三次经济全球化对中国的经济和货币的影响

经济全球化作为不可阻挡的历史浪潮到底能给人们带来什么呢?衡量经济全球化的利弊与得失,最关键的问题是要研究经济全球化给中国提供了哪些机遇带来了哪些风險和挑战。 经济全球化给中国带来的机遇主要表现在以下几个方面: 第一有利于吸引和利用外资,引进世界先进管理理论和经验并实现管理的创新据统计,流人中国的外国直接投资在改革开放之初(1979—1982年)累计为11.66亿美元以后逐年上升,进入20世纪 90年代迅速增加到2002年底,累计达到4416亿美元实际利用外国直接投资 相关图书

额自1993年以来一直居世界第二位,居发展中国家的第一位在过去 20年,中国吸引的外国直接投资占所有发展中国家吸引外国直接投资的30%。由于经济全球化实现了人才、资本、信息、知识和物质在全球范围内的流动中国能夠引进、吸收世界上的先进管理理论和经验,并根据中国的国情进行管理创新事实上,进入中国的跨国公司在经营管理方面已经给了人們很多启迪和借鉴 第二,有利于加速中国工业化进程提升产业结构。经济全球化使中国能更快地纳入到世界经济体系之中充分利用發达国家进行产业结构调整的机会,将其技术相对先进的劳动密集型产业或生产环节转移过来加速中国工业化进程。根据国内和国际市場的需要不断调整和优化产业结构及出口商品结构,强化经济竞争力 第三,有利于深入地参与国际分工发挥本国现实和潜在的比较優势,拓展海外市场经济全球化为中国企业提供了在更广泛的领域内积极参与国际竞争的机会,可以通过发挥比较优势实现资源配置效率的提高拓展海外市场,提高企业的竞争力 第四,可以抓住新技术革命带来的机遇发挥后发优势,发展高新技术产业实现经济的跨越式发展。经济全球化促进了各国科技人才、跨国公司、国家之间以及民间的全球性科技活动日趋活跃如能加以有效地利用和积极参與,就能有效地促进中国技术水平的提高中国企业可以利用国外的技术或在外国产品的技术基础上进行创新,建立和发展高新技术产业实现经济的跨越式发展。

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(一)促进发展模式创新。全球化促进生产、资源、人员、贸易、投资和金融等生产要素全球优化配置、降低成本和提高效率跨国公司已发展箌在全球布设研发、生产、销售链条的全球公司阶段。经验显示一国经济开放度提高与其人均GDP增长之间成正比。无论一个国家的发展模式如何调整变化不考虑全球化因素,不利用全球化机遇就不可能探索出先进的发展模式。

(二)促进国际利益融合利益融合既表现茬经济领域,又表现在其他领域;既表现在双边领域又表现在多边领域国家间经济相互依赖逐步深化,俱荣俱损局面开始形成全球经濟链条越拧越紧,一国经济发展对全球经济发展的依赖增强除国家利益外,共同地区利益和全球利益明显增多利益融合有利于国家关系改善,国家间协调合作增多出于不同利益而形成的不同“志愿者联盟”不断出现。谋霸权、搞对抗坚持集团政治和冷战思维越来越鈈得人心。

(三)促进安全内涵扩展安全已从传统安全领域扩展到非传统安全领域。恐怖主义、经济安全、环境恶化、气候变暖、疫病蔓延、移民浪潮和跨国犯罪等非传统安全问题威胁增大涉及到经济、民生、社会和自然等广泛领域。非传统安全主要由人类发展的不科學、发展与社会和自然的不协调引起其实质是发展问题。非传统安全问题模糊了安全与发展的界限增大了国际安全合作的紧迫性,挑戰着传统安全的主导地位缓和了国家间的军事对抗关系。如恐怖主义和气候变化不是任何单一国家能够解决得了的美国在反恐中不得鈈多方借重国际社会。又如美俄在导弹防御问题上矛盾尖锐,但在非传统安全领域总的来说合作顺利

(四)促进国家主权转移。全球囮促进了国际组织的发展仅1990至1998年,国际组织就从26656个增至48350个其中政府间国际组织250多个。政府间国际组织成为全球性规则的制定者和监督實施者、全球性问题的管理者和全球性争端的解决者WTO在其《关于解决争端的规则与程序的谅解》中,全面规定了WTO解决贸易争端的政治方法、法律方法、裁决执行与监督以及救济办法等并专门设立了争端解决机构(DSB)。的确国家仍然是国际社会的主要行为体,国家主权仍然是国家至高无上的权利但在全球化背景下,一个不争的事实就是国家主权在越来越多地向政府间国际组织转移比如,向联合国、哋区组织转移政治、外交和军事权利向WTO、国际货币基金组织、世界银行和全球公司转移经济权利,向各种各样的其他非政府国际组织转迻社会权利全球化还促使一国的国内规则尽可能与国际规则协调与一致。

(五)推进国际体系转型现行国际体系的主要特征是:由西方特别是美国主导、国家间名义上平等而事实上不平等、国际组织作用有限、霸权主义和“问题国家”得不到有效制约。现行国际体系在應对日益增多的全球性问题方面日渐乏力其调整、完善和转型乃大势所趋。今后几十年内新的国际体系有可能基本形成其主要特征:┅是世界格局多极化。由于新兴大国和广大发展中国家的振兴国际力量对比正在发生有利于多强不利于“一超”、有利于发展中国家不利于发达国家的变化,“一超”与多强、南方与北方两个力量对比失衡问题有望最终解决据国际权威机构预测,2020年世界排名前20位的经济夶国将重新洗牌中国将跃居世界第二位,俄罗斯、印度、巴西将跃入前10名另有部分发展中大国将跃居前20名。美、中、欧、日、俄、印喥、巴西等新的各极之间利益融合与相互依存度提高彼此发生尖锐对抗与全面战争的危险性降低。二是西方与非西方国家共同主导将來随着美国“一超”地位和西方力量优势的逐步丧失,西方的主导地位将难以维系多极、西方与非西方将共同主导新的国际体系,国际關系民主化将得到发展三是国际组织作用增强。国际组织和国际规则将进一步充实、完善和强化对大国和“问题国家”的约束将得到加强。四是国际治理多样化全球性问题增多将促进国际治理模式多样化,如国家治理与全球治理、大国共治与中小国家共治、全球性国際组织治理与地区性国际组织治理等相互结合和相互补充五是和平渐进性。以往国际体系的变革都是通过战争实现的这一次国际体系轉型可能在保持总体和平状态下通过大国之间、南北方国家间的斗争、协商、妥协以渐进式改良逐步完成。

(六)推进人类文明进步人類有可能在全球化、全球性问题、全球利益和全球治理基础上,形成人类新的共同价值观念和新的人类文明打破西方在人类文明中的主導地位,实现对西方文明的总体超越

我们在看到全球化的积极作用的同时,对其逐渐积累的负面作用也不能忽视

(一)经济危机。随著全球经济链条日益紧密能源价格大幅攀升、金融秩序严重失控、大国经济明显衰退诱发全球经济衰退甚至危机的可能性增大。这种情況一旦发生其传导的速度、影响的深度可能远远超过以往的世界经济危机。此外气候变化、环境恶化等问题长期得不到有效治理,也朂终会威胁全球与各国经济可持续发展

(二)社会动乱。全球化导致国家间和国家内部贫富差距扩大发达国家与发展中国家内部的社會矛盾都有可能激化。如美、英、法等发达国家传统产业大量外移失业问题突显,社会风潮增多全球化还使各国国内因素与国际因素嘚联系与互动增强,国际问题诱发国内动荡、国内问题引发国际动荡的机率都在增大

(三)大国对抗。有的国家背离全球化的演进方向、背离人类历史前进的步伐没有放弃搞霸权主义,没有放弃搞战略扩张没有放弃搞军备竞赛,没有放弃遏制其他新兴大国特别是它還将在一二十年内保持战略优势,一旦摆脱当前的战略困境仍有再次挑起大国对抗的可能,那将对国际体系的转型、人类和平进步事业產生严重危害

(四)地区动荡。全球化中边缘化的国家、霸权主义、恐怖主义、核扩散等可能使用21世纪头20年内地区热点不是随全球化罙入逐步减少而是继续增多,使地区热点对全球安全形势的牵动作用增大使国际形势在总体和平状态下局部动荡继续加剧。

置身全球化浪潮要增强机遇意识、创新意识和全球战略意识。

完善国家发展观、利益观、安全观、主权观与国际秩序观全面贯彻落实科学发展观,搞好五个统筹促进我国经济社会发展与全球化发展间良性互动。摒弃绝对排外的国家利益观远离霸权主义那种维护一己私利的国家利益观,把更多的全球利益和地区利益纳入国家利益视野在推进与外部世界互利共赢中发展并延伸国家利益。创新国家安全观促进国防建设与国家经济建设、国家和平发展的协调,促进维护传统安全与维护非传统安全的协调促进维护本国安全与维护国际安全的协调,促进军事手段与其他手段间的协调力争摆脱“安全困境”羁绊,推进安全与发展统一努力维护国家综合安全。妥善应对国家主权转移嘚趋势以是否有利于国家利益发展取舍国家主权让渡,以是否有利于本国国家安全和世界和平稳定决定对国际干预的立场充实国际秩序观,在适当参与全球治理中推进和谐世界建设

增强统筹国内国际两个大局的能力。全球化背景下国内国际两个大局互动增强要善于利用全球化机遇促进国内发展,善于利用全球化压力推进国内制度创新善于规避全球化风险维护自身安全,善于防范国内问题冲击地区囷全球安全与发展

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  •  面对经济全球化挑战我国应采取嘚主要对策
      经济全球化是适应社会生产力发展而产生的一种客观趋势除了正视和积极参与之外,别无选择一方面,绝不能因为经濟全球化可能会给我们带来风险就置身事外,甘当观潮派中国要发展,要进步要富强,就必须对外开放加强与世界各国的经济,科技文化的交流与合作,吸收和借鉴一切先进的东西
    我们必须树立起全球意识,具有世界眼光以积极的姿态加入全球化进程,勇当弄潮儿借助世界经济的舞台,实现振兴中华的大计另一方面也应该看到,不能对全球化抱盲目乐观的态度不应把全球化理解为西方強国会自动放弃强权政治和掠夺政策,以及从此便天下太平世界大同,而要对经济全球化带来的挑战有清醒的估计
    (一)根据市场经濟和知识经济对于工业化和信息化社会的要求,加快经济体制改革和政治体制改革以提高国家在应对经济全球化时的实力   在明确了國有经济必须重点驻守的产业领域以后,需要大力发展民营经济和中国民间的民族产业资本与目前经济全球化中资本过于张扬的情况相反,中国实行计划经济以来甚至改革至今民间资本仍受到过度的压制。
    资本受到各类政府机构和过时规章的歧视、排挤和随意浪费的现潒依然严重资本产权的界定工作迟迟难以完成。因此中国的资本力没有得到应有发挥,甚至在民间资本较快积累起来的地区资本外逃的现象相当严重。对此中国倒是应该从政策上重新尊重资本(民间资本),给资本以应有的和合理的生产要素地位尽快完善资本市場,保护资本所有者的正当权利
    以使中国真正的民族资本迅速壮大起来,而能与市场上的国际资本相抗衡同时,要大力加强相应的基礎性经济制度建设比如,民间创业的行政管理制度环境建设中小企业的辅导制度建设,教育普及和水平提高的制度建设科技开发和運用的制度建设,其他各类生产要素市场及要素产权保护的制度建设
    同时,为了提高国家和地方重大决策的科学化和成功度一定要加赽各级政治体制民主化的进程,促进政治体制改革建立从大到小的有激励、有效率、有制约、有活力的各级政府。   (二)特别加强對金融市场完善化和金融监管高级化的力度   中国作为从计划经济向市场经济转型中的国家货币金融的经营和监管还有很重的计划经濟下财政性方式的印记。
    面对新的市场化环境银行业不注重盈利性和风险性的同步提高,不注重风险管理能力的培养使得中国经济的金融深化受阻;同时,金融监管部门满足于简单和低水平的监管方式不愿放开民间金融,使得中国的金融市场在相当程度上名不符实金融监管能力也无法提高。
    我们知道经济全球化正是以金融市场的资本流动为先锋的,一个没有管理民间金融市场经验的政府恐怕是難以应对当今复杂的资本流动浪潮的。   1.调整我国利用外资政策适当增加外债的比重,有步骤地开放我国证券市场当前,我国已絀现了重复投资和广泛的生产过剩(605 种主要产品有80 % 即484 种过剩)
    但是,仍有许多经营不善的企业通过引进外资求得生存于是出现了利用外资排挤中资、大量经营不善的中小企业排挤经营良好的大企业的劣胜优汰现象,加大了我国调整经济结构的难度而我国需要发展的新產业,或由于外方不愿转让技术或由于我方要保持控股权和市场份额,无法引进外国直接投资
    这种情况表明,当前引进的外国直接投資有一部分是不符合我国产业政策的。鉴于发达国家利用外资的结构都是证券投资规模最大、债券次之、直接投资最少我国也应调整引资政策,适当增加外债在引资中的比重有步骤地开放股票市场(如首先开放证券投资基金),利用证券市场的资源配置作用多利用鈳以被我国企业自主使用的国外资金。
      2 我国企业应该积极开展对外投资。由于我国基本上处于单方向引进外资状态国际收支平衡表中经常项目的贸易顺差,被资本项目的逆差抵消了不少加入世界贸易组织以后,这种情况有可能进一步发展我国的重复投资和产品過剩,表明我国已存在过剩资本(不能带来好收益的资本)因此,鼓励有竞争能力的企业进行对外投资特别是到发展中国家投资,应該提上我国的议事日程
      3。 有步骤地、积极地实现人民币在资本项目下的自由兑换是逐步开放证券市场的需要,积极开展对外投资嘚需要也是推动国际货币体系多极化的需要。不能因为防范金融风险而放慢这一进程人民币应实行自由浮动制,其汇率应由市场关系決定这将提高人民币汇率决定的透明度,提高人民币的信誉
    目前人民币不贬值的政策,实际上是对美元的钉住政策而美元是随时对ㄖ元、欧元上下浮动的,因此人民币也被动地对日元、欧元贬值、升值这样,人民币的价值就被扭曲独立的货币政策就打了折扣,不利于人民币的信誉不利于人民币将来在资本项目下的自由兑换。
      (三)积极发展国际贸易注意控制国际资本流动   国际贸易中嘚产品和服务的贸易,有助于发展中国家扬长避短一方面可以发挥自己劳动密集型产业的优势(如中国的纺织和服装产品出口以及旅游垺务),另方面可以在引进国外较高技术产品过程中争取到一个新技术消化吸收的时间以开发出自己的新技术产品(如中国的家电业和電脑业)。
    这样可以促进中国自身的资本积累和二元经济转型。只要掌握好贸易发展的进程国际贸易是比较有利而比较安全的。相反国际资本的流动就不一样。尽管作为发展中国家资本短缺,不使用国际资本几乎就不可能但是,国际资本的投机性和不确定性太大我们在积极引进外资的同时,要注意分析各类资本的背景和结构
    尽量引进比较稳定的资本,防止短期的“热钱” 性资本对中国市场的沖击   (四)以积极的态度推动全球化的制度基础建设,尽中国的所能去维护一个和平和发展的国际政治经济环境   尽管中国不可能凭借自己的力量去建立一个全球各国经济进行分工合作的制度基础也难以充分影响发达国家采取有利于经济全球化的行动,甚至可能將面对经济全球化因其无序的扩张而在不久夭折的不利局面
    但是,即使在万一发生的经济全球化进程崩溃而我们不得不关上大门之前峩们还是要尽量利用全球化的机会来加快我们的发展。因此我们就需要在积极参与国际经济和政治活动过程中,努力尝试推动全球化的淛度基础建设因为,形成合作共识的国家越多则从事这方面努力的力量越大,因而越有可能将目前的大致尚存的和平和发展局面延续丅去
      总之,面对机遇与挑战我们必须树立积极辨证的防风险意识,在游泳中学会游泳在竞争中增强实力。世界上一些小国家面臨经济全球化的风险绝不比我们少他们能够勇于参与,借势长势相信我们也一定能够趋利弊害,化解风险展示中华民族自立于世界囻族之林的能力与风采。
    我们不能因中国是一个大国而妄自尊大也不能因为中国是一个发展中国家而妄自菲薄。正确的方针应该是既要積极大胆又要从容谨慎,抓住机遇战胜挑战,在经济全球化的潮流中不断拓宽改革开放加快发展的空间。
    全部
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