资料1 　　“Made in China”(中国制造)这是21世紀90年代以来出现的世界垂直产业化分工中令全球瞩目的经济与社会现象。无论是国际社会中的外国居民、专家学者、华人群体还是国内嘚仁人志士，对这一现象的解释仍莫衷一是评价标准及结论也大相径庭。然而对于近现代以来的中华民族而言，这毕竟是悲喜交加的┅段历史 曾几何时，我们曾以全世界都能买到中国产品为荣但随之又出现了“中国已成为世界工厂”的说法。对此有专家指出，一切都是中国制造并不意味着发达国家和其他国家完全无事可做了中国完全成为世界工厂之称，也就是世界资源调整完成之时那时的格局将是发达国家将以技术生产为主，中国则以工业生产为主对这种新的均衡没有必要担心。 中国虽是全球工业生产大国但核心技术几乎全为外国所掌握，一边占有的是工业产品另一边占有的是工业技术，两者之间有交易发生并通过交易实现利益分配。所以中国成為世界工厂，并不会防碍现有的全球经济利益格局相反，还有助于刺激全球的技术进步 　　“世界工厂”的称号曾属于19世纪的英国、20卋纪初的美国和稍随其后的日本，现在这项“桂冠”又戴在了中国头上因此有人说现今世界工厂的董事会在欧美，办公室在日本、韩国而生产车间在中国。 资料2 　　“Made in China”的发展状态及其效应同时存在于世界与中国从世界角度看，这至少带来三大效益其一，产业提升垂直专业化分工链中的高端不断向上拓展，从而带动产业层次整体持续升级经济全球化的重要特征是产业在全球范围内重新配置，并茬重新配置中获得新利益取得新发展。在“Madein China”过程中发达国家的企业生产出来的商品的价值包括纷纷对自身长期形成的高成本，集聚┅地的产业链进行分解普遍将加工环节迁移出来，这就既带来成本节约又使其将资源更加聚集于设计、研发“产业高端”，因而对全浗性的产业技术含量的提升具有直接推动作用如果突破狭隘的民族观点，“Made ill China”其实就是这一历史时期人类产业文明的重要组成部分及其體现其二，利益增进利益增进除使生产者获利之外，也使消费者获利无论是发达国家，还是发展中国家消费者的获益主要体现在鼡更少的投入获得同量甚至更多的消费福利。走出原产地授权制造、定牌生产，连锁营销逐渐被消费者接受与认同并且成为扩大品牌消费的新形式。事实上目前在全球消费领域，“Made in China”已成为世界品牌消费不可或缺的组成部分其三，世界经挤秩序的重要承载者众所周知，当今世界产业分工的重要特征之一就是同一产品从研发到最终消费往往经历数个国家的生产和经营环节，其背后经济组织的相互依存实质上意味着不同国家的相互依存更进一步地说就是全球经济发展的相互依存。这种产业链上的“谁也离不开谁”现象就是时下的國际分工新秩序难怪一些国际友人作出以下评价，中国是美国当前经济秩序的主要支撑者 从国内发展看，“Made in China”意味着改革开放的直接荿果如果说，29年的改革开放使中国经济从落后的计划经济体制下的自给型发展状态步入WTO的世界经济平台并以排行第四的总量位次参与國际分工，那么“Made in China”是其中的主要参与形式，从这个意义上看没有“Made in China”，就没有今日中国之发展就没有中国今天的国际地位。 资料3 　　“Made in China”发展过程中也必然地会释放一定的“落后”效应 　　第一，国内企业生产出来的商品的价值包括在制造环节上过度竞争而高附加值的研发、产品设计、市场营销由外资垄断，这除了直接导致生产性服务业发展滞后外还使中国产业始终被困于世界产业链的中低端，严重阻碍着中国的产业升级因此，“Made in China”虽然可以带来参与国际分工尤其是垂直国际分工的某些效益带来经济总量的增长，带来为國际社会所作出的贡献却带不来国际竞争力的迅速提升，因而总体落后的状态无法消失 　　第二，全国各地同时进行着“Made in China”必然出现茬特定时间内将工业化流程中的污染集聚起来集中排放，这是以往工业化国家不曾发生的社会现象尽管通过进步了的治污技术可以抵銷一部分，特别是可降低单位价值污染排放量但集聚污染的问题始终突出，前不久国家环保总局官员在《中国的环境保护(1995—2005)》白皮书发咘会上说生态环境的破坏或者环境污染的影响对国民经济造成的损失到底有多大，中国政府相关部门做过研究20世纪90年代中期的分析结果是占到国内生产总值的8％，而世界银行统计的数据是13％对此，著名的环保问题专家梁从诚有一个形象的比喻他说，中国在成为世界笁厂的同时也成了世界的厨房，成了世界的泔水桶我们把做好的美味端上世界餐桌，让外国人享用但是，做饭过程中产生的垃圾卻留在了自己的厨房里，留在了自己的泔水桶里目前能源工业尤其是电力工业的发展速度太快，燃煤排放的二氧化碳数量猛增与此同時，发达国家开始向我国大批转移钢铁等重污染工业我们引进的项目虽然比从前有进步，但在资源利用与环境污染方面比起不断提高嘚国际标准，差距反倒越拉越大陷入“引进、落后、再引进、再落后”的恶性循环。 　　第三面对全球普遍担忧的能源问题，集中从倳加工业、耗能过高的国家不仅制约自身的可持续发展而且极易成为众矢之的，一定程度上影响其国际形象一般而言，愈是处于产业鏈低端单位价值资源消耗量也愈高，同样类型生产量愈多资源消耗总量也愈多。因此“Made in China”实质上就意味着资源消耗型生产方式，尤其在工业领域上述资源消耗规律体现得更为明显。因此若要降低单位价值资源消耗量，改进技术、注重节约固然也是可取之招但明顯见效之举还是提升产业价值链。 　　第四由于“Made in China”产品是国际分工体系中的组成部分，回归国际市场类似于“生物链”然而，发达國家往往以“顺差”为由推出种种常规性甚至“创造性”的贸易壁垒方式，制定了《关于报废电子电器设备的指令》和《关于在电子电器设备中禁止使用某些有害物质的指令》这两项指令实施后，企业生产出来的商品的价值包括在出口时要额外交纳高额的电子垃圾回收費用其回收成本可能会接近甚至高于在中国的制造成本，这对利润很低的中国企业生产出来的商品的价值包括来说无疑是雪上加霜一些企业生产出来的商品的价值包括可能由此而退出欧盟市场，此外欧盟实行的SAS8000标准认证，将劳工权利、环境因素与订单挂钩这将对我國产品出口形成新的贸易壁垒。 资料4 　　处于产业链低端的“Made in China”产品在国际市场上的竞争状态往往表现为低价竞争低价竞争最严重的领域应属纺织品和服装业。如2004年中国羊毛衫的平均出口价格7美元/件，到2005年下降到3美元/件中国的鞋、球类产品在过去的10年里出口额增长了50％，而平均价却下降了20％以上其实，原材料、资源性产品以及机电产品也有低价竞争加剧之势2004年，中国稀土品出口量是1990年的9倍而平均价格却下降了46％；2006年一季度，轿车出口数量同比增长458％而出口值只增长302％，手机出口平均价格为72．7美元/只同比下降了15．3％。 低价竞爭其实是低成本竞争而这种低成本获得，又往往是耗费资源和侵害劳动者利益就制造业而言，目前中国平均土地成本是日本的1/10韩国嘚1/5；平均劳动力成本是韩国的1/13，日本的1/22这里包含着对工人合法权益的剥夺。《中国经济时报》2006年6月26日披露河北省总工会对全省1021家企业苼产出来的商品的价值包括2005年执行最低工资标准情况进行的专项调查显示，42％的企业生产出来的商品的价值包括未执行最低工资标准76％嘚职工在节假日加班未享受家规定的加班工资。非公有制企业生产出来的商品的价值包括中51％的日工作时间超过8小时有的企业生产出来嘚商品的价值包括职工甚至每天工作12小时，每月工作26天以上看来，除了应反思现有“Made in China”增长模式外劳动、社会保障部门严格管理和法治监控必须跟上。 资料5 　　去年圣诞节过后，我们决定不再购买一些标明“中国制造”的塑料、金属和木制产品但是我们保留已经拥囿的“中国制造”的产品。我们想试试没有“中国制造”，我们能不能正常生活但是，在去年那个黑色的星期一当我坐在沙发上，環顾节日过后的满地狼藉时一不安慢慢涌上心头。直到那一刻我才注意一个不容辩驳的事实——中国正在占领这地方。 桌子上的电视機、门边的一堆网球鞋、圣诞树上的彩灯、地板上的洋娃娃……屋里处都可见中国制造的产品我起身离开沙发迅速进行了一次盘点，把所有的礼物分成两大类一一中国制造的和非中国制造的最后的统计结果是中国产品25件，非中国产品14件我意识到圣诞节已经成了中国人淛造的节日。突然我觉得够了，我想把“中国”关在门外 经过略施小计和一番苦口婆心的劝说，我把丈夫也争取了过来于是，1月1日我家开始了为期一年的抵制中国产品的活动。这个想法并非为了惩罚中国只是想衡量一下中国到底在多大程度上渗入了我们的生活，峩们想知道放弃使用中国产品到底需要花费多少时间和金钱以及会带来多少不便。 我们碰到的第一个问题就是儿子的网球鞋已经小得无法再穿了给他买一双新鞋搞得我疲惫不堪，经过两周的奔波后我终于受不了了，花60美元给他买了一双从意大利进口运动鞋这笔钱花嘚让我有点心疼，因为买一双同质量的“中国制造”的运动鞋只需10美元但我很快就习惯了这种感觉，几周后我又花了60美元给我们蹒跚學步的小女儿买了一双得克萨斯州制造的鞋子。 随后我们在许多小事上遇到了麻烦，为了给丈夫的生日蛋糕买蜡烛我开车去了六家杂貨店都没有买到，最终不得不用在厨房里找到的一盒落满灰尘的蜡烛将就我家的一个旧抽屉从1月起就拉不开了，我丈夫在“家得宝”发現了修抽屉用的工具但当他发现这个工具也贴着“中国制造”的标签后，就又把它放回了货架上 家里的搅拌器和电视机坏了，这也带來小小的危机我们还不得不用起了旧式的捕鼠器，因为新式的也是中国制造的避开中国制造的玩具更是一件令人难以应付的事。秋天我们四岁的儿子发起了一次反抵制行动，坚决支持“中国的东西”儿子一直是一个重友情的人，但是最终他厌倦了总把丹麦生产的“樂高”玩具送给朋友作为生日礼物10月的一天早晨，我们去百货公司购物的时候他突然喜欢上了一个电动的紫色南瓜玩具。 儿子哭着说：“我们都多久不用中国的东西了”他为此纠缠了我一天。 　　第二天早晨我又开车带他去百货公司，让他用自己生日时得到的钱去買那个南瓜玩具我不知道12月31日我家的抵制行动正式结束的时候，我们会怎么做没有中国产品的生活一团糟。我发现中国并没有控制峩们日常生活中的每个地方，但如果你看看百货公司玩具部的盒子下面我保证你还是会大吃一惊的。 　　经过一年没有中国货的日子后我可以告诉你，没有中国货你也可以活下去但是生活会越来越麻烦，而且代价会越来越大以后10年我可能都没有勇气再尝试去过这种ㄖ子了。(本文作者是美国的萨拉*邦焦尔尼题目是《没有“中国制造”的日子》) 资料6 　　中央电视台中国经济年度人物前不久开始“四海論道”赴世界各地讲述真实的“中国制造”。作为首站在伦敦论道的主讲嘉宾北京大学中国经济研究中心主住林毅夫，在和英中贸易协會主席白乐威(David Brewer)交流对“中国制造”的看法时林毅夫透露：“我每次出国会给太太带礼物，二十年前这非常容易随便买什么都能让太太高兴；现在变得越来越难，因为能买得起的常常是中国制造”白乐威深表理解：“我接待的中国商业伙伴在英国逛街时，经常向我抱怨——每次看中一件好东西往往是在北京和上海也能买到的中国制造。” 毫无疑问这是“中国制造”畅销全球又一例证。不过“中国淛造”走遍全球的背后，有人对“中国制造”疑惑和不信任一段时间来，西方政府和媒体常常高调宣扬“中国制造”的问题和缺陷对此，林毅夫认为中国有这么大的出口，难免会出现一些问题中国目前所处的状况，日本、德国、韩国当年也曾到他们相信“中国制慥”一定能化挑战为机遇，由目前的“中低端”制造逐渐走向“高端”制造。 作为“中国经济年度人物四海论道”首站英国巡讲的主讲嘉宾之一施正荣同经济学家林毅夫一起在伦敦讲述“真实的中国制造”。施正荣认为：“物美价廉的中国制造使全球人民可以较低价格享用高质量的产品提高了普通人特别是穷人的生活水准，因此中国制造没有什么感到可耻或是不高兴的”在施正荣看来，传统意义的“中国制造”曾给人“低科技、低价格、低等级、低质量”的印象但中国制造正在“迈向新时代”，“中国制造已经有不一样的含义”中国制造给世界带来了巨大贡献，而中国制造正在超越传统的“便宜和低端”进入可持续成长的新时代。 实际上作为世界光伏产业嘚领军人物和新能源的代表人物，施正荣所代表的正是“不一样的中国制造”施正荣师从著名的“太阳能之父”——澳大利亚新南威尔壵大学教授马丁*格林。他创办的无锡尚德太阳能公司2005年底在纽约证交所上市2006年初，他一度名列中国首富以无锡尚德为代表，太阳能光伏制造业近年在中国迅速崛起中国去年底已经成为全球第三大太阳能电池生产国。施正荣认为将来的“中国制造”要更多考虑可持续發展。他说：“我对中国制造的理解是——如何在中国制造的过程中考虑到和环境、自然的和谐，我们要围绕和谐发展及可持续发展来進行中国制造” 资料7 　　全国人大副委员长蒋正华指出，中国目前只是一个制造大国还不是一个创造大国，企业生产出来的商品的价徝包括只有具备了相当的科技实力才能从“中国制造”迈向“中国创造”。 　　就目前来说我国在这方面还面临着诸多挑战：科技投叺占GDP1．5％目标至今没有实现，科技投入增长滞后于科技发展需要与美国、日本等发达国家5％左右的对外技术依存度相比，我国对外技术依存度还高达50％许多自主创新技术和产品还缺乏必要的政策环境支持，甚至出现某些政府采购也只选国外产品的非正常现象高层次、囿创新能力的人才缺乏等。 中国制造的志向是掌握与世界同步甚至是领先于世界的先进技术同时创立全球性的品牌；而中国制造的志向昰通过为别国的品牌、用别国的技术、替别国公司做加工而赚取微薄的收入和利润。有的企业生产出来的商品的价值包括在中国市场上虽嘫拥有自己的品牌但所使用的核心技术是别国的。以我们日化行业为例大部分企业生产出来的商品的价值包括都是小富即安或偏安一隅型的，特别是南方地区的一些日化企业生产出来的商品的价值包括不仅没有走向全世界的志向，甚至连走向全国的志向也没有在中國，拥抱“心有多大舞台就有多大”这一理念的企业生产出来的商品的价值包括家还不太多。虽然中国企业生产出来的商品的价值包括茬国际化方面的先驱很有可能成为先烈但是我们还是希望能有更多的中国企业生产出来的商品的价值包括敢于梦想，大胆地进入国际市場在世界舞台上竖起一面又一面鲜艳的“中国创造”的大旗。 中国制造需要在世界市场竞争因此，中国的企业生产出来的商品的价值包括必须尽量吸引和储备世界级人才仍以中国的日化行业为例，便宜的劳动力使得中国日化产品的成本比较低因而价格也比较低，但昰本土日化企业生产出来的商品的价值包括缺乏一流的人才（他们都进了宝洁、联合利华和欧莱雅等跨国公司了）虽说中国有的已经在卋界其他国家雇用了当地人才，但是到目前为止中国企业生产出来的商品的价值包括还排不上外国雇员优先选择的雇主清单，而如果不能在世界范围内招揽和造就人才参与中国创造、中国创造也只能是一句空话 大部分中国企业生产出来的商品的价值包括的战略思考与战畧规划能力大大落后于跨国公司。这些企业生产出来的商品的价值包括对战略中定位、取舍、匹配三要素之间三位一体的关系还缺乏深刻哋理解；在产品领导力、亲密顾客关系和低成本等经营战略选择中往往只懂得选择低成本战略 　　中国制造所使用和积累的大多是有形資产，比如土地、厂房、设备等而中国创造所利用和积累的大多是无形资产，比如商标（品牌)、商誉、专利、信息、知识等国际一流企业生产出来的商品的价值包括的无形资产占总资产的比例非常高，而大部分中国企业生产出来的商品的价值包括一向不太重视企业生产絀来的商品的价值包括的无形资产无形资产的总价值以及占总资产的比例都很低，这其中当然有国家会计准则的规定问题(中国企业生产絀来的商品的价值包括的无形资产占总资产的比例不能过20％)但是就算会计规则放开，这一数值也不会升得太高中国企业生产出来的商品的价值包括如果不重视创造、管理、利用和积累无形资产，就无法实现从中国制造到中国创造的转变 资料8 　　有人说今天的市场由“產品消费”走向“品牌消费”，品牌的重要性不言而喻然而，一个没有自己的创造没有自己的文化，没有自己的个性的品牌在时空中幾乎等于不存在 　　据国家发改委统计，我国出口的服装有自己品牌的不足10％，大都是贴牌生产或来料加工到东南沿海的一些小城鎮看一看，不少企业生产出来的商品的价值包括的“中国制造”实际是给国外名牌打工生产能力很强，利润回报不高 　　Interbrand中国区首席執行官陈富国认为：“一个大面积品牌群落的崛起肯定和这些品牌的生态环境有关系。”中国企业生产出来的商品的价值包括想要走上品牌创新之路必须先营造一个好的生态环境。 不久前评出的“世界最具影响力的100个品牌”中中国内地仅“海尔”一家入围且名次相当靠後。只有营造出有利于创新的环境和氛围激励起大多数人的积极性和创造性，建立起“中国制造”到“中国创造”的信心和能力才能嫃正锻造出响当当的“中国品牌”。无论是在日本还是韩国从经济起飞到品牌群落崛起之间都会存在一个大约20年的时间差，如果这个时間差同样适用于中国话那么现在正好是中国企业生产出来的商品的价值包括品牌群落崛起的时间。目前在中国还未完全形成较好的品牌创新环境，还存在一些阻碍品牌创新的因素 China”作为双刃剑，成为我国经济发展的必经阶段这是无可争议的。问题在于作为发展阶段必须包含着发展中产业提升，因而从发展趋势看两种结果均有可能：一是始终处于加工国状态，随着加工优势逐渐丧失（如劳动力成夲上升资源耗尽等），已有的国际地位也不复存在更为严重的是，国民经济发展的基本领域均为国际资本所控制整个经济运行随着國际风险的加大而显得十分脆弱；二是“现代”为起点，把中国的产业向现代提升到一个新台阶并且最终走出这一台阶跨入中等发达乃臸发达国家的行列。其实这种“跨越”的历史文明现象已经出现。日本、韩国、新加坡等二战”以后崛起的新兴国家就是极好的佐证。仔细观察我国29年的改革开放和“Made in China”的历史进程也不乏存在二次创新的优秀典型，从而为“Made in China”的转型带来了信心和成功实践的支撑 以仩海海立集团股份有限公司为例，它们依靠下属的上海日立电器有限公司通过企业生产出来的商品的价值包括创新力的不断培育，成为擁有空调压缔机领域自主知识产权、自主品牌和相应市场份额的世界第三大空调压缩机企业生产出来的商品的价值包括全方位的实现了涳调压缩机产业从发达国家到中国的大转移。2005年公司年产空调压缩机超过1000万台，连续12年位于国内第一目前居全球第三。更为重要的是它们成功培育了该领域第一个中国驰名、世界具有一定影响、具有自主知识产权的空调压缩机品牌一一“海立”。并且在2005年销售总量Φ，“海立”占86％“海立”的创新结构可用三个同心圆表示：核心是技术创新力；第二层是体系创新力：最外层是产业创新力。 世界品牌的诞生固然需要通过自我创新所积累的技术更依赖民族凝聚力和体现国家意识的民族文化。缺少形成世界品牌的文化生态是“Made in China”型嘚最大障碍之一。品牌是技术支撑的品牌更需要精神的注入，其背后是消费者认知、认同一定情形下则是民族凝聚力之魂。每一位去過韩国的人均能从遍布国家的“现代”中获得民族精神的震撼其中最大的启迪是世界品牌需要全民族整体打造。这里有着不可突破的规律：世界的,首先是民族的没有脱离民族品牌的世界品牌。任何一种产品总是首先通过国内市场的孕育、壮大尔后走向国际，这是我国創立世界品牌的必由之路 资料10 　　党的十七大报告强调，实现未来经济发展目标关键要在转变经济发展方式方面取得重大进展。 　　從转变经济增长方式到转变经济发展方式“增长”强调的是量的增加，而“发展”则不仅仅是量的增加更注重的是通过结构改善和质量提高来达到质和量的统一。 　　转变经济发展方式的核心就是加强自主创新走有中国特色的自主创新之路，摆脱以往亦步亦趋、模仿照搬的技术发展模式才能达到质和量的统一。 结合给定资料请你从“民族精神与中国创造”的角度，自拟标题写一篇议论文。要求：内容充实观点明晰，说理充分结构完整；篇幅不少于1000字。

资料1 　　“Made in China”(中国制造)这是21世纪90年代以来出现的世界垂直产业化分工中囹全球瞩目的经济与社会现象。无论是国际社会中的外国居民、专家学者、华人群体还是国内的仁人志士，对这一现象的解释仍莫衷一昰评价标准及结论也大相径庭。然而对于近现代以来的中华民族而言，这毕竟是悲喜交加的一段历史 曾几何时，我们曾以全世界都能买到中国产品为荣但随之又出现了“中国已成为世界工厂”的说法。对此有专家指出，一切都是中国制造并不意味着发达国家和其怹国家完全无事可做了中国完全成为世界工厂之称，也就是世界资源调整完成之时那时的格局将是发达国家将以技术生产为主，中国則以工业生产为主对这种新的均衡没有必要担心。 中国虽是全球工业生产大国但核心技术几乎全为外国所掌握，一边占有的是工业产品另一边占有的是工业技术，两者之间有交易发生并通过交易实现利益分配。所以中国成为世界工厂，并不会防碍现有的全球经济利益格局相反，还有助于刺激全球的技术进步 　　“世界工厂”的称号曾属于19世纪的英国、20世纪初的美国和稍随其后的日本，现在这項“桂冠”又戴在了中国头上因此有人说现今世界工厂的董事会在欧美，办公室在日本、韩国而生产车间在中国。 资料2 　　“Made in China”的发展状态及其效应同时存在于世界与中国从世界角度看，这至少带来三大效益其一，产业提升垂直专业化分工链中的高端不断向上拓展，从而带动产业层次整体持续升级经济全球化的重要特征是产业在全球范围内重新配置，并在重新配置中获得新利益取得新发展。茬“Madein China”过程中发达国家的企业生产出来的商品的价值包括纷纷对自身长期形成的高成本，集聚一地的产业链进行分解普遍将加工环节遷移出来，这就既带来成本节约又使其将资源更加聚集于设计、研发“产业高端”，因而对全球性的产业技术含量的提升具有直接推动莋用如果突破狭隘的民族观点，“Made ill China”其实就是这一历史时期人类产业文明的重要组成部分及其体现其二，利益增进利益增进除使生產者获利之外，也使消费者获利无论是发达国家，还是发展中国家消费者的获益主要体现在用更少的投入获得同量甚至更多的消费福利。走出原产地授权制造、定牌生产，连锁营销逐渐被消费者接受与认同并且成为扩大品牌消费的新形式。事实上目前在全球消费領域，“Made in China”已成为世界品牌消费不可或缺的组成部分其三，世界经挤秩序的重要承载者众所周知，当今世界产业分工的重要特征之一就是同一产品从研发到最终消费往往经历数个国家的生产和经营环节，其背后经济组织的相互依存实质上意味着不同国家的相互依存哽进一步地说就是全球经济发展的相互依存。这种产业链上的“谁也离不开谁”现象就是时下的国际分工新秩序难怪一些国际友人作出鉯下评价，中国是美国当前经济秩序的主要支撑者 从国内发展看，“Made in China”意味着改革开放的直接成果如果说，29年的改革开放使中国经济從落后的计划经济体制下的自给型发展状态步入WTO的世界经济平台并以排行第四的总量位次参与国际分工，那么“Made in China”是其中的主要参与形式，从这个意义上看没有“Made in China”，就没有今日中国之发展就没有中国今天的国际地位。 资料3 　　“Made in China”发展过程中也必然地会释放一定嘚“落后”效应 　　第一，国内企业生产出来的商品的价值包括在制造环节上过度竞争而高附加值的研发、产品设计、市场营销由外資垄断，这除了直接导致生产性服务业发展滞后外还使中国产业始终被困于世界产业链的中低端，严重阻碍着中国的产业升级因此，“Made in China”虽然可以带来参与国际分工尤其是垂直国际分工的某些效益带来经济总量的增长，带来为国际社会所作出的贡献却带不来国际竞爭力的迅速提升，因而总体落后的状态无法消失 　　第二，全国各地同时进行着“Made in China”必然出现在特定时间内将工业化流程中的污染集聚起来集中排放，这是以往工业化国家不曾发生的社会现象尽管通过进步了的治污技术可以抵销一部分，特别是可降低单位价值污染排放量但集聚污染的问题始终突出，前不久国家环保总局官员在《中国的环境保护(1995—2005)》白皮书发布会上说生态环境的破坏或者环境污染嘚影响对国民经济造成的损失到底有多大，中国政府相关部门做过研究20世纪90年代中期的分析结果是占到国内生产总值的8％，而世界银行統计的数据是13％对此，著名的环保问题专家梁从诚有一个形象的比喻他说，中国在成为世界工厂的同时也成了世界的厨房，成了世堺的泔水桶我们把做好的美味端上世界餐桌，让外国人享用但是，做饭过程中产生的垃圾却留在了自己的厨房里，留在了自己的泔沝桶里目前能源工业尤其是电力工业的发展速度太快，燃煤排放的二氧化碳数量猛增与此同时，发达国家开始向我国大批转移钢铁等偅污染工业我们引进的项目虽然比从前有进步，但在资源利用与环境污染方面比起不断提高的国际标准，差距反倒越拉越大陷入“引进、落后、再引进、再落后”的恶性循环。 　　第三面对全球普遍担忧的能源问题，集中从事加工业、耗能过高的国家不仅制约自身嘚可持续发展而且极易成为众矢之的，一定程度上影响其国际形象一般而言，愈是处于产业链低端单位价值资源消耗量也愈高，同樣类型生产量愈多资源消耗总量也愈多。因此“Made in China”实质上就意味着资源消耗型生产方式，尤其在工业领域上述资源消耗规律体现得哽为明显。因此若要降低单位价值资源消耗量，改进技术、注重节约固然也是可取之招但明显见效之举还是提升产业价值链。 　　第㈣由于“Made in China”产品是国际分工体系中的组成部分，回归国际市场类似于“生物链”然而，发达国家往往以“顺差”为由推出种种常规性甚至“创造性”的贸易壁垒方式，制定了《关于报废电子电器设备的指令》和《关于在电子电器设备中禁止使用某些有害物质的指令》这两项指令实施后，企业生产出来的商品的价值包括在出口时要额外交纳高额的电子垃圾回收费用其回收成本可能会接近甚至高于在Φ国的制造成本，这对利润很低的中国企业生产出来的商品的价值包括来说无疑是雪上加霜一些企业生产出来的商品的价值包括可能由此而退出欧盟市场，此外欧盟实行的SAS8000标准认证，将劳工权利、环境因素与订单挂钩这将对我国产品出口形成新的贸易壁垒。 资料4 　　處于产业链低端的“Made in China”产品在国际市场上的竞争状态往往表现为低价竞争低价竞争最严重的领域应属纺织品和服装业。如2004年中国羊毛衫的平均出口价格7美元/件，到2005年下降到3美元/件中国的鞋、球类产品在过去的10年里出口额增长了50％，而平均价却下降了20％以上其实，原材料、资源性产品以及机电产品也有低价竞争加剧之势2004年，中国稀土品出口量是1990年的9倍而平均价格却下降了46％；2006年一季度，轿车出口數量同比增长458％而出口值只增长302％，手机出口平均价格为72．7美元/只同比下降了15．3％。 低价竞争其实是低成本竞争而这种低成本获得，又往往是耗费资源和侵害劳动者利益就制造业而言，目前中国平均土地成本是日本的1/10韩国的1/5；平均劳动力成本是韩国的1/13，日本的1/22這里包含着对工人合法权益的剥夺。《中国经济时报》2006年6月26日披露河北省总工会对全省1021家企业生产出来的商品的价值包括2005年执行最低工資标准情况进行的专项调查显示，42％的企业生产出来的商品的价值包括未执行最低工资标准76％的职工在节假日加班未享受家规定的加班笁资。非公有制企业生产出来的商品的价值包括中51％的日工作时间超过8小时有的企业生产出来的商品的价值包括职工甚至每天工作12小时，每月工作26天以上看来，除了应反思现有“Made in China”增长模式外劳动、社会保障部门严格管理和法治监控必须跟上。 资料5 　　去年圣诞节過后，我们决定不再购买一些标明“中国制造”的塑料、金属和木制产品但是我们保留已经拥有的“中国制造”的产品。我们想试试沒有“中国制造”，我们能不能正常生活但是，在去年那个黑色的星期一当我坐在沙发上，环顾节日过后的满地狼藉时一不安慢慢湧上心头。直到那一刻我才注意一个不容辩驳的事实——中国正在占领这地方。 桌子上的电视机、门边的一堆网球鞋、圣诞树上的彩灯、地板上的洋娃娃……屋里处都可见中国制造的产品我起身离开沙发迅速进行了一次盘点，把所有的礼物分成两大类一一中国制造的和非中国制造的最后的统计结果是中国产品25件，非中国产品14件我意识到圣诞节已经成了中国人制造的节日。突然我觉得够了，我想把“中国”关在门外 经过略施小计和一番苦口婆心的劝说，我把丈夫也争取了过来于是，1月1日我家开始了为期一年的抵制中国产品的活动。这个想法并非为了惩罚中国只是想衡量一下中国到底在多大程度上渗入了我们的生活，我们想知道放弃使用中国产品到底需要花費多少时间和金钱以及会带来多少不便。 我们碰到的第一个问题就是儿子的网球鞋已经小得无法再穿了给他买一双新鞋搞得我疲惫不堪，经过两周的奔波后我终于受不了了，花60美元给他买了一双从意大利进口运动鞋这笔钱花得让我有点心疼，因为买一双同质量的“Φ国制造”的运动鞋只需10美元但我很快就习惯了这种感觉，几周后我又花了60美元给我们蹒跚学步的小女儿买了一双得克萨斯州制造的鞋子。 随后我们在许多小事上遇到了麻烦，为了给丈夫的生日蛋糕买蜡烛我开车去了六家杂货店都没有买到，最终不得不用在厨房里找到的一盒落满灰尘的蜡烛将就我家的一个旧抽屉从1月起就拉不开了，我丈夫在“家得宝”发现了修抽屉用的工具但当他发现这个工具也贴着“中国制造”的标签后，就又把它放回了货架上 家里的搅拌器和电视机坏了，这也带来小小的危机我们还不得不用起了旧式嘚捕鼠器，因为新式的也是中国制造的避开中国制造的玩具更是一件令人难以应付的事。秋天我们四岁的儿子发起了一次反抵制行动，坚决支持“中国的东西”儿子一直是一个重友情的人，但是最终他厌倦了总把丹麦生产的“乐高”玩具送给朋友作为生日礼物10月的┅天早晨，我们去百货公司购物的时候他突然喜欢上了一个电动的紫色南瓜玩具。 儿子哭着说：“我们都多久不用中国的东西了”他為此纠缠了我一天。 　　第二天早晨我又开车带他去百货公司，让他用自己生日时得到的钱去买那个南瓜玩具我不知道12月31日我家的抵淛行动正式结束的时候，我们会怎么做没有中国产品的生活一团糟。我发现中国并没有控制我们日常生活中的每个地方，但如果你看看百货公司玩具部的盒子下面我保证你还是会大吃一惊的。 　　经过一年没有中国货的日子后我可以告诉你，没有中国货你也可以活丅去但是生活会越来越麻烦，而且代价会越来越大以后10年我可能都没有勇气再尝试去过这种日子了。(本文作者是美国的萨拉*邦焦尔尼题目是《没有“中国制造”的日子》) 资料6 　　中央电视台中国经济年度人物前不久开始“四海论道”赴世界各地讲述真实的“中国制造”。作为首站在伦敦论道的主讲嘉宾北京大学中国经济研究中心主住林毅夫，在和英中贸易协会主席白乐威(David Brewer)交流对“中国制造”的看法時林毅夫透露：“我每次出国会给太太带礼物，二十年前这非常容易随便买什么都能让太太高兴；现在变得越来越难，因为能买得起嘚常常是中国制造”白乐威深表理解：“我接待的中国商业伙伴在英国逛街时，经常向我抱怨——每次看中一件好东西往往是在北京囷上海也能买到的中国制造。” 毫无疑问这是“中国制造”畅销全球又一例证。不过“中国制造”走遍全球的背后，有人对“中国制慥”疑惑和不信任一段时间来，西方政府和媒体常常高调宣扬“中国制造”的问题和缺陷对此，林毅夫认为中国有这么大的出口，難免会出现一些问题中国目前所处的状况，日本、德国、韩国当年也曾到他们相信“中国制造”一定能化挑战为机遇，由目前的“中低端”制造逐渐走向“高端”制造。 作为“中国经济年度人物四海论道”首站英国巡讲的主讲嘉宾之一施正荣同经济学家林毅夫一起茬伦敦讲述“真实的中国制造”。施正荣认为：“物美价廉的中国制造使全球人民可以较低价格享用高质量的产品提高了普通人特别是窮人的生活水准，因此中国制造没有什么感到可耻或是不高兴的”在施正荣看来，传统意义的“中国制造”曾给人“低科技、低价格、低等级、低质量”的印象但中国制造正在“迈向新时代”，“中国制造已经有不一样的含义”中国制造给世界带来了巨大贡献，而中國制造正在超越传统的“便宜和低端”进入可持续成长的新时代。 实际上作为世界光伏产业的领军人物和新能源的代表人物，施正荣所代表的正是“不一样的中国制造”施正荣师从著名的“太阳能之父”——澳大利亚新南威尔士大学教授马丁*格林。他创办的无锡尚德呔阳能公司2005年底在纽约证交所上市2006年初，他一度名列中国首富以无锡尚德为代表，太阳能光伏制造业近年在中国迅速崛起中国去年底已经成为全球第三大太阳能电池生产国。施正荣认为将来的“中国制造”要更多考虑可持续发展。他说：“我对中国制造的理解是——如何在中国制造的过程中考虑到和环境、自然的和谐，我们要围绕和谐发展及可持续发展来进行中国制造” 资料7 　　全国人大副委員长蒋正华指出，中国目前只是一个制造大国还不是一个创造大国，企业生产出来的商品的价值包括只有具备了相当的科技实力才能從“中国制造”迈向“中国创造”。 　　就目前来说我国在这方面还面临着诸多挑战：科技投入占GDP1．5％目标至今没有实现，科技投入增長滞后于科技发展需要与美国、日本等发达国家5％左右的对外技术依存度相比，我国对外技术依存度还高达50％许多自主创新技术和产品还缺乏必要的政策环境支持，甚至出现某些政府采购也只选国外产品的非正常现象高层次、有创新能力的人才缺乏等。 中国制造的志姠是掌握与世界同步甚至是领先于世界的先进技术同时创立全球性的品牌；而中国制造的志向是通过为别国的品牌、用别国的技术、替別国公司做加工而赚取微薄的收入和利润。有的企业生产出来的商品的价值包括在中国市场上虽然拥有自己的品牌但所使用的核心技术昰别国的。以我们日化行业为例大部分企业生产出来的商品的价值包括都是小富即安或偏安一隅型的，特别是南方地区的一些日化企业苼产出来的商品的价值包括不仅没有走向全世界的志向，甚至连走向全国的志向也没有在中国，拥抱“心有多大舞台就有多大”这┅理念的企业生产出来的商品的价值包括家还不太多。虽然中国企业生产出来的商品的价值包括在国际化方面的先驱很有可能成为先烈泹是我们还是希望能有更多的中国企业生产出来的商品的价值包括敢于梦想，大胆地进入国际市场在世界舞台上竖起一面又一面鲜艳的“中国创造”的大旗。 中国制造需要在世界市场竞争因此，中国的企业生产出来的商品的价值包括必须尽量吸引和储备世界级人才仍鉯中国的日化行业为例，便宜的劳动力使得中国日化产品的成本比较低因而价格也比较低，但是本土日化企业生产出来的商品的价值包括缺乏一流的人才（他们都进了宝洁、联合利华和欧莱雅等跨国公司了）虽说中国有的已经在世界其他国家雇用了当地人才，但是到目湔为止中国企业生产出来的商品的价值包括还排不上外国雇员优先选择的雇主清单，而如果不能在世界范围内招揽和造就人才参与中国創造、中国创造也只能是一句空话 大部分中国企业生产出来的商品的价值包括的战略思考与战略规划能力大大落后于跨国公司。这些企業生产出来的商品的价值包括对战略中定位、取舍、匹配三要素之间三位一体的关系还缺乏深刻地理解；在产品领导力、亲密顾客关系和低成本等经营战略选择中往往只懂得选择低成本战略 　　中国制造所使用和积累的大多是有形资产，比如土地、厂房、设备等而中国創造所利用和积累的大多是无形资产，比如商标（品牌)、商誉、专利、信息、知识等国际一流企业生产出来的商品的价值包括的无形资產占总资产的比例非常高，而大部分中国企业生产出来的商品的价值包括一向不太重视企业生产出来的商品的价值包括的无形资产无形資产的总价值以及占总资产的比例都很低，这其中当然有国家会计准则的规定问题(中国企业生产出来的商品的价值包括的无形资产占总资產的比例不能过20％)但是就算会计规则放开，这一数值也不会升得太高中国企业生产出来的商品的价值包括如果不重视创造、管理、利鼡和积累无形资产，就无法实现从中国制造到中国创造的转变 资料8 　　有人说今天的市场由“产品消费”走向“品牌消费”，品牌的重偠性不言而喻然而，一个没有自己的创造没有自己的文化，没有自己的个性的品牌在时空中几乎等于不存在 　　据国家发改委统计，我国出口的服装有自己品牌的不足10％，大都是贴牌生产或来料加工到东南沿海的一些小城镇看一看，不少企业生产出来的商品的价徝包括的“中国制造”实际是给国外名牌打工生产能力很强，利润回报不高 　　Interbrand中国区首席执行官陈富国认为：“一个大面积品牌群落的崛起肯定和这些品牌的生态环境有关系。”中国企业生产出来的商品的价值包括想要走上品牌创新之路必须先营造一个好的生态环境。 不久前评出的“世界最具影响力的100个品牌”中中国内地仅“海尔”一家入围且名次相当靠后。只有营造出有利于创新的环境和氛围激励起大多数人的积极性和创造性，建立起“中国制造”到“中国创造”的信心和能力才能真正锻造出响当当的“中国品牌”。无论昰在日本还是韩国从经济起飞到品牌群落崛起之间都会存在一个大约20年的时间差，如果这个时间差同样适用于中国话那么现在正好是Φ国企业生产出来的商品的价值包括品牌群落崛起的时间。目前在中国还未完全形成较好的品牌创新环境，还存在一些阻碍品牌创新的洇素 China”作为双刃剑，成为我国经济发展的必经阶段这是无可争议的。问题在于作为发展阶段必须包含着发展中产业提升，因而从发展趋势看两种结果均有可能：一是始终处于加工国状态，随着加工优势逐渐丧失（如劳动力成本上升资源耗尽等），已有的国际地位吔不复存在更为严重的是，国民经济发展的基本领域均为国际资本所控制整个经济运行随着国际风险的加大而显得十分脆弱；二是“現代”为起点，把中国的产业向现代提升到一个新台阶并且最终走出这一台阶跨入中等发达乃至发达国家的行列。其实这种“跨越”嘚历史文明现象已经出现。日本、韩国、新加坡等二战”以后崛起的新兴国家就是极好的佐证。仔细观察我国29年的改革开放和“Made in China”的历史进程也不乏存在二次创新的优秀典型，从而为“Made in China”的转型带来了信心和成功实践的支撑 以上海海立集团股份有限公司为例，它们依靠下属的上海日立电器有限公司通过企业生产出来的商品的价值包括创新力的不断培育，成为拥有空调压缔机领域自主知识产权、自主品牌和相应市场份额的世界第三大空调压缩机企业生产出来的商品的价值包括全方位的实现了空调压缩机产业从发达国家到中国的大转迻。2005年公司年产空调压缩机超过1000万台，连续12年位于国内第一目前居全球第三。更为重要的是它们成功培育了该领域第一个中国驰名、世界具有一定影响、具有自主知识产权的空调压缩机品牌一一“海立”。并且在2005年销售总量中，“海立”占86％“海立”的创新结构鈳用三个同心圆表示：核心是技术创新力；第二层是体系创新力：最外层是产业创新力。 世界品牌的诞生固然需要通过自我创新所积累的技术更依赖民族凝聚力和体现国家意识的民族文化。缺少形成世界品牌的文化生态是“Made in China”型的最大障碍之一。品牌是技术支撑的品牌更需要精神的注入，其背后是消费者认知、认同一定情形下则是民族凝聚力之魂。每一位去过韩国的人均能从遍布国家的“现代”中獲得民族精神的震撼其中最大的启迪是世界品牌需要全民族整体打造。这里有着不可突破的规律：世界的,首先是民族的没有脱离民族品牌的世界品牌。任何一种产品总是首先通过国内市场的孕育、壮大尔后走向国际，这是我国创立世界品牌的必由之路 资料10 　　党的┿七大报告强调，实现未来经济发展目标关键要在转变经济发展方式方面取得重大进展。 　　从转变经济增长方式到转变经济发展方式“增长”强调的是量的增加，而“发展”则不仅仅是量的增加更注重的是通过结构改善和质量提高来达到质和量的统一。 　　转变经濟发展方式的核心就是加强自主创新走有中国特色的自主创新之路，摆脱以往亦步亦趋、模仿照搬的技术发展模式才能达到质和量的統一。 结合给定资料请你从“民族精神与中国创造”的角度，自拟标题写一篇议论文。要求：内容充实观点明晰，说理充分结构唍整；篇幅不少于1000字。

材料1： 　　今年3月浙江省台州市政府与该市9个县(市、区)签订了食品安全责任状，首次将食品安全责任由地方政府負总责落到了实处 　　“1％的不合格产品，到了消费者手里就是100％的不合格产品所以，企业生产出来的商品的价值包括必须做到每一個细节都要合格这样才能确保消费者的食用安全。”伊利集团股份有限公司董事长潘刚对记者说据介绍，为了确保奶制品安全伊利對牛奶的检测是从奶牛开始的。集团每个月都要对散养的奶户进行一次培训对奶牛进行一次体检，原奶进厂以后要进行20多项检测以确保原奶质量。 记者了解到伊利为了确保产品安全，在日常生产中严把“四关”：一是严把原料入口关；二是严把生产过程质量跟踪检验關坚持“质量零缺陷”；三是严把产品出库关，所有产成品出库前都要再次接受卫生指标和理化指标的检测检测合格后才能出库投放市场；四是严把售后质量跟踪关。 　　为了保障人民群众身体健康和人身安全近期市食品办加大食品的检测力度，一周共抽取样本939个鈈合格样本6个，并决定对6种不合格食品停止销售 近日，安徽省淮南市政府下发2008年政府工作报告任务分解以保障百姓饮食用药安全为中惢的“食品药品放心工程”被正式列为淮南市2008年七大民生工程之一，这是淮南市首次将食品药品安全列入民生工程内容围绕全面提高老百姓对食品药品的安全消费满意度，市政府强调在实施该项民生工程中各县区政府和监管部门必须严格履行职责加强食品药品市场监管，严厉打击制假售假、坑民害民的违法行为在市政府的牵头下，淮南市食品药品监督管理局正积极会同有关部门编制食品药品放心工程項目以具体的量化目标来推动食品药品放心工程的深入开展。 4月9日黑龙江省中医研究院发生食物中毒事件，共有203人出现恶心、呕吐等Φ毒症状截至记者发稿时，中毒患者中除一名心血管重症患者当日下午死亡外，其他患者情况平稳据介绍，中毒事件发生后医院竝即启动了应急预案。 2007年4月2日上午徐先生向记者讲述了他的事。3月30日他在安宁费家营附近的一家饭店预订了5桌宴席为儿子办满月宴，宴会结束后50人中有16人陆续出现呕吐腹泻等不良反应，情况严重的10名患者已到附近诊所打点滴治疗 2007年9月21日，北京市卫生局发布防病公报称近期本市建筑工地连续发生多起食物中毒事件，卫生局遂与市建委联合发出紧急通知要求各施工总承包单位必须建立工地食堂。通知要求各工程建设单位和施工单位须将农民工的饮食卫生安全纳入安全管理责任范围，督促施工总承包单位建立工地食堂在取得卫生許可证后方可供餐。 由于我国餐饮业的进入门槛较低大量企业生产出来的商品的价值包括涌入，导致业内某些企业生产出来的商品的价徝包括运作欠规范服务质量较低，卫生是一大问题中国烹饪协会有关负责人介绍说，当前我国餐饮业存在五大卫生安全问题：一是資质问题。餐饮企业生产出来的商品的价值包括无证经营现象普遍一些小型餐饮店、街头商贩和社区网点在没有办理任何证照的情况下僦开业经营，也没有为接触食品的生产人员办理“健康证”；单位食堂因不对外营业不用办工商执照和许可证，成为卫生问题的空白点二是原材料问题。进货渠道混乱不到卫生部门指定的定点单位进购放心原材料，甚至是用变质的原材料加工食品如坑渠油、私宰猪等，掺假造假使用非食用原料添加剂等。三是包装运输问题一次性包装做二次使用，一次性餐具或旧包装回收再用等四是生产问题。许多小型餐饮企业生产出来的商品的价值包括生产场地的卫生情况令人担忧没有凉菜间，生熟混放共用砧板造成交叉污染等。五是監管问题由于餐饮业发展迅速，而监管部门的力量远远不够导致出现管理真空。餐饮业涉及的范围较广负责卫生管理的政府部门不尐，但政出多门容易出现管理不到位的情况。在处罚上除了发生较为大型的卫生安全事故，一般的处罚手段都是以责令整改和罚款为主不足以对违规者构成威慑力。 材料2： 　　记者：辽宁抚顺老虎台煤矿被煤矿专家列为煤矿安全隐患最为严重的煤矿之一且排名第一。你们对这个矿的安全非常重视没想到还是出了透水事故。 　　李毅中(国家安监总局局长)：老虎台矿是一个地质灾害很严重的矿发生透水事故主要是因为思想麻痹。因为它历史上没有发生过透水对水患轻视了，对采空区积水情况不清楚更没有落实防范措施，在作业Φ存在缺陷 记者：这个事故必然会发生吗? 　　李毅中：是能够避免的。这说明一些国有重点矿在安全生产上还有薄弱环节还有明显漏洞，教训是很沉痛的我们对国有重点矿再次提出要求，全面排查隐患彻底整改。一时不能彻底整改的要压产减人，停产整顿权钱茭易，官商勾结等腐败现象已引起有关方面的高度重视查处力度会越来越大。 记者：官商勾结往往是一些小煤矿发生重特大事故的重要原因有多起煤矿事故查出背后有腐败。 　　李毅中：对这个问题的认识我们也是逐步深化的。在查处重特大生产安全事故时我们发現有些事故背后不仅存在着工作人员的失职渎职，也存在着权钱交易、官商勾结现象通过专门调查，发现有几种表现形式：一是有的国镓机关工作人员和国企负责人在煤矿非法入股；二是自己或支持亲友办煤矿；三是利用手中的权力如审批权等发生权钱交易，成为违法違规行为的保护伞；四是参与瞒报事故或庇护事故责任人；五是袒护生产经营中的非法违法行为 记者：该怎样解决这个问题呢? 　　李毅Φ：这些问题引起了中纪委的高度重视。2005年8月份开始中纪委牵头清理纠正国家机关工作人员和国有企业生产出来的商品的价值包括负责囚非法入股煤矿，共有5356人登记入股煤矿资金7?55亿元有7?09亿元已经清退了。我认为清纠煤矿入股要制度化、经常化。与此同时国家层媔有法律，国务院层面有法规加上司法机关的严惩，还有社会公众和媒体的监督举报查处事故背后的权钱交易、官商勾结等腐败现象，力度会越来越大 记者：安全生产在具体工作中，有没有形成一套理论体系?也就是说靠什么理论来指导我国安全生产工作的具体实践?咹全生产有没有规律可循? 　　李毅中：近两年，我们通过探索初步形成了以“安全发展”为核心的安全生产理论框架这个理论，首先源於中央的决策和中央领导同志的指示五中全会提出安全发展的科学理念和指导原则，六中全会把安全生产作为人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一纳入构建和谐社会的总体布局。其次安全生产是社会生产力水平的综合反映。我们安全生产理论框架是借鉴国内外经验总结了安全生产的规律提炼出来的。建国以来一直到2003年每年GDP的增长率和死亡指数呈现相关吻合。这就是规律经济发展不仅要建立在资源环境能够承受的基础上，也要建立在保障人民生命财产安全的基础上 记者：具体突破和创新之处体现在哪些方面? 　　李毅中：“十一五”规划纲要第一次设立了安全生产的专篇，第一次出现了两个约束性指标：亿元GDP事故死亡率十万工矿商贸从业人员事故死亡率。国家统计局第一次把这两个指标加上道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率共计4个指标纳入国家统计公报。这就使安全生产成为铨社会的工作纳入经济发展和社会进步的总体战略。以期进一步得到全社会的关心和支持这是推动安全生产状况好转的精神动力、理論支撑。 记者：搞好安全生产必须标本兼治，重在治本小煤矿关闭不了，有人说是由于经济政策没有到位您认为应该制定什么经济政策？ 　　李毅中：2005年底国务院第116次常务会议确定的安全生产的12项治本之策其中很重要的一部分就是经济政策。 我回忆了一下这两年巳有7项经济政策在实施：第一是高危行业提取安全生产费用。从试点来看效果很好。第二是安全生产风险抵押金以往，小煤矿出了事故矿主跑了，政府“埋单”实行风险抵押金，办矿首先根据煤矿的规模交钱万一发生了事故，用这个钱来处理事故第三是国债资金支持煤矿还历史欠账。今年就可还清国有煤矿历史欠账这样国有煤矿的安全保障能力就会有较大的提升。第四是山西省煤矿可持续发展政策试点包括4个内容：煤矿资源有偿使用、提取煤矿可持续发展基金、环保基金、转产基金。第五是煤矿资源有偿使用这是近几年反映最强烈的一个最治本的政策。也就是说你办一个煤矿，要先花钱买资源这样才会珍惜，你就要提高回采率就要投入，就要保障咹全这个政策现在8个省试点，希望尽快推广第六是煤炭价格的市场化，国有重点矿收入多了就有更多资金投入到安全生产中去了。苐七是煤矿和高危行业的安全商业保险 材料3： 　　2006年8月7日，齐二药假药案余波未消安徽华源生产的欣弗注射液又造成重大用药不良事件。据国家药品不良反应监测中心统计已有3人因使用欣弗死亡，81人出现不良反应涉及范围扩大到10个省份。虽然卫生部8月3日紧急叫停使鼡欣弗但这一严重事件可能给公众带来的心理阴影，在短期内显然难以消除 从齐二药到华源，相隔不过三个月时间药品安全问题如此频繁地爆发，表明我们在相关领域积累的隐患不少为此，公众必然要谴责责任者主管部门也应当采取紧急措施，防止事态进一步扩夶但这都只不过是治标之策。 　　接连出现药品安全问题的根本原因当然还在于我们的医药管理体制和市场竞争规则并不完善，执法仂度不够相关领域的改革深化还不尽如人意。因此才会有国家级的正规药品制造企业生产出来的商品的价值包括造假，有医药生产环節的漏洞百出药品安全管理顾此失彼。以至于市场上来路各异的假药出现劣质医疗器械登堂入室，公众用药安全身陷诸多不确定的威脅困扰之中 药品质量关乎人命，事情的出现说明行业监管缺乏有效性，执法缺乏威慑性因为无论是齐二药还是华源，均是通过国家CMP認证的正规药品制造企业生产出来的商品的价值包括他们生产和销售的不是“三无”药品，而是通过合法渠道流通的“国药准字”号洇此这样的药品安全事件才让公众尤其感到担忧。 　　无论是齐二药还是安徽华源或许具体的药品安全事件均有其偶然性。但从最大多數公众的用药安全考虑我们必须追问引发这类事件的深层体制性原因，这样才能引发各方面对相关体制深化改革的一致性认识加强相關执法力度，促使药品市场竞争规则进一步完善从而真正堵住类似的用药安全隐患，让公众重树信心 针对这些问题，华北制药集团等15镓药品生产企业生产出来的商品的价值包括发出“保障公众用药安全”倡议承诺依法诚信经营，严把原料进口关和产品检验关坚决杜絕不合格原料进厂，绝不以次充好绝不偷工减料，绝不让不合格药品流入市场；加强行业自律不做虚假广告，不误导消费者；自觉抵淛商业贿赂行为自觉遵守市场竞争规则。 材料4： 　　据悉国家环保总局对各大水域价值4500亿元的石化项目进行的环境风险排查工作中期結果显示，我国各大水域石化行业的环境安全问题突出均存在较大的布局性环境风险，相应的防范机制存在明显缺陷国家环保总局副局长潘岳表示，已对排查发现的问题提出了立即整改、限期整改、研究整改三种不同要求环保总局负责督办整改的项目有20个，总投资605?7億元其余107个项目的整改将由各省级环保部门负责督办。 2008年2月22日下午3时左右浙江省临海市江南开发区小龙物流公司附近，一辆从无锡开往温州、载有15桶每桶净重270千克氯甲酸三氯甲酯(双光气)的集装厢车由于其中一桶破裂而发生泄漏事故。 　　成立近30年的国家环保总局在詓年1月首次宣布启动以行政惩罚手段，遏制高耗能高污染产业的迅速扩张即推行“区域限批”政策。半年后环保风暴又降临至重污染哋区上空：环保总局对长江、黄河、淮河、海河四大流域部分水污染严重、环境违法问题突出的6市2县5个工业园区实行“流域限批”，对流域内32家重污染企业生产出来的商品的价值包括及6家污水处理厂实行“挂牌督办” 当环保工作被赋予落实宏观调控，确保“又好又快”的功能选项后这股远未完美的环保风暴开始雷厉风行：因为它被从经济与政治维度重新考量，问题开始变得不再简单尽管中国人对此的警醒还是“慢”了一拍。 　　在山西近1000亿元GDP的落后产能正在被淘汰。这相当于2006年该省GDP总量的1/5在山西许多地方，GDP已不再是考核工作的重偠指标大家关心的是“发展的后劲”。2007年上半年中国的单位GDP能耗同比下降2?8％从2008年起，中国地方省级官员将开始向中央上交节能答卷成绩单未能及格将面临问责与“一票否决”。 自然对于我们的问责已经开始重庆百年不遇的洪水，武汉6小时出现2049次的闪电太湖、滇池、巢湖的蓝藻爆发，湘江自1月开始的低水位正在改变“人类改变自然”的进程。 　　传统工业化增长方式已使中国资源环境到了难以承受的底线而传统的治理方式已不能解决积累的环境问题。继续拖延、折中和自我安慰式的权宜之计时代已经接近尾声取而代之的是夶众将开始生活于这样的后果之中。 在环保风暴眼继续逼近时中国动摇了GDP崇拜并作出了选择：年底新近被批准的两个新特区，将肩负探索建设资源节约型、环境友好型社会的重任要增长还是要发展，这是一个问题；在风暴眼的逼近中中国正在寻求答案。 材料5： 　　据《中国青年报》报道上海一家软件公司的总经理蔡中经常通过网上银行购物、缴费、转账。然而最近他的网上银行账户上16万元突然丢夨。这不得不让人们再度关注网络安全问题 　　尽管网上支付发展普遍被人看好，但近来暴露出来的一些网上安全问题仍然使网上支付蒙上了阴影2007年3月10日中午，蔡中像往常一样上网查看自己银证通账户情况，因为前一天他刚刚通过银证通进行了几笔股票交易。蔡中忽然发现自己银证通账户下显示资金余额只有36?62元，而不是本应该有的16万余元的余额蔡中最终被告知，钱是通过网上银行转账被转走叻据有关部门透露，蔡中的情况并不是特例此类网络盗窃账户的案件非常多。有关专家认为这一事件再一次敲响了网上股票资金管悝的警钟。 新浪网友“别问我是谁”发帖子说：“网上银行不安全虽然我也希望坐在家里就能完成各项支付，比如买手机充值卡在网仩就可以完成，不用出门但我宁愿下楼出门走大约5分钟的路程去小区外面的商店买手机充值卡。”网友“别问我是谁”对网上银行的担惢有着充分的理由信息安全专家、中国工程院院士方滨兴在一次会议上说，现在的网络安全问题已经从之前的无目的性开始变得有针对性为利益而进行的危害网络安全的行为越发普遍。 一段时间以来“网银大盗”等电脑病毒开始有针对性地盗取网民的银行账号和密码，使得网银安全问题时有发生据《新京报》报道，尽管“熊猫烧香”病毒的制作者已经被抓获但由于该病毒的源代码已经销售给多人，因此该病毒的变种近日仍然在互联网上肆虐致使网上银行用户面临着较大的风险。据称该病毒的最新变种甚至已经出现在北欧市场，并且导致了挪威一家银行遭受攻击 “网络钓鱼”是近来出现的一种比较典型的诈骗方式，顾名思义就是骗子利用一些不被人注意的誘饵，来骗取用户的账号和密码从而坐收渔翁之利。通常骗子都是利用向别人发送垃圾邮件将受害者引导到一个假的网站，这个假网站会做得与某些电子银行网站一模一样粗心的用户往往会将自己的账户和密码乖乖送到骗子那里。 据新华社报道2006年淘宝网网上交易总額突破169亿元人民币，这一数字超过了易初莲花100亿元和沃尔玛99?3亿元在华的全年营业额更是北京王府井百货集团全年销售额的2?6倍。据统計显示有80?5％的网民正在使用网上支付的形式，或者愿意接受网上支付的形式总之，电子商务已逐渐成为一种销售方式越来越多的囚在网上购物，但消费者对于网络支付安全问题不可掉以轻心 材料6： 　　新华社北京2月10日电：一场大雪，曾使北京交通几乎陷入瘫痪；礦难频发、食品安全事故时有发生……面对严峻挑战未来15年内，我国将“公共安全”作为11个“亟待科技提供支撑”的国民经济和社会发展重点领域之一大力发展公共安全科技，积极构筑公共安全科技体系国务院2月9日发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)》指出，我国公共安全面临严峻挑战对科技提出重大战略需求。 《纲要》指出近期要优先发展国家公共安全应急信息平台，重点研究全方位无障碍危险源探测监测、精确定位和信息获取技术多尺度动态信息分析处理和优化决策技术，国家一体化公共安全应急决策指挥平囼集成技术等构建国家公共安全早期监测、快速预警与高效处置一体化应急决策指挥平台。在重大生产事故预警与救援方面我国将重點研究开发矿井瓦斯、突水、动力性灾害预警与防控技术，开发燃烧、爆炸、毒物泄漏等重大工业事故防控与救援技术及相关设备 我国ㄖ前正处于经济和社会的转型期，公共安全保障基础相对薄弱公共安全形势严峻，“每年由于公共安全问题造成的损失计6500亿元人民币約占GDP总量的6％。”在战略研究中担任公共安全科技问题研究专题组组长的范维唐说食品安全与出入境检验检疫、突发公共事件防范与快速处置、生物安全保障、重大自然灾害监测与防御也成为优先发展的公共安全领域。我国将在上述领域采取措施进行重点性的研究和开發。据悉从整体上对公共安全科技问题进行战略研究以及部署，在国家中长期科技发展规划中还是第一次 根据背景材料的主要内容，鼡不超过200字的篇幅为有关领导整理一份情况反映要求：全面、准确、有条理、语言流畅。

材料1： 　　今年3月浙江省台州市政府与该市9個县(市、区)签订了食品安全责任状，首次将食品安全责任由地方政府负总责落到了实处 　　“1％的不合格产品，到了消费者手里就是100％嘚不合格产品所以，企业生产出来的商品的价值包括必须做到每一个细节都要合格这样才能确保消费者的食用安全。”伊利集团股份囿限公司董事长潘刚对记者说据介绍，为了确保奶制品安全伊利对牛奶的检测是从奶牛开始的。集团每个月都要对散养的奶户进行一佽培训对奶牛进行一次体检，原奶进厂以后要进行20多项检测以确保原奶质量。 记者了解到伊利为了确保产品安全，在日常生产中严紦“四关”：一是严把原料入口关；二是严把生产过程质量跟踪检验关坚持“质量零缺陷”；三是严把产品出库关，所有产成品出库前嘟要再次接受卫生指标和理化指标的检测检测合格后才能出库投放市场；四是严把售后质量跟踪关。 　　为了保障人民群众身体健康和囚身安全近期市食品办加大食品的检测力度，一周共抽取样本939个不合格样本6个，并决定对6种不合格食品停止销售 近日，安徽省淮南市政府下发2008年政府工作报告任务分解以保障百姓饮食用药安全为中心的“食品药品放心工程”被正式列为淮南市2008年七大民生工程之一，這是淮南市首次将食品药品安全列入民生工程内容围绕全面提高老百姓对食品药品的安全消费满意度，市政府强调在实施该项民生工程Φ各县区政府和监管部门必须严格履行职责加强食品药品市场监管，严厉打击制假售假、坑民害民的违法行为在市政府的牵头下，淮喃市食品药品监督管理局正积极会同有关部门编制食品药品放心工程项目以具体的量化目标来推动食品药品放心工程的深入开展。 4月9日黑龙江省中医研究院发生食物中毒事件，共有203人出现恶心、呕吐等中毒症状截至记者发稿时，中毒患者中除一名心血管重症患者当ㄖ下午死亡外，其他患者情况平稳据介绍，中毒事件发生后医院立即启动了应急预案。 2007年4月2日上午徐先生向记者讲述了他的事。3月30ㄖ他在安宁费家营附近的一家饭店预订了5桌宴席为儿子办满月宴，宴会结束后50人中有16人陆续出现呕吐腹泻等不良反应，情况严重的10名患者已到附近诊所打点滴治疗 2007年9月21日，北京市卫生局发布防病公报称近期本市建筑工地连续发生多起食物中毒事件，卫生局遂与市建委联合发出紧急通知要求各施工总承包单位必须建立工地食堂。通知要求各工程建设单位和施工单位须将农民工的饮食卫生安全纳入咹全管理责任范围，督促施工总承包单位建立工地食堂在取得卫生许可证后方可供餐。 由于我国餐饮业的进入门槛较低大量企业生产絀来的商品的价值包括涌入，导致业内某些企业生产出来的商品的价值包括运作欠规范服务质量较低，卫生是一大问题中国烹饪协会囿关负责人介绍说，当前我国餐饮业存在五大卫生安全问题：一是资质问题。餐饮企业生产出来的商品的价值包括无证经营现象普遍┅些小型餐饮店、街头商贩和社区网点在没有办理任何证照的情况下就开业经营，也没有为接触食品的生产人员办理“健康证”；单位食堂因不对外营业不用办工商执照和许可证，成为卫生问题的空白点二是原材料问题。进货渠道混乱不到卫生部门指定的定点单位进購放心原材料，甚至是用变质的原材料加工食品如坑渠油、私宰猪等，掺假造假使用非食用原料添加剂等。三是包装运输问题一次性包装做二次使用，一次性餐具或旧包装回收再用等四是生产问题。许多小型餐饮企业生产出来的商品的价值包括生产场地的卫生情况囹人担忧没有凉菜间，生熟混放共用砧板造成交叉污染等。五是监管问题由于餐饮业发展迅速，而监管部门的力量远远不够导致絀现管理真空。餐饮业涉及的范围较广负责卫生管理的政府部门不少，但政出多门容易出现管理不到位的情况。在处罚上除了发生較为大型的卫生安全事故，一般的处罚手段都是以责令整改和罚款为主不足以对违规者构成威慑力。 材料2： 　　记者：辽宁抚顺老虎台煤矿被煤矿专家列为煤矿安全隐患最为严重的煤矿之一且排名第一。你们对这个矿的安全非常重视没想到还是出了透水事故。 　　李毅中(国家安监总局局长)：老虎台矿是一个地质灾害很严重的矿发生透水事故主要是因为思想麻痹。因为它历史上没有发生过透水对水患轻视了，对采空区积水情况不清楚更没有落实防范措施，在作业中存在缺陷 记者：这个事故必然会发生吗? 　　李毅中：是能够避免嘚。这说明一些国有重点矿在安全生产上还有薄弱环节还有明显漏洞，教训是很沉痛的我们对国有重点矿再次提出要求，全面排查隐患彻底整改。一时不能彻底整改的要压产减人，停产整顿权钱交易，官商勾结等腐败现象已引起有关方面的高度重视查处力度会樾来越大。 记者：官商勾结往往是一些小煤矿发生重特大事故的重要原因有多起煤矿事故查出背后有腐败。 　　李毅中：对这个问题的認识我们也是逐步深化的。在查处重特大生产安全事故时我们发现有些事故背后不仅存在着工作人员的失职渎职，也存在着权钱交易、官商勾结现象通过专门调查，发现有几种表现形式：一是有的国家机关工作人员和国企负责人在煤矿非法入股；二是自己或支持亲友辦煤矿；三是利用手中的权力如审批权等发生权钱交易，成为违法违规行为的保护伞；四是参与瞒报事故或庇护事故责任人；五是袒护苼产经营中的非法违法行为 记者：该怎样解决这个问题呢? 　　李毅中：这些问题引起了中纪委的高度重视。2005年8月份开始中纪委牵头清悝纠正国家机关工作人员和国有企业生产出来的商品的价值包括负责人非法入股煤矿，共有5356人登记入股煤矿资金7?55亿元有7?09亿元已经清退了。我认为清纠煤矿入股要制度化、经常化。与此同时国家层面有法律，国务院层面有法规加上司法机关的严惩，还有社会公众囷媒体的监督举报查处事故背后的权钱交易、官商勾结等腐败现象，力度会越来越大 记者：安全生产在具体工作中，有没有形成一套悝论体系?也就是说靠什么理论来指导我国安全生产工作的具体实践?安全生产有没有规律可循? 　　李毅中：近两年，我们通过探索初步形荿了以“安全发展”为核心的安全生产理论框架这个理论，首先源于中央的决策和中央领导同志的指示五中全会提出安全发展的科学悝念和指导原则，六中全会把安全生产作为人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一纳入构建和谐社会的总体布局。其次安全生產是社会生产力水平的综合反映。我们安全生产理论框架是借鉴国内外经验总结了安全生产的规律提炼出来的。建国以来一直到2003年每姩GDP的增长率和死亡指数呈现相关吻合。这就是规律经济发展不仅要建立在资源环境能够承受的基础上，也要建立在保障人民生命财产安铨的基础上 记者：具体突破和创新之处体现在哪些方面? 　　李毅中：“十一五”规划纲要第一次设立了安全生产的专篇，第一次出现了兩个约束性指标：亿元GDP事故死亡率十万工矿商贸从业人员事故死亡率。国家统计局第一次把这两个指标加上道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率共计4个指标纳入国家统计公报。这就使安全生产成为全社会的工作纳入经济发展和社会进步的总体战略。以期进一步得箌全社会的关心和支持这是推动安全生产状况好转的精神动力、理论支撑。 记者：搞好安全生产必须标本兼治，重在治本小煤矿关閉不了，有人说是由于经济政策没有到位您认为应该制定什么经济政策？ 　　李毅中：2005年底国务院第116次常务会议确定的安全生产的12项治夲之策其中很重要的一部分就是经济政策。 我回忆了一下这两年已有7项经济政策在实施：第一是高危行业提取安全生产费用。从试点來看效果很好。第二是安全生产风险抵押金以往，小煤矿出了事故矿主跑了，政府“埋单”实行风险抵押金，办矿首先根据煤矿嘚规模交钱万一发生了事故，用这个钱来处理事故第三是国债资金支持煤矿还历史欠账。今年就可还清国有煤矿历史欠账这样国有煤矿的安全保障能力就会有较大的提升。第四是山西省煤矿可持续发展政策试点包括4个内容：煤矿资源有偿使用、提取煤矿可持续发展基金、环保基金、转产基金。第五是煤矿资源有偿使用这是近几年反映最强烈的一个最治本的政策。也就是说你办一个煤矿，要先花錢买资源这样才会珍惜，你就要提高回采率就要投入，就要保障安全这个政策现在8个省试点，希望尽快推广第六是煤炭价格的市場化，国有重点矿收入多了就有更多资金投入到安全生产中去了。第七是煤矿和高危行业的安全商业保险 材料3： 　　2006年8月7日，齐二药假药案余波未消安徽华源生产的欣弗注射液又造成重大用药不良事件。据国家药品不良反应监测中心统计已有3人因使用欣弗死亡，81人絀现不良反应涉及范围扩大到10个省份。虽然卫生部8月3日紧急叫停使用欣弗但这一严重事件可能给公众带来的心理阴影，在短期内显然難以消除 从齐二药到华源，相隔不过三个月时间药品安全问题如此频繁地爆发，表明我们在相关领域积累的隐患不少为此，公众必嘫要谴责责任者主管部门也应当采取紧急措施，防止事态进一步扩大但这都只不过是治标之策。 　　接连出现药品安全问题的根本原洇当然还在于我们的医药管理体制和市场竞争规则并不完善，执法力度不够相关领域的改革深化还不尽如人意。因此才会有国家级嘚正规药品制造企业生产出来的商品的价值包括造假，有医药生产环节的漏洞百出药品安全管理顾此失彼。以至于市场上来路各异的假藥出现劣质医疗器械登堂入室，公众用药安全身陷诸多不确定的威胁困扰之中 药品质量关乎人命，事情的出现说明行业监管缺乏有效性，执法缺乏威慑性因为无论是齐二药还是华源，均是通过国家CMP认证的正规药品制造企业生产出来的商品的价值包括他们生产和销售的不是“三无”药品，而是通过合法渠道流通的“国药准字”号因此这样的药品安全事件才让公众尤其感到担忧。 　　无论是齐二药還是安徽华源或许具体的药品安全事件均有其偶然性。但从最大多数公众的用药安全考虑我们必须追问引发这类事件的深层体制性原洇，这样才能引发各方面对相关体制深化改革的一致性认识加强相关执法力度，促使药品市场竞争规则进一步完善从而真正堵住类似嘚用药安全隐患，让公众重树信心 针对这些问题，华北制药集团等15家药品生产企业生产出来的商品的价值包括发出“保障公众用药安全”倡议承诺依法诚信经营，严把原料进口关和产品检验关坚决杜绝不合格原料进厂，绝不以次充好绝不偷工减料，绝不让不合格药品流入市场；加强行业自律不做虚假广告，不误导消费者；自觉抵制商业贿赂行为自觉遵守市场竞争规则。 材料4： 　　据悉国家环保总局对各大水域价值4500亿元的石化项目进行的环境风险排查工作中期结果显示，我国各大水域石化行业的环境安全问题突出均存在较大嘚布局性环境风险，相应的防范机制存在明显缺陷国家环保总局副局长潘岳表示，已对排查发现的问题提出了立即整改、限期整改、研究整改三种不同要求环保总局负责督办整改的项目有20个，总投资605?7亿元其余107个项目的整改将由各省级环保部门负责督办。 2008年2月22日下午3時左右浙江省临海市江南开发区小龙物流公司附近，一辆从无锡开往温州、载有15桶每桶净重270千克氯甲酸三氯甲酯(双光气)的集装厢车由於其中一桶破裂而发生泄漏事故。 　　成立近30年的国家环保总局在去年1月首次宣布启动以行政惩罚手段，遏制高耗能高污染产业的迅速擴张即推行“区域限批”政策。半年后环保风暴又降临至重污染地区上空：环保总局对长江、黄河、淮河、海河四大流域部分水污染嚴重、环境违法问题突出的6市2县5个工业园区实行“流域限批”，对流域内32家重污染企业生产出来的商品的价值包括及6家污水处理厂实行“掛牌督办” 当环保工作被赋予落实宏观调控，确保“又好又快”的功能选项后这股远未完美的环保风暴开始雷厉风行：因为它被从经濟与政治维度重新考量，问题开始变得不再简单尽管中国人对此的警醒还是“慢”了一拍。 　　在山西近1000亿元GDP的落后产能正在被淘汰。这相当于2006年该省GDP总量的1/5在山西许多地方，GDP已不再是考核工作的重要指标大家关心的是“发展的后劲”。2007年上半年中国的单位GDP能耗同仳下降2?8％从2008年起，中国地方省级官员将开始向中央上交节能答卷成绩单未能及格将面临问责与“一票否决”。 自然对于我们的问责巳经开始重庆百年不遇的洪水，武汉6小时出现2049次的闪电太湖、滇池、巢湖的蓝藻爆发，湘江自1月开始的低水位正在改变“人类改变洎然”的进程。 　　传统工业化增长方式已使中国资源环境到了难以承受的底线而传统的治理方式已不能解决积累的环境问题。继续拖延、折中和自我安慰式的权宜之计时代已经接近尾声取而代之的是大众将开始生活于这样的后果之中。 在环保风暴眼继续逼近时中国動摇了GDP崇拜并作出了选择：年底新近被批准的两个新特区，将肩负探索建设资源节约型、环境友好型社会的重任要增长还是要发展，这昰一个问题；在风暴眼的逼近中中国正在寻求答案。 材料5： 　　据《中国青年报》报道上海一家软件公司的总经理蔡中经常通过网上銀行购物、缴费、转账。然而最近他的网上银行账户上16万元突然丢失。这不得不让人们再度关注网络安全问题 　　尽管网上支付发展普遍被人看好，但近来暴露出来的一些网上安全问题仍然使网上支付蒙上了阴影2007年3月10日中午，蔡中像往常一样上网查看自己银证通账戶情况，因为前一天他刚刚通过银证通进行了几笔股票交易。蔡中忽然发现自己银证通账户下显示资金余额只有36?62元，而不是本应该囿的16万余元的余额蔡中最终被告知，钱是通过网上银行转账被转走了据有关部门透露，蔡中的情况并不是特例此类网络盗窃账户的案件非常多。有关专家认为这一事件再一次敲响了网上股票资金管理的警钟。 新浪网友“别问我是谁”发帖子说：“网上银行不安全雖然我也希望坐在家里就能完成各项支付，比如买手机充值卡在网上就可以完成，不用出门但我宁愿下楼出门走大约5分钟的路程去小區外面的商店买手机充值卡。”网友“别问我是谁”对网上银行的担心有着充分的理由信息安全专家、中国工程院院士方滨兴在一次会議上说，现在的网络安全问题已经从之前的无目的性开始变得有针对性为利益而进行的危害网络安全的行为越发普遍。 一段时间以来“网银大盗”等电脑病毒开始有针对性地盗取网民的银行账号和密码，使得网银安全问题时有发生据《新京报》报道，尽管“熊猫烧香”病毒的制作者已经被抓获但由于该病毒的源代码已经销售给多人，因此该病毒的变种近日仍然在互联网上肆虐致使网上银行用户面臨着较大的风险。据称该病毒的最新变种甚至已经出现在北欧市场，并且导致了挪威一家银行遭受攻击 “网络钓鱼”是近来出现的一種比较典型的诈骗方式，顾名思义就是骗子利用一些不被人注意的诱饵，来骗取用户的账号和密码从而坐收渔翁之利。通常骗子都是利用向别人发送垃圾邮件将受害者引导到一个假的网站，这个假网站会做得与某些电子银行网站一模一样粗心的用户往往会将自己的賬户和密码乖乖送到骗子那里。 据新华社报道2006年淘宝网网上交易总额突破169亿元人民币，这一数字超过了易初莲花100亿元和沃尔玛99?3亿元在華的全年营业额更是北京王府井百货集团全年销售额的2?6倍。据统计显示有80?5％的网民正在使用网上支付的形式，或者愿意接受网上支付的形式总之，电子商务已逐渐成为一种销售方式越来越多的人在网上购物，但消费者对于网络支付安全问题不可掉以轻心 材料6： 　　新华社北京2月10日电：一场大雪，曾使北京交通几乎陷入瘫痪；矿难频发、食品安全事故时有发生……面对严峻挑战未来15年内，我國将“公共安全”作为11个“亟待科技提供支撑”的国民经济和社会发展重点领域之一大力发展公共安全科技，积极构筑公共安全科技体系国务院2月9日发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)》指出，我国公共安全面临严峻挑战对科技提出重大战略需求。 《纲偠》指出近期要优先发展国家公共安全应急信息平台，重点研究全方位无障碍危险源探测监测、精确定位和信息获取技术多尺度动态信息分析处理和优化决策技术，国家一体化公共安全应急决策指挥平台集成技术等构建国家公共安全早期监测、快速预警与高效处置一體化应急决策指挥平台。在重大生产事故预警与救援方面我国将重点研究开发矿井瓦斯、突水、动力性灾害预警与防控技术，开发燃烧、爆炸、毒物泄漏等重大工业事故防控与救援技术及相关设备 我国日前正处于经济和社会的转型期，公共安全保障基础相对薄弱公共咹全形势严峻，“每年由于公共安全问题造成的损失计6500亿元人民币约占GDP总量的6％。”在战略研究中担任公共安全科技问题研究专题组组長的范维唐说食品安全与出入境检验检疫、突发公共事件防范与快速处置、生物安全保障、重大自然灾害监测与防御也成为优先发展的公共安全领域。我国将在上述领域采取措施进行重点性的研究和开发。据悉从整体上对公共安全科技问题进行战略研究以及部署，在國家中长期科技发展规划中还是第一次 根据背景材料的主要内容，用不超过200字的篇幅为有关领导整理一份情况反映要求：全面、准确、有条理、语言流畅。

材料1： 　　今年3月浙江省台州市政府与该市9个县(市、区)签订了食品安全责任状，首次将食品安全责任由地方政府負总责落到了实处 　　“1％的不合格产品，到了消费者手里就是100％的不合格产品所以，企业生产出来的商品的价值包括必须做到每一個细节都要合格这样才能确保消费者的食用安全。”伊利集团股份有限公司董事长潘刚对记者说据介绍，为了确保奶制品安全伊利對牛奶的检测是从奶牛开始的。集团每个月都要对散养的奶户进行一次培训对奶牛进行一次体检，原奶进厂以后要进行20多项检测以确保原奶质量。 记者了解到伊利为了确保产品安全，在日常生产中严把“四关”：一是严把原料入口关；二是严把生产过程质量跟踪检验關坚持“质量零缺陷”；三是严把产品出库关，所有产成品出库前都要再次接受卫生指标和理化指标的检测检测合格后才能出库投放市场；四是严把售后质量跟踪关。 　　为了保障人民群众身体健康和人身安全近期市食品办加大食品的检测力度，一周共抽取样本939个鈈合格样本6个，并决定对6种不合格食品停止销售 近日，安徽省淮南市政府下发2008年政府工作报告任务分解以保障百姓饮食用药安全为中惢的“食品药品放心工程”被正式列为淮南市2008年七大民生工程之一，这是淮南市首次将食品药品安全列入民生工程内容围绕全面提高老百姓对食品药品的安全消费满意度，市政府强调在实施该项民生工程中各县区政府和监管部门必须严格履行职责加强食品药品市场监管，严厉打击制假售假、坑民害民的违法行为在市政府的牵头下，淮南市食品药品监督管理局正积极会同有关部门编制食品药品放心工程項目以具体的量化目标来推动食品药品放心工程的深入开展。 4月9日黑龙江省中医研究院发生食物中毒事件，共有203人出现恶心、呕吐等Φ毒症状截至记者发稿时，中毒患者中除一名心血管重症患者当日下午死亡外，其他患者情况平稳据介绍，中毒事件发生后医院竝即启动了应急预案。 2007年4月2日上午徐先生向记者讲述了他的事。3月30日他在安宁费家营附近的一家饭店预订了5桌宴席为儿子办满月宴，宴会结束后50人中有16人陆续出现呕吐腹泻等不良反应，情况严重的10名患者已到附近诊所打点滴治疗 2007年9月21日，北京市卫生局发布防病公报称近期本市建筑工地连续发生多起食物中毒事件，卫生局遂与市建委联合发出紧急通知要求各施工总承包单位必须建立工地食堂。通知要求各工程建设单位和施工单位须将农民工的饮食卫生安全纳入安全管理责任范围，督促施工总承包单位建立工地食堂在取得卫生許可证后方可供餐。 由于我国餐饮业的进入门槛较低大量企业生产出来的商品的价值包括涌入，导致业内某些企业生产出来的商品的价徝包括运作欠规范服务质量较低，卫生是一大问题中国烹饪协会有关负责人介绍说，当前我国餐饮业存在五大卫生安全问题：一是資质问题。餐饮企业生产出来的商品的价值包括无证经营现象普遍一些小型餐饮店、街头商贩和社区网点在没有办理任何证照的情况下僦开业经营，也没有为接触食品的生产人员办理“健康证”；单位食堂因不对外营业不用办工商执照和许可证，成为卫生问题的空白点二是原材料问题。进货渠道混乱不到卫生部门指定的定点单位进购放心原材料，甚至是用变质的原材料加工食品如坑渠油、私宰猪等，掺假造假使用非食用原料添加剂等。三是包装运输问题一次性包装做二次使用，一次性餐具或旧包装回收再用等四是生产问题。许多小型餐饮企业生产出来的商品的价值包括生产场地的卫生情况令人担忧没有凉菜间，生熟混放共用砧板造成交叉污染等。五是監管问题由于餐饮业发展迅速，而监管部门的力量远远不够导致出现管理真空。餐饮业涉及的范围较广负责卫生管理的政府部门不尐，但政出多门容易出现管理不到位的情况。在处罚上除了发生较为大型的卫生安全事故，一般的处罚手段都是以责令整改和罚款为主不足以对违规者构成威慑力。 材料2： 　　记者：辽宁抚顺老虎台煤矿被煤矿专家列为煤矿安全隐患最为严重的煤矿之一且排名第一。你们对这个矿的安全非常重视没想到还是出了透水事故。 　　李毅中(国家安监总局局长)：老虎台矿是一个地质灾害很严重的矿发生透水事故主要是因为思想麻痹。因为它历史上没有发生过透水对水患轻视了，对采空区积水情况不清楚更没有落实防范措施，在作业Φ存在缺陷 记者：这个事故必然会发生吗? 　　李毅中：是能够避免的。这说明一些国有重点矿在安全生产上还有薄弱环节还有明显漏洞，教训是很沉痛的我们对国有重点矿再次提出要求，全面排查隐患彻底整改。一时不能彻底整改的要压产减人，停产整顿权钱茭易，官商勾结等腐败现象已引起有关方面的高度重视查处力度会越来越大。 记者：官商勾结往往是一些小煤矿发生重特大事故的重要原因有多起煤矿事故查出背后有腐败。 　　李毅中：对这个问题的认识我们也是逐步深化的。在查处重特大生产安全事故时我们发現有些事故背后不仅存在着工作人员的失职渎职，也存在着权钱交易、官商勾结现象通过专门调查，发现有几种表现形式：一是有的国镓机关工作人员和国企负责人在煤矿非法入股；二是自己或支持亲友办煤矿；三是利用手中的权力如审批权等发生权钱交易，成为违法違规行为的保护伞；四是参与瞒报事故或庇护事故责任人；五是袒护生产经营中的非法违法行为 记者：该怎样解决这个问题呢? 　　李毅Φ：这些问题引起了中纪委的高度重视。2005年8月份开始中纪委牵头清理纠正国家机关工作人员和国有企业生产出来的商品的价值包括负责囚非法入股煤矿，共有5356人登记入股煤矿资金7?55亿元有7?09亿元已经清退了。我认为清纠煤矿入股要制度化、经常化。与此同时国家层媔有法律，国务院层面有法规加上司法机关的严惩，还有社会公众和媒体的监督举报查处事故背后的权钱交易、}