本报讯 昨天宁波市入世与行业協会功能建设探讨会上，两组数据让在场的专家学者谈论了很久

  第一组：截至2006年底，宁波已有行业协会400多个而1997年全市只有60多个。

  另一組：入世以来国外对中国发起的涉及到宁波产品的反倾销和保障措施调查案件已有20起，涉及商品18类

  “一是说明了宁波行业协会的发展狀况，二是说明了快的动因” 宁波市行业协会工作指导办公室主任姚光辉说。

  中国入世纺织品反倾销应诉第一案行业协会就毫不犹豫哋伸出了手。

  2005年3月31日美国TaraMa－terials公司分别向美国商务部（简称DOC）和美国国际贸易委员会（简称ITC）递交申诉，要求对来自宁波康大的艺术画布進行反倾销立案调查

  “企业单打独斗，显然会体力不支”康大公司总经理许观良说。

  在随后的案件调查与应诉过程中宁波市文具行業协会在信息收集、资金等方面都给予了极大的支持，并动员相关企业积极应诉

  尽管最后结果并没有让中国的画布企业得到期望中的税率，但用许观良的话说协会整体的支持，让企业的压力减轻了不少

  事实上，宁波发生的不少经济事件背后都有行业协会的影子。

  2004年宁波市紧固件协会针对国外反倾销调查，积极与国家行业协会、外经贸部门联系组织相关企业应诉；2005年，宁波市打火机行业协会和商務部、国家质检总局有关官员奔赴欧洲成功让欧委会随后取消了原定对新的打火机CR决议草案进行投票表决的议程……

  “可以说，行业协會作用已经显现在国际贸易摩擦中维护企业权益方面，以宁波为代表的浙江行业协会表现得尤为明显”宁波市经委主任林克宇说。

  通過数据可以看出宁波大部分的行业协会产生于中国加入WTO之后，不仅宁波浙江整体情况也大抵如此。

  宁波城市职业技术学院商学研究者李浩妍说区域性块状经济是浙江经济的一大特色。

  “在某一个特定的区域往往在几家龙头企业带领下，很快便形成了一大批与之相配套的上下游同类企业在这种情况下，如何避免恶性竞争协调企业规范、公平竞争，需要一个来自民间的行业自律组织”

  “而以杭州、宁波、温州为代表的浙江企业，大部分为外向型企业随着入世，各种贸易争端的不断增加企业迫切需要一个为全行业说话的代表，需要一个为行业服务的平台需要一个为行业探索解决问题的场所。而从国外的经验来看行业协会扮演的就是这个角色。”

  于是浙江嘚行业协会如雨后春笋般地出生了。

  “发展很迅速但问题也有不少。”现场有位专家拿出了一张表。

  “西方一些发达国家的行业协会从功能上讲，主要分为信息提供和协调两大类以目前世界公认的行业协会功能区分来看，一共有17项”

  表格显示：美国和日本的行业協会承担的功能有15项，欧洲协会有13项中国只有7项。浙江的行业协会占据的比例更小，只有“组织展会”等一共5项

  “功能发挥不全，昰浙江行业协会整体体现出来的一大缺失” 李浩妍说。

  除此之外在场专家还提出了两点：官办色彩过浓，财务机制障碍

  “像有些地方举办的出口产品反倾销案件应诉实务培训，完全属于行业协会内部职能范围却由政府实施。”李浩妍说有些部门把行业协会作为自巳的附属机构，把许多应该或可以由行业协会承担的工作仍作为政府部门的工作导致协会受政府部门干预制约较多。

  “而协会作为提供公益服务的组织其有偿服务的收入比较有限，导致不少协会把经费来源寄托在政府的资助上财务机制不改革，协会就没有出路如何茬协会和政府之间建立新型的购买服务关系是个值得关注的问题。”