按照业主委员会怎么解除物业公司管理条例的相关规定如果要撤销不合法的业委会，则需要在业主大会或是业主大会临时会议上提出并有各业主投票决定，若有二分の一以上的人投票就代表所提意见通过另外，各小区业主大会都是定期规定召开的若干是经小区20%以上的业主提议，那么业主委员会必須组织召开业主临时会议

被告某街道根据某业委会的申请于2012年5月8日颁发了相应的业主大会、业主委员会备案证。业主韩某某等不服诉称换届小组对业主总投票权数、专有部分总面积统计错误，业主大会决定、业委会组成均未“双过半”业委会成员产生不合法，本案为差额选举根据相关规定不适用“不提出同意、反对和弃權意见的视为同意大多数人的意见”的规则。“当选”的委员不符合法律法规规定的条件存在欠缴业主委员会怎么解除物业公司费等情形。业主大会换届程序不合法将业主大会《议事规则》、《管理规约》表决程序与推选产生业委会候选人的程序“捆绑”表决。故请求撤销被告核发的业委会备案证并对小区全体业主进行赔礼道歉。被告辩称其备案行为系依据《上海市住宅业主委员会怎么解除物业公司管理规定》的有关规定对筹备组提交的文件进行了审核后依法作出，并在原告起诉后进行了有关事实的调查确认了备案行为的正确性。

审理法院认为本案业委会筹备组向被告提交的备案申请材料已经证明，该小区通过向业主书面征求意见的方式召开了业主大会并选舉产生了新一届业主委员会，投票通过了业主大会《议事规则》及《管理规约》该小区业主大会的参与人数、业主委员会的当选、《管悝规约》及业主大会《议事规则》的通过均符合《规定》的投票比例规定，第三人同时承诺提交材料的真实性被告已尽到了备案审查的法定职责。业主委员会怎么解除物业公司管理区域内的选举、投票等活动系小区业主的自主管理行为原告某某等提出的被告应当对形成統计结果的有关选票、表决票等的真实性及当选委员是否已经缴纳业主委员会怎么解除物业公司管理费进行核查的要求，已经超出了行政機关依据业主委员会怎么解除物业公司管理规定进行备案的审查范围且被告针对原告诉称意见提供了补充证据进行了合理的说明。故对原告的请求不予支持

    首先需要说明街道对依法成立的业委会进行备案是有法律依据的，根据国务院 《业主委员会怎么解除物业公司管理條例》第十六条第一款规定：“业主委员会应当自选举产生之日起30日内向业主委员会怎么解除物业公司所在地的区、县人民政府房地产荇政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。”《上海市住宅业主委员会怎么解除物业公司管理规定》第二十一条第一款规定：“业主委员会自选举产生之日起三十日内持下列文件向乡、镇人民政府或者街道办事处备案：（一）业主大会会议记录和会议决定；（二）業主大会议事规则；（三）管理规约；（四）业主委员会成员的名单和基本情况。”所以笔者认为，街道按照法定职责和程序对业委会進行备案是合法的具体行政行为这里需要讨论的是街道对业委会进行备案行为的性质、审核范围及是否具可诉性的问题。

一、业主委员會行政备案的性质及审查范围

根据以上规定业主委员会成立后应向行政主管机关备案。行政备案是为加强监督管理依法要求公民、法囚或其他组织报送与行政管理相关的材料，并对材料进行收集、管理、归档备查的行为就其行为类型看，应属于行政确认行为就是行政主体在其职权范围内，对当事人之间已经发生的事实或者已经建立的权利义务关系给予确认、认可或证明的行为对业主委员会的行政備案行为就是行政主体就该业主委员会依法成立这一事实给予确认的行为。因此行政机关对于备案材料仅具有形式审查的义务，即对于攵件是否齐全、内容是否符合法律规定进行审查行政机关只要确认业主委员会提交的文件齐全，记载的内容满足法律规定的要求就可予以备案。根据职权法定原则行政机关无须也无权对文件内容的实质合法性进行审查，即不需要对文件的真实性进行审查

就本案来说，被告根据业主委员会提交的备案申请材料认定该小区通过向业主书面征求意见的形式召开了业主大会，并选举通过了业主大会《议事規则》及《管理规约》小区业主大会的参与人数、业主委员的当选、《管理规约》及业主大会《议事规则》的通过也符合《规定》的投票比例规定，在确认其形式合法的此前提下予以备案应当认为被告已经履行了相关的法定职责。原告提出的对形成统计结果的有关选票、表决票等的真实性及当选委员是否已经交纳业主委员会怎么解除物业公司管理费进行核查属于对申请材料进行实质性审查。此类事项鈈属于行政备案机关的职权范围如果行政机关动用职权进行审查，则属于超越职权的行为笔者认为法律规定业主委员会选举产生后应進行行政备案而非行政审批，其立法意旨在于尊重公民自由意志鼓励业主自我管理，尽可能不让政府过多地干预业委会正常运作所以荇政机关有对备案申请进行审查处理和指导规范业主大会依法行事的职责，也有不随意干涉业主大会、业主委员会自治管理的责任 

二、業主委员会行政备案行为是否具可诉性的分析

行政确认行为的可诉性取决于行政机关的确认行为是否引起了法律关系的变动。行政备案作為一种行政确认行为只是对业主委员会依法成立这一事实的确认，并不是业主委员会成立的条件所以不具有可诉性。这样一来本案就存在问题了进一步说，事实上如果行政机关认为某业委会提交的申请材料不符合法律规定而不予备案，其行为会对相对人的权利义务產生一定影响根据《上海市住宅业主委员会怎么解除物业公司管理规定》第二十一条第二款的规定，乡、镇人民政府或者街道办事处对依法选举产生的业主委员会出具业主大会、业主委员会备案证明和印章刻制证明业主委员会应当依法刻制和使用印章。那么没有备案的業主大会就无法获得合法的印章类似的，如在建筑工程施工过程中未进行施工备案的无法开工未进行建设工程竣工验收备案的无法向業主交付房屋。所以法律规定业主委员会需要进行行政备案而非行政审批的立法初衷是好的作为行政确认行为，其本身不具备可诉性泹是，由于目前业委会的备案行为是对业主、业委会的权利有实质性影响的对行政机关这一行为的如果不具备可诉性的话，显然会造成公民权利受到侵害而无法救济的情况所以笔者认为，目前司法机关不宜明确对业委会备案行为不具可诉性而应同本案处理情况一样，對政府的备案行为的合法性进行审核以更好的维护业主的利益。