1986年12月20日经第128次常务会议讨论，批复了民政部《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》同意由民政部组织“中国社会福利有奖募捐券发行中心”，在全国范围内开展囿奖募捐活动.1987年6月3日中国社会福利有奖募捐委员会在成立。1987年7月27日优先批价格为1元的福利彩票博彩在销售，标志着中国当代彩票业的誕生

福利彩票现已有25年的历史了，其发展历程大致可以分为三个阶段:(1)起步阶段此阶段大约为1987年至1989年。由于长期的压制和偏见福利彩票在这段时间没能被人们充分接受，甚至出现无人问津的现象全国10个试点省市在1987年的彩票销售额只有1739. 5万元，1989年一些省市的博彩通推出叻实物奖品、灵活设奖的小奖组，开始探索集中的大批量销售彩票的方法当年的销售额达到3.76亿元，且1987年至1989年两年半的时间里全国福利彩票销售总额为7. 768亿元。1988年之后一些地方、部门、企事业单位自行发行彩票，导致彩票市场混乱为此，先后三次通知各地各部门进一步加强彩票市场的管理将彩票发行批准权等收归。(2)平稳发展阶段此阶段大约为1990年至1994年。1990年以后彩票逐步被人们接受，销售额逐年增加1992年部分省市采取大奖组、大场面、大声势以及高奖额、低奖面、多奖级的形式销售福利彩票即开票，开始尝试百万元大奖组销售方式當年福利彩票销量达13. 76亿元，比上年增长56%,在此阶段全国人大于1993年颁布了《反不正当竞争法》.1994年5月中央办公厅、第四次通电全国，要求严格彩票市场管理禁止地方擅自发行彩票，并明确规定中国人民银行是主管彩票的机关这对彩票市场起到了强有力的规范作用。同时1993年“中国社会福利有奖募捐券发行中心”更名为“中国社会福利奖券发行中心”,1994年正式定名为“中国福利彩票发行管理中心”。(3)巩固提升阶段此阶段大约为1995年至今。一方面进入1995年，随着体育彩票的人市中国彩票市场形成了福利彩票和体育彩票共存的局面。鉴于彩票的特點彩票的经营管理可以进行适度的竞争和营销。另一方面从1994年开始，电脑彩票博彩网进入市场2000年后现代技术设备全面应用，新型玩法层出不穷不断改进发行销售方式，全力丰富彩票品种形成高速发展的状态.福利彩票销售额从1995年的57. 3亿元增加到2007年的630多亿元，为社会福利事业作出了重大的贡献此阶段的另一个重要特点是:财政部全面接管彩票的管理工作，确定了现行的彩票管理体制建立和完善了彩票嘚管理制度。

中国福利彩票发行管理中心是民政部直属事业单位负责全国的福利彩票发行和组织销售工作，主要职责是：

1.制定全国福利彩票发行销售的发展规划、管理制度、工作规范和技术标准等；2.建立全国福利彩票的发行销售系统、市场调控机制、激励约束机制和监督管理机制；3.组织彩票品种的研发申请开设、停止彩票品种或者变更彩票品种审批事项，经批准后组织实施；4.负责组织管理全国福利彩票銷售系统数据、资金归集结算、设备和技术服务、销售渠道和场所规划、印制和物流、开奖兑奖、彩票销毁；5.负责组织管理全国福利彩票嘚形象建设、彩票代销、营销宣传、业务培训、人才队伍建设等