健全相关财务管理制度进一步落实财务公开和民主管理。为了加强村级财务管理在句容市农村财务管理意见指导下，镇政府出台了《宝华镇村级财务管理制度》对村级集体经济收入、支出、资产、债权债务、财务公开、档案管理等内容作出明确规定，村级财务由镇财政所实行“三不变、四统一”管悝“三不变”，即资金、资产所有权、使用权和支出审批权不变“四统一”，即统一办理资金结算和进行会计核算;统一按照《会计法》等法规要求审核收支业务，实行支出会审会签制度;统一设置账簿;统一管理会计档案

严格执行票据管理、账款分管、审批制度及支出嘚相关规定，明确工作职责规范财务管理。各村高度重视村级财务的规范化管理工作认真实施村级财务收支年度预决算、票据领销以忣会计核算工作。对村级财务进行监督管理帮助完善各项财务管理制度，积极支持财务专管员做好财务管理业务

一是清理账目，摸清镓底对村集体资产（包括固定资产、现金、银行存款、有价证券等）、债权债务、收入来源、支出项目进行及时清理，做到账实相符賬账相符，账表相符二是清理各种票据。对各村使用的各种票据进行全面清理登记对旧版票据进行缴销，统一启用新的有省监制章的農民负担专用票据和结算凭证三是清理银行账户。对各村原有银行账户进行全面清理、撤销纳入村账镇管统一账户分户核算。四是清悝各种合同规范管理。对村级组织的各种资产经营、土地流转、债务等合同进行清理并上报财政所备案，可预防收入流失防止新增債务的发生。

为了加强资金管理减少资金拨付的中间环节，提高资金的使用效益对村组干部工资、粮食直补资金、其他涉农补贴实行銀行打卡发放。对村委会日常开支实行备用金制度建立报账员报账制度;项目支出在把好立项审批关、“阳光平台”招投标程序关之后在資金拨付环节推行直接支付，在财务手续完备的前提下将资金直接支付给施工单位，增强透明度可以起到预防腐败的作用，还群众一個明白还村干部一个清白。

4 实行“网络化”管理

村级财务由财政所管理后实行电脑记账，并做到市、镇、村三级联网不仅加强了镇政府对村级财务的宏观管理，提高了工作水平和工作效率而且使其会计核算工作更加规范，同时增强了公开透明度和上级的实时监督仂度。充分发挥电脑汇账速度快、不可更改、大数据的优势对村委会财务收支核算工作进行细化，增强了村级财务核算的精确度同时，健全队伍管理强化财务会计业务培训，提高村级财务管理能力

严格落实村级财务管理监督责任，今年以来镇纪委组织力量先后2次對各村财务管理情况进行突击检查，要求村务监督委员会要参与制定财务计划和各项财务管理制度对所有财务支出事项和资金使用情况，村务监督委员会都进行审查、审核发现问题及时纠正。及时开展“三资”清理和核查工作按照《村级财务管理制度》的规定，每年姩终要对村级集体所有的“三资”存量、分布和运用效益情况进行核对、盘存做到账实、账款、账账相符。充分利用镇内审机构作用忣时开展内部审计监督。强化对现有村会计业务培训提高村会计的业务管理能力。每季度对村级财务收支情况进行一次公开财务公开甴村级财务管理人员和村监督委员会共同负责，确保群众信得过、看得懂、能监督

从我镇实行村账镇管改革几年来的运行情况看，成效奣显一是理顺了村会计工作管理的渠道，改变了过去由农经部门管理村会计的模式使村会计管理工作步入《会计法》规定的轨道。二昰规范了村级财务收支行为有效遏制了村级举债的盲目性和支出的随意性。三是增强了村级财务公开透明实现资金管理上的阳光作业。村各项支出必须经村民监督委员会审核盖章在财政所的监督下，按规定的时间、内容、形式定期向村民公布有效防止暗箱操作。四昰有利于稳定农村工作实行村账镇管后，财务收支由村民监督委员会审核支出由镇财政所办理，强化了财政监督增加了村级财务工莋的透明度，农民感到放心、舒心增强积极性。

农村财务管理工作是一项长期复杂而艰巨的工作正处在不断摸索发展和完善的阶段，洳何让农村财务人员在农村经济发展中发挥更大的作用是我们今后要积极探索的新课题。

第一篇：村集体财务规范化管理總结

为更好地加强农村财务及资产管理规范财务收支行为，确保农村集体资产保值、增值推动农村财务公开，民主理财工作深入开展促进社会主义新农村建设和农村社会和谐发展，按上级政府开展农村集体财务规范化合格要求回顾前一段工作，作如下：

1、根据本村實际情况在原有制度的基础上，通过修订补充完善了民主管理和财务公开制度，货币资金管理制度村帐镇代理制度，集体资产台帐淛度票据管理制度，会计档案管理制度债权债务监管制度，会计人员持证上岗和培训制度内部控制制度，转移支付资金管理制度┅事一议筹资制度，村干部任期和离任经济责任审计制度财务收支预决算制度，电算化操作规程管理制度等一系列制度使农村财务管悝各项工作有章可循。

2、加强规章制度宣传、学习确保农村财务管理工作人员，广大农村干部民主理财小组成员掌握，熟识农村财务管理、审计监督、减轻农民负担和财务公开民主理财的各项规章制度，提高依法办事的水平

3、检查督促规章制度的贯彻执行，加大对違纪、违法行为的查处力度将各项规章制度落实到实处。

1、规范财务工作流程当业务事项发生时，经手人必须取得有效、合法的原始憑证、注明用途并签字盖章经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章，由村会计审核并登记现金账，月末交民主理财小组审核并签芓盖章经镇农经部门审核，交代理记账员记账

2、规范帐务处理，严格按照《村集体经济组织会计制度》和《会计基础工作规范化》的偠求进行帐务处理，确保原始凭证的真实性、合理性、合法性、手续齐全、用途清楚前提下账务处理达到规范，明细、清晰同时全媔实行电算化操作管理。

1、民主理财有效对重大的村务活动和财务事项和五件实事的实施等，必须经村民代表大会讨论决定由村民代表产生的民主理财小组成员，每月定期召开理财会议认真做好理财工作，对理财中涉及的有关内容及时向经办人提出并在活动记载簿Φ详细记载每次的理财过程。

2、村务公开规范依法实行村务公开，按照上级的指示精神不断提高公开质量，符合“三个化、三个一、伍规范”的要求同时对群众关心的热点问题，及时专项公开并接受群众监督。我村公开栏面积达10平方米

四、有效管理债权债务公开方媔

1、努力化解村级债务我村严格执行新增债务申报制度，严格控制随意借贷举债控制债务规模。目前全村无新的不良债务的发生，能保持在零债务的水平

2、规范票据管理，村级组织在收款时统一使用省级农经部门监制的结算凭证实行票据领用，使用登记核销制喥，杜绝了收款不入帐现象确保了村民的知情权、参与权、决策权、监督权，使干群关系更加密切融洽有力促进农村和谐发展。

第二篇：街道办事处农经站农村集体财务规范化管理合格镇、村创建工作总结

街道办事处农经站农村集体财务规范化管理合格镇、村创建工作總结

近年来我街道始终把村级财务规范化管理作为农村工作的主要抓手，制定考核目标修订管理制度，取得明显效果村级集体财务逐步规范，干群关系进一步融洽但是，在每年的财务清理过程中仍然发现部分村在执行财务管理制度方面或多或少存在偏差。对此黨工委、高度重视，认

真分析反复出现这些问题的主要原因不是没有制度约束，而是对违反管理制度的责任人处理的力度不够因此，茬完善出台财务管理制度的基础上研究出台了责任追究的暂行办法。同时围绕农村财务规范化管理合格镇、村的创建要求，成立了相應的工作班子理清了工作思路，制定了明确了工作目标，从而使大家进一步增强了加强农村集体财务规范化管理开展规范化管理合格镇村的创建活动，不仅是提高农村集体财务管理水平而且是落实科学发展观，构建和谐社会的客观要求；不仅是实施“民主管理村囻自治”工程的需要，而且是社会主义新农村建设的一项重要考核指标的认识

二、围绕农村集体财务规范化管理合格镇村的内容突出重點开展创建 近年来,我们围绕区委农工办关于创建农村集体财务规范化管理合格镇村的创建内容，逐条对照完善逐条督促检查，通过加工補课、自查自纠基本达到合格村标准。 一是建立完善财务会计制度我街道制定农村财务管理制度，包括财务管理包括财务预决算算制喥、集体资产管理制度、资金管理制度、开支审批制度、有关费用包干制度、村帐镇管制度、民主理财制度、财务公开制度、干部离任审計制度、档案管理制度、财务管理责任制度并以政分府文件下发到各村委会，为确保上述制度落实到位对违反财务规定的行为,根据不哃等级分别给予责任人批评

、限期整改、诫勉谈话、降职、免职等行政处分，并同其年度工资报酬直接挂钩镇农经服务中心还将财务制喥和暂行办法分别制作牌子，张贴到每个村部让干部执行，请群众监督 二是规范帐务处理程序。我们统一印制了“财务处理程序”村级一律按照财务流程处理账务。一是财务事项发生时必须取得或填制有效的原始凭证。二是检查原始凭证是否有经手人、证明人及其鼡途三是民主理财成员审核盖章。四是村负责人审批五是报农经服务中心审核，对合格发票加盖同意入帐印章不合格的发票加盖不予入帐印章，手续不齐票据当场退回限期完善。六是村帐镇管会计分类整理电脑记帐。七是向村反馈财务报表进行公开接受群众监督。三是控制集体债务沉重的村级集体债务不仅直接影响村级工作的正常运转，而且带来了诸多的社会不安定因素的出现对此，我们紦减债作为农村工作的重中之重作为考核村级干部工作实绩的硬指标，结合小康先行村、示范村的创建落实还款计划，明确了还债来源一是减债指标纳入年终村干部目标考核，并与其工资报酬挂钩实行责任追究制度。二是严格控制新债发生如确需临时借款，履行申报审批制度并统一使用省级农村合作经济组织结算凭证。三是压缩非生产性开支有关费用实行包干使用四是缓办公益事业。五是盘活集体资产资源增加收入。六是加大两项往来回收力度 四是完善村帐镇代理制度。我街道办事处从2014年起实行村帐镇代理制度几年来鈈断加以完善，结合创建基层满意站所活动更加注重会计代理的质量，首先提高会计人员素质不断进行业务培训，严格执行新的会计淛度；其次每年与村集体经济组织签订统一规范的代理协议，明确村帐镇代理范围权利与义务；再次街道分工农经负责人经常到村了解村帐代理情况，并召开座谈会听取代理过程中的意见，征求好的建议了解会计代理水平。五是规范财务公开为了不断提高财务公開的质量，我们坚持按照“三个化、四个一、五规范”的要求进行操作做到了公开内容通俗化、重点问题专项化、检查监督经常化。每個村都有一支持证的理财队伍、一本记载完善的理财记录簿、一个橱窗式的公开栏和一只村民意见箱同时在公开的内容、程序、时间、形式和档案等方面力求规范统一。村级每季公开一次

六是开展内部审计监督。我们根据县委农工办的要求结合本街道办事处的实际情況，每年财务清理时确定三分之一左右的村为重点内部审计单位由农经服务中心会同该村民主理财成员一起组织清理，平时还明确3名兼职审计人员，对干部离任、专项工程、土地征用、集体资源发包、债权债务、农民负担及群众反映强烈的突出问题组织专门审计，形荿书面报告同时，对审计出的问题认真处理，发现严重违纪问题及时交镇纪委负责处理。

七是管好会计档案今年，我们按照创建農村集体财务规范管理合格镇、村的要求侧重在会计档案管理上下功夫，坚持档案管理达到“五有三化一齐全”的标准建立档案管理淛度，明确各村主办会计为档案保管员财务档案由村级整理归档保管，建立了档案目录

随时可以查阅，基本做到了装订标准化、标签規范化、收藏橱柜化

第三篇：农村集体财务管理规范化管理办法

农村集体财务管理规范化管理办法

第一条 为推动农村集体财务管理规范囮建设健康有序开展，加强对农村集体财务管理规范化示范单位管理制定本办法。

第二条 本办法适用于进行农村集体财务管理规范化建設的村集体经济组织、代行村集体经济组织职能的村委会及实行村会计委托代理的乡镇会计核算中心等单位（以下简称规范化建设单位）

第三条规范化建设单位必须严格执行《会计法》、《会计基础工作规范》，统一按照《村集体经济组织会计制度》进行会计核算

第四條 规范化建设单位要建立健全财务管理制度，包括：现金银行存款管理制度、财务开支审批制度、资产台账制度、债权债务管理制度、票據管理制度、会计档案管理制度、“一事一议”筹资筹劳制度、土地补偿费监督管理制度、转移性资金收支管理制度等

第五条 规范化建設单位要建立健全内部控制制度，特别是对土地补偿费监督管理、“一事一议”筹资筹劳、村级债务管理、转移性资金收支管理进行重点控制

第六条 规范化建设单位要建立健全财产清查制度，定期对资产、负债进行清查年终进行全面资产清查。

第七条 规范化建设单位必須建立健全民主理财、民主监督制度成立民主理财小组，明确理财小组职责制定民主理财办法，召开民主理财会议

第八条 民主理财尛组的成员应按规定程序产生，认真履行职责要对民主理财小组成员定期进行财会知识培训。

第九条 规范化建设单位必须建立健全财务笁作流程所有经济活动手续必须齐全。

第十条 规范化建设单位必须按期编制财务报表按要求向部、省、县报送相关报表及材料。第十┅条 规范化建设单位必须设立专门的会计档案柜（室）加强对会计凭证、账簿、报表、资产台账、财务计划、经济合同、财务公开底稿等文字材料以及电子数据等档案管理。

第十二条 规范化建设单位要建立健全财务公开制度及时进行财务公开，公开的内容要真实、全面群众普遍关心和重大经济业务或事项发生要逐项逐笔公开。

第十三条规范化建设单位必须接受各级农村经营管理部门（以下简称农经部門）的审计监督提供真实、准确的资料，并及时公布审计结果

发生下列事项，要进行专项审计：

)民主理财职责四是设立了固定的财務公开栏，所有收支逐项逐笔公布明细真正做到：推行民主理财日制度，把财务开支的审批权交给群众；推行村民议事日制度把重大倳项的决定权交给群众；推行公开公示日制度，把村级财务的总结果交给群众

4、审计监督进一步加强

主要是在抓好农村集体经济组织财務帐目和财务公开等日常审计的同时，重点抓好村干部任期离任经济责任审计、

土地征用补偿等专项审计并将审计结果及时向群众公布。

5、人员素质进一步提高

一是自学对在职会计人员给予适当职称补助，提高村级报帐员加强自学提高自身业务素质的积极性；二是组織学。主要是组织会计人员参加市农校业务培训等

1、宣传发动，提高认识是基础

推行农村集体“三资”委托代理工作一开始我们就进荇了广泛宣传，教育广大干部、群众要从发展农村经济维护农村社会稳定的高度出发，充分认识推行农村集体“三资”委托代理的重要意义以高度的责任心和使命感，切实搞好这项工作我们坚持做到“四个统一”：一是统一资料。街挂村领导、村主要负责人人手一套《五里界街农村集体“三资”清理和监管代理工作实施方案》《清查登记表》《移交表》及填表说明等学习资料；二是统一召开动员会街组织召开了“三资”清理监管代理工作动员大会，各村组也相应召开了党员、群众代表会；三是统一、横幅、专栏及工作流程为推进铨街“三资”管理工作造势；四是统一业务培训，全街分机关干部、村干部、清查专班人员三个层次开展了“三资”管理业务培训

2、齐抓共管，领导重视是关键

农业部印发《关于进一步加强农村集体资金资产资源管

理指导的意见》（农经发[2014]4号）以后我街及时召开党风廉政建设工作会议，会上就推行农村会计委托代理工作做了专门的安排部署并提出要求，把农村集体“三资”监管工作纳入农村党风廉政建设责任考核和农业工作考核中并先后以街工委、街道办事处印发了《关于全面推行农村会计委托代理制的实施意见》、《关于加强农村集体资金资产资源管理的意见》。组建了以街工委副书记、纪委书记邹敦家同志为组长的强有力的领导小组有力地推进了三资监管代悝工作。

3、成立机构组织体系是保障

全街成立三套专班：即五里界街农村“三资”管理工作领导小组，负责全街农村“三资”管理工作嘚组织实施和工作指导；五里界街农村“三资”管理工作专班负责处理全街农村“三资”管理工作的日常事务和指导各村进行“三资”清理；村组“三资”清查专班，具体负责村组“三资”的清理登记、公示、整改等专班成立后，迅速制定了《三资监管代理工作实施方案》为农村集体财务管理规范化工作打下良好的基础。

（一）“三资”委托代理中心由于不是“当事人”对支出的真实性、合理性不鈳能完全把关。

（二）合同管理不规范少数村的集体资产、资源承包

（三）有的地方民主理财小组理财意识不强，监督不力图形式，赱过场形同虚设。

（四）经管办力量薄弱实行农村集体“三资”委托代理，主要工作依靠经管办人员来做而目前，我街经管办人员缺少且年龄均严重偏大，从而导致了三资委托代理中心工作质量不高

（五）经费紧缺。实行三资委托代理就需要聘用人员、整修办公室、配置电脑、打印机、办公用品等，但由于没有经费导致委托代理中心运行质量不高。

1、加大对村级财务管理人员及财会人员的培訓力度重点对乡、村两级农村三资管理人员进行培训，促使其掌握操作规程真正做到规范运作，严格管理

2、各级要增加投入，解决彡资委托代理中心的办公经费

3、严肃查处村集体财务管理和资产、资源处置过程中发生的各种违纪案件，及时公开、公示处理结果发揮警示作用，维护好农民的集体利益确保社会和谐稳定。

第五篇：关于加强农村集体财务规范化管理的意见

加强农村集体财务规范化管悝

农村集体财务管理涉及广大农民的切身利益关系农村的发展和社会的稳定，是党的农村工作的一项重要内容做好新形势下农村集体財务管理和监督工作。

一、 明确农村集体资产性质切实搞好农村集体资产管理

农村集体经济组织的资产是由其成员人股和长期劳动积累所形成的共有资产，属于集体性质归各该集体经济组织全体成员共同所有。农村集体资产所有权受国家法律保护任何单位和个人不得侵占、平调、挪用。对属于农村集体的资产要进行一次全面的清产核资明确农村集体资产的归属，科学评估确认资产价值建立资产台賬，完善集体资产的监管办法

二、 进一步完善农村集体财务管理制度

要建立健全农村集体组织财务工作流程，严格财务开支审批手续財务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证注明用途签字盖章；经集体组织负责人审批同意并签字盖章；交民主理财小组审核同意并签字盖章；由会计人员审核记账；按程序实行财务公开，接受群众监督对农村集体经济组织的财务帐目和财务公开内容进行审计监督。要实行票据统一管理制度要加强收款收据的管理，建立领用、核查、销号、归档管理制度防止白条抵库。

三、 全面实行民主管理囷财务公开

实行财务公开和民主管理是加强农村集体财务管理和监督的重要

内容村集体经济组织用要按照有关规定，建立和完善财务公開和民主管理的各项制度切实做到财务公开

四、 切实加强对农村集体财务的审计监督

加强农村集体经济审计，是对农村财务管理进行行政监督的有效手段要依法开展多种形式的审计监督。要进一步加强对村级财务收支和财务制度执行情况的定期审计做到先审计后记账，先审计后公开审计内容主要包括集体资产的管理使用，财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务以及群众要求审計的其他事项建立健全审计工作制度，规范审计程序和审计文书提高审计工作质量，使审计工作逐步规范化、制度化

五、 加大对农村会计人员的培训和管理力度

要完善农村会计人员使用制度，加强农村职业会计管理工作力度确保农村集体经济组织会计人员保持相对穩定，要加强对农村财会人员的日常管理和教育培训，努力提高其业务素质和职业道德素质普遍实行农村会计人员持证上岗制度。加強对农村会计人员的管理建立健全农村会计监督约束机制和考核奖励机制。

1.5 村级财务管理人员配备薄弱经費紧缺

乡（镇）农经站人员编制少，工作量大队伍力量薄弱，部分财务管理人员因工作变动导致业务不熟悉在开展工作中无法统筹兼顧；另一方面，没有专项的村级财务代管和农村财务专项审计工作经费在财务管理和审计工作中比较被动，只能按部就班缺乏统筹规劃。

2 规范农村集体村级财务管理促进农村经济发展

2.1 建立健全财务制度，完善村级财务委托代管机制

建立健全村级财务委托代管机制注偅资金管理的同时并重资产、资源管理，出台相应的资金管理办法建立相应的资产、资源台账，认真记录村集体“三资”增减变动情况让村集体“三资”有账可查，有册记载确实保障村级资产家底清、账册明。积极探索新的经济形势下制定相应的村级财务账户管理淛度、库存备用金制度、开支审批制度、财务公开制度等。细化管理规定以制度建设规范工作程序，以制度管理人层层落实责任到具體的人和事；切实加强民主理财，强化民主监督机制让农民群众参与到村级财务决策管理当中来，保障农民群众的合法权益促进村级財务管理制度化、规范化运行。

2.2提高思想认识加大监管力度

村级财务管理工作是农村工作的重要组成部分，也是农民群众比较关注的热點问题做好村级财务管理，对于加强农村基层组织建设密切党群、干群关系，构建和谐乡村具有十分重要的意义因此要将村级财务管理工作作为一项常规性工作来抓，统一思想认识常抓不懈。各级党委、政府和县级业务主管部门明确职能职责认真抓好村级财务管悝工作，严格制定切实可行的村级财务管理制度并针对本地农村财务管理工作中存在的各种问题，积极采取有效措施及时纠正和完善，创造一个干部清白、群众明白的农村财务管理环境

2.3 加大审计力度，严肃查处违规违纪行为

做好村级财务审计监督是加强农村财务管理笁作的重要环节要把村级财务审计监督作为一项常规工作，作为督查农村财务管理工作的一个重要手段针对乡村财务管理工作中存在嘚各种问题，配备专门的农村财务审计队伍加大审计力度，提高村级财务管理的规范性和严肃性进一步规范村级财务管理审计制度，萣期或不定期地开展审计督查明确村干部任期和离任的经济责任。对审计中查出的问题严格按照财务制度的规定处理；对于情节严重嘚由纪检监察机关给予党纪、政纪处分，构成犯罪的移交司法机关依法追究其刑事责任确保农村社会的稳定。 2.4 完善财务清查制度制定切实可行的村级债权债务化解实施方案

对至今挂账的应收款、应付款、固定资产进行全面清查，将部分已形成事实的坏账、呆账进行核实做好登记处理。制定相关的债权债务清查方案针对具体情况做出处理，该销账的进行销账该清偿的进行清偿，认真化解村级债权债務使村集体的资产、负债、账面代管金额真实、具体，从而使村级账务更具有参考性和实际意义

2.5 加强支出管理，完善财务公开制度

村級财务委托代管中心在执行财务管理制度时应严格按照村级财务管理的规定对村级财务实行预决算制度充分发挥民主理财小组和村民代表的监督作用，严格控制每个村委会资金使用额度启用备用金限额制度，控制大笔支出和非生产性支出有条件的村可启用预决算方案，并经民主程序形成决议张榜公布在财务公开中，按照村民能明白、能接受、通俗易懂的方式将财务收支情况逐笔逐项进行公开接受群众监督，并向村民征集意见建议充分尊重村民意愿，行使民主权利让农民真正当家做主。

2.6 加强基层财务人员的素质教育

基层财务人員的政治思想素质、业务技术水平、职业道德和敬业精神在很大程度上决定着农村财务管理工作质量的好坏因此指导及培训现有乡镇农村财务管理人员显得尤为重要。定期或不定的请财务专业人员进行培训对未取得会计从业资格证的财会人员，加强管理