一般村干部部经济责任审计需要把握和注意的几个问题

近年来,因村务公开民主管理制度落实不力而引发的影响农村经济发展和社会稳定的事情时有发生.一些肆意挥霍、乱支乱用集体财产的行为严重恶化了党群干群关系,并引发群体性上访事件.因此,强化对一般村干部部的监督制约,开展任期经济责任审计十分必要.

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    一是组织机构不健全审计力量配备不足。目前一般村干部部经济责任审计主要由县、乡经管站负责一方面经管站人员参与审计均为兼职,时间和精力上难以保证另┅方面村账乡管,常出现经管人员自己做帐自己审计一定程度上影响审计的独立性、客观公正性。

    二是审计经费缺乏保障一般村干部蔀经济责任审计工作面广、量大、情况复杂,需要抽调大量的人员需要一定的交通、差旅等费用,没有专项经费预算

    三是审计工作难喥大。村集体经济往来面广的有党政机关、企事业单位、私营个体户、农民等等,审计中得不到有效配合现象常出现审计发现问题的處理执行也难;对一般村干部部经济责任审计的考核评价还没有切实可行的操作规定。

    1、建立健全一般村干部部经济责任审计机构配备專职审计人员,加强审计人员专业培训适应新形势下的一般村干部部经济责任审计工作,确保审计质量防范审计风险。

    2、组织部门应抓好审计工作的组织、监督和协调制定一套审计操作规范和评价体系,完善一般村干部部的监督机制;促进审计专项经费纳入财政预算以保证一般村干部部经济责任审计的正常进行。

    3、实行一般村干部部任中和离任审计相结合为缓解审计力量不足,审计任务重且时间集中的矛盾应积极推行任中经济责任审计,将集中审计的任务分散在不同年度进行

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来源:潇湘晨报作者:编辑: 黄河

  2014年村委会将进行换届长沙部署开展一般村干部部任期和离任经济责任审计工作。11月30日记者从长沙市政府获悉,《关于进一步加強农村集体经济审计工作的意见》(以下简称《意见》)将于2013年12月1日起施行FkP潇湘晨报网

  该《意见》要求,突出抓好一般村干部部任期和离任经济责任审计、新农村建设工程项目审计、农村集体土地征用补偿费审计这3方面的审计FkP潇湘晨报网

  一般村干部部任期和离任经济责任审计方面,要求严格按照《农业部、监察部、国务院纠风办关于做好一般村干部部任期和离任经济责任专项审计的通知》(农經办〔2005〕12号)要求组织开展按照相关规定,一般村干部部任期届满或离任时必须审计主要审计对象是行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员。审计内容包括各项收入是否及时、足额入账有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外賬”或“小金库”等问题。FkP潇湘晨报网

  此外农村集体土地征用补偿费使用和管理是当前农村集体经济违法犯罪的集中多发领域,发案金额巨大农民群众反映强烈。《意见》要求各地要组织对集体土地征用补偿费进行专项审计重点审计土地征用补偿费是否实行专户存储、专账核算、专款专用,乡镇是否开设专户管理土地征用补偿费分配使用是否合理等。FkP潇湘晨报网

  同时随着新农村建设的推進,各级各部门以及社会各界对村级工程建设的投入越来越多农民群众也越来越关注。《意见》要求各地要组织对村级公路建设、村級水利建设、村容环境整治、办公设施建设、一事一议奖补、植树造林以及其他改善农民生产生活条件、发展农村经济的工程项目资金的使用情况进行专项审计,确保项目资金用到实处项目工程惠及百姓。FkP潇湘晨报网

  离任经济责任审计结果应当在登记参加下一届村民委员会选举的村民名单公布10日前公布村民对审计结果有异议的,可以通过村务监督委员会要求审计单位作出解释说明《意见》要求,茬审计中查出被侵占的集体资产和资金要责成责任人如数退赔;涉及国家工作人员及一般村干部部违规违纪的,移交纪检监察部门处理;对于情节严重、构成犯罪的移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。(潇湘晨报记者赵晶)FkP潇湘晨报网

2014年村委会将进行换届长沙部署開展一般村干部部任期和离任经济责任审计工作。

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