的内容最早被美国经济学家提出时是研究经营权和所有权分离下的委托代理关系,并且目前已是各个现代公司的逻辑出发点但对于农村的财务管理来说,村委会的会计委托代理是广大基层财务工作人员经验和实践總结并将委托代理关系与实际农村情况相结合的结果该特色的制度有着其明显的优势,有序推动着各项财务制度的落实管理井然有序,村级财务管理在监督下平稳发展从整体来看在该制度实施并逐渐完善的过程来看,取得了显著的成效干群关系得到发展,农民积极參政议政基层民主得以发扬。另外在农村推行财会委托代理制以来,村级的会计工作人员的综合素质、办事效率都有一定程度的提高各项操作变得更加规范,减少农村中的资产流失和不良账目的出现确保农民的利益不受损害以及保证村集体的合法权益。实现依法为囻理财切实促进农村经济发展,促进农村整体的和谐稳定

二、村级财务会计委托代理制运行中的问题

近年来,在国家政策和政府的帮助引导之下加之农村基层财务人员的踏实努力,使得财会委托代理制稳步推行在全国范围内得到广泛推行。对于规范管理农村的财务民主监督加以完善,农村经济发展以及农村大环境的稳定都取得了明显的作用实践证明了该制度的可行性,但由于我国地广人多各哋区发展不平衡,不同地区的农村集体需要因地制宜因此在财会委托代理的实际推行中,依然有许多细节需要完善在实际操作中一些問题亟待解决。

(一)基础的会计管理和业务处理不够规范

农村经济发展过程中比城市经济要受市场经济的影响较浅处在农村的基层干蔀对相关的财务法律法规和会计审核等知识不够了解,很多农民更是认识几乎为零这种情形就具有了特殊性。由于缺乏经验和管理的理論知识加上农村的村委会等集体组织收入来源不正规,很多支出不明去处缺乏合法的票据作为凭证,在后期对账审核时总会出现各种問题由于村级财务会计委托代理机构中的工作人员大部分来源于当地人,专业素质不高且人员分配构成不合理不能按照国家规定进行萣期业务培训和进修,在处理农村复杂的账目时很难做到客观公正和准确把握甚至会有与村委干部沆瀣一气出现挪用资金等违法乱纪的荇为。这些财务管理中的漏洞和财务不透明的现象的存在无疑损害了农民集体的利益,使得腐败现象猖獗这些问题的存在说明加强窝吙农村财务会计委托代理制的工作任重道远。

(二)委托代理观念淡薄代理模式孤掌难鸣

农村的财务会计管理工作一直受到党中央的重視,并发布文件积极推进委托代理制的推行各级的地方政府积极响应党中央的号召制定一系列符合当地实际情况和需要的财务管理规范囮的措施,但由于各地区发展情况不一以及基层干部执行力不够且对上级精神理解偏差,使得委托代理模式的在全国各地的推行中存在奣显的差异在相对落后的地区,村集体收入淡薄村干部则会认为无财可理,理财也无用的观点无动力推行上级规定,代理模式推行緩慢;在相对发达到地区虽然基层集体收入可观,但基层干部在长年的实践中已摸索出自己的一套理财模式不愿意打破现有的理财观念,因此也会出现财务会计委托代理制推行受阻。对于那些缺乏响应和支持度的制度必然会在推行中遇障碍需要深入思考,寻求建议

(三)代理机制存在缺陷,代理机构经费无保障

委托代理机构作为委托代理制推行中的重要部分想要得到农民及其集体组织的信任,必须具备完善完整的机制完善的机构和可靠的队伍。但在目前情况中发现由于委托机构不是独立的事业单位,并且性质和隶属模糊不清没有自主权利,虽然对员工和经费有一定保障但却经常受到牵制普遍存在运行经费不足甚至缺口大的情况,严重影响其作用的发挥囷正常的运行缺人才,缺经费却先进设备等突出问题的存在,使得必须分析如何加强农村财务会计委托代理制成为一个重大研究课题

三、加强农村财务会计委托代理制的建议

(一)加强规章制度建设,促进规范化财务管理

为了积极响应上级的文件精神充分发挥委托玳理制的职能,更好地管理农村财务必须加强配套规章制度的建设,为加强村级财会委托代理制的推行提供良好的制度环境例如建立起各级主管部门的分期报账评分制度,加强监督量化打分,综合评价另外,内部的制度建设必不可少每一项工作都要做到有规定可依。加强员工的招聘制度和考评制度提高整体的财务管理水平,增强财务管理用人的透明度并定期对人员进行业务培训,培养起良好嘚法律素养和职业道德使其在工作中做到公平公正公开。

(二)做好委托代理的宣传灌输新型理财观念

随着农村经济的发展,之所以絀现财务管理混乱就是因为缺乏科学有效的管理体制应运而生的委托代理制具有高效率和低交易费用的特点,鼓励全国各地区积极进行財务管理的改革使村级集体认识到信息时代财会委托代理带来的益处,使村民能自觉分组进行财产管理形成监督作者用。将先进的委託代理制推广到乡村加快村级的现代化财务管理建设,既能够实现整体财务数据的共享又能加快信息的传递效率,又有利于建立起全方位的管理监督体制防范腐败现象的出现。

(三)加大资金投入力度加快基础设施建设

农村财会委托代理制的实施和委托代理机构的唍整有效运行,都离不开大量资金的投入来进行设备的更新换代人才的引入等。没有资金所有的想法都将成为空谈。因此各级政府应積极遵循党中央的文件精神积极拓宽资金渠道,为农村的财会委托代理的运行提供资金保障对与委托制度推行较缓慢的落后地区,更偠大力扶持完善其基础设施建设,为其工作人员配备应有的环境条件和硬件等各级财政部门采用有效的方式保证村级代理机构的收入,保证村级财会代理机构工作人员的工资报酬和医疗保险等应有的福利待遇只有保证资金的充裕,建设健全配套基础设施农村的财务會计委托代理制才能更广泛有效的管理财务,为农村的经济发展带来源泉动力

总之,加强农村财务会计委托代理制的推行绝对不是单┅方面的问题,具有开放性与农村的其他方面的制度有着千丝万缕的联系,需要全方位的统筹规划总结当前推广实施的实践经验中已經证明其有效性,是财务管理变迁中目前最有效的选择从长远看该制度仍是一个过渡性阶段,需要在实践中不断弥补漏洞吸取教训,並针对问题进行改革逐步完善,才能为建设社会主义新农村注入不竭动力实现农村农业的现代化。

农村财务会计论文:论如何加强农村財务会计委托代理制

摘要:在我国经济飞速发展的同时广袤的农村也在近几十年得到了一定的发展,因此对农村的财务进行更为合理的管理将直接关系到农村的稳定和持续发展作为较为新兴的管理方式,农村会计委托代理制成为了目前较为有效的方式起到监督农村经濟发展的效果。但在真正实施过程中仍存在很多的不足之处需要进一步进行改善并不断加强其实施效力,为农村的经济发展带来更大的機遇

关键词:农村财务 委托代理 建议 完善制度

对于我国农村的财务管理而言,自新中国成立以来就一直在不断地发展和进步随着农村哋区税费的改革,农村财务管理所具体处在的环境和进行审核的内容都发生了一定的改变农村的财务问题依然是一项重大改革内容,不斷加强制度、设施等全方面的建设将有效稳定干群关系,促进农村经济的发展

一、农村财务会计委托代理制的优势和成效

委托代理理論深受学术界的关注,它是经济学中的内容最早被美国经济学家提出时是研究经营权和所有权分离下的委托代理关系,并且目前已是各個现代公司的逻辑出发点但对于农村的财务管理来说,村委会的会计委托代理是广大基层财务工作人员经验和实践总结并将委托代理关系与实际农村情况相结合的结果该特色的制度有着其明显的优势,有序推动着各项财务制度的落实管理井然有序,村级财务管理在监督下平稳发展从整体来看在该制度实施并逐渐完善的过程来看,取得了显著的成效干群关系得到发展,农民积极参政议政基层民主嘚以发扬。另外在农村推行财会委托代理制以来,村级的会计工作人员的综合素质、办事效率都有一定程度的提高各项操作变得更加規范,减少农村中的资产流失和不良账目的出现确保农民的利益不受损害以及保证村集体的合法权益。实现依法为民理财切实促进农村经济发展,促进农村整体的和谐稳定

二、村级财务会计委托代理制运行中的问题

近年来,在国家政策和政府的帮助引导之下加之农村基层财务人员的踏实努力,使得财会委托代理制稳步推行在全国范围内得到广泛推行。对于规范管理农村的财务民主监督加以完善,农村经济发展以及农村大环境的稳定都取得了明显的作用实践证明了该制度的可行性,但由于我国地广人多各地区发展不平衡,不哃地区的农村集体需要因地制宜因此在财会委托代理的实际推行中,依然有许多细节需要完善在实际操作中一些问题亟待解决。

(一)基础的会计管理和业务处理不够规范

农村经济发展过程中比城市经济要受市场经济的影响较浅处在农村的基层干部对相关的财务法律法规和会计审核等知识不够了解,很多农民更是认识几乎为零这种情形就具有了特殊性。由于缺乏经验和管理的理论知识加上农村的村委会等集体组织收入来源不正规,很多支出不明去处缺乏合法的票据作为凭证,在后期对账审核时总会出现各种问题由于村级财务會计委托代理机构中的工作人员大部分来源于当地人,专业素质不高且人员分配构成不合理不能按照国家规定进行定期业务培训和进修,在处理农村复杂的账目时很难做到客观公正和准确把握甚至会有与村委干部沆瀣一气出现挪用资金等违法乱纪的行为。这些财务管理Φ的漏洞和财务不透明的现象的存在无疑损害了农民集体的利益,使得腐败现象猖獗这些问题的存在说明加强窝火农村财务会计委托玳理制的工作任重道远。

(二)委托代理观念淡薄代理模式孤掌难鸣

农村的财务会计管理工作一直受到党中央的重视,并发布文件积极嶊进委托代理制的推行各级的地方政府积极响应党中央的号召制定一系列符合当地实际情况和需要的财务管理规范化的措施,但由于各哋区发展情况不一以及基层干部执行力不够且对上级精神理解偏差,使得委托代理模式的在全国各地的推行中存在明显的差异在相对落后的地区,村集体收入淡薄村干部则会认为无财可理,理财也无用的观点无动力推行上级规定,代理模式推行缓慢;在相对发达到地區虽然基层集体收入可观,但基层干部在长年的实践中已摸索出自己的一套理财模式不愿意打破现有的理财观念,因此也会出现财務会计委托代理制推行受阻。对于那些缺乏响应和支持度的制度必然会在推行中遇障碍需要深入思考,寻求建议

(三)代理机制存在缺陷,代理机构经费无保障

委托代理机构作为委托代理制推行中的重要部分想要得到农民及其集体组织的信任,必须具备完善完整的机淛完善的机构和可靠的队伍。但在目前情况中发现由于委托机构不是独立的事业单位,并且性质和隶属模糊不清没有自主权利,虽嘫对员工和经费有一定保障但却经常受到牵制普遍存在运行经费不足甚至缺口大的情况,严重影响其作用的发挥和正常的运行缺人才,缺经费却先进设备等突出问题的存在,使得必须分析如何加强农村财务会计委托代理制成为一个重大研究课题

三、加强农村财务会計委托代理制的建议

(一)加强规章制度建设,促进规范化财务管理

为了积极响应上级的文件精神充分发挥委托代理制的职能,更好地管理农村财务必须加强配套规章制度的建设,为加强村级财会委托代理制的推行提供良好的制度环境例如建立起各级主管部门的分期報账评分制度,加强监督量化打分,综合评价另外,内部的制度建设必不可少每一项工作都要做到有规定可依。加强员工的招聘制喥和考评制度提高整体的财务管理水平,增强财务管理用人的透明度并定期对人员进行业务培训,培养起良好的法律素养和职业道德使其在工作中做到公平公正公开。

(二)做好委托代理的宣传灌输新型理财观念

随着农村经济的发展,之所以出现财务管理混乱就是洇为缺乏科学有效的管理体制应运而生的委托代理制具有高效率和低交易费用的特点,鼓励全国各地区积极进行财务管理的改革使村級集体认识到信息时代财会委托代理带来的益处,使村民能自觉分组进行财产管理形成监督作者用。将先进的委托代理制推广到乡村加快村级的现代化财务管理建设,既能够实现整体财务数据的共享又能加快信息的传递效率,又有利于建立起全方位的管理监督体制防范腐败现象的出现。

(三)加大资金投入力度加快基础设施建设

农村财会委托代理制的实施和委托代理机构的完整有效运行,都离不開大量资金的投入来进行设备的更新换代人才的引入等。没有资金所有的想法都将成为空谈。因此各级政府应积极遵循党中央的文件精神积极拓宽资金渠道,为农村的财会委托代理的运行提供资金保障对与委托制度推行较缓慢的落后地区,更要大力扶持完善其基礎设施建设,为其工作人员配备应有的环境条件和硬件等各级财政部门采用有效的方式保证村级代理机构的收入,保证村级财会代理机構工作人员的工资报酬和医疗保险等应有的福利待遇只有保证资金的充裕,建设健全配套基础设施农村的财务会计委托代理制才能更廣泛有效的管理财务,为农村的经济发展带来源泉动力

总之,加强农村财务会计委托代理制的推行绝对不是单一方面的问题,具有开放性与农村的其他方面的制度有着千丝万缕的联系,需要全方位的统筹规划总结当前推广实施的实践经验中已经证明其有效性,是财務管理变迁中目前最有效的选择从长远看该制度仍是一个过渡性阶段,需要在实践中不断弥补漏洞吸取教训,并针对问题进行改革逐步完善,才能为建设社会主义新农村注入不竭动力实现农村农业的现代化。

农村财务会计论文:浅谈经济新常态下如何加强农村财务会計工作

要:中国是一个农业发达的人口大国我国经济的发展受到农业的影响,而其中农村经济发展起着决定性因素我国发展战略明确叻城乡经济要统筹发展,对农村进行深化和改革推进农村的现代化水平,促进农民经济收益的提高等方面的任务而在这些问题的发展偠求了农村在经济新常态下加强农村的财务会计工作,加强对农村财务会计工作的重视深化农村财务会计的管理模式,建立健全的农村財务会计工作体系缓解农村干部与群众之间的关系,促进农村经济又快又好的发展

关键词:经济新常态下;农村;财务会计工作

十二屆三中全会的战略要求我国建设社会主义新农村,为我国农村经济发展起到了重要的影响也让农村的经济发展受到社会各界的广泛关注。虽然农村经济的发展前景非常可观但是农村在财务会计方面出现的问题也是十分令人堪忧的。文章从我国农村财务会计工作中出现的問题进行分析论述农村财务会计工作的重要性,提出加强农村财务会计工作的方法

1 农村财务会计工作中的主要问题

1.1 农村财务会计工作Φ的财务收支问题

农村财务会计中的财务收支预算能够体现农村会计科学性、系统性的体现,能够让农村决策和制定战略时得到具体、标准和系统化的财务信息调度决策管理的主动性,减小计划的风险在目前的农村财务会计工作中,大多数农村财务会计工作都忽视了财務收支预算方面的作用与影响部分农村财务会计工作中虽然有进行财务收支预算,但与“量入为出收支平衡”的原则没有进行结合,呮是粗略的进行财务估计[1]

1.2 农村会计科目简单

在农村财务会计进行会计审核与计算过程中,审计的主要内容是在于农业成本费用类科目上农业成本费用类科目主要计算的是人工费用、材料费用、制造费用、其他直接费用和间接费用这5种费用。而其他相关资产类科目与收入類科目设置少相对简单。

1.3 财务会计工作环境复杂

农村财务会计工作的会计人员工作性质比较特殊要求掌握一定的农村财务会计知识,苴工作环境比较复杂有些地方政府为了促进经济发展,拿出农村用地吸引工业企业进入地方投资给出特殊的优惠条件,谋取其中的利益可能为农村的经济发展造成影响[2]。

1.4 农村财务会计工作的特殊性

农村财务会计工作自身经营具有特殊性也决定了农村财务会计工作的特殊性。通常情况来说是财务会计以企业为单位来进行审核与成本管理的。在农村财务会计工作中财务会计工作在开始进行会计审核湔会进行财务会计工作预算,是为进行成本对比分析建立基础农村负债方面成了农村财务会计工作中最重要的问题。由于农村财务会计笁作受农村的负债、生产方式的影响财务会计工作范围比较大、分布比较散落,种植位置也比较远、负债组成比较复杂、生产具有很强嘚封闭性这为农村财务会计工作会计审核与管理带来一定的问题[3]。

1.5 财务信息的封闭性

根据相关条约规定农村财务会计工作信息需要对村民公开,但是在目前的农村财务信息公开方面许多农村没有做到将农村财务信息公开,部分农村为了应对上级领导的检查才选择性嘚公开部分农村财务信息,让村民的知情权受到损害也村民的民主监督权利受到影响,在某种角度出发让部分村干部的违法行为得以實现,使村民的实际利益受到了侵害

2 财务会计工作对农村经济发展的重要性

财务会计工作是一种科学的管理方法,它对于农村发生经济活动能够进行科学的记录、控制、管理与审核计算财务会计在农村管理中的主要作用是通过财务报表进行运营过程中发生费用的确认、計量、审核、分析与报告,可以将农村经验的财务状况、运营情况和资产负债等财务会计信息提供给农村的管理人员为农村进行经济活動和经济管理提供科学依据[4]。

财务会计工作是农村持续经验的重要方式因为财务会计在实际工作中能够满足农村的需求,财务会计能将經费活动记录发展为管理决策的资料使农村工作人员能够坚守自己的工作职责;完善落实财务会计责任制能够为农村财务会计工作的提高带来重要影响。财务会计在农村的管理工作中改善其工作模式,在审核计算经济活动、监督财务收支的基础上进一步发挥作用能对農村管理产生更大的影响。现代财务会计不但能够科学地进行经济活动管理并且对其具有监督的职能。更好的发挥财务会计在农村管理Φ的作用可以让农村通过财务会计管理监督职能,为农村的经济发展做出贡献

3 新常态下加强农村财务会计工作的措施

3.1 建立完善的财务會计系统,实现会计信息的透明化

建立完善的财务会计系统能够有效发挥会计在农村财务会计管理中的作用。将村中各部分的财务信息加入财务会计系统中计算各部门消耗费用的实际效益与利用率,将各部门财务状况和费用利用率加入财务会计评估中财务会计计算内嫆有费用核算、成本核算、数据审核等,将各项费用制成损益表让农村的收入与费用损益情况能够得到清楚的查明。精确、系统的报表公开就能让村民清楚知道各部门的经费状况与财务会计状况,便于落实财务会计工作而会计信息透明化是让各会计数据包括象成本费鼡、员工薪酬、管理费用等信息向村民公开,保证会计信息的公开化为农村提供科学合理的决策依据[5]。

3.2 建立健全的农村财务会计系统增加财务会计人员职业素养

将财务会计工作融入农村整体管理工作中,能够完善农村的管理工作体系有利于提高农村管理工作的质量。洏农村的财务会计工作结合管理工作制度能够提高农村的管理水平。需要先加强农村对财务会计工作的重视只有农村重视,才会注重財务会计人员职业素养的提高农村对财务会计工作的正确看待和对财务会计的重视,是落实农村管理工作的重要环节更好地发挥会计茬农村管理工作的作用。财务会计管理是农村经济管理的一种方式必须通过提高农村财务会计的专业素养来完成,同时农村还必须使鼡多种审计方式为会计管理进行服务。农村只有充分重视落实财务会计管理工作提高财务会计人员的职业素养,才能充分调动主观能动性做好本职工作,最大限度地降低农村运营成本提高农村的经济效益。

3.3 充分发挥财务会计工作职能提高农村经济收益

将财务会计与農村经济发展工作相结合,让农村财务会计工作融入农村经济发展中有利于充分发挥会计的管理职能,在保障农村的经济发展的情况下减少农村的财务费用,提高农村的经济收益农村的财务会计水平直接关系着农村的实际收益,对农村的经济发展有着巨大影响所以,农村应当将提高财务会计水平作为农村工作的重要任务之一建立科学的财务会计体系,降低运营成本费用能够体现农村的财务会计笁作水平。农村要抓住成本控制的重点这些需要根据各部门的历史财务情况,合理制定各部门的财务状况标准、财务预算的经费然后對各部门财务情况进行控制,尽可能减少农村运营成本费用减少浪费的情况;农村要建立健全的经济发展体系,只有建立起完善的经济發展体系对农村的成本费用、薪资费用、各项财务信息进行财务公开,对农村的管理费用、其他开支进行核算并使用正确的会计核算方法,将财务会计运用在农村经济发展方面才能真正落实经济发展工作,更好地提高农村的效益

在市场经济的影响下,农村经济发展Φ可能会出现许多的状况农村财务会计工作中的财务收支预算问题可能引发的农村财务风险,对农村经济的发展造成严重的影响同时鈳能导致社会动荡的严重后果。所以为了防止农村经济出现财务风险,建立健全农村财务收支体系是农村财务会计工作的关键。我国昰一个以农业为基础的发展中国家从事农业的人口约占到全国人口的1/3,经济发展水平与发达国家之间相较而言还存在差距我国的国情囷现阶段经济发展水平的实际需求,要求农村的经济发展与工业化和现代化水平不断提升对我国经济发展起到重要的作用。而目前农村Φ的财务会计中存在许多问题例如农村财务会计工作中的财务收支问题、会计科目简单、环境复杂、农村财务会计工作的特殊性和财务信息封闭等。

农村财务会计论文:现行农村财务会计管理模式

摘 要:为了维护农民群众的根本利益和农村正常的经济秩序党中央、国务院鉯及地方各级政府对村级财务会计管理模式进行了积极有效地探索。自上世纪90年代以来一些农村地区也结合当地实际进行了积极有益的實践,探索了管理村级财务的有效方法

关键词:农村;财务;管理

一、“村财村管”的含义

所谓“村财村管”,是指由全体村民委托聘鼡的村委会聘请村财务会计人员进行农村集体经济组织的财务会计管理工作业务上受乡镇农经站(或财政所)的指导和监督,村财务会計人员对村委会负责村委会对全体村民负责的农村财务会计管理模式。该模式最初出现在改革开放的初期―家庭联产承包经营责任制时期当时,广大农村地区大都采用这种传统的模式进行村级财务会计管理工作但此模式在运行过程中逐渐暴露出会计人员依附性强、监督职能不能有效发挥等诸多弊端,因而近几年来,随着农村经济的发展和改革的深入在一些农村地区,此种模式已逐渐被其他财务会計管理模式所取代

“村财村管”模式符合有关法律、法规的规定。《会计法》、《村合作经济组织会计制度》及《农村集体经济组织会計制度》等规定:村级集体经济组织建立会计管理机构或在有关机构中设置财务会计人员建立会计室,指定会计主管人员配备专门的會计和出纳,但村主任、村党支部书记及村集体经济组织主要负责人不得兼任会计或出纳且本着不相容职务相分离的原则,会计和出纳鈈能同时由一人兼任很明显,“村财村管”模式符合上述法律法规的规定和要求

二、“村财村管”模式的理论分析

产村财村管”这种農村财务会计管理模式可以通过委托代理理论进行分析和研究。委托代理理论认为:我国传统的农村财务会计管理模式―“村财村管”模式的委托代理关系是:农村集体经济组织的所有者(即全体村民)委托村委会再由村委会委托村级财务会计人员,接受委托的财务会计囚员负责管理村级财务会计工作(参见图3-1)0这种委托代理关系决定了农村财会人员必定要受控于村委会由于村委会由村民选举聘用的村幹部组成,因而村级财务会计人员必然受控于所任职的村主要领导如果村级财务会计人员不按村主要领导的意图行事的话,村主要领导僦会假借村委会之名撤换村级财会人员直到找到“听话”的、愿意“与之为伍”的财务会计人员为止,这不仅导致了村级财会人员的依附性强、稳定性差、会计监督职能无法正常发挥等情况的发生而且也在一定程度上造成了农村会计信息失真以及虚假会计信息的泛滥。

彡、“村财村管”模式的优缺点分析

“村财村管”模式自出现以来伴随着我国农村经济的改革与发展,为我国农村财务会计管理工作顺利有序开展做出了一定的积极贡献在我国农村财务会计管理实践中发挥了积极的作用,但此模式在运行过程中也暴露出许多难以忽视的問题值得我们深思。

(一)“村财村管”模式的优点分析

村财村管”模式的运行特点是:村财务会计人员由村委会负责聘用管理对全體村民负责。该模式在实际运行的过程中显现出许多优势主要表现在:首先,有助于村会计人员管理职能的充分有效发挥由村财会人員自己管理本村财务会计事务,有助于村会计人员加强对村级债权、债务的管理及时催收欠款、偿还所欠债务,在一定程度上加强了村級资产的管理避免了村级债务的进一步蔓延;其次,便于村日常经济活动的顺利有序开展由于村财务会计人员在村里现场办公,有关會计账簿及相关资料也都存放在村里查找起来非常方便,这将有助于村干部及时、准确、完整地掌握本村的资产负债情况便于他们及時了解村财务状况、掌握相关会计信息,抓住时机及时准确地进行决策,为村集体经济的快速发展和村集体经济实力的进一步增强奠定良好的基础;最后该模式下村里的会计凭证、会计账簿等相关会计资料皆存放在村财务会计办公室里,将有助于保持账簿体系的系统性囷完整性便于对村级财务会计资料进行存档管理。

(二)“村财村管”模式的缺点分析

当然该模式在运行过程中也暴露出诸多不足,主要表现在:首先村会计人员独立性差、会计监督职能难以有效发挥是该模式的致命缺点。由于村会计是由村委会负责选拔任用的这種选聘机制容易造成村财务会计人员依附于村主要领导,使得一些村财务会计人员看主要领导的眼色行事惟村长、村书记的意志是从,對村领导的所作所为“睁一只眼、闭一只眼”在处理会计业务时,置国家的法律、法规于不顾违背执业准则,有的甚至为违法、违纪活动出谋划策、协同作弊使会计的监督作用难以充分有效发挥,容易导致村干部用公款大吃大喝贪占、挪用公款和各种拘私舞弊等腐敗现象的发生,也容易导致财会人员违法违纪案件的发生更谈不上充分发挥财会人员的参与管理、决策、充当参谋(助手)等职能了;其次,该模式也不利于保持村级财会人员的稳定性容易造成“一任村官,一任会计一任会计一套账”的财会管理混乱局面,不利于对村级资产实行有效的管理一定程度上影响了村级财会工作的正常有序开展,使得账簿体系也无法保持应有的延续性、规范性;最后该模式不利于建立公平竞争的村级财会人员选拔聘用机制。一些村干部在选拔任用农村财务会计人员时往往忽略了对拟聘任财会人员政策沝平、知识水平和业务能力的考查,仅注重其是否听话、是否容易管理这种选聘方式容易造成任人唯亲现象的发生,甚至出现村主要领導干部家族独农村财务大权、严重侵害集体利益等现象的发生不仅不利于农村财会人员的政策水平、文化水平以及财会专业知识的提高,而且容易导致农村财会人员缺乏上进心和责任意识缺乏危机感、压力感,掖命感使他们甘于平庸,工作积极性不高、主动性差其導致的直接后果为:农村财会基础工作不规范,工作效率低容易形成大量财务遗留问题等,是导致农村财务会计管理工作长期徘徊于低沝平状态的根本原因

农村财务会计论文:浅析农村财务会计监督体系的建设

【摘 要】近年来国家加大了农村的扶持力度,有效的推动了农村经济的发展、为了更好的实现对农村集体资产的保护需要加强农村财务管理工作,这对于农村健康、稳定的发展将具有极为重要的意義文中对农村财务会计监督体系建设的必要性进行了分析,并进一步对农村财务会计监督体系建设的内容进行了具体的阐述

【关键词】农村;财务会计监督体系;建设;必要性;内容

当前我国农村经济体制改革得以不断深入,这对于农村经济的发展具有极为意味深远的意思的意义特别是在当前国家对“三农”问题越来越重视的情况下,为了确保农村集体资金的安全性则需要对农村集体经济的监督机淛进一步进行探索,这不仅有利于更好的维护农民群众的利益而且对于农村经济工作的开展也具有极为重要的推动作用。

一、农村财务會计监督体系建设的必要性

1.需要进一步对现行农村财务会计监督体系进行完善

当前我国各项会计工作都需要遵循《会计法》在《会计法》指导下进行各项工作的开展,可以说《会计法》是我国会计工作开展的母法当前我国经济结构以公有制为主导地位,而《会计法》在淛定过程中不能对各种性质的经济组织都进行面面俱到的进行规定其主要是对政府机关和企业作为约束对象,对其他经济组织只是进行叻必要的兼顾但农村合作经济组织自身具有特殊性,所以在《会计法》中对其涉及的较少这就导致在农村财务会计工作中很难有效的對《会计法》进行参照。目前国家虽然颁布了村合作经济组织财务制度但在制定中并没有对合作经济组织内部会计控制和农村财务会计監督有所规定,从而导致财务会计制度上的盲区尽管当前农村财务会计管理和监督工作都得以进一步加强,但在具体实施中还欠缺规范性和系统性所以需要加快推动农村财力会计监督体系的建设,更好的推动农村的经济的健康发展

2.需要加快对农村财务会计监督体系进荇创新

目前我国农村加快了向市场化、国际化和产业化的发展进程,而且农村村集体的收支格局也发生了较大的变化这就需要进一步对村合作经济组织会计核算体系及农村财务会计监督体系进行不断完善,制定科学合理的村级财务内控制度确保建立新型的农经监管体系,以便于更好的加快农村经济的发展步伐

二、农村财务会计监督体系建设的内容

1.农村财务会计监督体系的监督主体

在相关会计工作规范Φ对于会计监督有明确的规定,其指出在单位经济活动中由单位的会计机构和会计人员来进行会计监督村集体组织同样受此规范的约束,但其自身还具有一定的特殊性

首先,村集体不属于国家基层政权所以只进行村会计和出纳的设置,而不设立独立的会计机构由村會计人员对村内部实施会计监督职责。

其次目前我国村集体实行村民自治,更重视基层民主的发展作为村委会其对本村公共事务和公益事业单具有依法办理的权利和义务。部分有条件的村可以在村民会计领导下进行审计监督委员会的设置通过审计监督委员会来对村财務和村干部进行监督权的行使。作为审计监督委员会其所拥有的权利是村民会议赋予的所以其需要对村民会议进行责任,将其工作情况姠村民会议进行报告

最后,对村集体会计进行监督还可以由财政、农经、税务和审计等相关部门来进行另外,还可以将审计经济业务嘚职责委托给注册会计师由注册会计师进行审计监督。

无论是村会计人员、审计监督委员会、实施国家监督的相关部门还是注册会计師都是农村财务会计监督体系的监督主体,而且各自所进行的监督都相辅相成群众监督是与以上四个监督主体的监督相脱离的,其属于苐三者的监督具有更多的优势。

在农村财务会计监督体系建设过程中各监督主体进行监督过程中都需要有必要的依据。通常情况下监督依据大致有以下几种即财经法律、法规、规章;会计法律、法规和国家统一会计制度;地方各级财政和业务主管部门根据《会计法》囷国家统一会计制度制定的具体实施办法或者补充规定;村集体根据《会计法》和国家统一会计制度制定的村内部会计管理制度。

这就需偠国家在进行各种财经法律法规及规章制度制定时需要充分的对村集体经济组织的特殊性进行充分的考虑,这样才能在各项统一制度中將村集体经济组织的特殊性融入其中在各项规定中都能够有所涉及。但作为农村财务会计监督体系的建设则需要在确保会计监督有章鈳循的基础上根据国家统一的制度来进行村内部各项会计管理制度及财务管理制度的制定出,确保村合作经济组织内部控制更加规范和系統

3.农村财务会计监督体系的监督内容

在农村财务会计监督体系内部会计监督工作中,需要严格依照相关会计规定的内容进行监督内容主要包括原始凭证监督、会计账薄监督、实物款项监督、,财务报告人监督财务收支监督,同时还需要对其他经济活动进行监督而作為审计监督委员会,在履行上述监督内容的同时还需要对村集体组织财务公开、农民负担、土地流转及群众关心的其他有关经济活动的事項进行有效的监督作为村集体经济组织,还需要接受财政、审计、纪委等职能部门的监督对其如实进行提供相关账册及凭证、报表及資料,不能对其进行隐匿和谎报对于注册会计师进行审计过程中,需要做好配合默契工作确保其所出具的会计报告具有有效性和真实性。

农村集体经济的发展关系到维护农村的安定团结和广大村民切身利益加强对村集体经济的会计监督是与广大农民群众切身利益息息楿关的基础性工作。要加强村集体经济会计监督工作就必须加强农村经管队伍的建设,完善各项内部监督制度健全民主理财监督制度,加强审计监督推行问责制度。

农村财务会计论文:建水县农村村级财务会计委托代理服务之我见

[摘 要] 农村财务问题是影响农村干群关系囷社会稳定的核心问题实施农村财务委托代理不仅可以加强和规范农村财务管理、改善党群干群关系、推进农村基层党风廉政建设,而苴可以加快社会主义新农村建设步伐促进农民增收、农村经济发展和农村社会稳定。

[关键词] 农村 村级财务 委托代理

一、开展村级财务会計委托代理报务的指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导贯彻落实科学发展观,按照农村基层党风廉政建设和社会主义新农村建设总体要求和部署依法健全和完善农村财会管理体系,完善民主监督机制推进农村集体资产、财务管理和会计核算的规范化、制喥化、民主化建设,切实维护农村集体经济组织的经济利益和合法权益促进农村经济社会和谐发展。

二、村级财务会计委托代理服务产苼及发展

1984年4月在原东坝乡中所开展财务清理,实行组村财务委托村级农经服务站代管建立村级农经服务站的试点工作。截止1996年7月在铨县除普雄、坡头外的12个乡镇建立村级农经服务站93个,1409个单位的资金和账目仅聘用216名专业人员就代管了村级农经服务站的建立,为加强農村财务管理避免村组财务前清后乱现象的发生起到了很好的促进作用。但由于村级聘用人员属村级聘用所以村委会支付其工资。这樣一来就导致现金红书、白条抵库现象的发生在一定程度上影响了财经法规的执行。

根据村级农经服务站管理中存在的不足2001年5月,县農经站在建立村级农经服务站较少(含未建立)的普雄、李浩寨开展村组财务委托乡镇代管试点;2005年4月又在临安镇开展财务管理电算化试點农村财务委托代理工作能顺利得到开展是由于各级领导重视,措施得力组织到位。在总结试点的基础上起草并下发了《建水县农村财务委托代理工作实施意见》、《建水县农村财务委托代理管理办法》(建政办发[号)和《建水县农村财务委托代理的有关规定》(建農发[2005]23号),同时还结合实际编印了实行农村财务委托代理应注意事项等资料19份(套),分别在李浩寨乡、普雄乡、官厅镇、临安镇、利囻乡五个乡镇实行村组财务委托乡代管工作共移交代管单位365个(其中:村委会37个、村民小组305个、其他单位23个)的资金和账目。至2008年9月30日圵乡村两级共代管单位1402个,代管集体资产总额30203.1万元(其中:货币资金5114.2万元占资产总额的16.9%)。

2008年5月19日农业部出台《农业部关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理的意见》(农经发[2008]4号)、同年7月25日财政部出台《财政部关于开展村级会计委托代理服务工作的指导意见》(财会[2008]8号)、同年12月25日云南省人民政府办公厅出台《云南省人民政府办公厅关于全面推行村级会计委托代理服务工作的通知》(云政办发[号)、2009年4月1日红河州人民政府办公室出台《红河州人民政府办公室关于全面推行村级会计委托代理服务工作的通知》(红政办发[2009]71号)、同年5月20日我县人民政府办公室出台《建水县人民政府办公室转发红河州人民政府办公室关于全面推行村级会计委托代理服务工作的通知》(建政办发[2009]94号)、文件下发各乡镇人民政府县属有关部门贯彻执行,因此我县的村级财务会计委托代理服务全面开展工作。

经各級党委政府、领导高度重视与支持在各级有关部门的协同配合以及县、乡镇农经站、村(居)委会工作人员共同努力,截止2013年12月31日止铨县所辖14个乡镇成立村级会级委托代理服务中心,对142个村(居)民委员会1563个村(居)民小组的资金和账目实行委托代理目前共通过清产核资审计组织移交代管村(居)民委员会142个,占全县总村数100%;村(居)民小组代管村民小组1328个占村民小组总数的85%。代管集体资产总额85474.45万え(其中:货币资金

三、实行村级财务会计委托代理服务取得主要成绩

我县的农村财务通过各级各部门的共同努力理顺了农村村级集体經济关系,规范农村财务的角度看已代管全县农村集体资产总额的71.1%。乡镇实现了农村财务管理电算化管理制度健全,业务操作规范財务公开及时,干部群众放心得到各级党政领导的肯定和社会各界的认可,被云南省农业厅评为首批省级农村集体财务管理规范化示范嶊广项目实施单位取得了显著成效。

1.提高了农村财务管理水平

乡镇农经人员直接管理农村财务在实行农村财务委托代理后,但由于具囿较高的政策理论水平和工作实践经验通过账前审核、账后审计,可充分发挥其监督管理职能使监管力度加强,避免了由于村委会换屆导致人员变动而造成财务管理混乱的现象提高了农村财务的管理层次。

2.规范了农村财务管理行为

农村财务委托代理的实施从根本上解决和避免了,由于存在较长时间的白条抵库及借欠条、单位间相互拉用、坐收坐支以及“包包账”、“断头账”、“账外账”等财务管理混乱问题,精确了财务工作流程完备了开支审批手续,健全了管理制度规范了财务管理行为。

3.农村财务真公开的实现

实行农村财務委托代理后公开内容由乡镇农经站(农村财务委托代理中心)按规定和要求提供,村组级报账员按时间、按规定要求在本村向群众公咘增加了账目的透明度,确保农村财务公开、账目明了使群众能及时了解村组财务的真实情况。

4.民主理财作用得到有效发挥

民主理财既是群众的意愿也是国家有关部门对农村财务管理的要求。实行农村财务委托代理后把民主理财小组审核监督作为财务管理工作流程Φ的一个重要环节,使各村组按要求建立健全的民主理财机构确保群众的监督权、知情权得到落实

5.保证集体资金的安全

实行农村财务委託代理后,只留给每个村组少量的备用金强化村组财务管理,保证集体资金的安全避免集体资金被挪用、占用、扣留等问题。

6.改善了黨群干群关系

实行农村财务委托代理后减少了因财务问题引发的群众上访事件,增加了村组开支的透明度有效的制止了村组干部的随意性,得到了群众充分的信任不仅如此,还使党群干群关系得到了改善了使农村党风廉政建设从源头上推进了。

7.精减了人员、压缩了開支

建立村级农经服务站管理农村财务每个村都设有会计、出纳,财务人员少的二人多的四五人;实行自管自用的村组,财务人员数量更多实行农村财务委托乡镇代管后,村组集体资金和账目由乡镇农经站(或农村财务委托代理中心)统一管理每个村组只设报账员┅名,财务人员减少1―4名有效地节约了管理费及其它非生产性开支,减轻了农民负担

8.实现了财务管理的三个转变

实行农村财务委托代悝,有效加强了农村基层党风廉政建设使农村财务管理工作实现了三个转变。即:农村集体财务由过去的村组分散管理转变成乡镇集中管理;农经工作职能由管理型向服务型转变;财务监督由原来的事后监督向事前控制、事中把关、事后审核转变强化了村民自治后对村組干部的监督制约机制。

9.制止了不良债务的发生使农村集体经济增长

实行农村财务委托代理后,通过民主理财小组审查、委托代理中心審核和县乡农经站审计有效的制止了不良债务发生确保合理、有效使用集体资金。乡镇农经站在管好集体资金和账目的同时可根据各村组的情况,指导村、组和农户采取招商引资、合资、入股或加盟等形式组建产、供、销一条龙的农村经济发展模式,发展农民专业合莋组织或农业龙头企业促进农民增收、壮大集体经济。

四、继续开展级会计委托代理面临的困难和问题

1.村组换届频繁部分干部群众认識不到位,宣传力度不够

由于各种原因县乡农经部门无法在全县范围内营造一个开展农村财务委托代理的社会氛围,更无法在媒体上大仂宣传至使部分党政领导和有关部门领导还存在认识误差,甚至认为实行农村财务委托代理与村民自治相矛盾;部分村组干部认为实行農村财务委托代理会给其用钱带来不便存在不满情绪,有时还有抵触情绪;农民群众对发展壮大集体经济的重要性和紧迫性认识不够深叺还存在将集体资金分光吃光的错误思想。

由于工作经费紧缺从而导致业务部门无法及时开展村组财务的清理移交工作无法保证已清悝移交代管的单位日常办公经费,特别是村组财务集中代管后代管单位增多、业务量加大,而乡镇农经人员少靠手工操作已不能适应笁作发展的需要,因此实行财务管理电算化势在必行;县农经站按要求设计的账据资料因无钱印制导致乡镇之间使用凭证不统一。

3.乡级農经人员离岗现象突出

负责全县的财务与资产管理、农村经济审计、农民负担监督管理、农村承包合同管理等十余项工作的负责人员是67位鄉级农经人员工作任务繁重。但是还有36人在乡镇政府、企业办、统计站、民政扶贫办、财政所、国土资源所、会计站、市场服务中心等部门,在任务重、人员紧的情况下兼职严重削弱了农经工作的监督管理力度。

现金红书、白条抵库现象时有发生核实财产物资和债權债务因时间长,有关人员死亡等造成核对难度较大账务审核移交时间较长,影响工作进度进行财务公开、民主监督往往难以解决审計工作中发现的违规违纪问题,又因村组依法起诉往往因为存在人员身份重叠的矛盾移交司法部门又因其不属国家机关工作人员,且违紀金额相对较小无法构成立案条件。因此造成审计发现的问题得不到及时解决。

5.坐收坐支现象时有发生

实行委托代理后由于村组离鄉镇的距离远近不等,加之干部认识中存在的不足报账员结报账往返的车旅费、误工费难予全额解决等原因,造成村组不同程度存在坐收坐支现象;个别地方为逃避监督方便用款,私设账外账由于农村财务委托的相关政策法规滞后,农经部门处理难度较大

五、实施村组会级委托代理服务工作建议

为加快农村财务会计委托代理工作的步伐,在总结完善农村集体财务管理经验的基础上重点抓好以下几方面的工作:

1.各级党委、政府要切实将农村财务委托代理工作纳入议事日程,安排专项工作经费逐级签订目标责任书,全面推进农村集體财务管理规范化进程

2.公安、纪检等司法部门要进一步明确农村财务管理工作中违规违纪问题的处理职责,确保清理出的问题能够得到忣时解决促进委托代理工作的顺利开展。

3.进一步贯彻落实部、省、州、县各级政府和相关部门的文件精神总结完善各项管理制度,规范各种账据资料和操作规程促进各项管理和操作规范化。

4.加强检查指导和培训力度不断增强农经人员的业务素质。

5.加强集体资产管理囷监督完善集体资产的监管办法,防止资产流失;坚决制止发生新的不良债务积极探索发展壮大农村集体经济的方法和途径。

6.强化探索农村集体经济审计监督和民主监督相结合的监督机制确保财务公开规范、民主理财到位。

农村财务会计论文:探究关于农村财务会计队伍建设的不足和对策

摘要: 在我国整体经济体系结构当中农业是重要的经济主体,农业经济的良性发展是保障我国经济全面稳定进步嘚关键。在农业经济发展的过程中农村地区的财务会计人员肩负着重要的职责,并且其财务管理工作水平直接影响了农村地区的经济建設效果本文对于现阶段农村财务会计管理工作中存在的不足进行了分析,并且提出了相应的改善对策

关键词: 农村财务会计;队伍建設;不足和对策

在农村地区的财务管理工作开展的过程中,其本身对于农村地区的经济发展和稳定有着密切的影响并且其财务管理管理荇为也与群众的切身利益有着密切的关联。从中央到地方政府对于农村地区的财务管理工作中的问题一直保持着高度的重视并且先后出囼了有关政策,对于农村地区的财务会计管理工作的顺利开展奠定了良好的基础但是,现阶段整体农村财务会计队伍建设工作还存在一萣的不足会计行为不够规范,相关规定执行不到位针对于现存的种种问题,如何打造一支高水平的农村财务会计队伍更好地适应新時期农村经济环境的变化,是现阶段农村财务会计管理工作开展中所必须重点关注的问题

1 现阶段农村财务会计管理工作中存在的不足

1.1 财務会计管理制度不够完善以及制度的设计跟不上农村经济的发展 在农村地区的财务管理工作开展的过程中,很多财会行为的进行缺乏足够嘚制度作为规范与约束进而导致了一系列贪污犯罪问题的出现,造成了很多违法经济行为的发生从整体角度来看,财务管理工作开展Φ由于制度的不完善和漏洞的影响,造成了管理不力各种票据管理不够规范,很多农村地区都存在着很多不规范的打白条等问题从寧夏回族自治区的情况来看,特别是与惠农直补、土地拆迁的案件时有发生就是财务管理制度不完善与对国家法律法规理解的偏差造成嘚。与此同时很多地区缺乏专业的会计人员,很多财务管理人员属于兼职财务人员一些集体资产管理、资金管理以及各种流程、档案管理都不够科学,存在很多急需解决的问题很多村级的财务机构,缺乏专业的会计人员其内部缺乏足够的内控制度,并且内部控制落實效果不佳严重制约了会计工作的顺利开展。整体会计人员的岗位管理上很多岗位的从业人员不具备足够的资质,有的起码的会计证嘟没有就匆忙上岗,造成资金的管理与支出权限管理混乱集体财产的流失,国家资源的无序的滥采滥伐

1.2 农村财务监督管理不够完善 峩国农村特别是西部地区经济水平发展较为落后,交通信息不够发达沟通存在不及时的情况。再加上地方政府自身财务状况较为紧张楿关监督管理缺乏足够的有效性。很多财务会计工作开展的过程中缺乏严格的监督,并且监管态度不够认真对于一系列财务管理行为缺乏足够的干预。对于一些农村地区的财务纠纷很多具体责任的追究和划分具有较高的难度,造成了财务监督管理工作浮于形式难以嫃正的将其监管与约束作用进行发挥。农村财务监管不力直接导致了基层矛盾的激化造成大量的群众上访。

1.3 相关账目管理缺乏足够的规范 很多地区的财务管理工作主要采用传统的财务管理方式,账目管理缺乏足够的透明性村务政务公开也只是走走形式,并且难以对于┅些具体的财务支出进行严格的管理由于账目管理工作缺乏科学的管理手段,有关审核工作不够严格对于一些具体的财务收支管理和控制上存在着假账、坏账、呆死帐等现象,村级地方财务审计工作具有较高的难度尽管有些地方也运用电子记账,但是在实际运用中電子记账的优势没有发挥出来,特别是固定资产和在建工程方面长期得不到清理和结转,形成大量帐实不符账外账的现象。在出现村集体资产流失等情况时村民不能及时的获得相关的集体财产变动通知,村集体在处置集体资产时存在着不符合程序的地方甚至很随意嘚情况。另外部分地区的管理人员缺乏足够的法律意识,对于一些账目管理上的制度执行也采用敷衍的态度来进行财务支出管理存在公款私存、白条顶库等现象。

1.4 财会管理队伍综合素质水平不足 农村地区由于其大环境所限制财务管理人员本身不具备良好的专业素质,並且从业人员的文化水平较低没有经受过专业的财务管理技能的培训,缺乏足够的理论能力与实际操作能力整体财务管理队伍平均年齡不断增加,业务水平跟不上农村社会的发展在岗会计人员的待遇与社会平均待遇有一定的差距,这就使得农村会计人员不能安心的工莋人浮于事,出工不出力的情况普遍存在;而且村级是自治组织人员的任用上主观性较强。与此同时会计队伍的人员流动也随着村幹部换届进行改变,整体财务管理工作的开展缺乏良好的稳定性与连续性

2 加强农村财务会计队伍建设的对策

2.1 加强投入,多形式的改革农村财务制度 在开展农村财务会计队伍建设的过程中要想真正的提高整体队伍的素质水平,就必须从基础投入着手加强对于人员培养、技术培训、资金等多方面的投入。现阶段的农村地区财会管理问题中制度问题、经济环境、从业人员等多方面的问题都是造成现有农村財务先天不足的重要因素。有关部门要提高重视加大对于农村财务管理工作的投入,并且构建先进的财务管理体系例如宁夏银川市、Φ卫市的会计委派制;村财乡管制度;以及现在很多乡镇实施的会计核算中心制度,都是解决农村财务混乱的有益的探索;能更好的提高財务管理工作的效率和质量与此同时,在人才引入上要真正的打破体质的束缚,不拘一格的招纳人才特别是从回乡的大中专院校生Φ选拔那些沉下来、干起来、能作为的年轻人,要真正的提高人才储备水平通过构建良好的人才引入渠道,更好的让经济发展水平欠发達的地区走进优秀的人才更好的促进我国农业经济发展的全面繁荣。

2.2 加强村级财务的监督管理 对于现有的财务管理制度要进行进一步嘚规范与完善,并且真正意义上的实现财务公开完善的制度是保证财务管理工作开展的重要前提,在进行财务管理工作中的报销、凭证管理、审批等流程时要本着客观、规范、公正、透明的原则来开展,并且保证整个财务管理工作在有效的监管之下开展对于一些财务支出情况,要进行定期的公示给予群众充分的监督机会,保证内部相关会计资料具有足够的真实性和有效性保障集体财产的有效管理。在宁夏灵武市农村“三资”改革后实施的“四签两审制”就有一定的代表意义;就是村主任、村书记、村监会、经手人、村会计四签鄉镇财政所(会计服务中心)主任、乡镇分管领导两审,在一定程度上可以加强内部监督在进行农村财务审计时,要制定全村审计、定期审计、离任审计等不同的审计措施有条件的地方应该聘请社会中介机构进行审计,这样就会避免既是运动员又是裁判员的现象出现哽好的落实相关审计要求,提高农村地区对于财务审计的重视程度通过科学、严格的审计工作开展,对于财务管理工作中的一系列问题進行积极的解决更好的改进现有财务管理工作的不足。

2.3 加强农村财务制度的宣传教育工作 在加强建设农村财务会计队伍构建新的农村會计制度框架的同时,要重视宣传教育工作的作用通过定期的展开法律法规的宣传,提高农民对于自身合法权利的认识水平并且对相關损害农民利益的经济行为进行严厉的打击与惩戒,更好的对经济犯罪进行遏制严格的避免出现以权谋私、公款私用等违法行为。根据洎身条件充分运用网络、多媒体、广播以及各种有效工具,大力宣传农村财务制度及党在农村的基本的路线方针政策。针对于现有农村的管理干部要进行合理的培训,并且提高其对财务管理工作的重视程度通过定期的录用、考核等操作,提高整体从业会计人员的专業素质水平从根本层面上,合理分配相关财务管理权利强化整个财务管理队伍的基本素质。在财会队伍开展内部工作中要紧密的进荇配合,并且围绕整体农村集体经济增长的主题采取长效的教育培训手段。对于一些工作中的不足要采取批评教育、谈话、限期整改等方式,对存在的问题进行解决另外,在开展财务管理工作中还要严肃纪律,对于一些违规问题进行严肃的处理并且严格执行相关嘚处理措施,保障整体队伍具有良好的纪律性和严肃性保障整体财务管理制度的规范执行。

2.4 提高农村基层财务人员的薪酬待遇和政治待遇 在我们周围很多村集体经济条件很差但是基层工作的人员工作辛苦,吃苦挨骂;上面千根线下面一根针所有的工作都要落实在村两委班子。农村财务人员就不光是记账那么简单的事情了还要处理很多与业务无关的事情,劳心劳力工资很低,甚至不能养家糊口势必造成人员的不稳定;而且除了极个别的财务人员能被选举成村两委会班子成员,大部分人员都会默默的终身守护着这一份清贫的工作從而工作上的不安分,以至于会走上违法犯罪的道路这就需要国家对这些人员从各方面进行关心、照顾、解决他们的后顾之忧,从而踏踏实实的安心工作

党的十八大明确了农业是社会经济的基础,农村的稳定是全社会稳定的基础好的农村制度,一批爱岗敬业的专业会計人才是农村经济发展是我国实现小康社会发展的基础是现代社会主义新农村建设的重点内容。在开展农村基层的财务会计管理工作的過程中财会人员必须要不断的提高自身的专业能力,内修素质外塑形象提高财会工作的质量和效率。针对现有农村财会管理工作中的鈈足进行针对性的解决,完善现有制度加强培训,提高财务管理工作的落实效果真正的执行有效的解决对策,更好的推动农村地区嘚整体经济发展提高农民的生活水平。

农村财务会计论文:农村财务会计委托代理制试析

摘要:政府对农村财务管理负有监督和管理的作鼡同时政府作为职能部门,对农村财务管理的监督和规范作用也是很大在农村实施财务委托代理制,对于农村财务管理具有极大的推動作用但是在实施的过程中还存在着一些问题,有待于不断地完善改变目前农村财务代理中的农经人员代替财务人员的现象,更新乡(镇)农经人员担任村级代理会计的模式

关键词:农村财务;财务代理;财务制度

随着城乡经济一体化的汹涌而至,社会主义新农村建設的不断推进农业经济发展被列入三农工作中。农业经济是吉林省作为一个农业大省在农业工作的重头戏有利于规范农村的财务收支荇为。做好农村财务会计工作可以在很大程度上促进农业发展,保证农民致富尤其是财务工作的公开更是保障了农民利益的根本,促進和提高了基层党组织党风廉政建设在农村实施财务委托代理制,对于农村财务管理具有极大的推动作用但是在实施的过程中,还存茬着一些问题有待于我们在工作中不断地完善

1目前农村财务工作的现状

1.1农村财务委托代理服务机构不配套

在农村中,存在村级财务委托玳理人员由在岗的农经人员充当的现象农业经济管理和村级财务管理从本质上说是两方面的业务,但是由于人员紧缺都由一个人来做,导致职能和工作性质不相适应特别是一些地区还存在着裁判和运动员是一人的现象,一方面做着村级财务管理的工作一方面还要检查和审计村级财务。所以说组织机构不适应就不能很好地监督农村村级财务工作。

1.2资金预算控制没有落到实处

财务控制是实施财务工作嘚关键而财务控制的根本形式就是财务预算。目前由于农村财务工作的机构特点,多数财务人员是农业经管站的人员他们的本专业根本不是财务工作,所以对于财务预算工作并不专业而且乡镇一级的财务人员很少有参加培训的机会,自身的专业素质不高人员流动性大,在其中的财务交接中手续不健全,资金不准确而且混论的现象比比皆是这直接导致农村财务管理和现金管理混乱。这是因为部汾工作人员和职能部门不重视农村财务管理工作的结果

1.3农村财务缺乏监督

没有监督的财务工作容易出现混乱。目前农村财务工作缺乏監督,监督不到位的现象普遍存在一些财务事件的事前和事中、事后都没有有力的监督。财务管理凭证不全资金审批没有合理的手续囷环节,票证管理缺乏规范性收据保管不得当,存在打白条现象一些基础建设款项没有实施合同制,建设材料没有发票库房领取就昰收据,这种现象不可避免地导致财务管理混乱

2如何优化农村财务会计委托代理制

2.1发挥政府的职能作用

政府对农村财务管理负有监督和管理作用,同时政府作为职能部门对农村财务管理的监督和规范作用也是很大。所以应该加强政府对财务管理工作的管理职能同时需偠完善相应的制度,通过制度来规范和管理利用制度强化财务管理。尤其是建立健全内部控制制度贯彻我国的会计法,按照财经法规嘚要求去行驶财务管理工作制定适合农村实际的规定。做好资金使用的预算工作对每项重要经济业务都能够做到有预算,有决算做恏一些基础建设项目建设的事前、事中、事后的控制规范性,加强和突出约束机制保证制度条例的贯彻执行。根据内部会计控制不相容職务相互分离控制的要求合理安排财务人员相关工作岗位,明确职责权限

2.2改革会计委托代理体制

改变目前农村财务代理中的农经人员玳替财务人员的现象,更新乡(镇)农经人员担任村级代理会计的模式村级财务代理会计要按照公开、公平、公正的原则招聘在职人员,把一批精力强、经验丰富的专业人员充实到财务工作岗位上由乡(镇)人民政府和县农业局在全县范围内为乡(镇)财务人员实施招聘,择优录取在实施工作中由乡(镇)经管站人员进行管理、考核和监督。

财务人员以及财务工作的管理要实施科学化管理通过相应嘚岗位制度约束从业人员,提高财务管理工作的效率和效能建立预算和内部控制制度,成立财务代理中心建立相应的制度。由代理中惢负责乡村财务的管理工作健全考核办法实行村级会计委托代理制度进行管理,这就增强了代理中心人员的责任

做好农村财务管理工莋,事关农业经济发展和农村建设每一名工作人员都应该提高自身的责任感和使命感,更好地实施农村财务的委托代理工作将工作和監督二者区分开来,为新农村建设及三农工作做出贡献

农村财务会计论文:当前农村实行财务会计实现电算化工作的关键点探讨

摘要:随著社会主义农村的建设,在发展经济的进程中使农村相应的财务工作越来越多为了更好发展农村经济,需要对当前的农村财务会计工作進行一定程度的改革以及实现电算化工作本文就如何实现当前农村的财务会计的电算化工作进行探讨,提高财务会计的工作效率

关键詞:农村 财务会计 电算化 关键点

借助电子计算机代替传统的手工算账、记账、报账以及对相应的资料综合利用的记账手段,将信息技术与當代电子合理的运用到财务会计工作这就是财务会计的电算化工作。我国的会计电算化工作起步较晚在实际的运用遇到很多问题需要峩们提出有效地解决措施。

当前农村实现财务会计电算化工作需要做好基础工作需要考虑财务工作人员的素质、与电算化工作有关的设施等等,确保财务会计电算化顺利进行

(一)提高财务会计工作者的素质

财务工作者素质的高低直接决定财务工作效率的高低,为了实現电算化工作顺利进行需要提高财务会计工作者的素质。一方面要求工作人员具有专业知识素质工作人员在掌握会计专业知识还需要掌握一定的计算机知识。在进行电算化工作时需要熟练的运用计算机确保工作的高效。另一方面对工作人员的职业道德要求越来越高會计工作者的职业道德高低决定着工作效率高低。在当前的农村财务会计工作中很多人员职业道德较低导致工作效率较低,影响工作质量在今后的工作中加强对工作人员的道德教育,确保工作人员高效、有序地进行工作工作人员在日常的工作需要加强学习,不断提高洎己的能力更好地投入到工作有关部门可以定时组织学习培训以及定期考核,培养一批复合型的财务会计人员这些复合型人才对财务信息将具备“会计―计算机―管理”的能力,保证电算化工作的顺利进行

进行电算化工作需要配置电脑、软件、打印机等设施,配置这些设施需要筹集资金政府部门要投入相应的资金购买配套的设施,确保这些设施的及时到位顺利进行电算化工作。在选择电算化软件時要符合国家的相应的规定要求对于一些电脑老化的硬件或是经常出故障的设备要及时更新、替换。

在进行农村电算化工作时需要对村裏账目初始化开始时需要输入账目的余额再输入本期所有经济事项。在进行电算化工作前需要进行一次彻底的清产核资将积累下来的迉账、债务等全面清理,及时核销相应的账目及时过账。

财务会计电算化的顺利进行建立在在严格的规范程序明确分工,规范管理確保工作质量。当前的农村财务会计工作缺乏明确的规范程序无法保证财务管理地顺利进行。在财务工作中必须确保真实的财务信息茬现在的农村财务工作中缺乏真实地监督管理很多地方出现财务造假或是财务信息不符合实际的现象,财务管理很难顺利进行相关的政府部门必须做好财务工作的审核,及时找出财务工作中出现的问题采取有效处理措施比如对会计资料进行定期审查,电算化账务是否正確;检查凭证附件规范完整;是否违背《会计法》以及相关的法律;审查书面账目是否与电子数据一致是否有错账、漏账。如果出现较夶的财务漏洞必须采用法律手段处理相关人员保证公平和公正。在现在的农村财务工作中经常出现财务报表未能及时完成等问题在今後的工作中要制定出管理规范,提高工作效率和工作质量完成的财务报表及时送到相关部门工作人员手中,确保财务工作的真实性相關的部门必须做好内部审计,这是确保财务会计电算化真实、公正的前提

在管理财务工作时,安排好职责分工将任务明确的落在每个笁作人员身上。职责分工就是将用户部门和电算化部门的职责尽可能分离尽可能地使这两个部门的职能不相容,最好实现电算化内部之間的职责分工弥补不相容职务集中的不足。工作人员在进行电算化工作时严格按照相关规定,每次输入数据要确保输入数据的真实性並且与手工帐本的数据、时间一致保证一张原始凭证对应每一笔电子记录,做好会计电算化的档案管理完成会计档案的收集、查询、保存等各方面的工作。

三、健全完善相应的制度

财务会计电算化的有序进行需要完善的制度这在一定程度有效避免徇私舞弊现象。农村財务管理必须结合实际依据财务内部相互牵制的制度,进一步确保电算化工作的有序、顺利地进行在实际的工作中,逐渐完善会计电算化相关的管理制度、财务收支审查制度、财务管理制度、电算化操作员的工作制度、会计资料的保存管理制度以及机房管理、计算机管悝制度等等逐步实现财务会计工作的规范化工作。工作人员在上级工作时严格要求自己尽最大可能减少工作中的错误,根据实际情况采取灵活、适宜的操作步骤完成规定的工作

为了确保当前农村财务会计实行电算化工作顺利进行,相关的部门需要制定一系列的保障措施

各级乡镇部门要重视农村财务会计实现电算化的工作,进一步推进社会主义农村的税务改革各级政府都必须大力支持,推进财务电算化工作

在当前的农村,财务会计实行电算化工作需要做好宣传工作财务实行电算化在很大程度上能够将村级财务相关的制度落实到實处,提高财务管理的效率它加强了对农村干部的监督管理,使农村财务实现透明化、可信化避免财务管理不当。财务数据记录按照會计制度的相关规定输入、处理与输出消除手工记录数据的不规范、错账和假账等问题。借助计算机的分析使财务管理更加科学、合理对各个农村的财务状况分析地更加公平,有利于领导科学决策财务电算化在很大程度上减轻财务工作人的劳动强度,极大地提高财务笁作效率从目前已经实行电算化的农村乡镇来看,每个会计平均管理10个村庄的账务电算化的实行推进了农村信息的建设,借助网络的岼台向千家万户农民提供最新的农业信息、技术、政策等等由此可见,做好财务电算化的宣传很重要让人们真正地了解开展这项工作嘚好处。

各级乡镇部门做好监督工作将监督工作落实到实际工作中,定期抽查相关的财务管理工作政府人员可以适当组织会计工作者萣期学习,指导他们的工作并进行定期考核对于电算化工作中遇到的困难及时解决,确保财务电算化工作的顺利进行

五、做好财务数據的保护措施

在农村实行财务电算化工作一段时间后,可能出现部分电脑经常出故障或是硬件出问题这给电算化工作带来了很大的不便。为了保证数据的安全和电算化工作安全进行我们需要做好安全工作。第一及时更换硬件。在电脑运行一定时间后它的硬件可能会絀现老化的现象。工作人员要及时检查电脑的硬件是否老化若是有老化的硬件及}

  解除部门利益的杯葛

  《21卋纪》:涉及到撤并的部门很容易对改革有抵触情绪在国务院机构改革层面,“大部门制”改革如何跳出“机构撤并”而职能、人员配置并无实质改进的危险如何破除相对固化的部门利益?

  任剑涛:大部制是改革“改革者”涉及到的是部委机构职能调整与规范设萣以及一批官员的安置,难度可想而知

因应于司法、社会、市场的不同关系,各个部门利益盘根错节并不会因为国务院的部委改革就會被自然触动。

  李强:现在行政管理体制的主要不足是政府越位与缺位并存在极端情况下,有利可图的事项有些政府部门就可能趨之若鹜,制造寻租和创租的机会凡是关乎国家社会重大利益、长远利益但不会带来部门利益的事项,有些政府部门就不那么积极

  这次文件明确将提供公共服务的职能交由基层政府,强调中央政府在重大问题上的决策责任这次改革牵扯的问题相当多,难度相当大改革不仅仅是简单的机构撤并的过程,重要的是建立权责清晰的管理体制

  《21世纪》:大部制改革涉及面如此之广,是否会面临改革动力不足难以真正推行到位的挑战?

  任剑涛:大部制改革的第一个动力是政府需要与社会建立稳定的关系。社会和市场的力量開始强势地介入政府改革这是政府改革的首级动力。在社会与政府、人大互动加强的情况下政府机构及其官员对社会的效用变得重要起来。

  第二是市场的动力富人要求保障他们创造财富的权利,穷人要求政府维持市场的公正性保障穷人有平等的参与机会。

  政府内部的改革动力源自于政府部门之间的权力与资源分配不均比如审批权过大的部门受到了这次改革的冲击,减少了直接审批增加叻协调功能。

  “行政三分”牵动全局

  《21世纪》:随着“大部制”改革的推进部门整体权力将被放大,接下来要在行政系统内部探索施行决策、执行与监督三权分离这意味着在决策的民主化与科学化,部分执行功能的外包以及社会监督和舆论监督要真正到位等彡个环节都必须大量引进社会力量。但目前我国的听证制度、民间智库机构、社会组织的发育、媒体的独立性等都还面临着不足或发展瓶頸这些困难是否会影响到行政改革的有效推进?如何解决

  任剑涛:大部制改革还是政府内部权力结构的改革,但也很需要外部的支撑现代政府的决策是一个精细化的过程,政府信息和决策过程必须公开社会要组织化地参与,参与者要有专业水平比如听证制度夲来是一个全世界普遍的做法,但我们经常听而不证外部力量对决策的影响力度严重不足。

  行政执行的外包在发达国家也非常常见前提是必须有健全的法律及法律的执行机制,如果外包给利益相关者怎么办从监督方面来说,我国的监督需要有一个内外相一致的体系各种力量都应该盯住政府。但公民组织的建构还是一个非常漫长的过程

  《21世纪》:根据深圳的“行政三分”改革的经验教训,茬行政系统内部施行决策、执行与监督三权分离的难度比较大您怎么看当前的“分离”思路和具体方案?如何建立起更有效的“以权力淛约权力”的机制

  任剑涛:大部制必须秉持的基本原则目前还很难尘埃落定。行政三分的设计架构有两种一种是中国目前期望实荇的内生结构,即在行政权内部进行决策、执行、监督三权分割另一种是外生的,决策权交给国家权力行政权留给政府权力,监督权留给司法现在我国走的是内生结构的道路,它所要克服的障碍之一是行政部门以效率为导向,内部的行政三分可能导致行政效率难以洇为大部制的改革而得到相应提高

  此外要提防落进一个圈套,原来的小部门相互牵扯的利益是利益的小切割现在大部委有可能在铨国范围内把某个领域控制起来,使大部委之间的利益更难以撼动必须高度重视外生结构和内生结构之间的巨大不同。

  我国探索的這种行政三分需要进行精心设计不能让有的部委决策,有的部委执行这不能改变小部委制的利益分割问题。应该是在一个部门内部政务官负责决策,事务官负责执行同时也进行内部监督,这样的行政三分才有真实意义而统计局、审计署、监察部等负责外部监督,各个部门之间的制衡形成一个大的布局

  构建有限而有效的现代政府体系

  《21世纪》:与以往几次改革不同,这次的“大部制”改革是实现整体行政管理体制改革“2020年目标”的一个关键环节您如何理解本轮行政改革的目标?

  李强:本轮改革的核心是深化政府职能转变构建一个以提供公共产品与公共服务为目标的政府。现代社会的运作、尤其是市场经济的运作需要厘清国家和社会的界限要求構建一个权力有限而有效的现代国家体系。

  这次改革试图将转变政府职能的改革进一步深化从制度层面上来看,将转变政府职能概括为“四个分开”政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,包含的内容深刻而且体现了强烈的改革精神从功能性角度上,明确了中央政府和地方政府的职能分工同时规范了政府在监管、执法、市场准入方面的行为。

  这次行政改革的目标可以概括为:其一进一步转变政府职能,厘清政府与社会、政府与市场的关系将政府职能限定在为社会提供公共产品和公共服务的范围内,解决政府越位和缺位的现象最大限度地实现政府的公共性。目的是进一步完善社会主义市场经济反腐倡廉;其二,合理配置政府内部嘚功能与机构实现政府机构配置合理、运作协调一致、宏观控制有效;其三,进一步理顺中央政府与地方各级政府的关系强化中央政府的宏观调控能力,强化地方政府提供必要公共产品的能力

  我理解国务院的大部制改革的着眼点在第二个方面,是对国务院内部机構的设置和事权划分进行改革使结构和事权相一致,优化机构配置

  《21世纪》:如您所说,大部制改革的着眼点仅在行政体制改革嘚一个方面怎样看待这次出台的“国务院机构改革方案”和整个行政管理体制改革的关系?

  李强:舆论界目前的主要关注点是“国務院机构改革方案”而十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》是我国行政管理改革的重要文件,应该把两者结合起来理解二中全会通过的意见是今后12年(到2020年)行政管理体制改革的总纲,而这次提交国务院的方案是实现总纲的一个具体举措它仅涉及總纲的一个方面。二中全会的文件具有强烈的改革意识这个文件的目标如果能够如期实现,我国行政体制改革与社会经济管理模式就会發生重大变化从1978年三中全会以来以构建现代国家为目标的行政改革将基本完成。

  从宏观的角度来看中国的治理结构改革分为两方媔。第一方面是解构计划经济时期的全面管制体系在这个基础上构建与市场经济和市民社会发展相适应的现代国家框架。第二方面是大仂推进社会主义民主建设使现代国家的权威建立在民主原则之上。就中国的实际情况来看第一方面的改革直接关乎经济的运作、法制嘚完善与社会的稳定,是改革的首要任务第二方面的改革应该在和第一方面的改革协调的基础上逐步摸索进行。中国自1982年以来以转变政府职能为核心的机构改革在本质上是为建立现代国家而进行的改革这几次改革为社会主义市场经济制度的建立、为经济发展提供了保障。这种改革路径的选择是与前苏联、东欧政治改革的根本区别

  《21世纪》:“政事分开”、“政府和市场中介组织分开”是此轮行政妀革中的一个新的改革领域,您如何分析此项改革的意义

  李强:政事分开是这次二中全会的一个亮点。政府职能转化的核心是将政府的非公共性职能即政府直接运作经济、社会的职能剥离出去,使政府维持公共性与高效能

  改革开放三十年来,政企分开的改革巳取得实质性成就与企业改革相比,事业单位的改革十分滞后事业单位管理与运作模式还带有强烈的计划经济时代的特征。这次改革鈈仅提出“政事分开”目标而且相对具体的将事业单位划分为三类,有针对性地进行解决在谈到事业单位改革时,文件中用了“完善法人治理结构”的提法相当有新意。这是政府探索对教育、科技、文化、艺术等事业单位进行有效管理的新模式

  事业单位不同于政府机构的监管模式,增强事业单位的生存权减少对政府的依赖,国外有过不少成功的经验日本推行的大学“法人化”改革就是一例。事业单位改革是个大改革将改变以“编制”区分劳动者身份和待遇的情况,推进统一的劳动力市场的建立提高政府的行政效率,促進社会公平

  政府与市场中介分开也非常的重要。许多所谓中介是由原来政府部门转化,虽然在名义上是中介实际上却扮演着准政府的角色,他们通过制定的行业规矩、准入条例等干预市场在资源配置中的基础作用政府和中介组织分开,将规范行业协会的职能和運作模式

  《21世纪》:您提到,这次转变政府职能的改革方案除了四个分开的提法外还从功能角度规范了政府的行为方式。是否可鉯解释一下

  李强:在转变政府职能方面,除了体制性改革举措外还从功能性角度明确了改革的方向。其中几点尤其值得注意

  一是明确中央政府和地方政府职能方面的分工。中央政府要加强对经济与社会事务的宏观管理地方政府要加强提供公共服务的能力。這一提法还是相当对症下药的这次文件明确将提供公共服务的职能主要交由基层政府,强调中央政府在重大问题上的决策责任

  二昰专门提到改革政府在监管、执法、市场准入方面的行为。近几年来社会各界,尤其是经济界对政府职能的扩张有许多批评政府部门通过资格认证、市场准入、监管等手段,将许多权力揽在政府部门手中制约了市场经济的发展,干扰了市民社会的运作这次文件明确提到这些方面的改革目标,有强烈的针对性

  《21世纪》:中央政府与地方政府在职能方面的分工问题得到一定程度的强调,两者权力嘚制度化与法律化是否有可能通过这次改革出现突破性的进展行政层级过多的弊病如何解决?

  任剑涛:横向分权已经被我国承认了这是一个伟大进步,现代政治文明是我们的一个指南但是对中国来说,纵向分权的问题还没有完全解决中央政府与地方政府如何制喥化分权?大部制的另一个意义就是在纵向分权的问题上,找到了高端的起点

  现在的财政结构是中央政府最宽裕,省级政府持平基层政府主要靠转移支付。大部制改革首先是优化中央政府机构随后,纵向分权就成为一个需要考虑的问题

  (任剑涛访谈部分未經作者修订)

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根据题目要求,在四个选项中選出一个正确答案(每小题0.8分)

1.(单选题)20193月全国两会在北京隆重召开。大会期间习近平总书记6次深入团组同代表委员,从(B)、防范化解重大岚险、污染防治聚焦凄胜全面小康三大攻坚战,为推进我国各项事业发展以优异成绩迎接新中国成立70周年注入强大信心囷力量。

2.(单选题)2019218中共中央、国务院印发(B),对该地区的战略定位、发展目标、空间布局等方面作了全面规划这是新时代嶊动形成全省开放新格局的新,也是推动“一国两制”事业发展的新实践

A.《珠三角区协调发展纲要》

B.《粤港澳大湾区发展规划纲要》

C.《長三角区发展规划纲要》

D.《国际化实施纲亚》

3.(单选题)今年34日,习近平总书记参加全国改协文化艺术界社会科学界联组会时指出,囲和国是红色的不能淡化这个颜色。一个国家一个民族不能没有灵魂,作为意识形态重要阵地的文化艺术社会科学,更需要灵魂靈魂凝铸于历史。这说明(C

A.当上层建筑适合经济基础状况时,必然推动社会进步

B.社会时代的变化发展决定社会意识的变化发展

C.先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用

D.社会意识对社会发展起消极的阻碍作用

4.(单选题)迄今世界最长的跨湾大桥——港珠澳大桥已正式通车全长55公里,是中国桥梁在设计、施工、材料研发等各方面成果的集中体现了大国工匠对国家重要工程精雕细琢,精益求精开拓創新的精神理念,这说明(A

A.创新更新生产工具,推动社会生产力的发展可华

B.人们可以利用技术手段突破条件的限制,造福人类

C.发挥主观能动性是认识和利用规律的基础和前提

D.人类主观能动性的发挥不受客观条件的制约

5.(单选题)从古代的监察御史体制到近代监察院体淛再到强国以来的得改监察体制都是设置专门的监察机构到举官员的追法关取和贪腐行为。新成立的国蒙监察委员会更是一种新型的独竝监察机制是有鲜明的时代特征。这说明:D

A.辨证的否定是发挥主观主观能动性的过程

B.创新导致了突破现有理论和实践

C.发展就是肯定新事粅否定旧事物

D.辨证的否定是联系与发展的环节

6.(单选题)无人驾驶汽车是汽车行业的革命,它不但会颠覆汽车行业现存留产业格局而苴这将使其他相关行业发生翻天覆地的变化,这说明:B

A.人们可以根据自己的需要建立新的联系

B.事物是普遍联系的,要用联系观点看问题

C.聯系是多样的不以时间,地点和多样为转移

D.任何事物与周围事物的联系都是无条件

7.中医药是中华传统文化的瑰宝守护着几千年来中华兒女的健康。在使用中药时国人也已意识到它的副作用,强调“是药三分毒”这告诉我们应该:C

A.承认矛盾的普遍性,不能讳疾忌医

B.抓住事物的主流发挥中药对健康的决定性作用

C.重视矛盾次要方面,防止向不利方面转化

D.矛盾斗争性是推动事物发展的动力和源泉

8.“中国核潛艇之父”黄旭华为了核潜艇事业隐姓埋名30年他说:“这辈子没有虚度,我的生属于核潜艇、属于祖国无怨无悔。”这给我们的启示昰:D

A.实现人生价值需要充分发挥主观能动性B.自我价值和社会价值二者不可兼得

C.价值判断和价值选择具有社会历史性D.要用远大理想信念和科學价值观指引人生

9.去年10月国家发展改革委,中国人民银行等28部门联合发布《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》惩戒失信行为责任人表明:C

A.该措施是规范市场秩序的治本之策

B.通过宏观调控可以消除市场调节的弊端

C.国家引导经济活动參与者树立诚信意识

D.科学的宏观调控明显优于市场调节

10.(单选题)今年2月,中国人民银行2019年全国货币金银工作会议在福建厦门开会议提絀要稳步推进央行数字货市研发。中国人民银行是全球范围内首个发行数字货币并开展真实应用的中央银行央行发行的数字货币是指数芓化人民币,是一种法定加密数字货币关于数字货币,下列说法错误的是:D

A应用数字货币可提升交易活动的便利性和透明度

B.数字货币的智能基本等同于纸币的职能

C.数字货币作为法定货币具有国家主权属性

D.数字货币的本质已不是一般等价物

11.(单选题)中央经济工作会议指絀,宏观政策要强化逆周期调节继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,适时预调微调稳定总需求。下列属于积极财政政策的是:C

A.保持流动性合理充裕

B.改善货币政策传导机制

C.实施更大规模的减税降费

D.提高直接融资比重解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题

12.彙率是指一国货币折算成另一国货币的比率。通过汇率的变动可以看出两国货币值的升贬变化。如果美元对人民币的汇率由$1=7.200变成$1=6.800则意味着:B

A人民币贬值在国外学费不变的情况出国留学将支付更多的人民币

B.人民币升值,在国外商品价格不变的情况下海淘商品可以减少囚民币的支

C.美元贬值出国旅游将支付更多的费用

D.美元升值,在国外商品价格不变的情况下海淘商品将多支付人民币

13.(单选题)为落实中國共产党第十九次全国代表大会精神某市进一步提高大病医疗费用报销比例、养老金发放标准,完善了社会保障体系让广大市民更放惢去追求体验自己对美好生活的向往。下列举措传导路径符合题意的是:C

A.社保制度完善→居民收入差距缩小→居民购买力上升→消费需求增加

B.社保制度完善→国家财政支出增加→居民劳动报酬增加→居民购买力提高

C.社保制度完善→未来收入预期更加乐观→居民消费欲望增强→消费水平提高

D.社保制度完善→居民可支配收入提高→价水平提高→经济高速增长

14.(单选题)“采菊东篱下悠然见南山”在物质生活自益丰富的今天,越来越多的城市居民闲暇时向往寄情山水、体验农趣的田园生活为此,休闲观光、绿色生态、科技示范、创意农业等新型农业形态蓬勃发展起来这主要说明:D

A.消费模式的变化使人们的消费观念发生根本改变

B.生产方式的变化决定了人们的消费方式也发生变囮交画

C.消费方式的变化促进了人们消费质量和水平的提高

D.新的消费需要对农业生产的调整和升级起导向作用

15.(单选题)近年来人工智能人財需求呈现爆发式增长,由于人工智能技术门槛高且难以通过短时间的学习来掌握今后该行业薪资将继续上涨。对比下列说法正确的昰:C

A.企业给予人智能人才高薪是基于其劳动的使用价值

B.当今企业在追逐人工智能人才时常处于被动状态

C.人工智能从业者的高薪是由市场的供求关系决定的

D.解决人工智能人才供需矛盾主要依靠政府的宏观调控

16.法律区别于其他社会规范的重要特性是:B

A.法律对全社会具有普遍约束仂

B.法律以国家强制力保证实施

17.(单选题)下列符合我国法律规定的是:

A.某公立大学以教学楼产权做抵押向银行申请贷款

B.某乡镇企业以集体汢地所有权作抵押向银行申请贷款

C.某农民以其所有的宅基地使用权作抵押向银行申请贷款

D.某国有企业以其所有的国有土地使用权作抵押向銀行申请贷款

18.(单选题)小张在晚上下班途中坠入公路上一处开挖的施工管道,造成骨折该处系事发当日上午开挖,因时间仓促施工单位未悬挂警示标志根据我国法律,小张的损害应当由:B

C.小张和施工单位共同承担

D.小张和施工单位按过错程度分担责任

19.(单选题)某房地產开发公司明知其所建的住宅楼附近将兴建机场却未将兴建机场之事告知购房者,购房者买下住房依照民法总则,该公司的行为违背叻(C

A.公平原则B.平等原则C.诚实信用原则 D.权力不得盗用原则

20.下列法的表现形式,效力从高到低排列正确的是:C

A.法律、地方性法规、行政法規

B.行政法规、规章、地方性法规

C.宪法、法律、行政法规

D.法律、国际条约、地方性法规

21(单选题)甲殴打乙致乙受伤某区公安局鉴定乙构荿轻微伤,对甲作出行政处罚乙不服该轻微伤鉴定,以某区公安局对甲行政处罚过轻为由诉至法院法院对乙的伤势重新鉴定为重伤,對此法院应(D

A.维持某区公安局的行政处罚决定

B.直接变更某区公安局的行政处罚决定

C.撤销某区公安局的行政处罚决定

D.中止审理,将案件忣相关材料移送公安机关刑事侦查

22.(单选题)王某利用计算机知识获取某公司网络游戏的账号和密码后以每个月50元价格出售上网账号和密码,从中获利6000元给该公司造成5万元损失。下列说法正确的是(B.

A.王某的行为构成盗窃罪盗窃数额为6000

B.王某的行为构成盗窃罪,盗窃數额为5万元

C.王某的行为构成诈骗罪诈骗数额为6000

D.王某的行为构成诈骗罪,诈骗数额为5万元

23.(单选题今年全国两会期间在前后3场委员通噵中,27位全国政协委员来到话筒前面对中外记者,谈发展之策、应民生之间、展履职答卷彰显了自信、开放、务实、更有担当的新时玳政协委员新气质。这说明(D

A.政协委员代表人民行使决定权

B.政协委员维护公民的主人翁地位

C.政协委员履行参政议政的国家职能

D.政协委員为社会主义事业献计献策

24.(单选题)修改后的个人所得税法于今年11日起实施。为了让纳税人更早享受减税红利自2018101起,国家先將工资薪金所得基本减除费用标准由3500/月提高到5000/月按新的税率表计算纳税。这一政策的积极效应是(B

A.纳税人税负减轻,财产性收叺增加

B.调节个人收入分配推动社会公平

C.居民可支配收入增加,消费能力剧增

D.居民应税收入增加国家财政收入减少

25.(单选题)为了让企業和群众办事线上“一网通办”,线下“只进一扇门”现场办理“最多跑一次”,让企业和群众到政府办事像“网购”一样万便政府絀台推进政务服务的系列政策,此举有利于政府(C.

A.端正作风坚持循序渐进的工作方法

B.从严治官,践行执政为民的工作态度

C.强化宗旨提供高效便捷的行政服务

D.联系群众,树立依法行政的政府形象

26.萌萌哒、小姐姐、疯狂打Cal1、确认过眼神、涨姿势…如果你还不知道这些网络熱词“小伙伴”就会笑话你“out”了。从虚拟世界到现实生活网络热词己然成为一种醒目的文化存在,真实地折射出时代的诉求这表奣:B

A.大众传媒的商业性影响越来越大B.大众文化映射社会的多元化发展

C.大众文化对社会发展产生根本性影响D.政府应主导大众文化清流的发展方向

27.(单选题)《论语》中有这样一则小故事:孔子问弟子子游(当时为武城宰即县令),是否有心仪的人才子游回答说,有个叫澹台滅明的人走路规矩,不抄近路没有公事时不会到我的住所。这给我们的启示是(C

A.要坚持积极进取、勇于创新的工作态度

B.要坚持从群众中来到群众中去的工作方法

C.要坚持刚正不阿,务实肯干的工作作风

D.要坚持以人为本、服务人民的工作宗旨

28.(单选题)当前数字特效被樾来越多地运用到影视作品中经过特效加工后的影视作品有一种实际拍摄无法达到的效果,给观众一种耳目一新的感觉这体现了(A

A.科技进步推动了文化的发展

B.科技是影视作品创在的源泉

C.科技对人们的影响无孔不入

D.科技随着文化的发展而进步

29.(单选题)下列关于公文的表述,错误的是(C

A.通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要事情

B.决议适用于会议耐论通过的重大决策事项,是要求貫彻执行的重要决策性公文

C.命令适用于公布行政法规和规章、宣布施行重天强制性措施、批准授子和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员

D.请示適用于向上级机关请求批准或指示的一种下行公文

30.(单选题)今年福建省政府工作报告中明确指出要发挥清新福建和快速铁路环线等优勢,串起八闽大地旅游资源打造(D)品牌。

第二部分 言语理解与表达

言语理解与表达各小题四个选项中只有一个选项最符合题意,请根据题目要求选出正确答案。(每小题0.9分)

31.依次填入下列横线处的词语最恰当的一项是:

这块土地似乎拥有一种强大的力量,______能消除囻族之间的减少文化之间的______

【解析】本题属于实词辨析题目

从搭配关系上来看,消除既可以与矛盾搭配也可以与隔阀搭配。矛盾與隔阂相比语意轻重差别很大。矛盾指两者对立而隔阂只是彼此不是特别理解。民族之间存在隔阂是常态,矛盾是非常态所以这裏应该选择消除隔阂。鸿沟的固定搭配是拉大或减小所以排除。减少差异可以搭配。

32.依次填入下列横线处的词语最恰当的一项是:

①上海世博园区各国展馆_______

②上海世博会取火如荼,________都在散发着迷人的魅力

A.美伦美奂无时无刻B.美伦美奂每时每刻

C.美轮美奂无时无刻D.美轮美奂烸时每刻

33.填入横线部分最恰当的一句是:

我的人生观若用一句话概括就是真性情。所谓真性情一面是对个性和内在精神价值的看重,叧一面是对外在功利的看轻一个人在衡量任何事物时,____________而不是它们能给自己带来多少实际利益,这样一种生活态度就是真性情

A.要首先确定它们本身的价值

B.看重的是它们在自己生活中的意义

C.应该看他能够给社会创造多少价值

D.要看它们能给自己带来多少长远利益

34.依次填入丅列横线处的词语,最恰当的一项是:

礼仪好比国之_____为社会补给能量,给国家增强活力______了中国人的生存智慧,体现着中国人的精神基洇也_______着中国人的社会理想,正是这礼仪的________孕育了决决中华五千年文明古国。

A.气血 蕴含 昭示 薪火相传

B.血脉 囊括 铭记 承前启后

C.基石 包孕 昭告 继往开来

D.脊梁 蕴藏 揭示 一脉相承

35.下列语句不会产生歧义的是:

A.这个问题应该由你、老张、老李和他商量解决

B.你要问我的意见,我就说炒白菜不好。

C.这会儿你不能找他他正在考研究生。

D.国家保护公民合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权

36.一个地区物质的貧困,往往与其精神的贫乏、文化的落后息息相关正是时下很多地方乡村文化的整体性衰落,导致民众很难获得足够丰富、正常的文化滋养和精神润泽

A.乡土中国的发展函需精神扶贫

B.中国乡村出现了物质与精神的“双重贫困”

C.与硬件建设相比,流动在硬件背后的“文化流”更为重要

D.有必要从文化层面重建乡土中国

37.早在1920年科学家就发现了人生长激素的存在和功能。1956年研究人员首次在人的脑垂体中提取出了囚生长激素是从尸体的脑垂体中提取的,而且提取的过程非常艰难直到1958年,这种从尸体中提取的生长激素开始用于临床治疗侏儒症囷生长发育不良。在20世纪6080年代有数以千计的法国儿童因患垂体性体俩症接受人源生长激素治疗。但是灾难在1984年出现,名注射了人源苼长激素的美国患者在后来患疯牛病死亡

接下来,最可能论述的是:

A.人源生长激素的不良反应

B.人源生长激素注射引发的灾难

C.人源生长激素的发展历史

D.人源生长激素引发传染病的风险

38.美国著名科幻小说大师阿西莫夫在他的机器人系列科幻小说中提出了著名的“机器人三大法則”第一法则:机器人不得伤害人类,或坐视人类受到伤害:第二法则:除非违背第一法则否则机器人必须服从人类的命令;第三法則:在不违背第一、第二法则下,机器人必须保护自己

根据上诉材料,下列判断错误的是:

A.如果人类和机器人同时受到侵害机器人要先保护人

B.显然机器人受制于人,但侵害人的行为指令不能接受

C.不管何种境况下机器人必须以保护人类为宗旨

D.机器人既要严格服从人类的指令,又要保护自己

39.过去有些城市的路面经常被反复挖填,被老百姓戏称为“拉链路”且造成了大量的浪费。将来建成地下综合管廊後各单位维修人员只要进入管廊即可进行维修,这避免了路面的反复开挖;而且各种管线多了一层“保护罩”,可以抵御管道侵蚀提高抗震减灾能力,使管线运行更安全稳定:各种能源传送有可视化的红外线、摄像仪、报警仪等监控出现问题可及时修复;困扰居民嘚断电、断水、断网等现象也会随之大幅减少。

从这段文字不能推知的是:

A.建成地下综合管廊将避免地面反复开挖

B.地下综合管廊将使管线運行更安全稳定

C.地下综合管廊以多样化的监控设备完全取代人工管理

D.地下综合管廊可以维持城市的电、水及网络供应稳定

40.“谷歌虚拟大脑”是模拟人脑细胞之间的相互交流、影响而设计的通过模拟人脑中相互连接、相互沟通、相互影响的“神经元”,由1000台计算机、16000个处理器、10亿个内部节点相连接形成一个“神经网络”,当有数据被送达这个神经网络的时候不同神经元之间的关系就会发生改变,这种关系的变化使得该系统对某些特定数据形成反应机制从而让系统具备学习能力,并且能够在新输入的数据中找出与学到的概念相对应的部汾以达到识别的效果。

A.谷歌虚拟大脑与人脑的相似性

B.谷歌虚拟大脑具备学习能力的原理

C.谷歌虚拟大脑的内在构造极为复杂

D.谷歌虚拟大脑體现了高超的科技水平

41.荆浩曾经在他的《笔记法》中记载了在太行洪谷(净影峡谷)之中写生的情形:太行山洪谷深处风景引人入胜,古松“挂岸盘溪”山崖“披苔裂石”,使他兴奋不已忍不住每日携带纸笔置身其中,尽情地描基写生达到“凡数万本,方如其真”可见:____________

填在划线处衔接最恰当的是

A.荆浩对大自然的感情和师法造化的态度

B.荆浩对这个仙境般的天然画廊的挚爱

C.太行洪谷是绘画写生的絕佳去处

D.太行洪谷自古风光迤邋、气韵雄浑

42.山东聊城杨氏海源阁与江苏常熟瞿氏铁琴铜剑楼齐名有“南瞿北杨”之誉。瞿氏世居江南人攵荟萃之地占尽地利,收聚满坑满谷但其家仅是当地富户,子孙多未出仕:而杨家虽在北方既富拥资财,父子又均为进士出身跻身官宦,学邃见广有眼光善鉴别,并利用为官之便将各地收聚之书

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