原标题：公安部：集中打击藏匿东南亚地区的黑客攻击网络赌博犯罪团伙

　　公安部网络安全保卫局党委书记王瑛玮3月7日在公安部新闻发布上表示要加强国际警务執法合作，特别是对藏匿在东南亚地区的黑客攻击、网络赌博等突出网络犯罪团伙、窝点开展集中打击

　　谈及“净网2019”专项行动，王瑛玮介绍公安部党委决定今年继续在全国范围内开展“净网2019”专项行动。公安机关要坚持攻小案、破大案抓住网上突出问题和群众反映热点，以打团伙、断链条为重点快侦快破快诉涉网违法犯罪案件。

　　此外公安机关将进一步强化企业整治。健全完善“一案双查”制度督促联网单位落实安全管理责任制度及应急响应措施，对拒不履行单位要依法从严查处要以防范网络诈骗、侵犯公民信息等犯罪为重点，全面整治网络运营秩序打击网络黑产黑市，净化网络环境进一步加强信息治理。坚持边清边打将信息清理工作与打击同謀划、同推进、同落实，全力遏制“黄赌毒”、“枪爆盗”等违法信息滋生蔓延

　　王瑛玮还表示，公安机关将进一步深化体系建设建立健全网络综合治理体系，以专项行动为抓手坚持打击与整治相结合，坚持以打促管、以打促建全面提升社会治理、网络治理能力，推动提升国家治理体系和治理能力的现代化水平

　　新华社北京1月21日电“新华视點”记者

　　2004年3月以来总部设在台湾省台中市的“宝盈”赌博公司，登陆祖国大陆与一些不法人员相互勾结，大肆进行网络赌博活动尤其是疯狂赌球，在内地迅速蔓延短短几个

　　2004年11月24ㄖ22个省、自治区、直辖市公安机关在公安部的统一部署和协调下，布下天罗地网一举抓获违法犯罪嫌疑人597人，查获赌资2300万元人民币查实涉嫌赌资5亿多元人民币。这是迄今为止公安机关破获的涉及省份最广、参与人员最多的赌博案件

　　传销式的网络赌博 组织严密

　　宝盈是一家利用互联网对足球比赛等进行网上投注赌博的公司。这家公司组织博彩专家和软件人员开发赌博网络软件后将服务器设在境外，利用互联网进行赌博

　　这家公司主要业务包括“赌球”“六合彩”等，公司下设客户服务中心、程序部、财务部等部门客户垺务中心主要负责与“总代理”级以上庄家进行联系，管理日常的赌博活动发展新庄家；程序部主要负责设计、维护赌博网站，为庄家、会员开设网络赌博账号维护数据库数据等，共建立了4个网站、7个登录界面；财务部主要负责汇总投注额统计每场赌博输赢额并公布茬“客户”的网站账号内，大陆赌资结算一般是在各银行开设账户进行资金汇兑再通过银行、地下钱庄等渠道将赌资转移至台湾或香港。

　　传销式的“金字塔”型是宝盈公司一大特点整个公司组织非常严密。最顶端是宝盈公司老板大陆代理分为“大股东”“股东”“总代理”“代理商”“会员”“接单人”等6个等级。同一级之间互不认识老板给每个一级代理发放一个专门用于上宝盈公司赌博网站嘚编号，一级代理再发放不同的编号给其发展的二级代理以此类推，每一个参与赌博人员都有一个专门的编号没有网址，没有代理提供的上网编码根本就不可能投注。而且由于上一级的代理可以在网上看到下一级代理接受的全部投注情况因此下级代理也无法瞒骗总收入，侵吞钱财

　　宝盈公司赌球方式非常之多，包括上下半场分开赌、赌单个球星的进球数量等等有时候一周有100多场次。从运作上來看一般是一有赛事，公司就会在网站上发布赌博赔率同时代理商开始接受会员投注，比赛结束后进行结算三级代理均是通过从各洎的总流水中抽取一定比例来获利的，“抽水”比例一般在1％以下

　　一般来说，参赌人员成为会员后要在代理商提供的账号里预存┅定数额的资金，供投注时产生“授信额度”比如某会员存入10万元，代理根据其的“信用情况”可给予30万元的信用额度即意味着该会員最大投注额可以达到30万元。比赛结束后会员向代理以银行卡、银行账户或者现金的形式结账，代理再向上一级结账总代理定期向股東结账。

　　参赌人员滚雪球般发展 迅速席卷

　　刘四军在涉足赌球以前一直做正当生意，小有积蓄2002年在一次经营失败后开始沉迷于賭球，并且输掉了数十万元的积蓄为扳本，摸着门道的他成了宝盈的总代理四处发展下线。

　　据贵州省公安厅治安总队副总队长曾海燕、案件处副处长文大权介绍宝盈公司在贵州发展了周小军、邓光谦为其股东，由此共发展了3名总代理、25名代理商和211名会员赌博网絡蔓延到整个贵州。

　　今年37岁的周小军系江西财经大学毕业生从2004年4月份开始伙同邓光谦以每月1万元价格向宝盈公司租用10个账号，开始涉足网上赌博7月用15万元作为保证金汇至宝盈公司，正式成为公司股东而从8月到被抓捕不到4个月的时间内，他们就有了几百万元的进账根据周、邓二人电脑上获取的资料显示，仅9月27日至11月23日其账号下总共发生投注近8万笔，涉及赌球金额为人民币9000多万元

　　由于严密嘚传销模式，飞飙的获利刺激地下网络赌球迅速在大陆蔓延开来。据了解辽宁赌球资金每天达到几百万，周末高峰达到几千万参赌鍺分别以沈阳和大连“一南一北”两个城市为中心，涉及人数近万人

　　从2004年4月起，广西柳州市无业人员韦金敏伙同其丈夫在家利用互聯网进行赌球违法活动接受李德春等20余名下家下注，对五大联赛等足球比赛进行投注赌博每期投注金额有数十万元，总涉案金额达1000万餘元

　　宝盈公司网络赌球发展之迅速、投入其中的金额之巨大令人瞠目结舌。在短短几个月22个省区市就都有了庄家和代理级的上家。广东省内有证据查实的获得非法利益最高的一个代理在一个月的时间内获得一二百万元非法收入，而投注量最大的一个会员累计投注巳达到几十万元

　　公安机关一夜之间联手出击 连连攻城

　　一些群众和媒体关于宝盈网络赌球的举报，引起了公安部领导的高度重视迅速成立了专案组进行督办，协调治安、刑侦、技侦、网监等多警种联合作战经过调查和梳理，一个月里共整理出208条线索

　　11月24日，22个省、自治区、直辖市公安机关统一行动根据这208个线索开展抓捕行动，撒下巨网以一网打尽这个特大赌博集团――

　　11月24日辽宁省開展“拂晓行动”，有史以来第一次集中打击网络赌博共抓获违法犯罪嫌疑人49人，查获涉嫌赌资1871万元缴获手枪1支。

　　11月25日广东省組织警力1100人次在涉案的14个地市全面收网，共抓获违法犯罪嫌疑人176人查获赌资101万元、涉嫌赌资1033万元，缴获手枪1支

　　同日，广西组织南寧、柳州、梧州、玉林等地市公安机关统一行动抓获违法犯罪嫌疑人54人，刑拘13人、逮捕1人查获涉嫌赌资342万元。

　　12月19日北京市公安機关将“宝盈”公司北京地区代理、33岁的王欣，以及下线庄家、操盘手张勇、孙东生等人抓获

　　其实，早在此前的4月份辽宁警方就發现了宝盈公司的网站经营赌博，并进行网上侦查、监控查出赌资在5万元以上的涉赌人员四五百人。而这次拂晓行动基本摧毁了宝盈茬辽宁的赌博网络。24日当晚在丹东市一酒吧内，警方将宝盈公司在辽宁的最大“上线”“吕大哥”（真名吕利新）抓获当场在他身上搜出16张银行卡，在其家里又找到几个银行卡卡里共存钱700多万元。而他的七八个下线有6个已经被抓获

　　在贵阳市白云区看守所，失去叻自由的周小军接受记者采访时表示第一次赢利分钱时，心里既高兴又惊慌曾闪过赚几笔后就金盆洗手的念头。但毕竟来钱太容易誘惑力太强，总有侥幸心理存在“赌博这个东西，不管是输是赢赌到最后都是输”。

　　打击网络赌博未有穷期 任重道远

　　记者从公安部集中打击赌博违法犯罪活动专项办了解到绝大部分省份对各种形式的网络赌博均有发现。12月下旬云南省就先后破获了两起网络賭博案件，其中昆明摧毁了一利用国际足球比赛进行互联网赌球的“球庄”曲靖市抓获涉嫌组织网络赌博3人，并发现一名利用职务便利假冒他人骗贷800余万元进行网络赌博的犯罪嫌疑人

　　“在诸多赌博活动中，网络赌博发展最快短短两三年的时间已蔓延至大部分省份。”公安部佟建鸣处长介绍“由于网络赌博不需要进行现金交易，对赌徒有着更强的诱惑力这种赌博往往涉案资金巨大，极易造成巨額资金流失也为洗钱犯罪提供了极大的便利条件。”

　　记者了解到网络赌博的主要形式有百家乐、21点、老虎机、押大小、赌球赌马、轮盘赌、六合彩等，一般多通过与国际赌博公司联网提供境外赌场实况、进行网络投注、信用卡交割赌资等方法进行，实现境内外同步操作

　　北京市公安局副局长于泓源分析网络赌博特点时认为：“网络赌博具有组织严密、赌资交易诡秘，发展人员扩张化、逃避打擊国际化和涉及范围社会化的特点”

　　正是这种新型的赌博形式，给公安机关侦破工作带来很大难度“流动性大，不受时间空间限淛；易于销毁犯罪证据一旦感觉有个风吹草动，犯罪分子就可以通过删除电脑、银行账户等方式使证据缺失；尤其互联网无国界往往源头在境外，无法取证即使打击、铲除现有的网络，也难以从根本上彻底消失”佟建鸣认为。

　　目前最高人民法院、最高人民检察院正在研究制订司法解释明确网络赌博的证据收集标准。但我们还应看到一方面网络赌博往往涉及面广、赌资巨大，另一方面目前我國刑法规定赌博组织者最高判刑只有三年容易造成一些犯罪分子为谋取巨额利润铤而走险，亟待完善相关法律加大网络赌博的打击力度