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播出栏目:山东新闻 播出时间:07:00 播出日期: 总字数:11963 系列台:新闻台

2>山东发布进一步做好援藏工作37条政策措施<829字>
3>全省安全大稽查（二）：小隐患大事故<638字>
4>（时政）全省政法干警先进事迹报告会举行<275字>
5>【发现双创之星】技术达人许家昌和创业先锋徐瑞明<859字>
6>王随莲到联系点济宁泗水县就经济社会发展情况调研<144字>
7>《山东省湿地保护转型升级实施方案》论证会在泰安召开<139字>
8>陈勇当选德州市十七届人民代表大会常务委员会主任，陈飞当选德州市人民政府市长<58字>
9>【副】精神文明建设综述【主】山东：文明创建 让城市更美丽<794字>
10>【副】档案中的山东抗战【主】根据地的政权建设<563字>
11>纪念抗战胜利70周年主题书展在济南新华书店开展<133字>
13>“圆抗战老兵光明梦”公益复明行动启动<125字>
14>录音新闻：沂南县创新多元化融资模式 助力乡村旅游快速发展<667字>
15>山东发布全国首个小型电动汽车达标标识<129字>
16>山东电网“第一跨”黄河500KV输变电工程今（18号）在东营投用<102字>
18>山东省医疗专家援疆服务队到喀什地区巡诊<139字>
19>第十届全国少数民族传统体育运动会闭幕<109字>
20>山东检察院依法对聊城大学原副校长孙兰雨决定逮捕<65字>
22>山东省大学生机电产品创新设计竞赛在烟台大学开幕<106字>
23>青岛在全省率先推出毕业生初次就业“双补贴”<141字>
27>热点评说：医院塌方式骗保的问题出在哪里？放开停车收费引发哪些争议？<1字>

    山东在推进城乡环卫一体化过程中，用市场手段引导社会资源投入乡村环卫领域，政府花钱买环卫服务，既有效改变了农村环境面貌，也催生出一个环卫新市场。请听山东广播电视台记者魏波、李锋发来的报道：
    山东"城乡环卫一体化"标准眼下正在申报审批中，制定这个省级地方标准的，是昌邑市的一家县级环卫企业--康洁环卫集团。山东昌邑康洁环卫集团副总经理张言读：【我们的市场化起步较早，目前业务涉及9个省，规模100多个亿，所以在城乡环卫一体化上积累了一些经验，这次制定的省标就是从我们500多项企业标准中提炼出来的。】
康洁环卫原本是从昌邑市环卫局剥离出来的一家下属企业。在山东大规模启动的城乡环卫一体化行动中，昌邑市把城市环卫和乡村环卫打包，用政府买服务的方式，向社会招标。在与省内多家企业的竞争中，康洁公司靠优质低价的服务顺利中标。山东省昌邑市环卫局局长齐琳：【我们主要还是基于政府要花最合理的钱，买最好的服务这一块，你做的好，我们就根据奖惩进行适当的奖励，做不好，我们就按照这个规定进行扣罚，要做的差，我们就可以进行清退。】
城乡环卫一体化，是山东生态文明乡村建设的突破口，而推进一体化的最大动力，就来自各地采取的市场手段。在不少地方，原本拨给环卫部门的财政经费，被投向了市场。为了确保盈利，康洁公司不仅建立了市、镇、乡三级日评、日奖、日罚考核标准，还创造性地引入物联网技术，监控管理每一个垃圾桶和运输车，把运行效率提高了20%。这一管理体系很快被山东各地环卫企业引入。而康洁公司则顺势走出山东，托管了省内外200多个乡镇的环境卫生。山东昌邑康洁环卫集团副总经理张言读：【据我们估算，国内的乡村环卫市场（每年）有500多亿，当初把我们推向市场是好事，通过管理创新，体制创新和技术创新，通过输出标准化服务，我们的业务还将扩大。】
城乡环卫一体化催生出的乡村环卫产业，也让不少制造业企业看到了商机。山东五征集团原来生产的都是城市环卫设备，今年上半年，仅这一家企业就开发出了13款适应农村环卫要求的新产品，销售收入增加了50%。山东五征集团销售公司副总经理朱元光：【像这款产品，原来的产品个头过大，不适合乡村道路的垃圾收集转运，而这款产品是我们今年刚推出的推板式侧挂车，个头变小了，还省油，还降低了用户的采购成本。】
而在整个山东，去年各级政府就投入了76.4亿元用于推进乡村环卫工作，在改变乡村环境的同时，也带动了30多个环卫相关产业发展。仅昌邑市这两年就新增了环卫设备制造、城乡垃圾无害化处理等总投资三亿多元的项目。山东昌邑市副市长陶金先：【通过政府花钱买服务，我们在乡村环卫上投入没有增加，每年大约3000万左右，但服务质量明显提升，并且培强做大了环卫产业，增加了就业，提供了税收。】
    在城乡环卫一体化的推动下，目前，全省95%村庄达到了环境整洁标准，并有四成以上的村庄迈进了生态文明乡村行列。

    正在西藏考察的山东省党政代表团，日前在拉萨市发布山东省贯彻落实中央政治局会议精神进一步做好援藏工作的37条政策措施，从支持特色产业发展、强化教育医疗服务、推动交往交流交融等方面支援西藏发展。
根据援藏政策措施，山东将在援藏资金中每年安排1500万元，补贴在日喀则的白朗县、桑珠孜区、昂仁县、聂拉木县、南木林县5县（区）创办劳动密集型企业和高原特色产业，支持当地大力发展太阳能发电、民族手工业、藏药业等特色产业，帮助受援地开发旅游线路和产品，开展"山东人游西藏·日喀则"和"西藏人游齐鲁"活动，推动山东国有重点企业、农业产业化龙头企业、重点商业物流企业到受援地投资合作。
　　在教育、医疗服务援藏方面，山东将逐步增加省属高校在西藏的招生计划，提高山东西藏内高班（校）、内职班生均经费补助标准，每年为日喀则培训双语教师50人左右，并将受援5县（区）中小学接入山东的远程教育网络。建立和完善受援县（区）医疗救护120急救系统，选择全省25所医疗卫生机构与受援地医疗卫生机构开展结对帮扶。
　　在交往交流交融方面，山东将每年为受援地培训200名左右新任职的干部人才，每年组织受援地50名左右的农村致富带头人、农业合作社发起人、种养殖大户到山东学习考察、交流培训，每年促成25个左右少数民族家庭到山东开展活动，3年内为受援5县（区）全部5.8万户农牧民每户赠送知名品牌电视机1台。
　　为推进政策措施的落实，山东将研究制定鼓励和引导全省优势企业参与西藏开发建设、录用受援地劳动力的政策措施，出台鼓励山东劳动密集型企业到受援地投资发展的指导意见。
    1994年至今，山东先后选派了7批383名党政干部、340名教师和898名专业技术人才到日喀则5县工作。21年间，累计投入援藏资金29.69亿元，实施各类援建项目1000多个，全力支持日喀则市交通、能源、通讯、水利、市政等基础设施建设和旅游、现代农业示范等特色产业发展。

    昨天（18号），省安全生产督查组继续深入全省各地危化品企业、仓储园区明察暗访，发现了一些可能酿成大事故的小隐患。请听山东广播电视台记者田晓梅发来的报道：
    不打招呼、不听汇报，不要陪同，一大早，日照市溶解乙炔气公司就迎来了突然到访的省安全督查组。在这家生产工业气体为主的化工企业，检查人员很快化学品存储仓库发现了安全隐患。山东省质监局副局长张闽生：【这个原料最怕的就是水，见着水以后这就是一个灾，你把它混装到一起，一个是管理上不到位，第二个又增加了很大的风险性，所以这个必须（整）改。】
    乡镇偏远地区危化品仓储经营一直是检查的重点。在位于营利津县的山东嘉禾甲基化工有限公司，生产车间的一把铁扳手引起了检查人员的注意。利津县安监局副局长刘冰：【在这种易燃易爆的场所，应该使铜制的或者合金防爆的这种工具，铁制的在操作中容易产生静电，产生静电有火花的时候容易引发爆炸。】
    而在临沂沂水县的瑞丰高分子材料有限公司，化工生产车间机器上缺失的小螺栓同样会带来大隐患。沂水县安监局危化科科长王发兵：【我们在检查中发现物料阀螺母松动而且缺少，这样里面的可燃物质容易引起泄露，这样极易引起火灾和爆炸。】
    根据边查边改，对问题领容忍的工作部署，本次督查中发现的问题企业都被要求限期整改，对隐患问题突出的企业一律下达关停指令，对不具备安全生产条件的企业，依法采取停电和查封措施，并对相关企业进行处罚。

全省政法干警先进事迹报告会昨天（18号）在济南举行，省委常委、政法委书记张江汀接见报告团成员并出席报告会。张江汀指出，沈成磊同志和参加报告会的其他5名同志，是新时期践行社会主义核心价值观和党的群众路线的优秀代表。全省各级政法机关要学习宣传好他们信念坚定、忠诚使命的政治品格；学习宣传好他们践行宗旨、执法为民的公仆情怀，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；爱岗敬业、勇于担当，增强大局意识和责任意识；严格自律、清正廉明，做到为警清廉。副省长张务锋、省法院院长白泉民、省检察院检察长吴鹏飞、省武警总队政委王爱国等参加活动。

    眼下，"大众创业、万众创新"已成为时代主旋律。山东多措并举、激发全社会创业创新活力。从今天起，本台推出连续报道"发现双创之星"，介绍在双创活动中的典型人物和成功经验。今天先来认识技术达人许家昌和创业先锋徐瑞明。山东广播电视台记者于凡采制。
一张简单的薄膜，却被用在了中国航天员训练中心空间站的水循环系统里，并在极度恶劣的环境下通过了长期疲劳测试。它的发明者，就是山东中科九章公司的许家昌和他的团队。中科九章控股集团董事长许家昌：【反渗透膜,它是水处理行业最精密最高端的0.1纳米的一种过滤用的滤芯。2020年的时候中国人准备把自己研发的国际空间站送上太空，这个过程中牵扯到一些核心技术在航天和军工这两个领域不允许对外采购，基本上都要自己完成，自己研发。】
    七年磨一剑，从创业成立公司到成功研发出反渗透膜技术，许家昌的研发团队，历经上千次的失败。现在，掌握国内最先进技术的九章公司已经可以制造一整条水处理设备生产线，并成功打入市场。中科九章控股集团董事长许家昌：【下一步九章膜准备在全球市场进行布局，从营销方面做出差异，比如说污水处理专用膜。】
同样是创业创新，徐瑞明创建的机客网络公司现已成为全国最大的手机应用商店，掌握全国两亿多手机用户资源。成长起来的徐瑞明建立了临沂市首家民营孵化器，扶持更多的青年进行创业创新。机客众创空间创客张学政：【进入众创空间以后，这里有专门的一些团队，给你负责写文案，负责发货，负责客服，所以自己就是一个老板，并且，后期我如果向把团队做大的话，这里会提供像资金、人才的培训各方面的工作都有。】
    现在，已经有300多名创客入驻机客众创空间。他们不仅能享受到多项免费服务， 好的项目还能最高获得2000万元的资金支持。机客网络有限公司董事长徐瑞明：【通过这样一种孵化器的模式，能够让很多的小微创业者走出家门，展开创业，能成就一番自己的事业，同时也为我们机客未来的发展，也发现了更多的好项目。】

    8月17号到18号，副省长王随莲到联系点济宁泗水县就经济社会发展情况进行调研，督导济宁市第二轮修志工作。她强调，泗水县要坚定不移地走"生态优先、绿色发展"的路子，进一步加大民生工作力度，积极引进社会资本投资民生事业。进一步加快第二轮修志工作，确保按时完成修志任务。

    《山东省湿地保护转型升级实施方案》论证会昨天（18号）在泰安召开，副省长赵润田在会上指出，要按照"保护优先、科学修复、稳定面积、适度利用"的原则，切实加强湿地保护体系建设，着力解决面临的突出问题。认真梳理吸纳专家意见建议，为推动湿地保护转型升级打好基础。

    昨天（18号），德州市第十七届人民代表大会第六次会议选举陈勇为市人大常委会主任、陈飞为市长。

    在创建全国文明城市的过程中，山东各地加大民生指标权重，把市民满意作为最高标准，在为群众办实事、解难题的同时，也在用文明的力量感染着市民，共同把城市变得更美丽、更温暖。请听山东广播电视台记者刘骏、郭鹏的报道：
    八月，正是全国文明城市威海最热闹的时候，碧水金沙的自然环境和优美整洁的城市面貌，给游客们留下了深刻印象。泰安游客隋宪玲：【来这一看这边环境真是不错，而且我看到这边有好多志愿者在那儿捡垃圾，而且我停车也特别方便。威海创建文明城市确实名副其实！】
以创建文明城市为抓手，威海先后完成了79个城中村和66个老旧小区改造，解决影响市容环境秩序各类问题2.1万多个，全市财政支出的70%用于民生和社会事业发展，仅去年就为群众解决身边事20多万件。威海市委副书记、市长张惠：【威海创城的突出特点是全民共建、全民共享，紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观、紧密贴近群众的实际需求、把文明创建的思想内涵和道德要求融汇其中，使创城的过程成为提升文明素质、改善城市管理，为民办实事的过程，得到广大群众的普遍拥护。】
在山东，文明城市创建总是与提升群众幸福指数息息相关。潍坊市投入120多亿元建设1200多个社区文化中心，让百姓享受到"15分钟文化圈"；东营市在30个社区工作站设立"便民公益金"，投资266亿元新建47个惠民项目。东营市文明办主任刘清滨：【把群众最关心、利益最直接的这些问题，作为我们工作的重点和着力点，这样几年下来，我们就把过去一直没有解决和没有解决好的一些问题，彻底解决了。】
    以民为本，全民参与，文明城市创建硕果累累。在今年公布的新一轮文明城市评选结果中，威海、潍坊、东营3市当选第四届全国文明城市；青岛、烟台、临沂、淄博顺利通过复审，继续蝉联称号。

抗战期间，山东抗日根据地普遍建立以群众民主选举为基础，以"三三制"为原则的抗日民主政权。1940年7月26日，山东省各界联合大会在监沂县青驼寺开幕，到会代表300余人。大会选举产生了山东省临时参议会和山东省战时工作推行委员会，根据地有了省级民主政权。战工会成立后，先后颁布实施了一系列政策、政令。1942年春到1943年秋进行的三次精兵简政，共精简3万多人，充实了地方基层和连队。1942年春到1945年6月，以反对主观主义、宗派主义、党八股为内容的党内整风运动在根据地全面开展，取得了较大成效。随着军事斗争的节节胜利，山东各级抗日民主政权日臻完善。1945年8月，山东省战时行政委员会改为山东省政府。至抗战结束，山东抗日根据地共建立5个行政主任公署、22个专员公署、127个县政府、850多个区政府，成为全国唯一基本以一个省的行政区划为主的比较完整和巩固的战略区。山东省档案馆保管处处长张东华：【山东抗日根据地是抗日战争时期我党领导的根据地里唯一一个以省域来命名的根据地。我们自己靠山东子弟建立起一支人民的抗日武装，后来发展成正规的游击兵团，逐渐成为一个正规军。】

    请听一组快报：为期一个月的"纪念抗战胜利70周年"主题书展日前在济南泉城路新华书店和东图书店同时开展。书展共分"山东抗战"、"正面战场"等10个版块，包含全国500多家出版社近十年来出版的2000多种抗战相关图书，是目前国内规模最大、品种最全的抗战主题书展。

    省图书馆"特殊的记忆--纪念中国人民抗日战争胜利70周年馆藏抗战时期漫画展"昨天（18号）开展。展出的500多幅从民国时期报刊中精选出的漫画作品，展示了山东军民在抗日战争中的顽强斗志和英勇壮举。展览将持续到9月30号。

    由山东中医药大学附属眼科医院和济南市民政局联合发起的"圆抗战老兵光明梦"公益复明行动昨天（18号）启动，据了解，济南市目前有400多位健在的抗战老兵，经过筛查，有40多人患有严重的眼科疾病，未来一个月，他们将全部接受免费的手术治疗，重见光明。

    临沂市沂南县通过探索林权、土地经营权抵押，推动旅游企业上市，设立旅游发展基金等模式，多元化融资，助力乡村旅游健康快速发展。请听山东广播电视台记者丁锋，临沂台记者臧宝杰发来的报道：
    这几天，沂南马泉休闲园通过林权确权，用十万棵大樱桃和两万棵板栗等林木作为抵押物，从银行办理林权抵押贷款，缓解了建设资金紧张的压力。沂南马泉休闲园总经理刘中元：【有机林果有2400多亩，办理了林权证，然后通过民生银行等这几家银行，给咱办理了抵押贷款，融资4000余万元，建设了游客服务中心、木屋等一些旅游休闲配套设施。】
    在山东沂蒙红色影视基地，公司总经理唐泽海正在忙着做上市前的准备工作，争取早日和母公司广汇集团的其他几家公司配合，尽快实现整体上市融资。唐泽海：【上市成功以后，我们有一个总体规划，包括北大山这一块，总面积两万多亩地，打造一个综合性的红色园区。】
    今年，沂南县出台金融支持文化旅游业发展的意见，同时，还积极争取旅游扶贫资金，着力帮助乡村旅游业解决资金难题。沂南县旅游局徐从江：【县里准备从旅游发展基金中，拿出两亿元，由国务院旅游扶贫开发有限公司出资18亿元，组成20亿元的沂南县旅游产业发展扶贫基金，对沂南县的已经建成的项目和所有在建的项目，提质升级，提供强有力的资金支持。】
    今年上半年，沂南县共接待游客470万人次，旅游总收入23亿元，拉动就业人数6万多人。全县4A级景区达到4处，工农业旅游示范点、旅游特色村发展到17处。

    接下来请听一组简讯：山东省新能源汽车技术创新联盟昨天（18号）在济南发布了小型电动汽车达标标识，对小型电动汽车的生产、管理、产品质量等方面提出了更加严格的要求，全省9家主要电动汽车生产企业的36种产品将首次使用，这也是我国第一个小型电动汽车达标标识。

    总投资12亿元的山东省"十二五"重点工程---东营黄河500千伏输变电工程昨天（18号）投入使用。项目横跨黄河最长档距，投用后可增加供电能力150万千瓦，解决黄三角电厂和新能源发电项目的上网问题。

    今年，省财政筹资13.1亿元，足额全面落实全省高校学生奖助政策。近年来，山东不断完善以政府投入为主、多渠道助学为辅的高校学生奖助政策体系，形成了国家奖学金、国家励志奖学金等一系列学生奖助学金，为家庭经济困难大学生顺利完成学业保驾护航。

    日前，省卫生和计划生育委员会选派省内各大医院的20位专家，组成"山东省医疗专家援疆服务队"，到喀什开展巡诊、义诊。在两周时间里，专家们分别到对口支援的县人民医院开展会诊以及业务指导，并在8个乡镇进行了义诊，开展试教手术、教学讲座30多台次，为当地培训业务人员420人次。

    第十届全国少数民族传统体育运动会17号在内蒙古自治区鄂尔多斯闭幕。在9天的比赛中，山东代表团共获15个竞赛奖，其中一等奖2个，实现了山东参加全国少数民族传统体育运动会以来竞赛项目金牌零的突破，收获历史最佳成绩。

　　日前，山东省人民检察院审查决定，依法对聊城大学原党委常委、副校长孙兰雨（副厅级）以涉嫌受贿犯罪决定逮捕，案件正在进一步侦查中。

中国第三届绿化博览会昨天（18号）在天津武清开幕。山东建设的室外展园齐鲁园作为齐鲁文化基地，倍受游客青睐。齐鲁园占地3300平方米，以泰山、趵突泉和孔子等齐鲁文化精髓为载体，通过园林手法，将地形、水景、建筑、植物等要素浓缩于景观之中，并优选配植了山东乡土树种及传统花卉，展现了儒家文化特色、国土绿化成就和山东林业科技成果。在8月1号到10号试运营期间，每天入园达10万余人次，是人气最旺的园子之一。中国绿化博览会是国内绿化领域组织层次最高的综合性博览盛会，每5举办一届。

    第十二届山东省大学生机电产品创新设计竞赛决赛昨天（18号）在烟台大学开幕。山东81所高校近20000名师生的4403项作品参赛，涉及机械、农业装备等领域。目前比赛成为山东高校师生参与面最广的实践活动之一。

    近日，青岛市市南区率先在全省推出扶持毕业生初次就业"双补贴"，初次就业的毕业生和用人单位，可以同时享受相应补贴。补贴标准为用人单位每月800元，毕业生每月200元，补贴期限到2015年12月31号。该政策在助力企业招用毕业生的同时，可进一步缓解高校毕业生初次就业的生活压力。

    为进一步提升电梯的安全保障，淄博市推出电梯保险，目前淄博中心城区试点工作已经全面展开，保险由政府牵头、风投公司投资、保险公司承保。首批320台民用电梯已由保险公司承保，每人每次事故赔偿限额为20万元。

今天早上8点，省环保厅的负责同志将走进《阳光政务热线》节目直播间，现场受理大家的咨询和投诉。听众朋友，如果您在生活中发现有污染环境的不良现象存在，想要进行投诉，欢迎您通过我们的热线电话和短信平台参与节目。热线电话号码是9600195，短信发送方式是：编辑字母ab加留言内容，统一发送到。此外，我们的一部办公电话也已经为您开通，随时受理您的咨询和投诉，号码是4。《阳光政务热线》，欢迎收听，敬请参与。

提要：医院塌方式骗保的问题出在哪里？放开停车收费引发哪些争议？
口播：医院塌方式骗保的问题出在哪里？放开停车收费引发哪些争议？相关评论，马上进入由武智强编辑的热点评说。
　  据报道，贵州省毕节市、黔东南州、六盘水市等数个市州，近期公布了对新型农村合作医疗资金专项监察结果，发现从县级医院到乡镇卫生院、村卫生室及私立医院，均不同程度存在套取、骗取新农合资金行为，塌方式集体沦陷的现象突出。
《京华时报》指出，如果说，一两家医疗机构发生骗保问题，可能是内部把关不严监管不到位所致；但是，当地呈现出如此大面积、塌方式的骗保现象，问题又出在哪里？评论以为，问题的实质在于，当地新农合制度在推行中，根本没有得到有效的管理监督。
 报道中提到的两个例子，足以表明问题严重性。一个是，对安顺市41家医疗机构进行抽查的结果是，每家医疗机构都有套取新农合资金的行为。另一个是，黔东南州自2006年开展新农合以来，无一例吊销医疗机构许可证、吊销执业医师许可证的记录。这并不是因为没发现任何问题，而是任何违纪违规问题都没有得到处理。
 对此，既要追查当地卫生主管部门的责任，也要对当地新农合制度进行流程再造，从诊疗行为到管理监督各环节，层层落实主体责任，建立健全一把手问责制和医疗机构黑名单制度。同时加强制度建设，因地制宜、量体裁衣，从方便群众和遏制腐败等环节入手，加强制度化和规范化。
《新京报》深入分析了监管不力的几点原因：
　　首先，身份和责任缺失，让监管主体不明确。新农合资金谁监管？一是卫生行政部门，二是新农合管理办公室。前者是医院的上级部门，爹管儿子，喜欢"下不为例"，或"家丑不外扬"；后者虽有监管责任，但从性质上讲，他们只是代管而已，出了问题是当事人的责任，盈亏也与己无关，不影响前途和收入。
　　其次，方法和手段缺失，让监管难以下手。住院病人在医院直报，多仰仗医院的自觉或自查；门诊、外地就医、慢性病等，凭单据到合管办报账，又都是结果监管，但骗保都存在于诊疗过程当中，不深入到诊疗过程，就无法防患于未然。
　　最后，技术和人员缺失，让监管穷于应付。合管办有审核员，但审核员人手很少，应付不了海量的诊疗项目，且技术能力有限。明目张胆的骗保行为虽然常见，但带有技术含量的隐性骗保，更为多见且更难查处。
因此，针对新农合资金屡遭蚕食，除了要打击套保、骗保行为外，治本之策，是优化制度设计，让监管主体和责任更明确、监管手段和方法更多样。
《羊城晚报》认为，对于医院骗保行为，除了严惩之外，更应该反思当下的医疗体制。我国几乎所有的医院，都是以追逐利润为出发点，因此，为了利益做出不法行为就是很正常的现象了。
评论强调， 对于营利式的医院，只要无法实现"依项目定价"、"价格封顶"、"医药分离"等权力管控，所有的漫天开价、乱开药、多开药、开贵药、多做检查等现象，便都是在骗取医保。只不过，这样的行为没有那么虚假和明目张胆罢了。从这个角度而论，我国逐利化的医疗体制，早已经变成了一个吸血鬼，如果体制不改，医保基金以及广大患者是无论如何都无法填满这个"无底洞"的。
  因此，医院进行去营利化的改革迫在眉睫。今年5月，国办印发了《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》，对分级诊疗、控制医药费等不合理增长进行了明确的部署，更是列出了"破除以药补医"、"降低药品和医用耗材费用"、"理顺医疗服务价格"等具体措施。但是，这样的改革能否见到真正的"疗效"，恐怕还需要广大国人拭目以待。
停车费涨价再起波澜。有报道说，近日广州正式按照省里要求，放开住宅小区、商业配套停车保管服务收费，实行市场调节价管理。于是，有的小区停车费一夜之间暴涨，原本一天封顶收16元的临保费，最高涨到了115元，有的甚至上不封顶。
《法制晚报》指出了停车费暴涨的不合理之处 。
首先，从法理上看，我国《价格法》规定，经营者定价，应当遵循公平、合法和诚实信用的原则，不得违反法律、法规的规定牟取暴利。《制止牟取暴利的暂行规定》明确规定，经营者不得违反公平、自愿原则，强迫交易对方接受高价。某一商品或者服务的价格水平超过合理区间的属于牟取暴利，价格监督检查机构可予以相应处罚。
其次，从具体事件看，涨价需与小区业主或业委会有充分的协商、明确公示和合同约定才行，否则单方面的定价或确定收费标准行为都是不被允许和无效的。一夜暴涨之举本就违背契约精神，属于无效合同。
《羊城晚报》说，服务业的价格放开是大势所趋，但这并不意味着行政监管从此便可甩手不管。尤其是对停车费价格的监管，因其稀缺性和一定程度的垄断性，很难形成自由竞争的市场调节机制，同时，由于供需双方地位的不平等，作为车主的消费者根本不具备"议价"地位，若任由市场调节，其后果只能是对消费者权益的肆意侵蚀。也正因此，国家发改委《关于放开部分服务价格意见的通知》有个关键字眼，便是"已具备竞争条件的"住宅小区停车服务，才可放开收费。而今关键前提不具备，却匆忙放开价格管理，就有懒政卸责的嫌疑了。 
评论指出，停车费涨价牵涉广州上百万家庭的切身利益，在供需矛盾将长期存在的情势下，如果政府放任乱涨价等现象存在，不仅有悖社会公平，也有损政府的公信力。虽然有些部门宣称，放开价格并不意味着随意涨价，还需遵守《物权法》、《价格法》等，然而，一旦监管缺失，纵有再好的法律条文也会形同废纸。
《信息时报》认为，放开小区停车价格，小区物业获得了完全的市场主导权后，势必会顺势而为，坐地涨价。道理很简单，小区车位供不应求，让物业亏损经营是没有道理。物业唯有通过价格杠杆，达到盈亏平衡线以上，才可能"保持良好的服务质量"。就车主而言，虽然看似人人平等，一车一位，但终究有草根与富人的区别。涨价面前，富人可能不会计较三五百的涨幅，而草根车主如不能承受涨价，只能被价格吓倒离场。
由此可见，在车位匮乏的同时，住宅停车的问题将再添车主负担。由于两项矛盾都已经完全扔给市场解决，政策和政府对此基本不再干预。这意味着车主最后的保护圈也不复存在。相比可去可不去的商业场所，住宅停车是最刚性的需求。这才是对广大车主真正的危机考验。
可以预想，随着住宅停车费的上涨，私家车主的生存环境将变得更加严酷。或许这客观上满足了城市管理者的需要，但同样可能因此带来市场失灵和无序涨价。希望乱涨价的现象能够引起有关部门的警惕，并采取有力的监管措施。
今天的热点评说就说这些。

视野扩展到国内：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平昨天（18号）下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十五次会议并发表重要讲话。
会议审议通过了《关于改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告机制的意见》、《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》、《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》、《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》、《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导办法》、《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》。

    再来关注天津滨海爆炸事故的相关情况：昨天是天津"8.12"瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故发生的第七天。昨天上午，在事故现场以及各个区县设立的7个悼念点，救援人员与各界群众举行多场活动沉痛悼念在事故中遇难的同胞。

    依据《危险化学品安全管理条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定，国务院天津港"8·12"瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查组已成立并全面开展调查工作。
调查组由公安部牵头，有关部门和天津市人民政府参加，并聘请有关专家参加事故调查工作，最高人民检察院派员参加调查组。公安部常务副部长杨焕宁任组长。调查组将在国务院的领导下，依法依规彻查事故原因，查明事故性质和责任，并对事故责任人提出处理意见，一查到底，严肃追责，给党和人民一个负责任的交代。据了解，瑞海公司董事长于学伟、副董事长董社轩等10人在13日上午已被控制。另据了解，截至昨天上午，事故已经造成114人遇难，其中83人确认身份，仍有57人失联。

再来关注陕西山阳山体滑坡事故的最新进展：昨天上午，陕西山阳"8·12"山体滑坡遇难同胞悼念仪式在山阳县中村镇中心学校操场举行。参与仪式的全体人员为遇难者默哀三分钟。昨天是陕西"8·12"山体滑坡事故"头七"。7天前的这起事故造成15间职工宿舍、3间民房被掩埋，65人失踪。截至17日，已搜寻到遇难者遗体12具。

昨天下午18点，抢险救援指挥部召开新闻发布会，会上专家称此次滑坡的主要成因或源于该地区特殊的地质因素。同时由于滑坡点目前地质情况复杂，次生地质灾害发生的可能性较大，为保障现场救援人员的生命安全，救援工作已经暂停，而下一步新的科学救援方案仍在商议之中。

国家安全生产监督管理总局昨天发布消息称，国务院安委会定于2015年８月下旬至９月上旬对全国３１个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展安全生产大检查综合督查。检查主要对象为地方各级人民政府及高危行业领域企业，重点检查地方政府工作落实情况，抽查危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、电梯、煤矿、非煤矿山（尾矿库）、交通运输（大客车、旅游包车、校车）、油气输送管道、建筑施工、消防、粉尘涉爆等重点行业领域企业，以及港口、码头、人员密集场所等重点部位。

    国家统计局昨天发布的７０个大中城市住宅销售价格统计数据显示，７月份房地产市场总体延续上月走势，新建商品住宅与二手住宅价格环比均继续上涨，涨幅略有收窄。

    国家发展改革委昨天发出通知，决定将汽、柴油价格每吨分别降低210元和205元，测算到零售价格90号汽油和０号柴油（全国平均）每升分别降低0.16元和0.18元，调价执行时间为今天（19日）零点。这是年内第八次下调汽、柴油价格，也是今年６月以来第五次下调。

    关注股市：昨天早盘，沪深两市双双高开，沪指开盘后站上4000点，之后迅速翻绿一路震荡下挫，一度跌近2%逼近3900点，临近午盘持续下跌；午后开盘，沪指失守3900点，之后一路震荡下行，临近盘尾大幅跳水失守3800点，跌逾6%，板块近乎全绿，两市再现千股跌停，创业板振幅高达8.7%；盘面上，仅石油板块飘红，题材股重挫。

    农业部部长韩长赋昨天（１８日）在中国奶业Ｄ２０峰会上介绍，农业部连续７年实施生鲜乳质量监测计划，三聚氰胺等违禁添加物抽检合格率保持在１００％，规模牧场的生鲜乳乳蛋白、乳脂肪含量均大幅高于国家标准。

    人力资源和社会保障部昨天发布消息称，在９月３日放假期间，用人单位因工作需要安排劳动者工作的，应支付劳动者工资报酬并安排补休；对不能安排补休的，应按照不低于劳动者本人日或小时工资标准的200％支付工资报酬。

中央纪委监察部网站消息：国家安全生产监督管理总局局长、党组书记杨栋梁涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

2015早听天下中插曲：
把目光转向国际：据中国驻泰国使馆发布的最新消息，截至当地时间昨天19点，在曼谷爆炸案中遇难的中国公民人数上升至６人，包括４名大陆居民和２名香港居民，仍有２２名中国公民住院治疗，另有１人失联。当地时间18号下午一点半左右，曼谷的另外一个旅游胜地也发生了爆炸事件，不过幸好没有造成人员伤亡。

泰国曼谷爆炸造成香港居民两死六伤。香港入境事务处表示，当日已派遣六名入境处人员前往曼谷加强支援，探望受伤港人及走访医院，为遇事者、家属及在当地的香港居民提供协助。同日，特区政府发言人宣布，经评估曼谷爆炸案的最新情况，决定从18日起提升曼谷的外游警示级别至红色，泰国其他地方的外游警示级别维持黄色。取消１８日下午起至本月３１日期间出发前往曼谷的旅行团，估计有二百团、约四千人受影响。

印度尼西亚交通部昨天确认，印尼特利加那航空公司失事客机的５４名遇难者遗体已全部被发现，无人幸存，失事飞机已经完全解体，所有遇难者均有被烧焦痕迹，身份暂时难以确认。印尼搜救人员当天下午发现了失事客机的黑匣子。黑匣子状态良好，目前已被交给印尼国家交通安全委员会。印尼交通部长约南在一份声明中表示，在最终调查结果出来之前，希望各方不要臆测飞机失事原因。约南还要求印尼国家交通安全委员会最迟在一个月内提交初步调查报告。

美国财政部17日公布的数据显示，中国６月增持约９亿美元美国国债，仍为美国第一大债权国。受希腊债务危机等因素影响，大量外资为避险而购入美国国债。数据显示，６月份外国投资者买入美国国债６９８亿美元，是自2014年２月以来的最高值。其中，６月份中国持有美国国债约1.271万亿美元，较上月增持约９亿美元。这是中国连续第四个月增持美国国债。

俄罗斯总统普京18日指出，今年２月达成的新明斯克协议应成为化解乌克兰危机的唯一选择，各方应共同努力防止乌东部局势升级为大规模冲突。俄方呼吁乌当局不要激化乌东部紧张局势，通过与东部地区对话推动和平解决当前危机。俄外交部发言人扎哈罗娃当天表示，美国日前指责乌克兰民间武装激化乌东部紧张局势没有根据，俄方对美方事实上支持乌政府军炮击民间武装阵地感到惊讶。

美国国务院１７日说，在对前国务卿希拉里·克林顿任职期间部分私人电子邮件进行审查后发现，有３０５封邮件疑似涉及机密内容。这些邮件现已被送至情报机构进行进一步审查。希拉里在今年３月召开的一次记者招待会上承认于２００９年至２０１３年任国务卿期间使用私人邮箱和私人邮件服务器处理约６万封邮件，其中３万封因涉及私人生活已被其团队删除，剩余约３万封已于去年底上交国务院。

缅甸联邦议会昨天（１８日）通过总统吴登盛提议，决定从当天起再次将果敢地区军事管制期延长９０天。据议会提供的信息，吴登盛提议在果敢地区再次延长军事管制期的理由是该地区还没有恢复正常状态，再次延长的目的是维护当地稳定和秩序。果敢地区议员吴觉尼奈在议会发言支持吴登盛提议，但他同时希望签署停火协议，在大选期间解除军事管制。

（7点54分40秒出）
2015早听天下体育快讯
来关注一组体育快讯：在昨天（１８日）的足球改革发展工作会议上，国家体育总局副局长、中国足协主席蔡振华在总结讲话中表示，各地足协要参照中国足协管理体制进行调整改革，与体育行政部门脱钩；但是，脱钩不是脱离，各地体育部门对足球的改革发展还有服务和监管的职责，尤其在赛事安保等方面要给予大力支持。

    中国足协昨天公布了最新一期男足国奥队的２６人集训大名单，其中有徐新、李源一和刘弈鸣３名海归球员。国奥队主要的任务是备战明年的里约奥运会亚洲区预选赛，即亚洲２３岁以下足球锦标赛，这次他们将于８月２５日至９月５日进行集训，并将于９月４日晚上在沈阳与巴林国奥队进行一场热身赛。

    昨天（１８日）下午，中甲豪门河北华夏幸福足球俱乐部发表公告：安蒂奇将不再担任主帅，即日起中方教练组组长李铁将担任球队主教练并行使相关权力。李铁在结束球员生涯后，曾先后在恒大辅佐里皮、卡纳瓦罗及斯科拉里三任主教练并随队获得多项冠军，在国家队教练组协助主教练佩兰出征亚洲杯东亚杯等重大赛事，加盟华夏幸福后也短暂协助安蒂奇工作。

    昨晚（18号），皇马官方宣布签下21岁的国米中场球员科瓦契奇，这名克罗地亚国脚将跟皇马签约6年，签约至2021年，年薪为300万欧元，皇马为科瓦契奇的转会支付了3000万的转会费。科瓦契奇也是皇马今夏引进的第6名球员，此前皇马分别引进了达尼洛、卡塞米罗、卢卡斯-巴斯克斯、卡西利亚以及巴列霍。

    上赛季ＣＢＡ亚军辽宁男篮成了香饽饽。由于出色的成绩和众多明星球员的号召力，辽宁省省会沈阳市正在与辽篮所在地城市本溪进行接触，希望将新赛季辽篮季后赛主场迁移到沈阳，但双方并没有谈妥。