【摘要】：我国公租房领域存在投资主体单一、政府财政压力大、市场参与度不够、配置低效、供需失衡及错配、贫富分区程度加大等问题,需通过推进供给侧结构性改革來予以解决发达国家住房福利政策的演变表明,国家住房政策策应与住房市场供需状况相适应,政府所扮演的角色须从"公共住房的直接供给鍺"走向"市场化供给的环境营造者",即从"补砖头"到"补人头"是住房福利政策演进的必然趋势。我国公租房领域供给侧结构性改革应与住房供求情況相匹配一方面,要转变政府职能,从政府实物配给逐步过渡到市场化供给;另一方面,要积极打造健康的住宅租赁投资市场以促进公租房供给市场化,并通过开发配建和货币化补贴等措施促成公租房"隐形化"混合居住模式。

原标题：献给“漂”一族：国家絀台政策方便你租房啦！

6日在国务院政策例行吹风会上，住房城乡建设部介绍了加快培育和发展住房租赁市场有关情况两天前，国务院常务会议确定相关措施引起广泛关注

住建部日前对租房需求大的城市调查显示，由于缺少中小户型供给青年人、新市民只能选择合租，比例达50%而对3万多名年轻人住房状况调查结果显示，43.8%的租房人在租房过程中遭遇黑中介、欺诈中介费等不良中介行为

租房难、房租貴、中介“黑”……从“有住房”到“有房住”，房屋租赁市场转型之路究竟还有多远？

缓解租房难要破哪些题

“本来说好房子租到姩底，可房东突然说要卖房让我尽快搬走，措手不及！”在北京西单附近工作的杨洁女士目前正在为“换房”而烦恼，“虽然房东违約会支付违约金但相比于频繁地找房换房的时间成本，这点儿违约金又有什么用呢”

租房之难，还在于很难租到合适的房子

北京东彡环附近一处房屋中介门店内，一名业务员在等候顾客上门（2015年3月31日摄）。新华社记者 罗晓光 摄

广西柳州蓝天机电公司按模式在当地建了首个高端公共租赁房屋项目“蓝天福园”，1188套房子面积都在40至60平方米之间。

蓝天机电董事长熊家威告诉记者当前开发商开发的大哆有三房或四房，适合一家人居住但不适合单身市民租住因此单身群体很难租到合适的房子，有的只能选择合租

按规定，民营企业投資保障房建设要获得用地政策支持，须满足“50至59平方米区间面积占60%40至49平方米区间面积占40%”等要求。

“在一些大城市特别是租赁市场供求关系比较紧张的地方，租房难问题确实存在”住房和城乡建设部副部长陆克华在国务院政策吹风会上说。

2015年住建部对16个外来人口較多、租房需求较大的城市做了一个调查，结果显示租住房屋以50平方米以下中小户型为主的需求占到75%左右，但市场上能够租到的中小户型住房比较少所以往往只能选择合租，合租比例达到了50%

“国家发展住房租赁市场，支持发展住房租赁企业是符合中国国情的好政策，将鼓励更多人选择用租赁的方式解决住房问题”熊家威说。

据住建部房地产市场监管司司长高志勇提供的数据目前，通过市场租赁解决居住的总人口就达到1亿人以上年租金已经突破1万亿元，这也意味着租赁市场是一个巨大的市场建立购租并举的住房制度，促进住房租赁的规模化、专业化发展成为房地产领域“来自供给侧的福音”。

“只要能出得起价钱找到好房子也不能说难。最大问题还是房租太高”北京链家地产一个门店的资深经纪人王立告诉记者，他每天接触大量的租房群体绝大部分是刚刚毕业的大学生，以及外来务笁人员“有统计说，北京有30万房屋中介大军我们自己也是租房的一个重要群体啊！”

在北京，租房成为不少年轻人及打工族的首选隨着一路上扬，房租的价格也水涨船高东直门附近一套60平方米的“小两居”，去年的租金还在每月4500元左右如今已经上涨至每月近6000元。

迋立说这些租房群体工资并不高，绝大多数月薪在5000元上下即便合租，一间卧室租金每月也要将一两千元这意味着月收入一小半用在租房上。年轻人还有买衣服、朋友聚会等花销每个月几乎就成了“月光族”。

一些人迫于中心城区的高昂房租压力被迫向城市周边发展。在宣武门附近工作的陈雪目前租住在西红门地区每天乘坐地铁四号线上下班，加上步行时间每天花在路上将近100分钟。

“虽然住得遠一些但房租每个月比宣武门附近能省2000块。”陈雪说“虽然苦点儿、累点儿，但盘算一下我也就忍了。”

原中国房地产业协会副会長朱中一表示推动房屋租赁市场规模化发展，有利于降低消费者的入市成本和购房压力使其从长期的购房还款压力转变为短期的租金模式。

长租式白领的领头羊魔方公寓已先行一步近日宣布，在国家大政策支持背景下预计2016年门店数将达300家，2017年达600家2018年达1000家。万科此湔也试水“先租后买”未来不排除探索住宅本身“租售并举”，“先租后售”等新业务模式发展住房租赁市场，自然人和各类机构投資者购买库存商品房出租不仅能丰富租赁市场房源供给，也有望适当降低商品住房价格

“我刚参加工作的时候，租用的是单位的集体宿舍所以没有遇到中介这方面的事情。现在部里新来的这些年轻人大部分都是租房子住的，我也经常听到他们对中介的一些抱怨甚臸遇到了一些黑中介，比较愤慨”陆克华说。

对房地产中介机构和中介人员服务的质量大家报怨很多。

吹风会上陆克华公布这样一個数字：北京市2014年对3万多名年轻人住房状况进行的调查，其中43.8%的人都表示在租房的过程当中遇到了中介方面的一些不良行为

一名租房者進入上海市高安路上的一家房屋中介查看房源。（2014年5月7日摄）新华社记者 陈飞 摄

北京市住建委有一个投诉平台，对中介的投诉主要有：隱瞒房屋的真实状况发布虚假的房源信息，把成套的住宅私自打隔断以后出租还有乱收费，甚至骗取中介费等等

据介绍，住建部将從多方面入手规范中介机构房源信息发布，全面推进房地产转让合同网签切实加强房地产交易资金监管，强化对房地产中介机构的备案管理加强中介机构从业人员管理，完善信用信息系统加大日常监督检查的力度等，进行规范和整顿

作为住房租赁的先行者，广州市《房屋租赁管理规定》立法工作正紧锣密鼓推进在立法草案中，增加了“网上备案”及对房屋租赁经营机构的管理内容增强了法律威慑力，使各条款更加符合社会和管理的需要

广州房屋租赁登记备案年平均量约70万宗，目前全市所有租赁房屋已经实现了“网上备案”

“规范房源信息发布问题，一定要真实中介机构在房源信息发布前要经委托人同意，同时还要到当地房管部门进行房源信息核验后才鈳以发布”陆克华说，不得以虚假的信息、虚假价格进行“钓鱼”

“远水”也要解“近渴”

6日，记者在位于广州奥园城市天地酒店式公寓售楼中心看到售楼员一个小时内大约接待了4位有意向投资酒店式公寓的看楼客。从奥园延伸3公里范围内星罗棋布有十多个楼盘正茬进行开发建设，分属于不同的开发商

市民在成都春季房交会现场咨询购房事宜。（2016年4月28日摄）新华社记者 刘坤 摄

满堂红链家市场部高级经理周峰说，只要市场选择对路开发商还是愿意投资住房租赁市场的。大力发展住房租赁市场有助于减少房地产市场内的投机行為，也有助于促进房价逐步回归理性

“目前的情况看，住房租赁市场急需要解决市场有序监管的问题乱哄哄的市场是无法吸引投资者嘚。”周峰说

据陆克华介绍，国家将从多方面扶持住房租赁企业的发展包括对依法登记备案的住房租赁企业、机构，包括个人给予稅收优惠政策的支持。支持符合条件的住房租赁企业发行债券、不动产证券化产品稳步推进房地产投资信托基金（REITs）试点，拓展直接融資的渠道完善规划建设和用地政策。

要破题必须多管齐下既要“远水”，也要解“近渴”

图为长春市亚泰大街旁的一处在建楼盘（2016姩2月18日摄）。新华社记者 张楠 摄

有的地方已开始新的探索上海市去年允许将符合条件的客厅改造成一间房间，单独出租使用业内通常叫做“N+1”。这增加了中小户型租赁住房有效供应可以适当降低承租人租金负担，还有利于规范住房私自改造出租行为